Бізнес на держзакупівлі для малих підприємств. Участь у тендерах: як малому бізнесу виграти держзамовлення Участь малого бізнесу у державних закупівлях

Чи можна збудувати бізнес на держзакупівлях з нуля? Так, звичайно. Чи важко це зробити? Ні, коли знаєш як. Держзакупівлі для малого бізнесу та підприємців середньої руки можуть надати неоціненну допомогу. І в рамках цієї статті будуть розглянуті різні аспекти цієї справи.

Загальна інформація

Підприємництво живе з виробництва товарів, торгівлі та наданні послуг. Все це потребує держава, яка може стати постійним клієнтом. Для бізнесу така ситуація - це чудовий спосіб розширення свого ринку збуту та збільшення товарообігу. Часто можна зустріти думку, що зв'язуватися з державою немає сенсу, бо навколо відкати та інші прояви корупції. Але реальна ситуація досить разюче відрізняється від міфічного образу. Так, періодично доведеться зустрічатися із значною конкуренцією. Але якщо пропонувати вигідні умови- Вважайте, що договір вже в кишені. І величезну допомогу в цьому надають електронні аукціони, де вказуються всі умови та потреби. Конкуренція у своїй залежить від суми запропонованого договору та сфери діяльності. І невеликий одухотворюючий факт: приблизно 40% усіх електронних аукціоніввизнаються такими, що не відбулися. І причина смішна – не перебувають учасники, які бажають у них взяти участь. Можуть виникнути підозри (не безпідставні) про якісь специфічні моменти, і вони справді мають місце, але не в такому масштабі. Як правило, така ситуація виникає саме через те, що дійсно не знайшлося нікого, хто б зацікавився.

Вибираємо свою нішу

Спочатку необхідно ознайомитися з великою кількістю документації. Допомогти цьому за певну плату можуть фахівці. Якщо ж вільних коштів немає, то доведеться розбиратися в цьому самостійно. І тут допоможе ця стаття. Крім неї, можна звернути увагу ще на різні спеціальні посібники та навчальні курси, які проводять громадські організації(в масі своєї) та державні служби підтримки бізнесу. Для початку можна приділяти увагу не дуже великим, але все ж справжнім електронним аукціонам, де буде невелика кількість конкурентів. Після цього необхідно направити заяву на участь у ньому та додати все необхідні документи. Тендерна комісія ж вибере найвигіднішу пропозицію (те, що відповідає всім вимогам і має найменшу ціну). За розумного підходу держзакупівлі для малого бізнесу перетворюються на прибуткову статтю доходу.

Як все працює?

В рамках статті буде приділено велика увагаелектронних торгових майданчиків. Чому? Справа в тому, що завдяки їм дуже зручно шукати цікаві пропозиції. До того ж, для подання заявки в цьому випадку не потрібно витрачати багато часу. А відкрита форма роботи за принципом аукціону дозволяє стежити за чесністю роботи комісій та скаржитися до відповідних інстанцій. Але все ж таки слід враховувати один момент. Брати участь у тендерах може будь-яка комерційна організація, але для припущення необхідно знати правила та алгоритм роботи. Тому буде уважно розглянуто наступне:

1. Принципи роботи системи державних закупівель.
2. Відкритий та закритий конкурси.
3. Аукціон (зокрема і електронний).
4. Хтось може брати участь.
5. Специфічні моменти.
6. Розпочинаємо співпрацю.

Принцип роботи

Якщо цікавить, скажімо, бізнес на держзакупівлях з нуля до 100 тисяч рублів або мільйона (для початку), то обійтися без цього моменту не вийде. Про що слід поговорити спочатку? Про взаємодію. Держава може розглядатися як специфічна комерційна структура. І вона потребує певних послуг. Оскільки масштаб роботи і впливу держави воістину величезний і зачіпає практично всі сфери життя, то й перелік необхідних послуг практично не обмежений. Причому сторонніх організацій періодично потребує будь-який державний інститут - сільське господарство, машинобудування, космічна сфера, освіта та інші.

Але до тендерів висуваються серйозні вимоги. І перше – процес вибору підрядника на виробництво товарів та надання послуг має бути прозорим по максимуму. Як тільки організація виконує вимоги, що висуваються, вона може запропонувати свої умови і власну ціну. Якщо вона найвигідніша, відбувається отримання замовлення. Тут слід зазначити, що, незважаючи на простоту, часті випадки, коли організації вдаються до законних хитрощів, які впливають на вибір підрядника. Щоб не стати жертвою таких обставин та побудувати успішний бізнесу сфері держзакупівель необхідно ретельно вивчити, як працює ця система. У Російської Федераціїзаконодавством затверджено кілька видів торгів.

Відкритий та закритий конкурси

Перший варіант є найпоширенішим способом організації державних замовлень біля Російської Федерації. Його суть полягає в тому, що всіх зацікавлених осібпро замовлення інформують через кошти масової інформації: друковані газети на тематичних сайтах. Загалом робиться все, щоб знайти оптимального підрядника. Для проведення відкритого конкурсу готується великий обсяг матеріалу, проте умови документально фіксуються. Протягом місяця надходять заявки. Після цього проводиться процедура розтину, і комісія, що засновує, вирішує, хто ж виконуватиме замовлення. Подібний підхід, щоправда, потребує регулярного моніторингу відповідних джерел, що дуже зручно. Особливістю закритого конкурсуі те, що замовником самостійно встановлюється коло виконавців, що можуть впоратися із замовленням. Такий підхід практикується в тих випадках, коли доводиться працювати з конфіденційною інформацієюабо виконувана робота є вельми специфічною. Хоча може застосовуватися і тоді, коли проводити ознайомлення з нею численних виконавців нерентабельно.

Аукціон

Вони так само, як і конкурси, бувають відкритими та закритими. Виконавець у разі вибирається за принципом «готовий виконати необхідний обсяг робіт за мінімальну суму». Причому зниження ставки здійснюється за заздалегідь встановленими параметрами, що регламентується законодавством. Особливістю закритих аукціонів є максимальний рівень конфіденційності. Таким чином, замовника захищають від можливої ​​змови. Особливо слід приділити увагу електронним аукціонам. Вони проводяться на віртуальних торгових майданчиках, акредитованих контролюючим органом. У такому разі подати заявку можна лише через інтернет.

Все зростаюча популярність світової мережі призводить до того, що багато країн законодавчо зобов'язують свої інститути закуповувати все необхідне саме за допомогою електронних аукціонів. Сучасні технологіїдозволяють робити процес вибору виконавця для потреб держави гранично чесним та знижують ризик злочинної змови. До того ж підприємці, що беруть участь в аукціонах, можуть на власні очі бачити процедуру вибору. І якщо буде хтось скривджений, то що його утримає від повідомлення до поліції та прокуратури?

Хто ж може взяти участь?

Особливо багатьох цікавить питання щодо індивідуальних підприємців. Вони можуть брати участь у державних закупівляхале є певні обмеження. Так, індивідуальні підприємці не можуть брати участь у тих тендерах, де передбачено роботу виключно з юридичною особою. В інших випадках, щоб взяти участь у процесі задоволення потреб держави, потрібно просто відповідати вимогам замовника і дуже бажано мати успішний досвідроботи у вибраній категорії підприємництва. А те, якою буде форма організації - індивідуальний підприємецьабо ж юридична особа – ролі не грає. Важливо лише отримати електронну цифровий підписта зареєструватися на майданчику державних закупівель, що була акредитована.

Покрокова інструкція до підприємництва

Зараз розглянемо, як побудувати свій бізнес на держзакупівлях з нуля. Найзручнішим є варіант роботи з електронними ресурсами. Тому увага буде приділена ним. Такому стану справ сприяє і легша можливість взаємодії, і відсутність складності з відстеженням нових тендерів у режимі реального часу, та безліч інших приємних моментів. Тому кожному підприємцю, який планує розвиватися у цьому напрямі, слід зробити такі кроки:

1. Отримати електронно-цифровий підпис. У сучасному світі вона стає все більш необхідною для кожного підприємця і юридичній особі. Чому? Справа в тому, що згідно із законодавством багатьох країн, у тому числі й Російської Федерації, ЕЦП еквівалентна стандартному підпису директора. Тільки створено її спеціально для використання за допомогою інтернету. А в деяких сферах діяльності навіть передбачено, що без ЕЦП – нікуди.
2. Вибрати майданчик. Після того, як готовий електронно-цифровий підпис, слід визначитися, де ж виконавцю найзручніше шукати замовлення. У Росії можна використовувати такі майданчики, які пропонують: інформаційна системау сфері закупівель, ВАТ «Держзакупівлі», РТС-тендер, Ощадбанк-АСТ. Звісно, ​​є й інші. Яку серед них вибрати – все залежить виключно від того, хто хоче обслуговувати державу. Головне – щоб майданчик був акредитований. Все інше – справа смаку.
3. Проходження акредитації. Щоб зареєструватися та отримати доступ, необхідно ідентифікувати себе. Ця процедура проводиться для кожного порталу окремо. Для акредитації достатньо, як правило, заповнити спеціальну реєстраційну форму та додати засновницькі документи, як то: статут, витяг з державного реєстру, довіреність на участь у торгах (якщо цим займається не безпосередньо керівник організації), свідоцтво. Після цього адміністратор порталу на протязі 5 днів має розглянути всю документацію.

Маленькі кроки до великого майбутнього

Отже є доступ до всього необхідного. Що ж тепер робити? Наступні кроки підприємця будуть такими:

1. Використання заставних коштів. Спочатку необхідно розмістити кошти на рахунку, що прив'язаний до майданчика. Коли подаватиметься заявка, то разом з нею система утримуватиме до 5% вартості тендеру. Після того, як аукціон завершено, сума повернеться до свого власника і її можна буде безперешкодно повернути. Якщо грошей не буде, то подання заявки не здійсниться.
2. Складання заявки. Це важливий етап, який багато хто недооцінює. Від того, наскільки коректно буде написано текст заявки, залежить успіх потенційного виконавця. Складається вона із двох частин: інформаційної та анонімної. У першій є всі потрібні відомостіта документація. У другій пишеться докладний опистовару, послуги, процесу виробництва, поставки, виконання, згоду на проведення роботи та інше, що виконавець визнає за потрібне. Замовник після отримання інформації повідомляє оператору порталу про свій вибір. А він уже пов'язується із виконавцем.

Як бачите, бізнес-процес «держзакупівля» не такий страшний, як може здатися на перший погляд. До того ж новим у цій справі можна підійти з позиції «очі бояться, а руки роблять». А згодом, коли вже буде достатньо досвіду, ці дії не створюватимуть складнощів.

Корисні правила

Ось і було розглянуто, що ж являють собою держзакупівлі. Малий та середній бізнесварто тільки захотіти, може добре на них заробляти. Але якщо дотримуватися кількох простих правил, можна істотно збільшити успішність своєї діяльності. Які вони? Спочатку потрібно скласти бізнес-план держзакупівель. Його нікому показувати надалі не потрібно, але мати чітко визначену та викладену систему взаємодії, рішень, підготовки все ж таки корисно. Крім цього, необхідно відстежувати замовлення, що становить інтерес, до кінця. Не виключено, що замовник змінить умови і потрібно бути готовим ознайомитися з новими вимогами. Це досить хитрий механізм вибору того виконавця, що потрібний. Також необхідно уважно ставитися до тих замовників, що встановлюють ціну в кілька разів нижчу за ринок. Швидше за все це говорить про несумлінність. Не зайвим і складатиме чорний список або користуватися чимось подібним, зробленим іншою людиною.

На жаль, має і такий негативний бік бізнес на держзакупівлях. Відгуки в цьому випадку теж не зайвим буде вивчити. Окрім цього, можна подивитися і те, як людина пише у коментарях. Якщо ввічливо - вірогідніший успішний результат, грубо і хамовато - чекай на проблеми. Нині участь малого бізнесу в держзакупівлях, як і підприємців середньої руки, поки що ще новинка. Але якщо вже й виникло бажання стати підприємцем, то значно легше буде діяти саме на цьому полі.

Висновок

Необхідно докладати значних зусиль, аби частка участі малого бізнесу у держзакупівлях постійно зростала. Адже це хоч і не багато, але робочі місця, і потенційно середній і великий бізнесу перспективі. А яка держава відмовиться від того, щоб вирощувати великі компаніїта підприємства, як картоплю на грядках? Тому необхідно підтримати і дати можливість займатися бізнесом усім, хто бажає. Адже механізм державних закупівель можна назвати протекціоністським інструментом, який допомагає активізувати створення власної потужної та впевненої економіки, яка така потрібна нам у цей важкий час.

Критерії малого та середнього бізнесу:

44-ФЗ

Закон використовує термін «суб'єкти малого підприємництва», або ШМД. Умовам участі присвячено.

Квоти для ШМД

Замовники мають закупити у ШМД не менше 15% товарів та послуг від сукупного річного обсягу закупівель. Щороку до 1 квітня вони публікують у ЄІС звіт про закупівлю у ШМД за минулий рік. До нього можна включати лише ті закупівлі, в яких було зазначено перевагу для малого бізнесу, і ці закупівлі відбулися. Якщо квоту не виконати, установа отримає штраф 50 000 рублів.

У яких закупках бере участь ШМД?

СМП може взяти участь у будь-якій закупівлі, якщо компанія відповідає вимогам замовника та зможе виконати умови контракту. Але закупівлі, які замовник має проводити спеціально серед ШМД, цікавіші. Це означає, що серед конкурентів не буде представників середнього та великого бізнесу. Навіть якщо такі учасники подадуть заявки, замовник їх відхиляє.

Початкова вартість таких закупівель має перевищувати 20 млн рублів. Для участі у них організація надає декларацію про належність до малого бізнесу. В електронних закупівлях декларацію формує сама торговий майданчик, потрібно лише підписати документ електронним підписом. У паперових закупівлях використовуйте форму декларації, яку пропонує замовник, або наш шаблон.

Замовник може проводити закупівлі у малого бізнесу будь-якими конкурентними процедурами:

• (У тому числі конкурс з обмеженою участю, двоетапний конкурс)

Які пільги діють?

1. Представники ШМД можуть не забезпечувати контракт грошима, якщо вони мають досвід виконання держконтрактів (п. 8.1 ст. 96 44-ФЗ):

• Таких контрактів має бути не менше трьох і вони мають бути виконані без штрафів та неустойок.
• Сума поданих контрактів- Не менше НМЦ поточної закупівлі.
• Інформація про контракти має бути внесена до Реєстру контрактів. Випискою з нього переможець підтверджуватиме сумлінність.Розмір забезпечення зважає на ціну переможця, а не НМЦ.

2. У держзакупівлях з перевагами для ШМД та СОНКО розмір забезпечення контракту замовник встановлюватиме, відштовхуючись від ціни держконтракту, а не НМЦ.

Наприклад, замовник проводить аукціон серед ШМД на купівлю обладнання комп'ютерних класів з НМЦ 2530000 рублів і встановив забезпечення контракту 5%. Переможець знизився до 1980000 рублів. Отже, забезпечення договору становитиме не 126 500 крб. (5% від НМЦ), а 99 000 рублів (5% від ціни переможця).

Це правило діє у закупівлях зі зниженням 25%, коли «включаються» антидемпінгові заходи. Але в будь-якому випадку забезпечення контракту має бути не меншим за аванс.

3. Замовник повинен повернути забезпечення контракту та сплатити товари/роботи не пізніше 15 робочих днів з дати підписання акта-приймання (ч. 8 ст. 30 44-ФЗ). Ці пункти повинні бути включені в контракт із ШМД.

223-ФЗ

Закон використовує термін «суб'єкти малого та середнього підприємництва» (СМіСП чи МСП). Правила участі МСП у закупках по 223-ФЗ прописані у статті 3.4, також діє постанова уряду № 1352, яка регламентує такі закупівлі. Замовників контролює АТ «Федеральна корпорація з розвитку малого та середнього підприємництва».

Квоти для МСП

Замовники мають закупити у МСП щонайменше 18% від загального обсягу товарів, робіт чи послуг. До квоти включаються лише укладені договори. Враховують переможців у закупівлях:

• Взяти участь у яких могли лише МСП.
• Переможці у яких зобов'язані залучити МСП на субпідряд: учасники закупівлі описують у заявках план залучення субпідрядників у складі МСП.
• «На загальних підставах»: брати участь у якій міг будь-який постачальник, але переміг МСП.

При цьому 15% договорів мають бути укладені строго серед МСП. Якщо оголошена закупівля серед МСП не відбулася, вона не потрапить до звіту.

У яких закупках можуть брати участь МСП?

Уряд зобов'язав закуповувати товари у малого та середнього підприємництва лише чотирма видами конкурентних процедур – аукціон, конкурс, запит котирувань, запит пропозицій. Всі ці закупівлі єконкурентними у відповідності з 223-ФЗ, тому замовник:

• Відповідає на запит пропозицій протягом трьох робочих днів з дати надходження запиту (якщо такий запит не надійшов не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення терміну подання заявок).
• Може скасовувати закупівлю, тільки доки не закінчився термін прийому заявок і при форс-мажорі.
• Продовжує термін подання заявок, якщо щось змінилося у документації.
• Укладає контракт із переможцем не раніше 10 днів і не пізніше 20 днів з публікації підсумкового протоколу.

Закупівлі у МСП з 223-ФЗ проводять лише на восьми ЕТП держзакупівель(На тих же, де проходять всі закупівлі з 44-ФЗ).

Держзамовлення, які лякають малий бізнес

Чим невигідне держзамовлення для малого бізнесу

В умовах кризи держава стала найнадійнішою і найбажанішою всіма покупцем. Здавалося б, підприємці всіх мастей мають битися не на життя, а на смерть заради перемоги у різних тендерах на постачання своєї продукції державним структурам. Але практика вкотре розійшлася з теорією. Виявилося, що держзамовлення невигідне малим підприємствам і вони тікають від нього.

Причина такого явища – структура системи державних закупівель у Росії. Вона змушує підприємців на початковому етапі оформлення держзамовлення ставати кредиторами держави. Додайте сюди всі інші гарантії та отримайте, за підрахунками експертів, збільшення підсумкових витрат компанії до 150 відсотків вартості контракту.

«З одного боку, держава посилює економічний захист замовника: забезпечення заявки, держконтракту, відсутність авансу, – каже голова комітету із держзакупівель. загальноросійської організації"ОПОРА Росії" Валерій Малиновський. – З іншого боку, ці вимоги гальмують участь бізнесу у державному замовленні. Знижується конкуренція, підвищується корупція».

В даний час від компаній, що отримали держзамовлення, часто вимагають грошове забезпечення у розмірі 30 відсотків суми контракту. І це не просто забаганка чиновників. Таким чином, держава захищається від несумлінних постачальників. Погодьтеся, адже значно складніше компанії зникнути після отримання авансового платежу, якщо в заставі у замовника лежить велика сума її грошей.

Схема цілком логічна і має право існування. Якби жодне але. А цим «але» є той факт, що Мінекономрозвитку та антимонопольники, за словами Валерія Малиновського, рекомендують державним замовникам не платити авансу, щоб не стати жертвою шахраїв. Через війну держава отримує від підприємців безвідсотковий кредит, кошти який було вилучено з обороту підприємства. А що означає для невеликого підприємства взяти та вивести з обігу більш-менш солідну суму, пояснювати не варто.

Учасники ринку підкреслюють, що бувають випадки, коли державний замовник вимагає невеликої компаніїФінансове забезпечення договору, причому дуже великого, але у результаті платить навіть аванс. І виходить, що виконавець протягом кількох місяців виконує контракт виключно власним коштом (не забуваємо, що частина грошей компанії ще й перебуває у заставі у держави).

Мало того, підприємець не позбавлений ризику, що кінцевий результат не влаштує замовника за тими чи іншими показниками. Відчутні фінансові втрати у такій ситуації практично неминучі, навіть якщо підприємець отримав дуже велике державне замовлення.

Втім, незважаючи на такі лякаючі цифри, інтерес малого бізнесу до державного замовлення дуже великий. Так, за попередніми оцінками ФАС, частка участі малого бізнесу у державному замовленні становить не менше ніж 30 відсотків. При цьому законодавчо квота малих підприємств тут визначена у 10-20 відсотків.

Але аналітики готові посперечатися з такими цифрами. Наприклад, експерт Національного інституту системних досліджень проблем підприємництва Олексій Шестоперов вважає, що інтерес приватних підприємців до державного замовлення невеликий, а одна з причин цього - стереотип корумпованої системи, що склався.

«Бізнесмени думають, що держзамовлення – дуже корупційна сфера, – каже Олексій Шестоперов. – Як наслідок, вони не бачать там можливості виграшу».

Розходиться з цифрами ФАС та думка голови ради директорів МТС «Фабрикант.ру» Сергія Габестро. Він упевнений, що малий бізнес знаходиться за бортом держзамовлення, практично не беручи участь у ньому.

Причиною такої ситуації Сергій Габестро вважає 94-й закон, який регулює питання державних закупівель. На його думку, щоб стався ривок, цей закон варто скасувати.

«Навіть Цивільний кодекс може регулювати систему більш ефективно, – упевнений Сергій Габестро. - Чиновники так захопилися боротьбою з несумлінними учасниками, що практично відрізали від ринку малий та середній бізнес, змусивши підприємців шикуватися в єдину чергу до Ощадбанку за кредитом».

За словами головного економіста КК «Фінам Менеджмент» Олександра Осіна, система, що склалася, відображає, по-перше, кризу довіри у світовій економіці. Ставки банків, для малих і середніх підприємств, наприклад, як і раніше вище за докризові, посилилися і вимоги до позичальника. Власне державна політикау сфері держзамовлення відбиває цю тенденцію у світовій економіці.

По-друге, існують системні проблемиуправління російською економікою регуляторами. Вони пов'язані з тим, що в умовах ослаблення державного контролю над фінансовими та сировинними потоками російській економіціу ній посилюються тенденції формування "сильних" та "слабких" галузей. При цьому інвестиційний капітал концентрується в обраних галузях економіки, це фінанси, девелопмент, роздріб, видобуток та переробка сировини. Посилюється тіньова, спекулятивна спрямованість інвестицій. Для вирішення цієї проблеми, якихось змін адміністративно-законодавчого характеру, у тому числі в галузі держзамовлень, буде замало. Необхідно збільшення державних інвестицій, які у виробничому секторі базу для довгострокових, прямих вкладень, спочатку більш " прозорих " за своєю суттю.

«Звісно, ​​до певного моменту така практика веде до зростання конкуренції серед малих підприємств, їхнього укрупнення, паралельно, російських умовахзростає корупційна складова цього процесу, - наголошує Олександр Осін. - Його складність та "не прозорість" підтримують таку тенденцію. Надалі ми справді можемо отримати суттєве скорочення активності інвесторів аукціонів держзамовлення».

Як розповіли в одній великій веб-студії, яка побажала не афішувати свою назву, для них досвід участі у держзамовленні виявився двояким.

«Ми виграли кілька тендерів у Сибіру на розробку сайтів для державних установ, – каже директор студії. - Але це швидше були винятки із правил. У більшості випадків держзамовлення отримували інші компанії, іноді без гучного імені та пропонували більш дорогі та менш технологічні рішення. При цьому не можу сказати, що ми добре заробили на держзамовленні. Прибуток з цих сайтів був нижчим, ніж з аналогічних проектів, створюваних для комерційних структур. Для нас це було скоріше питанням престижу і приводом голосно заявити про себе в регіонах, де наші позиції не найсильніші. Чи будемо ще раз боротися за держзамовлення - це поки що питання відкрите».

Ще підприємці скаржаться і на те, що після їхнього «засвітлення» в системі держзамовлення різні перевіряючі органи просто зриваються з ланцюга.

«Ми кілька разів брали участь у держзамовленні, причому далеко не завжди його отримували, але завжди до нас приходили ті чи інші органи нагляду з черговою перевіркою, - каже директор невеликого. виробничого підприємстваз Астрахані. - При цьому перевірки проходили з особливою пристрастю, а порушення намагалися знайти навіть там, де їх ніколи не було і не могло бути».

Сергій Семенов

Тендер – багатьом це слово дуже знайоме. Одразу приходять на думку держкомпанії, аукціони, заявки, корупція… У кожного знайдеться багато відмовок, щоб не брати участь у тендері. Багато компаній вважають, що все заздалегідь поділено, а в ТЗ ( технічне завдання) спеціально заявлені умови, що підходять лише «своїм» замовникам. Проте міфи про тендери дуже перебільшені. І якщо добре розібратися в цій «кухні», то можна побудувати успішний і перспективний бізнесна тендерах

Що таке тендер?

Це процедура, яку замовник проводить для пошуку найкращого постачальника. Він запрошує до участі всіх бажаючих та оголошує так званий конкурс. Переможе той, хто запропонує товар із найкращими характеристиками (ціна, якість, параметри тощо). Та фірма, яка обійде інших, отримує право реалізувати свої товари чи послуги.

Незважаючи на досить складний процес, відмовлятися від участі у тендерах не варто. Адже це єдиний спосіб продати велику партію продукції державним компаніям та великим приватникам. Наприклад, партія халатів для поліклініки чи кілька десятків комп'ютерних столів школі. Такі товари купуються лише через аукціони. Виходить, що багато компаній зі своєї волі відмовляються від величезної кількості клієнтів.

Як використовувати тендери для бізнесу?

План реалізації цієї бізнес ідеї досить простий. Ви добре вивчаєте процес участі в тендерах, дізнаєтеся всі підводні камені, знайомитеся з законодавчою базою, після чого пропонуєте послуги посередництва фірмам, які самостійно не ризикують брати участь у торгах.

Вигоду набувають обидві сторони. Компанії не доведеться тримати в штаті самостійну одиницю (фахівець із участі у тендерах), а ви отримаєте можливість заробити на винагороді за надання такої послуги.

Щоб відкрити таку справу, знадобиться лише комп'ютер з доступом до Інтернету і ваше бажання заробляти. Займатися цим бізнесом можна прямо вдома, а зустрічі з клієнтами проводити на їх території.

Реалізація ідеї зводиться до двох етапів:

1. Пошук існуючих тендерів
2. Участь у тендері від імені компанії.

Отже, ви регулярно переглядаєте всі сайти, де проводяться електронні торги, а потім пропонуєте компаніям взяти участь у тій чи іншій закупівлі.

Щодо заробітку на тендерах, то тут важливо встановити цінову категорію, яка буде вигідна продавцям. Багато компаній підписуються на інтернет-сайти, де з'являється свіжа інформація про тендери. Коштує така передплата від 8 до 20 тисяч рублів. Посередник готовий співпрацювати за 600 рублів на місяць. Можливо, вам така сума здасться надто маленькою, але клієнт буде не один. І ціна ця включає лише пошук відповідних тендерів. Якщо ж брати ще винагороду за участь у торгах від імені компанії, то розцінки будуть значно вищими.

Посередники з досвідом, як правило, одночасно працюють з 40-50 компаніями. Неважко підрахувати, що кожен бажаючий при грамотному підході отримає дуже хороший прибуток.

Якщо ви хочете, щоб з вами співпрацювало якнайбільше компаній, важливо створити відповідний імідж. І в цьому допоможе, зокрема, грамотна рекламна кампанія.

Насамперед знадобиться власний сайт з якісним контентом та дизайном. Свої послуги можна пропонувати не лише на сайті, а й у журналах, присвячених бізнес-тематиці, та в Інтернеті.

Етапи співробітництва

Отже, приблизні ваші кроки посередницької діяльностіу реалізації плану проведення тендерів виглядатимуть так:

1. Пошук тендерів

Підбір актуальних тендерів своїх клієнтів за різними критеріями: характеристики товарів, цінові діапазони, місцезнаходження тощо.

1. Отримання електронного підпису та акредитації.

Для свого клієнта ви отримуєте електронний підпис, без якої неможлива участь у тендерах. Також здійснюєте проходження акредитації на торгових майданчиках.

1. Підготовка заявки.

Здійснюйте подачу заявки, запит пропозицій, котирувань тощо. Здійснюєте консалт клієнтів на всіх етапах проведення торгів. Основні дії виконуєте ви, від клієнта лише потрібна інформаційна підтримка про його діяльність та продукцію.

1. Участь у тендері.

Торги відбуваються у режимі онлайн. Рішення про цінову пропозицію приймає клієнт. При цьому він під час тендеру може перебувати будь-де. Усі етапи проходьте ви самі і дієте від імені фірми.

1. Укладання договору.

У разі успішної участі у торгах ви складаєте для компанії закупівельну документацію.

Посередник – це основна дійова особа за участю у тендері

Особистий досвід

Кілька років тому вирішили разом із дружиною відкрити бізнес щодо участі в тендерах від імені різних компаній. Офіс був не потрібен, клієнтів ми шукали самі, тобто не рекламу не витрачалися. Дружина займалася бухгалтерією та спілкувалася з виробниками та постачальниками товарів. До речі, прямі контакти дали нам відмінну базу клієнтів. низькими цінамита мінімальними термінами поставок. Перший рік ми працювали з попередньої оплати, потім, коли про нас дізналися, почали отримувати товарний кредит.

Я займався спілкуванням з клієнтами, подорожами до постачальників. Накладні витрати були мінімальними. Домовлялися заздалегідь працювати зі складу постачальника або виконувати по 2-3 відвантаження. Це дозволило мені не купувати вантажну машину та не брати в оренду склад. При потребі наймав водіїв-експедиторів. Фінансова частинастановила 600 000 рублів позикових коштів. Оподаткування – спрощена система.

Спочатку були побоювання, що бізнес цей надто складний. Але все виявилося набагато простіше. Я копіював оголошення про конкурс та техзавдання, після чого надсилав постачальникам запит, чи є у них така продукція і за якою ціною. І відразу стає зрозумілим, чи є сенс брати участь у конкурсі.

Спочатку працювали через trade.su. Сплатили передплату. Коштувала вона 100 тисяч карбованців на рік, натомість отримували ще й консультації, а також допомогу у підготовці документів для участі. На сайті відображалася інформація про замовника: хто раніше грав у його тендерах, хто вигравав, на яких умовах, чи були дотримані умови договору.

Були різні ситуації із нечесними на руку учасниками. Наприклад, постачання на 300 000 рублів, а перемагає учасник із різницею 50 рублів. Відразу стає зрозумілим, що це далеко не випадковість. Загалом тендери – величезне поле для різних нечесних дій з боку замовника. Навіть якщо ти подаєш заявку з гарною пропозицією, це не дає жодних гарантій. За добу до закінчення прийому заявок секретар чи інший спеціаліст, який здійснює збір конкурсних пропозицій, може повідомити компанію, з якої договірні відносини, про те, яку ціну потрібно вписати до їхньої заявки. Але всі ці махінації можна побачити, якщо постійно аналізувати та збирати інформацію.

Насправді все не так страшно, як здається. І мій досвід каже, що найкраще співпрацювати із закладами охорони здоров'я. У таких організаціях справді зацікавлені у ціні, але без шкоди якості.

Якщо у вас залишилися питання щодо даному видубізнесу або є свій досвід у такій галузі, ми чекаємо на ваші коментарі. Нам важлива будь-яка ваша думка!

Закупівлі бюджетних установ, природних монополій та організацій, що належать державі, регулюються двома основними нормативними актами- Законом №44-ФЗ «Про контрактної системиу сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб», а також законом №223-ФЗ «Про закупівлю товарів, робіт, послуг окремими видамиюридичних».

Перший регулює всі закупівлі всіх державних замовників та повністю прописує проведення торгової процедури. Другий – встановлює загальні принципиПроведення закупівель, і в той же час більш детально описує закупівлі з боку організацій з часткою участі держави понад 50%, природних монополій, а також закупівлі з боку бюджетних організацій, проведених з допомогою позабюджетних джерел.

На що потрібно звернути увагу представникам підприємств малого та середнього бізнесу під час підготовки до участі у держзакупівлі, виходячи із вимог законодавця? Декілька важливих зауважень.

Єдиний реєстр суб'єктів малого та середнього підприємництва

Стаття 30 Федерального закону№44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» закріпила обов'язок замовників здійснювати певні закупівлілише серед суб'єктів малого підприємництва (СМП).

При цьому закупівлі здійснюються шляхом проведення відкритих конкурсів, конкурсів з обмеженою участю, двоетапних конкурсів, електронних аукціонів, запитів котирувань, запитів пропозицій, у яких учасниками закупівель є лише ШМД. У разі початкова (максимальна) вартість договору має перевищувати 20 мільйонів рублів.

Основними нововведеннями для ШМД стало ведення з 01 серпня 2016 року Єдиного реєструсуб'єктів малого та середнього підприємництва. Реєстр ШМД є розміщену у відкритому доступі базу даних, що містить широкий склад відомостей про ШМД Росії. Відомості Реєстру можуть бути використані для підтвердження належності суб'єктів господарювання до категорії ШМД, пошуку контрагентів, опрацювання додаткових заходів підтримки малого та середнього підприємництва.

Відмінності 44-ФЗ від 223-ФЗ

На відміну від закупівель з ФЗ-44 закупівлі з ФЗ-223 можуть бути здійснені тільки у малого та середнього бізнесу, якщо така компанія є в Реєстрі ШМД.

Організація не зможе брати участь у закупівлях з ФЗ-223, які проводяться лише серед суб'єктів малого та середнього бізнесу, якщо відомості про нього відсутні в єдиному реєстрі суб'єктів малого та середнього підприємництва. Так вважає Мінекономрозвитку Росії у листі від 29.12.2016 №Д28і-3468.

Проведення закупівель серед зазначених осіб регулює постанову Уряду РФ №1352 від 11.12.2014 р. Відповідно до його положень учасники закупівлі за 223-ФЗ, що проводиться лише серед суб'єктів малого та середнього бізнесу, повинні підтверджувати свій статус відомостями з реєстру ШМД. Це правило не поширюється на новостворені компанії та знову зареєстровані ІП. Вони зобов'язані подати замість відомостей із реєстру декларацію про відповідність критеріям віднесення до суб'єктів СМП.

Якщо відомості про учасника відсутні в реєстрі ШМД або не подано декларацію, замовник на цій підставі приймає одне з таких рішень:

Про відмову у допуску до участі у закупівлі такого учасника;

Про відмову від укладання договору з учасником закупівлі є єдиним постачальником.

Слід зазначити, що від учасників закупівель, які проводяться згідно із Законом №44-ФЗ серед суб'єктів малого підприємництва, не потрібно підтверджувати належність до малого бізнесу даними з реєстру ШМД. Вони мають подати у заявці лише декларацію.

Критерії віднесення до підприємств малого та середнього бізнесу

З 1 серпня 2016 р. постановою Уряду РФ від 04.04.2016 № 265 «Про граничні значення доходу, отриманого від здійснення підприємницької діяльності, для кожної категорії суб'єктів малого та середнього підприємництва» встановлені нові критерії щодо доходів ШМД.

При віднесенні організацій та підприємців до суб'єктів МСП замість категорії виручки від товарів (робіт, послуг) перейшли до використання категорії доходу від ведення підприємницької діяльності.

Граничні значення доходу встановлені такими ж, як граничні значення виручки:

Для мікропідприємств – 120 млн руб.,

Для малих – 800 млн руб.,

Для середніх – 2 млрд руб.

Оскільки критерії змінилися, при формуванні Реєстру категорія підприємства (мікро-, мале чи середнє підприємство) визначатиметься на основі даних про отриманий доход від ведення підприємницької діяльності лише за попередній 2015 р., без урахування даних за 2013 та 2014 роки.

Таким чином, організація може бути віднесена до категорії малого підприємства, якщо її сукупний дохід за 2015р. складає до 800 млн. руб. При цьому повинні дотримуватися й інших умов (зокрема, середньооблікова чисельність працівників за 2015 р. не повинна перевищувати 100 осіб).

Слід зазначити, що з 1 січня 2017 року також набула чинності частина 8.1 статті 3 Закону №223-ФЗ, згідно з якою у разі невиконання обов'язку із закупівель у ШМД протягом календарного року замовник протягом наступного календарного року, починаючи з 1 лютого, зобов'язаний керуватись Законом №44-ФЗ. Причому це обмеження набирає чинності, за умови, якщо:

Замовник не здійснив закупівлі у суб'єктів МСП обсягом, передбаченим Постановою №1352 від 11.12.2014 р.;

Замовник вказав недостовірну інформацію у річному звіті про обсяг закупівель у ШМД;

Замовник не розмістив річний звіт про закупівлю у ШМД.

Таким чином, останні нововведення у сфері закупівель здебільшого торкнулися визначення та підтвердження організаціями статусу суб'єкта малого підприємця у зв'язку із введенням у роботу Єдиного реєстру ШМД. Даний ресурс дозволяє оперативно перевірити віднесення організації до ШМД, не перевіряючи його установчий склад, середньооблікову чисельністьабо обсяг річного виторгу.