Siz bilishingiz kerak bo'lgan davlat xaridlari. Davlat xaridlari - biz boshlaymiz va yutamiz
Davlat xaridlarida noldan qanday ishtirok etishni o'rganish uchun 44-FZ ga muvofiq qanday ishlash bo'yicha bosqichma-bosqich ko'rsatmalardan foydalaning.
Boshlashdan oldin
Davlat xaridlarida ishlashni qanday boshlash kerakligi haqidagi savolga hayron bo'lgan har bir kishi birinchi navbatda qilishi kerak. Vaqtni behuda sarflamaslik va darhol potentsial foydali savdolarga e'tibor qaratish uchun ushbu vazifaga e'tibor bering. Agar tekshiruv davlat buyurtmachilari sizning tovarlaringiz, ishlaringiz va xizmatlaringizga muhtojligini ko'rsatsa, dummilar uchun davlat xaridlari bo'yicha ko'rsatmalarning birinchi bosqichiga o'ting.
Qadam 1. Kerakli hujjatlarni tayyorlash
Yangi boshlanuvchi yakka tartibdagi tadbirkor uchun tenderlarda qanday ishtirok etish bo'yicha bosqichma-bosqich ko'rsatmalar ( yakka tartibdagi tadbirkor) va MChJ (kompaniya bilan cheklangan javobgarlik) quyidagi hujjatlarning nusxalarini tayyorlash bilan boshlanadi:
- normativ hujjatlar;
- huquqini tasdiqlovchi hujjatlar bosh direktor;
- agar tashkilot tomonidan amalga oshiriladigan faoliyat litsenziyalanishi kerak bo'lsa, litsenziyalar;
- , agar qonunga muvofiq, tashkilot uchun SROda ishtirok etish majburiy bo'lsa.
Sizga to'ldirilgan shartnomalar va ularga dalolatnomalarning nusxalari, xodimlarning malakasi to'g'risidagi hujjatlar, soliqlar va yig'imlar bo'yicha qarzlarning yo'qligi to'g'risidagi ma'lumotnomalar kerak bo'lishi mumkin.
Qadam 2. Savdo maydonchasida elektron raqamli imzo va akkreditatsiyani ro'yxatdan o'tkazish
44-FZ qonuniga muvofiq yangi boshlanuvchilar uchun ko'plab davlat xaridlari shaklida amalga oshiriladi savdo maydonchalari. Ularda ishtirok etish uchun siz ro'yxatdan o'tishingiz kerak.
Elektron imzo yaxshilangan va malakali bo'lishi kerak. Bu Art tomonidan talab qilinadi. 5 44-FZ.
Elektron raqamli imzo - bu foydalanuvchining vakolatini tasdiqlovchi raqamli kalitga ega flesh-disk. Bunday kalitlar chiqariladi maxsus tashkilotlar— Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi tomonidan akkreditatsiya qilingan. Xizmat pullik, barcha sakkizta savdo maydonchalarida savdoda ishtirok etish uchun elektron raqamli imzoning narxi taxminan 5000 rublni tashkil qiladi. yiliga. Elektron raqamli imzoning amal qilish muddati tugagach, uni yangilash zarur. Kalitni olish uchun siz sertifikatlashtirish markaziga ariza topshirishingiz va hujjatlar to'plamini taqdim etishingiz kerak. Xizmat muddati 2-3 kun.
2019-yildan boshlab elektron tartiblarga o‘tildi. Ular sakkizta joyda o'tkaziladi:
Yopiq uchun maxsus platforma ham mavjud elektron savdo va davlat mudofaa buyurtmasi -.
Qadam 3. Tender takliflarini qidirish va hujjatlarni o'rganish
44-FZ ostidagi barcha xaridlar www.zakupki.gov.ru veb-saytida joylashtirilgan. Kotirovkalarga elektron so'rovlar va davlat xaridlari bo'yicha elektron auktsionlar yangi boshlanuvchilar uchun eng maqbul protsedura hisoblanadi. Bu tezkor tenderlar, ular garovni talab qilmaydi, etkazib beruvchi faqat narx bilan belgilanadi. Ulardan boshlashni tavsiya qilamiz.
Xizmatdan foydalanib, siz topishingiz mumkin tegishli tenderlar belgilangan mezonlarga muvofiq. O'rnatish kerak:
- dastlabki taklif narxi oralig'i;
- etkazib berish hududi;
- mijoz nomi;
- bildirishnoma kalit so'zlari va boshqalar.
Bildirishnomani bosganingizda, davom etayotgan xarid haqida to'liq ma'lumotni o'z ichiga olgan sahifa ochiladi. Ushbu bosqichda davlat xaridlarida qanday ishtirok etishni o'rganish va buyurtmachi uchun arizani to'g'ri tayyorlash uchun xaridlar hujjatlari talablarini diqqat bilan o'rganish muhimdir.
Arizani ta'minlash, litsenziyalar va sertifikatlarni taqdim etish, shuningdek, malaka va tajribani tasdiqlovchi hujjatlar zarurmi yoki yo'qligiga e'tibor bering. Ehtiyotkorlik bilan o'rganing texnik topshiriq va shartnoma ta'minotining mavjudligi, muddatlari, sotib olish hajmining tashkilot imkoniyatlariga muvofiqligi va noto'g'ri bajarilganlik uchun jarimalar mavjudligi to'g'risidagi shartnoma loyihasi.
Qadam 4. Maxsus hisob ochish
Agar hujjatlar ilovani himoya qilishni nazarda tutsa, siz 44-FZ bo'yicha maxsus hisob ochishingiz kerak bo'ladi. Ushbu kontseptsiya shartnoma tizimiga 2018 yil iyul oyida keng ko'lamli o'zgartirishlar bilan keldi. Ilgari arizani ta'minlash uchun pul elektron platformaning savdo hisobiga joylashtirilar edi.
2019 yilda siz arizani ta'minlash uchun pul joylashgan alohida bank hisob raqamini ochishingiz kerak, shuningdek, undan yechib olinadi. Biz nafaqat bosqichma-bosqich ko'rsatmalar tayyorladik, balki banklarning maxsus hisob raqamlarini ochish shartlari haqida ma'lumot to'pladik. Bu haqda ko'proq maqolada o'qing. Yoki videoni tomosha qiling.
Qadam 5. Ishtirok etish uchun ariza tayyorlash va topshirish
Ishtirokchining arizasi elektron yoki qog'oz shakli, ichida tuzilgan to'liq muvofiqlik xarid hujjatlari talablari bilan. Hujjatlar ishtirokchining vakolatli shaxsi tomonidan tasdiqlangan bo'lishi va o'z ichiga olishi kerak ishonchli ma'lumot. Bu erda alohida ko'rsatma foydali bo'ladi. Tayyorlangan materiallar tikilgan, raqamlangan, konvertga solingan, muhrlangan va hujjatda ko'rsatilgan manzil bo'yicha buyurtmachiga topshirilishi kerak. da xizmat qilgan elektron shakl savdo platformasi orqali. Hujjatlarda ko'rsatilgan muddat tugashidan oldin uni topshirish muhimdir. Kechiktirilgan arizalar tenderda qabul qilinmaydi. Agar hujjatlar taqdim etilsa, ishtirokchi ko'rsatilgan miqdorni topshirishdan oldin mijozning bank hisob raqamiga yoki savdo platformasi operatoriga o'tkazishi kerak.
Tender natijalari EIS veb-saytida e'lon qilinadi. Qanday qilib g'olib bo'lish maqolada tasvirlangan. Arizani topshirish bo'yicha ko'rsatmalar ham foydali bo'ladi.
6-qadam. Shartnomani imzolash
G'alabadan keyin hujjatlar bilan ishlash tugamaydi.
Buyurtmachi shartnoma loyihasini yuborishi kerak. Masalan, elektron auktsion uchun buning uchun 5 kalendar kun ajratilgan. G'olibga loyihani ko'rib chiqish uchun 5 kun bor. Bo'limlarga e'tibor bering:
- muddatlari;
- jarimalar.
Agar siz o'zgartirish kiritishingiz kerak bo'lsa, uni bir marta yuborishingiz mumkin. Ushbu huquq San'atda nazarda tutilgan. 83.2 44-FZ.
Video: davlat xaridlari va tenderlarda ishtirok etish bo'yicha bosqichma-bosqich ko'rsatmalar
04.05.da qabul qilingan 44-sonli qonun. 2013 yil, asosiy qoidalarni belgilaydi davlat xaridlari shahar va davlat ehtiyojlari uchun. Ushbu qonun 2014 yilda kuchga kirdi. Qonun xaridlarning asosiy tamoyillarini belgilaydi, innovatsiyalarni rag'batlantirish va buyurtmachining professionalligini asosiy tamoyillar sifatida ta'kidlaydi.
Buyurtmachi va nazorat organi ishlashi kerak professional asos, barcha zarur nazariy va amaliy bilim. Endi xaridlarni amalga oshirish uchun buning uchun maxsus tayyorlangan ixtisoslashgan ishchilarni jalb qilish kerak. Va agar yillik xaridlar miqdori 100 million rubldan oshsa, unda ixtisoslashtirilgan bo'linmalar ishlashi kerak. Agar xaridlar hajmi belgilangan miqdordan oshmasa, unda amalga oshiradigan mansabdor shaxsni tayinlash kifoya bu ish- shartnoma menejeri. Uning vazifalariga xaridlarni amalga oshirish, hisobotlarni tuzish, auktsionlarni tashkil etish va boshqalar kiradi.
Hozirgacha shartnoma tizimi Barcha davlat xaridlari va uni amalga oshirish bosqichlari quyidagilarga tegishli:
- xaridlarni rejalashtirish;
- yetkazib beruvchi ta'riflari;
- shartnoma, fuqarolik shartnomasini tuzish;
- shartnomalarning xususiyatlari;
- monitoring;
- audit;
- nazorat qilish.
Xaridlarni rejalashtirish butun jarayonning muhim elementidir. Rejalashtirish jarayoni butun joriy yil uchun jadvallarga muvofiq xaridlar rejalarini ishlab chiqishni o'z ichiga oladi. Ular barcha rejalashtirilgan xaridlar haqida batafsil ma'lumotni o'z ichiga olishi kerak. Kelgusida qonunchilik bazasidan kelib chiqqan holda rejalarga zarur o'zgartirishlar kiritilishi mumkin.
Xarid qilish usullari bo'yicha takliflar so'rovi o'tkazilishi mumkin bo'lgan to'qqizta holat mavjud. Bu Art tomonidan belgilanadi. Federal qonunning 83-moddasi. Agar kim oshdi savdosi o'tkazilmagan bo'lsa, mijoz takliflar bo'yicha so'rov yuborishi mumkin. Xaridlar tizimi o'zgarishlarga duch keldi, endilikda davlat xaridlari uchun raqobat ustuvor hisoblanadi;
Yangi o'zgarishlar bilan mijozlar o'zlarining xaridlarini va nafaqat xizmatlar va tovarlarning narxini, balki ularning zarurligini ham oqlashga majbur bo'lmoqdalar. Bundan tashqari, demping va korruptsiyaga qarshi choralar mavjud bo'lib, ular uchun xaridlarni ham nazorat qiladi davlat organlari. Agar dastlabki xarid narxi 1 million rubldan oshsa, uni amalga oshirish jarayonida tovarlar yoki xizmatlarga bo'lgan ehtiyojni jamoatchilik muhokamasi zarur.
Xaridlar monitoringi shaffoflik orqali, davlat xaridlarining barcha bosqichlarida hujjatlar tekshirilganda amalga oshiriladi. Ushbu jarayonni tekshirish Hisob palatasi, nazorat va buxgalteriya organlarining vakolatlari va munitsipalitetlar. Ushbu faoliyatni nazorat qilish Rossiya Federal monopoliyaga qarshi xizmati organlari tomonidan amalga oshiriladi.
Qonun shuningdek, tovarlar yoki xizmatlarni sotib olishning yangi xususiyatlarini belgilaydi yagona yetkazib beruvchi. Tovarlarning o'xshashligi bundan mustasno. Va endi 100 000 rubldan ortiq bo'lmagan xaridlar, bunday xaridlarning umumiy miqdori jadvaldagi barcha xaridlar miqdorining 5 foizidan ko'p bo'lmagan va 50 million rubldan ko'p bo'lmagan holda amalga oshirilishi mumkin. Ammo bu qoidadan istisnolar mavjud, chunki bu cheklovlar qishloq aholi punktlari ehtiyojlari uchun xarid qilishda qo'llanilmaydi.
Qonunning bosqichma-bosqich kuchga kirishi uning barcha qoidalari to'liq kuchga kiradigan 2017 yilda tugashi kerak.
223-sonli Federal qonuni to'g'risida
2011-yil 18-iyulda 223-sonli “Ayrim turlar bo‘yicha tovarlar, ishlar va xizmatlar xaridi to‘g‘risida”gi Qonun qabul qilindi. yuridik shaxslar" 44-sonli Federal qonun bilan solishtirganda, u yumshoqroq va xaridlar qoidalarini shunchalik qattiq belgilamaydi. Shunday qilib, Qonunning qoidalari xaridlar uchun asoslashni talab qilmaydi va jadvalga istalgan vaqtda o'zgartirishlar kiritilishi mumkin. 223-FZ-sonli qonunga muvofiq, allaqachon tuzilgan shartnomaga narx, sotib olish hajmi va muddatlari bo'yicha o'zgartirishlar kiritilishi mumkin.
223-sonli Federal qonunga muvofiq ishni boshlash uchun muassasa Xaridlar to'g'risidagi nizom va xaridlar rejalarini qabul qilishi kerak. Lavozim menejer tomonidan tasdiqlanishi kerak. Keyinchalik, Nizom reja bilan birga ixtisoslashtirilgan veb-saytda joylashtiriladi va xaridlar kelgusi yilning boshidan boshlanadi. Shunday qilib, bu erda tartib qonunning o'zi bilan emas, balki Nizom bilan tartibga solinadi.
Davlat xaridlari portalida ishtirokchi ikkita ro'yxatdan o'tishi kerak shaxsiy hisob. Barcha idoralar ikkita amaldagi Qonunga, 44-sonli Federal qonunga va 223-sonli Federal qonunga muvofiq ishlab chiqilishi kerak.
Qonunning asosiy talabi – xaridlar to‘g‘risidagi ma’lumotlar va xaridlar bo‘yicha hisobotlarni veb-saytda majburiy joylashtirishdan iborat. Ma'lumotlar har oy joylashtiriladi, hisobotlar keyingi oyning 10-kunidan kechiktirmay topshiriladi.
Federal qonun 44 va Federal qonun 223 o'rtasidagi farqlar
Mamlakatimizda ikkita amaldagi qonun mavjud bo'lib, ular asosida davlat sohasida xaridlar faoliyati amalga oshiriladi. Biz ikkita me'yoriy-huquqiy hujjat o'rtasidagi asosiy farqlarni sxematik tarzda ko'rsatamiz:
|
Qonunlar qoidalari o'rtasidagi asosiy farqlar |
|
|
44-sonli federal qonun 10 barobar ko'pdir. U yanada chuqurroq tartibga soladi xarid qilish tartibi jamoat sohasida. Yangi boshlanuvchilar uchun ko'proq mos keladi. Ushbu Qonun bunday jarayonlarning har bir bosqichini tartibga soluvchi barcha davlat xaridlariga taalluqlidir. Agar biron-bir tarzda qoidalar buzilgan bo'lsa, jarima solinadi. Insofsiz tadbirkorlar allaqachon ro'yxatga kiritilgan. |
223-sonli Federal qonuni kichik hajmga ega va tajribali xodimlar uchun ko'proq mos keladi, chunki u butun davlat xaridlari tartibini bunday batafsil tavsiflamaydi. Ushbu Qonun bitimning barcha bosqichlarini batafsil tavsiflamaydi. Shu bilan birga, kompaniyalar ushbu jarayonni batafsil tartibga soluvchi qoidalarni mustaqil ravishda tasdiqlashlari kerak. |
|
Mijoz kim? |
|
|
Har qanday shahar muassasalari Va davlat korxonalari, ular davlat byudjeti hisobidan moliyalashtiriladi. |
Davlat tomonidan moliyalashtirish ulushi 50% dan ortiq bo'lgan har qanday kompaniyalar byudjet muassasalari, monopoliyalar, tartibga solinadigan faoliyat turlarini amalga oshiruvchi korxonalar. |
|
Kim etkazib beruvchi bo'lishi mumkin? |
|
|
Jismoniy va yuridik shaxslar. |
|
|
Ushbu Qonunga muvofiq, yopiq yoki ochiq musobaqalar o‘tkazilishi mumkin. Cheklangan ishtirok etish tenderlari, elektron auktsionlar, takliflar so'rovlari va narx kotirovkalari ham o'tkazilishi mumkin. Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish cheklangan. |
Xarid qilishning ikkita majburiy usuli mavjud: raqobat va elektron auktsion. |
|
Elektron platformalar |
|
|
Faqat beshta elektron savdo maydonchasi mavjud. |
Yuzdan ortiq platformalar mavjud va mijozlar tanlovida cheklanmagan. |
|
ETPda majburiy imzo |
|
|
Siz sifatsiz imzo bilan o'tishingiz mumkin. |
ETPga qarab siz malakali yoki malakasiz imzodan foydalanishingiz mumkin. |
|
Ariza topshirish muddatlari |
|
|
Barcha mijozlar har bir aniq bosqich uchun belgilangan muddatlarga qat'iy rioya qilishadi. |
Belgilangan muddatlar buyurtmachi tomonidan reglamentda ko'rsatilgan holda belgilanadi. |
|
Hisobot tizimi |
|
|
Tugallangan xaridlar to‘g‘risidagi hisobotlar davlat xaridlari veb-saytida joylashtirilishi kerak. |
Xaridlar to'g'risidagi hisobotlar ixtisoslashtirilgan veb-saytda ham joylashtirilishi kerak. Va bunday hisobotlar hisobot oyidan keyingi oyning 10-kunidan kechiktirmay taqdim etiladi. Hisobot quyidagilarni o'z ichiga oladi: shartnomalarning umumiy qiymati, barcha xaridlar bo'yicha kelishuvlar, davlat siri ma'lumotlari, o'rta va kichik biznes bilan tuzilgan shartnomalar. |
|
Shartnoma kafolatlari |
|
|
Narxidan qat'i nazar, mijoz kim oshdi savdosi g'olibidan shartnomani ta'minlashni talab qilishi mumkin. Miqdori butun shartnoma qiymatining 5-30 foizini tashkil qilishi mumkin. Ta'minlash usuli mijoz tomonidan tanlanishi mumkin. Bu bank kafolati yoki shaxsiy hisob raqamiga pul o'tkazish bo'lishi mumkin. |
Ushbu Qonunga muvofiq, buyurtmachi shartnoma ta'minotini talab qilish yoki talab qilmaslik to'g'risida mustaqil qaror qabul qilish huquqiga ega. |
|
Shartnomani bekor qilish yoki uning bandlariga o'zgartirishlar kiritish |
|
|
44-sonli Federal qonunga muvofiq, mijoz o'z-o'zidan shartnomani bekor qila olmaydi yoki unga o'zgartirishlar kirita olmaydi. |
223-sonli Federal qonuniga binoan, har qanday mijoz shartnoma shartlarini o'zgartirish huquqiga ega. Ish hajmi, narx va vaqt kabi shartlar o'zgarishi mumkin. |
|
Apellyatsiya harakatlari |
|
|
Qonun mijozning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilishning butun tartibini aniq belgilab beradi. Shikoyat yozma shaklda bo'lishi va unga topshirilishi kerak mahalliy filiali FAS. Shundan so'ng, shikoyat davlat xaridlarining rasmiy veb-saytida e'lon qilinishi kerak va bunday e'lon vakolatli organlarga kelib tushgan kundan boshlab 2 kundan kechiktirmay amalga oshirilishi kerak. Vakolatli organlar shikoyatni ko'rib chiqishlari, uni tahlil qilishlari va u berilgan kundan boshlab 5 kun ichida qaror qabul qilishlari shart. |
223-sonli Federal qonunga binoan, mijozning harakatlariga qarshi shikoyat qilish ham mumkin. FAS organlariga yozma shikoyatlar ham yuboriladi. Ammo shikoyat qilish uchun savdo ishtirokchilari ish beruvchi tomonidan tuzilgan shartnomada buni amalga oshirish muddatlarini ko'rib chiqishlari kerak, chunki bu erda muddatlar belgilanishi kerak. Shuni esda tutish kerakki, rasmiy veb-saytda shikoyatlar reestri bo'lishi kerak. Va u erda siz ma'lum bir shikoyat mavjudligi yoki yo'qligini tekshirishingiz mumkin. |
Shunday qilib, 44 va 223-sonli federal qonunlar davlat xaridlari jarayonini tartibga soladi. 44-sonli Federal qonunni yanada aniqroq tavsiflash mumkin, u ikkinchi huquqiy hujjatdan farqli o'laroq, davlat xaridlarining aniq muddatlarini va boshqa nuanslarini ko'rsatib, butun tartibni bosqichma-bosqich belgilaydi; 223-sonli Federal qonunga binoan, buyurtmachining o'zi xarid qilish va tender o'tkazish tartibi batafsil tavsiflangan qoidani tasdiqlaydi.
Davlat mijozlari notijorat ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini tashkil qiladi.
44-FZ nimani tartibga soladi?
- Xaridlarni rejalashtirish, monitoring va audit.
- Yetkazib beruvchilarni tanlash.
- Shartnomalar tuzish va ularni bajarish.
- Xaridlarni nazorat qilish.
44-FZ tomonidan nima tartibga solinmaydi?
- Xalqaro moliya tashkilotlaridan xizmatlarni xarid qilish.
- Sudyalar, mansabdor shaxslar, sud ishtirokchilari va boshqa shaxslarni davlat tomonidan himoya qilish xizmatlarini xarid qilish.
- Davlat jamg'armasini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish.
- 2018-yilgi futbol boʻyicha jahon chempionati va 2017-yilgi FIFA Konfederatsiyalar kubogi uchun obʼyektlar va axborot tizimlarini qoʻllab-quvvatlash bilan bogʻliq xaridlar.
- Xarid qilish bepul yordam sudda advokat yoki himoyachi.
- Saylov va referendum o'tkazish bo'yicha saylov komissiyalarini xarid qilish.
- Xarid qilishda ishtirok etish uchun to'lov.
44-FZ bo'yicha huquqiy hujjatlarni kim qabul qiladi?
- Prezident Rossiya Federatsiyasi;
- Rossiya Federatsiyasi hukumati;
- Federal hokimiyat organlari ijro etuvchi hokimiyat;
- Rosatom;
- Roskosmos;
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy hokimiyat organlari.
44-FZ Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Fuqarolik va Byudjet kodekslari qoidalariga asoslanadi.
Shartnoma tizimining tamoyillari
Muhim ta'riflar
Davlat mijozi tovar va xizmatlarga muhtoj bo'lgan va sotib olish uchun pul to'laydigan tashkilot. Masalan, shifoxonalar, maktablar, universitetlar, ilmiy institutlar,
Yetkazib beruvchi- qonuniy yoki individual, shu jumladan, xaridlar va tovarlar va xizmatlarni etkazib berishda ishtirok etuvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar.
Zakupki.gov.ru— mijozlar xaridlari va hisobotlarini nashr etadigan yagona axborot tizimining (UIS) sayti. EISda barcha tuzilgan shartnomalar reestri, vijdonsiz etkazib beruvchilar, mijozlarga qarshi shikoyatlar va boshqa muhim ma'lumotlar mavjud.
Dastlabki shartnoma narxi (IMC)— buyurtmachi tomonidan belgilanadigan tovarlarni yetkazib berish qiymati. NMC asosli bo'lishi kerak. Yetkazib beruvchilar NMCdan yuqori narxni taklif qila olmaydi.
Elektron savdo maydonchasi— mijozlar xaridlarini amalga oshiradigan, yetkazib beruvchilar xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni topshiradigan va elektron auktsionlar o‘tkazadigan veb-sayt.
Ixtisoslashgan elektron platforma — yopiq xaridlar amalga oshiriladigan xavfsiz aloqa kanallari orqali kirish imkoniyatiga ega veb-sayt.
Ishtirok etish uchun ariza- bular yetkazib beruvchi tomonidan xaridda ishtirok etish uchun yozma yoki elektron shaklda taqdim etadigan hujjatlar va ma'lumotlar.
Yagona axborot tizimi (UIS)
Hozirda o'z ichiga oladi
- Xaridlar haqida ma'lumot, ularni qidirish qobiliyati,
- Shartnoma shablonlari,
- Standartlashtirish qoidalari
- haqida ma'lumot bozor narxlari Oh, tovarlar uchun,
- Xarid qilish rejalari, jadvallari,
- Tugallangan shartnomalar to'g'risida hisobot berish,
- Vijdonsiz etkazib beruvchilar reestri.
- Xaridlar ishtirokchilarini yagona ro'yxatga olish va reestri.
- Tovarlar, ishlar va xizmatlarning yagona katalogi.
- RF PP No 615 (kapital ta'mirlash) bo'yicha xaridlarni nashr etish.
2020 yilda keladi
- Yagona axborot tizimida va 8 ta federal ETPda xaridlar ishtirokchilarining harakatlarini qayd etish tizimi.
EIS bo'yicha ma'lumotlarga kirish bepul. Agar bir xil xarid, mijoz, shartnoma va boshqalar haqida ma'lumot. UISda va boshqa manbada boshqacha bo'lsa, ustuvorlik UISdagi ma'lumotlarga o'tadi.
EDI tashkiloti
Yetkazib beruvchilar elektron savdo maydonchalarida xaridlarda ishtirok etish uchun ariza topshirishlari mumkin. Hukumat tomonidan belgilangan hollarda, elektron hujjat aylanishi EIS orqali ham o'tishi mumkin. Barcha hujjatlar elektron shaklda imzolanadi:
- Mijozlar qabul qiladi elektron imzo federal g'aznadan bepul. Ular u bilan EISda va ETPda ishlaydi.
- Yetkazib beruvchilardan elektron xaridlarda ishtirok etish uchun imzo talab qilinadi. 2018-yil 1-iyuldan boshlab tizim davlat xaridlarida malakali imzolardan foydalanmoqda. Yetkazib beruvchilar akkreditatsiyalangan sertifikatlashtirish organidan imzo olishlari mumkin.
Milliy rejim
Milliy rejim Rossiya tovarlari va Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatiga aʼzo boshqa mamlakatlardan tovarlar yetkazib beruvchilarga imtiyozlar berish maqsadida joriy etilgan. Bu yerda u haqida ko'proq o'qing.
Xarid qilish usullari
Daromad manbasiga qarab, davlat mijozlari ham 44-FZ, ham 223-FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshirishlari mumkin. 44-FZ ga binoan, agar tashkilot byudjet pullarini sarf qilsa. 223-FZ-ga ko'ra, agar u o'zini o'zi sarflasa va u xaridlar bilan ta'minlangan bo'lsa.
Rejalashtirish
Xarid rejalari* |
Jadvallar |
|
Bu jadvallar uchun asosdir. |
Jadvalga kiritilmagan xaridni amalga oshira olmaysiz. |
|
Har bir xarid tavsifi quyidagilarni o'z ichiga oladi:
|
| 3 yil davomida tuzilgan. Bu federal byudjet qonunining amal qilish muddati. | Moliyaviy yil uchun tuzilgan. |
| Rejalarni o'zgartirish mumkin. Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. Ular Yagona axborot tizimida, o‘z veb-saytlarida va istalgan bosma nashrlarda, agar davlat siri bo‘lmasa, tasdiqlangandan keyin 3 ish kuni ichida e’lon qilinadi. |
Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. Ular, agar ular davlat sirini tashkil etmasa, tasdiqlangandan keyin 3 ish kuni ichida Yagona axborot tizimida e’lon qilinadi. |
| Reja har bir sotib olish ob'ektini standart xarajatlarga muvofiq asoslashi kerak. |
NMC jadvalda oqlanishi kerak. Xaridorlar sotib olish kvotalari ham hisobga olinadi turli yo'llar bilan va kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini amalga oshirishi kerak. |
* 2019-yil 1-oktabrdan boshlab mijozlar faqat 3 yillik rejalar bo‘yicha xaridlarni rejalashtiradilar; 2019 yil oxirigacha hali ham xaridlar rejasi va jadvalini tuzish kerak.
Yetkazib beruvchining shikoyatini tekshirish yoki tekshirishda FAS xaridni asossiz deb tan olishi mumkin. Keyin u sozlanadi yoki bekor qilinadi. Aybdorlar ma'muriy javobgarlikka tortiladi.
Barcha davlat xaridlari tartibga solinadi. Tovarlar va xizmatlarning miqdori, narxi, xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi federal va mahalliy qonun hujjatlari bilan belgilanadi.
Assalomu alaykum, aziz hamkasb! Ushbu qisqa maqolada men sizga bu haqda aytib beraman. Bu savolni faqat yangi boshlanuvchilar va "mavzu" dan uzoq bo'lgan odamlar so'raganligi sababli, men unga oddiy va javob berishga harakat qilaman. aniq tilda, tafsilotlarga kirmasdan.
Shunday qilib, keling, avvalo, davlat xaridlari nima ekanligini tushunib olaylik?
Davlat xaridlari (davlat xaridlari)- tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat yoki davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirishning raqobat shakli. kommunal ehtiyojlar hujjatlarda oldindan belgilangan shartlarga muvofiq, kelishilgan muddatda, raqobat, adolatlilik va samaradorlik tamoyillari asosida.
Davlat yoki shahar shartnomasi g'olib - shartnomani bajarish uchun eng yaxshi shartlarni taklif qiladigan hujjatlar talablariga javob beradigan taklifni taqdim etgan xarid ishtirokchisi (yetkazib beruvchi) bilan tuziladi.
O'yin qoidalari
Biz terminologiyani saralab oldik, endi biz ikkinchi bosqichga o'tamiz - "o'yin qoidalari". Bu nima degani? Ma'lumki, har qanday o'yinda ishtirok etish, estafeta, musobaqa va h.k. rioya qilishni nazarda tutadi muayyan qoidalar, unga ko'ra ishtirokchilarning (o'yinchilarning) natijalari baholanadi va g'olib aniqlanadi.
Davlat xaridlaridagi bunday "qoidalar" Federal qonun 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-son "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida".
Shuning uchun, agar siz jiddiy qaror qilsangiz, unda siz ushbu qoidalar bilan batafsil tanishishingiz kerak bo'ladi. Ushbu qonunni o'rganish jarayonini sodda va tezroq qilish uchun bizning arsenalimizda siz ko'proq bilib olishingiz mumkin bo'lgan ajoyib vositamiz mavjud.
Shunday qilib, siz allaqachon bilasizki, davlat va munitsipal mijozlarning ehtiyojlari (tovar, ishlar va xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlar) va ular (ya'ni mijozlar) ushbu ehtiyojlarni aniqlash uchun turli xil savdo tartib-qoidalari orqali qondiradilar. eng yaxshi sharoitlar yetkazib beruvchilar orasida.
Davom etayotgan auktsionlar haqida ma'lumotni qayerdan olsam bo'ladi?
O'tkazilayotgan tenderlar to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirishning asosiy manbai - bu tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlarni ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish uchun Internetdagi Rossiya Federatsiyasining rasmiy veb-sayti - www.zakupki.gov.ru.
Biroq, rasmiy veb-saytga qo'shimcha ravishda, ko'plab boshqalar mavjud axborot resurslari davom etayotgan auktsionlar haqida ma'lumot qidirish uchun ham pullik, ham bepul, lekin yangi boshlanuvchilar uchun rasmiy veb-sayt siz uchun etarli bo'ladi.
Davlat xaridlarida ishtirok etish algoritmi
Shunday qilib, endi ketma-ket bajarishingiz kerak bo'lgan harakatlarni bosqichma-bosqich tasvirlab beraman davlat xaridlarida ishtirok etish.
1-qadam. 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunini kompyuteringizga yuklab oling va uni o'rganing.
2-qadam. Elektron imzoni (ES) sotib oling va davlat ehtiyojlari uchun xaridlar uchun 5 ta elektron platformada akkreditatsiyadan o'ting. Ushbu elektron platformalar haqida ko'proq ma'lumot olishingiz mumkin.
3-qadam. Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlarni ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish uchun Internetdagi Rossiya Federatsiyasining rasmiy veb-saytiga o'ting - www.zakupki.gov.ru va mavzuga mos keladigan savdo tartiblarini toping. sizning faoliyatingiz.
4-qadam. Siz tanlagan barcha hujjatlarni www.zakupki.gov.ru veb-saytidan yuklab oling savdo tartibi va uni diqqat bilan o'rganing.
5-qadam. Ushbu savdo protsedurasida ishtirok etish yoki qilmaslik to'g'risida qaror qabul qiling.
6-qadam. Ilova xavfsizligini taqdim eting (agar kerak bo'lsa).
7-qadam Arizangizni 44-FZ va xarid hujjatlari talablariga muvofiq tayyorlang va topshiring.
8-qadam Ishtirok etish natijalarini www.zakupki.gov.ru veb-saytida kuzatib boring.
9-qadam Agar siz g'alaba qozonsangiz, mijozga shartnomaning bajarilishini ta'minlang va shartnomani imzolang.
10-qadam Shartnoma shartlarini bajaring.
Yana bir bor takror aytamanki, bu kengaytirilgan algoritm bo'lib, unda men sizni keraksiz ma'lumotlar bilan ortiqcha yuklamaslik uchun kichik oraliq bosqichlarni ataylab kiritmaganman.
Bu maqolani yakunlaydi. Agar sizda hali ham savollaringiz bo'lsa, ularni ushbu maqolaga sharhlarda yozing.
2017 yildan beri davlat xaridlari to'g'risida bilishingiz kerak bo'lgan hamma narsa, xaridlar bo'yicha qanday o'zgarishlar kuchga kirganligi va endi nima kutilayotganligi, xaridlar rejasini yangi usulda qanday shakllantirish va yuritish kerakligi, jadvalga qanday o'zgartirishlar kiritish va uni shakllantirish tartibi. yangi yo'l.
Davlat xaridlari tizimi davlat va munitsipal buyurtmachilar hamda tovarlar, ishlar va xizmatlar yetkazib beruvchilar o‘rtasidagi shartnomaviy munosabatlarni tartibga solish uchun mo‘ljallangan. Davlat sohadagi samarali faoliyatning maqsad va vazifalarini – raqobat darajasini oshirish, davlat buyurtmalarining shaffofligini ta’minlash, elektron savdolardan foydalanishda mijozlar va ishtirokchilar uchun tartib-qoidalarni soddalashtirish, davlat buyurtmalarining yakuniy samaradorligini oshirishni tushunadi.
Davlat xaridlari to'g'risidagi qonunlar
Hukumat buyurtmalari bo'yicha faoliyatni tartibga soluvchi asosiy qonunlar quyidagilardir:
- Shartnoma tizimi to'g'risidagi 44-FZ-sonli qonun (44-FZ-sonli qonunning so'nggi tahriri);
- Xaridlar to'g'risidagi 223-FZ-sonli qonun individual turlar yuridik shaxslar;
- Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi 135-FZ-sonli qonun;
- Elektron imzo to'g'risidagi 63-FZ-sonli qonun.
Davlat Dumasi o'zgartishlar kiritish bo'yicha yig'ilish o'tkazishni rejalashtirdi elektron xaridlar. Bu oxirgi uch yildagi eng katta tuzatishlar: ular barcha mijozlarga ta'sir qiladi va matnga kiritilgan o'zgartirishlar qonunning kamida yarmiga ta'sir qiladi. Biz joriy xarid qoidalarini elektron qoidalar bilan taqqoslagan jadval o'zgarishlarga oldindan tayyorgarlik ko'rishga yordam beradi.
2018 yil 1 yanvardan mijozlar ishida nima o'zgaradi? Biz yanvar oyining birinchi kunidan boshlab kuchga kiradigan barcha chalkash o'zgarishlarning ma'nosini ochib berdik.
44-FZ bo'yicha davlat xaridlari
Davlat mijozlari o'z ehtiyojlari va asosiy faoliyatlarini qondirishda 44-FZ-sonli qonunga amal qiladilar. U amalga oshirish usullari va tartibini qat'iy tartibga soladi xarid qilish faoliyati. Mijozlar cheklangan vaqt oralig'ida xaridlar to'g'risida ma'lumotni rejalashtirishlari, joylashtirishlari, ishtirokchilarning so'rovlariga zudlik bilan javob berishlari va kerak bo'lganda 44 ta Federal qonunning etarli darajada ishlab chiqilmagan xaridlarini o'zgartirishlari yoki bekor qilishlari kerak.
Buyurtmachi qonun doirasida amalga oshirishi mumkin bo'lgan protseduralar:
- kotirovkalarni so'rash (asosan 500 ming rubldan ortiq bo'lmagan tovarlar va xizmatlarni sotib olish uchun);
- ro'yxat bilan belgilanadigan elektron kim oshdi savdosi;
- ochiq tanlov (professionallik va tajriba tamoyillari asosida ijrochini aniqlash);
- cheklangan ishtiroki bilan raqobat;
- takliflar uchun so'rov (kichik xaridlar uchun);
- bitta etkazib beruvchidan xarid qilish (100 ming rublgacha bo'lgan xaridlar uchun xaridlarning ko'p qismi).
223-FZ bo'yicha davlat xaridlari
Agar mijozning mablag'lari federal byudjetdan shakllanmagan bo'lsa yoki mijoz tijorat kompaniyasi bo'lsa davlat ishtiroki, xaridlarni amalga oshirishda u 223-FZ-sonli qonunga amal qiladi.
Ushbu qonunga muvofiq xaridlarni amalga oshiruvchi tashkilotlar pudratchilarga sotib olingan xizmatlar va mahsulotlarga qo'yiladigan talablarni belgilashda erkinroqdir. Pudratchilarni aniqlash jarayoni har bir tashkilotning xarid qilish qoidalari bilan tartibga solinadi. Biroq, ichki xaridlar qoidalarining bandlari qonunlarga zid bo'lmasligi kerak.
Davlat xaridlarida ishtirok etish
Davlat xaridlarida har bir tashkilot va jismoniy shaxs ishtirok etishi mumkin. Buning uchun zakupki.gov.ru Yagona axborot tizimida qiziqishning faoliyat profili bo'yicha ma'lumotlarni topishingiz kerak.
UIS barcha e'lon qilingan xaridlarni, shuningdek, joriy va keyingi yillar uchun xarid rejalarini o'z ichiga oladi. Tashkilot ishtirok etishining eng tezkor usuli bu tenderlar, kotirovkalar yoki takliflar uchun so'rovlardir. Elektron protseduralarda ishtirok etish uchun siz elektron raqamli imzo olishingiz va elektron platformalarda akkreditatsiyadan o'tishingiz kerak. Ishlar yoki tovarlarni etkazib beruvchilar asosan elektron auktsionlarda qatnashadilar. Bu hukumat tomonidan 2016 yil 21 martdagi 471-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan shartnoma moddalari ro'yxatini belgilaydi.
44-FZ va 223-FZ bo'yicha xaridlar sayti
Davlat organlarining xaridlari bo‘yicha barcha ma’lumotlar Yagona axborot tizimida joylashtirilgan. Axborot kartalari va hujjatlardan tashqari, mijozlar joylashadilar dolzarb ma'lumotlar xaridlar bosqichlari bo'yicha: o'zgartirishlar kiritish, so'rovlar bo'yicha tushuntirishlar, ochish protokollari va arizalarni baholash protokollari.
223-FZ-sonli qonun asosida ishlaydigan shahar va tijorat mijozlari tomonidan davlat xaridlari to'g'risidagi ma'lumotlar ham Yagona axborot tizimida joylashtirilgan. Protseduralar bo'yicha ishchi hujjatlarni nashr etish uchun qonun bilan belgilangan muddatlarga rioya qilish kerak. Mijozlar, shuningdek, keyingi moliyaviy va rejalashtirish yili uchun xarid rejalarini joylashtirishlari kerak.
Hukumat buyrug'i - harakat namunalari
Davlat buyurtmasi- bu xizmatlar ko'rsatish yoki tovarlarni etkazib berish bo'yicha shartnoma bo'lib, uning to'lovi davlat mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. Shunga ko'ra, davlat buyurtmalarida davlat vakillari bo'lgan buyurtmachilar: davlatning o'zi, hududiy sub'ektlar, munitsipalitetlar, davlat mulkining ma'lum bir qismi va kapitalida ulushga ega bo'lgan korxonalar ishtirok etishi mumkin.
Davlat buyrug'i har qanday faoliyat sohasiga, xususan, tabiiy monopoliyalar faoliyati sohasiga tegishli bo'lishi mumkin.
Tabiiy monopoliyalardan davlat xaridlari 44-FZ-ga muvofiq juda keng tarqalgan xarid tartibidir. Deyarli hech bir davlat yoki shahar mijozi tabiiy monopoliyalar tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlarsiz ishlamaydi. Shuni yodda tutish kerakki, davlat xaridlari qoidalari bunday xaridlar qoidalarini aniq belgilaydi.
Tabiiy monopoliyalarning davlat buyurtmalari(CEM) yagona yetkazib beruvchidan xaridlar shaklida amalga oshiriladi. Bu mijozga bir qator afzalliklarni beradi. Keling, ularni sanab o'tamiz:
- buyurtmachi bunday davlat shartnomasi haqida nazorat organini xabardor qilmaydi yoki xabardor qilmaydi.
- davlat shartnomasida nazarda tutilgan ekspertiza buyurtmachi tomonidan mustaqil ravishda amalga oshiriladi.
Eslatib o'tamiz, tabiiy monopoliya sub'ektlari tarkibiga nafaqat tabiiy monopoliyalar sub'ektlari reestriga kiritilgan korxonalar, balki tabiiy monopoliyalar sub'ektlari faoliyat sohasi hisoblangan sohada faoliyat yurituvchi boshqa korxonalar ham kiradi.
Shuningdek, monopoliyalardan davlat buyurtmalari bo'yicha xaridlarni o'z ichiga oladi:
- Energiya resurslarini quvurlar (gaz, neft) orqali tashish;
- Logistika (temir yo'l va havo transporti);
- Radioaktiv chiqindilar bilan ishlash;
- Suv, issiqlik va elektr energiyasi;
- Pochta xizmatlari.
Xaridlarni rejalashtirish: jadval va xarid rejasi
Har bir mijoz o'z byudjetini shakllantirish uchun xaridlar hajmini tushunishi kerak. Shu bilan birga, u sotib olingan narsalarni aks ettiruvchi xaridlar rejasini saqlashi kerak keyingi yil tovarlar, ishlar va xizmatlar hajmi. Buyurtmachi, shuningdek, tartib-qoidalarning aniq vaqtini, ajratilgan mablag'larni, etkazib beruvchini aniqlash usulini, mahsulot va xizmat kodlarini ko'rsatadigan jadvalni tuzadi.
To'g'ri rejalashtirish uchun xaridlar uchun asoslashni amalga oshirish kerak. Bunga, jumladan, sotib olish narxini asoslash kiradi. NMCCni aniqlashning ustuvor usuli bozor narxlarini tahlil qilish va taqqoslash usuli hisoblanadi.
Rejalashtirishda ichki foydalanish uchun xaridlarni ratsionga kiritishni hisobga olish kerak. 2016 yildan boshlab byudjet mablag'larining asosiy rahbarlari o'zlari va ularga qarashli tashkilotlar uchun sotib olingan mahsulotlarga standartlar va talablarni belgilab berdilar.
Davlat xaridlari ob'ekti
44-FZ bo'yicha xaridni amalga oshirish uchun mijoz sotib olish mavzusini to'g'ri tasvirlashi kerak. Ob'ekt ob'ektiv ravishda tavsiflanishi kerak, texnik, funktsional va sifat xususiyatlari ko'rsatilishi kerak;
Endi aniq tovar belgilari yoki savdo nomlarini ko'rsatish taqiqlanadi. Tavsifda chizmalar, spetsifikatsiyalar, fotosuratlar va eskizlarni o'z ichiga olishi mumkin, ular bilan muvofiqlikni aniqlash mumkin. Ko'rsatkichlar maksimal va minimal qiymatlar bilan ko'rsatilgan.
100 ming rublgacha bo'lgan xaridlarni amalga oshirish.
Tanlov tartib-qoidalarida ishtirok etmasdan turib, davlat buyurtmachisi bilan tuzilgan shartnoma bo‘yicha pudratchi bo‘lish mumkin. Mijozlar bitta yetkazib beruvchidan 100 ming rublgacha bo'lgan miqdorda xarid qilish huquqiga ega. umumiy xarid hajmi yillik xarid summasining 5% dan ko‘p bo‘lmagan miqdorda tender o‘tkazmasdan. Ushbu xarid qilish tartibi mijoz uchun eng tezkor hisoblanadi. U bunday xaridlar to'g'risidagi ma'lumotni jadvalda aks ettirmaslik huquqiga ega, faqat umumiy miqdorni ko'rsatadi.
Xarid qilishda ishtirok etish va shartnomalar tuzish
Davlat xaridlarining barcha bosqichlari bajarilgandan so‘ng g‘olib aniqlanadi. Ko'pgina hollarda, yakuniy protokol e'lon qilinganidan keyin 10 kun o'tgach, shartnoma tuzilishi mumkin. Hujjatlarga ilova qilingan shablon g'olibning tafsilotlarini, shartnomaning umumiy miqdorini, jarimalar va jarimalar miqdorini o'z ichiga oladi. Shartnomaga loyihada nazarda tutilmagan boshqa o'zgartirishlar kiritish taqiqlanadi. Muhim shartlar shartnomaning predmeti, narxi va shartlari hisoblanadi.
Shartnoma bo'yicha majburiyatlarni ta'minlashda pudratchi ta'minlashi mumkin naqd pul mijozning hisobiga. U reestrga kiritilishi kerak bank kafolatlari, bu mijoz tekshiradi va ushbu kafolatning asl nusxasini oladi, hatto shartnoma saytda elektron shaklda tuzilgan bo'lsa ham.
Ijrochini aniqlash tartibini bekor qilish
Buyurtmachi tenderda ishtirok etish uchun arizalarni topshirish paytida etkazib beruvchini aniqlashni bekor qilishga haqli. Agar shartnoma bo'yicha majburiyatlarni bajarish uchun mablag 'berilmagan bo'lsa, bajarilish predmeti yoki muddatiga ta'sir qiluvchi holatlar o'zgargan bo'lsa yoki xarid predmetini o'zgartirish zarurati tug'ilganda amalga oshirilishi kerak.
Xaridor topshirish muddati tugashidan va arizalar bilan konvertlarni ochish boshlanishidan 5 kun oldin protsedurani bekor qilishga haqli. Shu bilan birga, unga allaqachon kelib tushgan arizalarni ochish taqiqlanadi.
✔ Tegishli materiallar:
Agar kerak bo'lsa, xaridni bekor qilish uchun amal qiling bosqichma-bosqich ko'rsatmalar va bizning maqolamizdagi vaqt jadvali. Bu xaridlar ishtirokchilari va nazorat organlarining da'volaridan qochadi.
Xarid qilishda damping va qarshi choralar
Xarid qilish paytida ishtirokchilardan biri tomonidan narxning qulashi holatlari uzoq vaqtdan beri ma'lum. Bunday holatlar kelgusida insofsiz bajarish va shartnoma bo'yicha avans olish bilan bog'liq edi. Shundan so‘ng davlat xaridlari ishtirokchilari shartnoma shartlarini bajarishdan bosh tortgan va avans to‘lovini qaytarmagan. Bunday holatlarni cheklash uchun qonun bilan antidemping choralari belgilandi.
Narx 25% yoki undan ko'proq pasaygan taqdirda, g'olib xarid hujjatlarida ko'rsatilganidan 1,5 baravar ko'proq ta'minotni ta'minlashi shart. Agar NMCC 15 million rubldan kam bo'lsa, ijrochi xavfsizlik o'rniga uning vijdonliligi haqida ma'lumot berishi mumkin.
44-FZ bo'yicha shartnoma xizmati
Buyurtmachi tomonidan xaridlar faoliyati ikki yo'l bilan ta'minlanishi mumkin. Yillik xaridlar hajmi 100 million rubldan oshmasa, mijoz shartnoma xizmatini yaratmasligi mumkin. Bunday holda, shartnoma bo'yicha menejer tayinlanadi. Agar yillik hajm 100 million rubldan oshsa, mijoz shartnoma xizmatini yaratadi, lekin uni alohida tarkibiy bo'linma sifatida tashkil etish shart emas.
Shartnoma xizmati quyidagilar bilan shug'ullanadi:
- xaridlar rejasini ishlab chiqish va tuzatish;
- jadvalni tayyorlash va unga o'zgartirishlar kiritish;
- Yagona axborot tizimiga barcha ma’lumotlar va hujjatlarni kiritish bo‘yicha ishlarni amalga oshiradi;
- xaridlarni amalga oshiradi;
- shartnomalar tuzilishini ta’minlaydi.
Ichkarida shartnoma xizmati Har bir a'zoning ish tartibi va faoliyatini amalga oshirish bo'yicha mas'uliyati aniq ko'rsatilishi kerak. Agar majburiyatlar ko'rsatilmagan bo'lsa, qonun buzilishi va jarimalar qo'llanilgan taqdirda, ular shartnoma xizmatining barcha xodimlariga yuklanadi.
Xarid komissiyasi arizalarni ko'rib chiqadi va protokollarni imzolaydi. U kontrakt xizmati a'zolaridan tuziladi va boshqa bo'linmalarning xodimlari ham jalb qilinishi mumkin.
44-FZ bo'yicha ekspertiza o'tkazish: ichki va tashqi
Buyurtmachi vazifalarni bajarish uchun shartnoma tuzishi mumkin ixtisoslashgan tashkilot. Xarid hujjatlarini ishlab chiqish va xaridlar haqidagi ma’lumotlarni Yagona axborot tizimiga joylashtirish shular jumlasidandir. Qolgan xarid funktsiyalari mijozning javobgarligida qoladi. Qonunni buzganlik uchun maxsus tashkilot va buyurtmachi birgalikda javobgar bo‘ladilar.
Xaridlar bo'yicha ekspertlar va ekspert tashkilotlari
Amalga oshirilgan protseduralar samaradorligini va olingan natijalarni baholash uchun mijoz mutaxassislarni jalb qilish huquqiga ega va ekspert tashkilotlari. Shuningdek, ishtirokchilarning arizalarini ko'rib chiqish tartib-qoidalarida baholashga uchinchi tomon ekspertlari jalb qilinishi mumkin.
Davlat xaridlari veb-saytida e'lon
Xaridlar veb-saytida tartib e'lon qilinganda, Yagona axborot tizimida tanlov, kim oshdi savdosi yoki boshqa turdagi tanlov o'tkazish to'g'risidagi bildirishnoma shakllantiriladi.
Unda ma'lumotlar mavjud:
- mijoz haqida (joylashuvi, pochta manzili, aloqa shaxsi va u bilan qanday bog'lanish kerak);
- shartnoma shartlari bayoni: ob'ektning nomi va tavsifi, NMCC, moliyalashtirish manbai;
- identifikatsiya kodi xaridlar;
- ishtirokchilar uchun imtiyozlar va cheklovlar;
- ariza berish joyi va muddati;
- arizalarni taqdim etishni ta'minlash shartlari va miqdori;
- shartnoma kafolati miqdori.
Xabarnoma va xarid hujjatlaridagi ma'lumotlar boshqacha bo'lsa, bu tartibni bekor qilish va jarima solish uchun sababdir.
Arizalarni topshirish, o'zgartirishlar va qaytarib olish
Ishtirokchi bitta protsedura yoki lot uchun faqat bitta ariza berish huquqiga ega. Ikki yoki undan ortiq ariza topshirilgan bo'lsa, ular ishtirok etishga ruxsat etilmaydi. Shuning uchun, agar siz arizaning bir qismi sifatida taqdim etilgan ma'lumotlarni o'zgartirish yoki to'ldirishni istasangiz, ishtirokchi o'z arizasini qaytarib olishi yoki qo'shimcha konvert bilan unga o'zgartirishlar kiritishi mumkin. Bu ilovalar bilan konvertlarni ochishdan oldin bajarilishi kerak.
Xaridlar ishtirokchilari bilan muzokaralarni cheklash
Buyurtmachi va protsedura ishtirokchilari o'rtasida ular tugagunga qadar har qanday muzokaralar qonun bilan taqiqlanadi. Mojaroli vaziyatlarning oldini olish uchun, agar ular hujjatlarning bandlari bo'yicha tushuntirishlar berish bahonasida turib olishsa ham, har qanday aloqalardan qochish va ishtirokchilar bilan uchrashmaslik tavsiya etiladi.
Ochiq tanlov: o'tkazish, ishtirok etish, ariza berish
Shartnoma predmetini sifatli bajarish muhimligi, shuningdek ishtirokchilarning malakasi va ish tajribasi tamoyillari asosida pudratchini aniqlashda tanlov xarid qilishning asosiy usuli hisoblanadi. Ochiq tanlovda hujjatlar talablariga javob beradigan barcha tashkilotlar ishtirok etishi mumkin. Ishtirokchilar o'zlarining malakalari va shunga o'xshash ishlarni bajarish tajribasi haqida ma'lumot beradilar va NMCC dan yuqori bo'lmagan maqbul narxni belgilaydilar. Bundan tashqari, arizani baholashda taklif qilingan narxning og'irligi ish va xizmatlarning ayrim turlari uchun 0 ballgacha kamayishi mumkin.
Tanlovga arizalar qog‘oz ko‘rinishida muhrlangan konvertda topshirilishi kerak. Ariza doirasi cheklanmagan va ishtirokchining malakasini tasdiqlovchi juda ko'p ariza va hujjatlarga ega bo'lishi mumkin. Yoniq hozirgi paytda shaklda ariza berishni qonun nazarda tutadi elektron hujjatlar EIS orqali. Ammo tizim hali elektron hujjat topshirish imkoniyatiga ega emas.
Agar ochiq tanlov uchun 1 tadan ko'p bo'lmagan ariza topshirilmagan bo'lsa, xulosa qilish imkoniyati FAS tomonidan kelishilishi kerak. Agentlik tanlovda ishtirok etish uchun qulaylik shartlariga rioya etilishini va raqobatda mumkin bo'lgan cheklovlar mavjudligini tekshiradi.
Ijrochilarni aniqlashning yopiq usullari
Yopiq usullarga quyidagilar kiradi:
- cheklangan ishtiroki bilan yopiq raqobat,
- yopiq ikki bosqichli musobaqa,
- yopiq auktsion,
Ushbu tartib-qoidalar davlat sirlari bilan bog‘liq bo‘lgan tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni xarid qilishda, shuningdek davlat qimmatbaho buyumlari va muzey eksponatlarini muhofaza qilish, tashish va sug‘urtalashda qo‘llaniladi. Sudyalar va sud ijrochilari uchun tozalash xizmatlari va haydovchilar xizmatlari ham xususiy vositalar orqali sotib olinadi.
Jarayonning maxfiyligi qonun talablariga javob beradigan va shartnoma mavzusini bajarishga qodir bo'lgan cheklangan miqdordagi ishtirokchilarga ishtirok etish uchun taklifnomalarni yuborishni nazarda tutadi.
Elektron auktsion: ishtirok etish, xolding, elektron platformalar
Tovarlar va bir qator ishlar va xizmatlarni sotib olishning eng keng tarqalgan usuli bu elektron auktsion hisoblanadi. Elektron shaklda kim oshdi savdosi orqali sotib olinishi kerak bo'lgan shartnoma ob'ektlari ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 21 martdagi 471-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.
Jarayonning o'ziga xosligi shundaki, buyurtmachi arizalarni qabul qilish, tender savdolarini ta'minlash va tashkil etish majburiyatlaridan ozod qilinadi. Elektron platformalar bu vazifani o'z zimmasiga oldi. 44-FZ-sonli qonunga muvofiq savdo qilish uchun 6 ta rasmiy elektron platformalar tasdiqlangan. 223-FZ ga muvofiq ko'plab akkreditatsiyalangan savdo maydonchalari ham mavjud.
Buyurtmachining arizalar qismlarining elektron auktsion shartlariga muvofiqligini tekshirish bo'yicha hali ham ishlashi kerak. Arizaning birinchi qismida ishtirokchi tomonidan xarid predmeti va hujjatlar talablariga muvofiqligi to'g'risida taqdim etilgan ma'lumotlar ko'rib chiqiladi. Elektron platforma auktsiondan keyin arizalarning ikkinchi qismlariga kirishni ochadi. Buyurtmachi ishtirokchilar hujjatlarining muvofiqligini, taqdim etilgan ma'lumotlarning to'liqligi va to'g'riligini baholaydi.
Agar elektron kim oshdi savdosi haqiqiy emas deb topilsa va bitta ariza berilgan yoki qolgan arizalar rad etilgan bo'lsa, u holda ochiq raqobat, mijoz shartnomani tuzishni nazorat organlari bilan muvofiqlashtirishga hojat yo'q.