flarione.ru → Organizacija

Preverjanje priprave in izvrševanja predračuna državne institucije. Priprava in vodenje proračunskih ocen Proračunske ocene za vzorec proračunske institucije

Ocena proračuna je načrtovalni dokument, ki določa meje obveznosti državne institucije v skladu z odobreno klasifikacijo izdatkov (6. člen Proračunskega zakonika Ruske federacije). Tak dokument ima enoten obrazec OKUD 0501012, odobren je bil z Odredbo Ministrstva za finance št. 112n z dne 20. novembra 2007.

Pomembno je, da teh pojmov ne zamenjujete. Ocena proračunska institucija ni enoten obrazec OKUD 0501012. To se pogosto imenuje drug dokument, ki je vzorčna ocena prihodkov in odhodkov proračunske institucije za proračunsko leto in obdobje načrtovanja. Danes je dokument, ki prikazuje vrednosti prihodkov in odhodkov v nedržavnih organizacijah, načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti državne (občinske) institucije (v nadaljnjem besedilu PFHD). PFHD nima enotnega obrazca v skladu z OKUD, vendar so zahteve za PFHD določene z odredbo Ministrstva za finance z dne 28. julija 2010. št. 81n.

Splošne zahteve za upravljanje določa Odredba št. 112n. Postopek za pripravo, potrditev in vzdrževanje proračunskih ocen določi glavni upravitelj (v nadaljnjem besedilu - GRBS), ki vodi organizacijo. Ta pogoj velja samo do konca leta 2018 in samo za regijsko in občinsko raven.

Dokument je sestavljen za eno poslovno leto in obdobje načrtovanja na podlagi kazalnikov izračuna, ki jih potrdi GRBS, ki označujejo dejavnosti organizacije in ugotovljene meje proračunskih obveznosti (v nadaljnjem besedilu: LBO).

Obrazec OKUD 0501012 je sestavljen ob upoštevanju obsega financiranja za nabavo blaga, del ali storitev.

V potrditev se predloži obrazec 0501012 z izračuni in utemeljitvami načrtovanih predračunov, ki so bili uporabljeni pri izdelavi. Ti izračuni utemeljitve so sestavni del dokumenta. Za kršitev vladne organizacije postopka za pripravo in odobritev rokov so za uradnike predvidene globe od 10.000 do 30.000 rubljev (člen 15.15.7 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

Vzorec proračunske ocene za leto 2018

Izpolnjen vzorec - obrazec 0501012, ocena proračuna za leto 2018 - je na voljo za prenos spodaj.

Prosimo, upoštevajte pomembna točka. Leta 2017 je bila GRBS odvzeta pravica do samostojnega ustanavljanja organizacij in organov zvezne vlade:

pravila za izpolnjevanje obrazcev 0501012 in 0501013;
roki za oddajo (odobritev);
možnost dopolnjevanja, pojasnjevanja, detajliranja.

Za vladne institucije in organe na nezvezni ravni so spremembe začele veljati leta 2018.

Obrazec 0501012 je sestavljen iz 4 delov:

Stroški, ki podpirajo dejavnosti institucije: plače (vključno z ugodnostmi), odbitki, davčne obveznosti, potni stroški, dobava blaga (dela, storitev) za državne potrebe, odškodnina za škodo.
Odhodki za zagotavljanje državnih investicij, transferjev, subvencij in subvencij. Razdelek izpolnjujejo državni (občinski) organi in organi upravljanja zunajproračunskih državnih skladov.
Drugi stroški, ki niso vključeni v prva dva razdelka. Gre za odhodke, ki se ne nanašajo ne na osnovno dejavnost ne na subvencije in investicije.
Končni indikatorji. Zadnji del povzema ugotovitve v treh razdelkih.

Kako narediti spremembe

Včasih je treba spremeniti LBO in s tem ocenjene vrednosti. V tem primeru pošlje organizacija upravljavcu sredstev državnega proračuna (RBS) predlog za prerazporeditev prilagojenih limitov po šifrah proračunske klasifikacije (ŠKK). Spremembe se izvajajo v poenoteno obliko(obrazec OKUD 0501013), ampak tudi utemeljitev z upoštevanjem izračunov. Brez podporne utemeljitve GRBS (RBS) sprememb ne bo odobril.

Poglejmo primer sprememb.

V državni otroški in mladinski šoli športna šola Kanalizacija v zgradbi bazena je okvarjena. Potrebno je opraviti popravila v višini 100.000 rubljev. V času izpada bazena so prihranki pri računih za komunalne storitve (vodovod in kanalizacija) znašali 100.000 rubljev.

Zmanjšanje obsega ocenjenih podatkov se odraža z znakom "-", povečanje z znakom "+". Prerazporeditev omejitev porabe odražamo na naslednji način.

Prilagoditev mora biti opravljena v 10 delovnih dneh, razen če je za GRBS (RBS) določen drugačen rok. Kazalniki so določeni v mejah prilagojenih količin.

Če prilagoditev ocenjenih kazalnikov zahteva spremembe načrta proračuna državnega proračunskega inšpektorata in obsega osebnih medicinskih potrebščin, se dokumenti najprej pojasnijo in šele nato odobrijo spremembe.

O izvrševanju ocene poročajo četrtletno v obrazcu OKUD 0503137 "Poročilo o izvedbi ocene prihodkov in odhodkov."

Ocena proračuna v elektronskem proračunu

Z začetkom veljavnosti odredbe Ministrstva za finance z dne 30. septembra 2016 št. 168n, ki je spremenila odredbo št. 112n, se dokument odraža v sistemu »Elektronski proračun«. Internetni sistem je namenjen doseganju transparentnosti, odprtosti in odgovornosti v delovanju institucij ter izboljšanju kakovosti finančnega poslovanja. V letu 2018 morajo vse organizacije izpolniti ocene v sistemu.

Uporabiti je treba tudi ekonomske izračune in utemeljitve. Na enak način prilagodimo kazalnike najkasneje v 10 delovnih dneh od dneva, ko je LBO dostavljen prejemniku. Sedaj ima pravico potrditi izvedena pojasnila le GRBS in ne višji vodja.

Za dobrega lastnika so stroški vedno pred skrbnim načrtovanjem. Določitev približnih zneskov, ki jih bo treba razporediti na določene odhodkovne postavke, je ocena stroškov. Ta pristop velja za oba proizvodne dejavnosti, in v vsakdanjem življenju se načrtovanje stroškov izvaja na vseh ravneh človeške dejavnosti.

Opredelitev stroškov in njena uporaba

Oglejmo si podrobneje, kaj je ocena stroškov. V splošnem so ocena stroškov vsi prihodnji izdatki v okviru enega projekta, ki so potrebni za dosego zastavljenih ciljev. Ta dokument se lahko sestavi prostovoljno ali v okviru zahtev veljavne zakonodaje. Kot primer lahko navedemo neprofitne organizacije ki so dolžni sestaviti bilanco prihodkov in odhodkov. To velja za vse organizacije, od vrtcev in šol do različnih partnerstev.

Primer izdelave ocene prihodkov in odhodkov za neprofitno organizacijo:

Če pogledate z vidika podjetja, potem je ocena stroškov celoten seznam izdatki podjetja za proizvodnjo in prodajo svojih izdelkov za določeno koledarsko obdobje (četrtletje, leto), ki se sestavi po gospodarske vrste stroški. V primeru, da je ocena oblikovana za storitve ali dela, ki jih podjetje namerava izvesti v zvezi s potrošnikom svojih izdelkov, potem ta dokument uradno potrjuje:

vrste in obseg dela, ki se bo izvajal po pogodbi;
stroški končnega rezultata (končnega izdelka);
čas, potreben za dosego želenega rezultata.

Pogosto so v predračunu poleg zneskov, namenjenih plačilu, navedeni tudi viri financiranja. To je mogoče v naslednjih primerih:

dogodek organizira več podjetij, od katerih vsako plača določen znesek stroškov;
prireditev organizira mestna občina, račune pa plačajo sponzorji - pravne in fizične osebe;
prireditev organizira zasebno podjetje, vir financiranja pa so proračuni različnih ravni (lokalni, občinski ali državni).

Pripravo finančnih dokumentov izvajajo odgovorne osebe za organizacijo določenega dogodka in v velika podjetja ali v podjetjih posebej usposobljeni ljudje - cenilci.

Kaj vključuje ocena proizvodnih stroškov?

Ocena proizvodnih stroškov označuje celoten obseg stroškov podjetja, razvrščenih po ekonomsko homogenih elementih. Tradicionalno je to združevanje projektnih stroškov videti takole:

Material. Vključuje sredstva, porabljena za materiale, surovine, polizdelke, kupljene komponente, razno pomožni materiali. To vključuje tudi energijo in gorivo, potrebno za poslovne potrebe, ter proizvodne storitve drugih podjetij.
Plačilo osebja. To upošteva vsa plačila zaposlenim v organizaciji, vključno z nadomestili in spodbudami ter bonusi.
Prispevki v obvezne sklade. Gre za prenos denarja za svoje zaposlene v zunajproračunske sklade (socialno in zdravstveno zavarovanje, pokojninsko zavarovanje) v skladu z uveljavljenimi standardi glede na velikost sklada plač.
Amortizacija. Stroški enaka vrednosti stroški amortizacije, ki zadoščajo za obnovitev proizvodnih osnovnih sredstev.
Drugi stroški.
To vključuje različne pristojbine in davki, prispevki v posebne sklade, zavarovanje premoženja, plačilo službenih poti in certificiranje izdelkov, najemnina itd.

To je precej zapletena in podrobna ocena stroškov; njen vzorec si lahko ogledate spodaj:

Vzemimo enostavnejši primer, ki ni povezan s proizvodnjo: organizacija knjižna razstava. V tej možnosti lahko vse stroške pri pripravi ocen razdelimo v 2 glavni kategoriji:

1. Osnove. To vključuje vsa plačila v zvezi z dogodkom, brez katerih razstava ne bo izvedena. to:

najem dvorane za razstavo in banketna dvorana za goste, njihovo primerno dekoracijo;
plačilo za komunikacije, elektriko, internet;
storitve banketov (zajtrki, kosila, odmori za kavo);
prevoz (dostava opreme, razstavnih predmetov, pomembnih gostov do cilja in nazaj);
nakladalna in razkladalna dela;
plače redno zaposlenih in strokovnjaki, povabljeni posebej za ta dogodek;
tiskovine (knjižice, letaki, programi, vabila);
potrošni material (papir, kemični svinčniki, beležke itd.).

2. Računi. Pri tem so upoštevani stroški, povezani s prireditvijo, ki pa niso obvezni, na primer spominki, rože, kulturne storitve za visoke goste.

Primer ocene stroškov za organizacijo in izvedbo množične prireditve:

Večji kot je projekt, več stroškovnih postavk morajo organizatorji upoštevati. Da bi se izognili neprijetnim trenutkom, povezanim s pomanjkanjem sredstev, je v oceno vedno vključen določen znesek ali odstotek nepredvidenih stroškov, njegova velikost se določi individualno ob upoštevanju možnih tveganj.

Metode za sestavo finančnega dokumenta

Ocene stroškov za neproizvodne dejavnosti je mogoče pripraviti na tri glavne načine:

Indeksna metoda vključuje uporabo standardnih kazalnikov, ki jih je mogoče prilagoditi glede na indeks trenutne cene. Metoda je uporabna glede na razpoložljivost standardnih natančnih stroškov.
Analogna metoda temelji na ocenjenih cenah, ki se uporabljajo za podobne dejavnosti. Vendar se hitro spreminja gospodarske sile(inflacija, rast cen storitev in blaga) ni dovolj natančen, zato ga je bolje uporabiti za referenčne namene, izračune pa opraviti na druge, natančnejše načine.
Metoda virov temelji na načrtovanju stroškov, ki temelji na strošku vsake vrste stroškov posebej in njihovem kasnejšem seštevanju. Ta metoda omogoča pridobivanje najbolj aktualnih in točnih informacij, zato je najpogostejša.
Pri pripravi ocen stroškov za proizvodnjo določene vrste izdelka se v praksi uporabljajo tri glavne metode: ocena, povzetek in izračun.

Metoda ocene. Stroški se izračunajo na ravni podjetja kot celote na podlagi teh njegovih delov proizvodni načrt. Ta tehnika se najpogosteje uporablja v Rusiji, saj omogoča ustvarjanje enotnega sistema načrtovanih izračunov.

Primer, katere vrste stroškov se upoštevajo pri tej metodi izračuna:

Metoda povzetka. Z njim vsaka delavnica izračuna svoje stroške, ki se nato seštejejo, pri čemer se notranji promet med delavnicami ne upošteva. Ocene trgovine upoštevajo:

neposredni stroški določene delavnice za plače in stroške zanjo, komponente in materialna sredstva, amortizacija;
celoviti stroški storitev drugih delavnic ter stroški delavnic.

Razvoj ocen za delavnice se izvaja zaporedno: najprej nabavni in pomožni oddelki, nato strojne in montažne delavnice. Dokument s povzetkom je vsota ocen trgovine minus notranji promet in prilagoditve zalog.

Metoda izračuna. Temelji na načrtnih kalkulacijah na podlagi celotnega obsega storitev, del in izdelkov. V tem primeru so kompleksne postavke razdeljene na enostavne stroškovne elemente.

Na podlagi ocenjenih stroškov določenih izdelkov, ob upoštevanju obsega proizvodnje za leto, se oblikuje list šahovnice, ki vsebuje vse postavke stroškov in ekonomske elemente.

Po pripravi šahovnice se pripravi splošna ocena načrtovanih stroškov za prihodnje časovno obdobje. Polni proizvodni stroški se dobijo po izločitvi stroškov storitev in dela, ki niso neposredno povezana s proizvodnim procesom, ter vključitvi neproizvajalnih stroškov in aktivnih časovnih razmejitev v obračun.

Pozorni morate biti tudi na to, da mora obstajati poročilo o realizaciji predračuna, ki omogoča ugotavljanje odstopanj od višine z načrtom potrjenih stroškov, razumevanje vzrokov zanje in se jim po možnosti izogniti. prihodnost. Poročilo se predloži računovodstvu skupaj s primarnimi dokumenti, ki potrjujejo stroške.

Ocena proizvodnih stroškov – To so stroški podjetja, povezani z glavno dejavnostjo za določeno obdobje, ne glede na to, ali so vključeni v stroške proizvodnje v določenem obdobju ali ne. Zaradi tega je ocena proizvodnje in stroškov celotnega obsega proizvodnje ne sovpadajo.

Ocena proizvodnih stroškov označuje celoten znesek stroškov podjetja v okviru ekonomsko homogenih elementov. Industrija je sprejela naslednje združevanje stroškov po ekonomskih elementih:

A) materialni stroški vključujejo stroške za:

— surovine in zaloge (minus stroški vračljivih odpadkov po ceni njihove morebitne uporabe ali prodaje);

— kupljene komponente in polizdelki;

— pomožni materiali;

— gorivo in energija, porabljena za tehnološke ali gospodarske potrebe;

- proizvodne storitve tretjih podjetij, pa tudi lastne kmetije, ki niso povezane z glavno dejavnostjo, in nekateri drugi stroški.

b) stroški dela – vključujejo stroške za plačilo industrijskega in proizvodnega osebja podjetja, vključno z bonusi, spodbudami in nadomestili;

V) socialni prispevki – prispevki v zunajproračunske sklade (pokojnina, socialno zavarovanje, obvezno zdravstveno zavarovanje itd.) po uveljavljenih standardih iz stroškov dela;

G) amortizacija osnovnih sredstev – stroški v višini zneska amortizacije za popolno obnovo osnovnih proizvodna sredstva, vključno s pospešeno amortizacijo;

d) drugi stroški , ki niso zajeti v prej naštetih stroškovnih elementih.

To so davki, pristojbine, prispevki v posebne sklade, plačilo komunikacijskih storitev, računalniških centrov, stroški službenih potovanj, zavarovanje premoženja, nagrade za izume in inovacije, plačilo za certificiranje izdelkov, najemnine in drugo.

Predračun proizvajalnih stroškov združuje stroške po stroškovnih elementih, ne glede na to, kje nastanejo, in prikazuje strukturo njihovih virov, kar je zelo pomembno za analizo dejavnikov, ki vplivajo na znižanje proizvodnih stroškov.

Ocena proračuna (BS) je dokument, ki ga morajo izdelati vse državne agencije. Obvezna je, ko subjekt prejema denar iz proračuna.

Kaj je ocena proračuna?

BS je papir, ki beleži višino financiranja in limite porabe. Ustvarjen je na podlagi določb proračunskega zakonika (BC), zlasti na podlagi njegovega člena 221. Vse vrednosti, ki jih vsebuje BC, so podrobno opisane v skladu s kodami KOSGU. Papir vam omogoča, da zabeležite ta področja porabe:

Izplačilo plač in nadomestil delavcem v podjetju.
Prenos denarja dobaviteljem izdelkov ali storitev, potrebnih za izpolnitev državnih naročil.
Prenosi davkov, dajatev in drugih plačil v državno blagajno.
Povrnitev škode tretjim osebam, oškodovanim zaradi dejavnosti zavoda.

Papir nastane, ko zavod prejme obvestilo o višini proračunskih sredstev. K BS morajo biti priloženi izračuni za potrditev zakonitosti odhodkovnih postavk. Na primer, stroški dela so določeni glede na stopnjo in povprečno plačo za določena delovna mesta.

Vsak proračunski subjekt mora oblikovati svoj BS. Oseba, ki vodi proračunske finance, mora zbrati papirje iz vseh podrejenih oddelkov. Po tem se ustvari povzetek ocene. Dokument se nato pošlje v potrditev organu, pristojnemu za razdelitev proračunskih sredstev.

OPOMBA! Zaporedje oblikovanja ocen ureja Odredba Ministrstva za finance št. 112n z dne 20. novembra 2007.

Cilji za ustvarjanje proračunskih ocen

Ocena proračuna je oblikovana z naslednjimi cilji:

Zagotavljanje dostopnosti informacij o finančnih procesih v podjetju in njegovem premoženju.
Ustvarite močno povezavo med strateškim in proračunskim načrtovanjem.
Spremljanje izvajanja vladnih programov.
Analiza produktivnosti aktivnosti, ki se izvajajo zunaj programov.
Zagotovitev prostega dostopa do informacij o načrtovanih in dejanskih vrednostih.
Integracija ukrepov za načrtovanje in izvajanje odhodkovnih in prihodkovnih postavk, knjigovodskih vrednosti.
Okrepite povezavo med delom pri načrtovanju in načrtovanjem nakupov.

Limiti iz BS se institucijam dodelijo na podlagi vnaprej izdelanega načrta nabav. Po dogovoru z upravljavcem proračunskega financiranja se ta načrt lahko prilagodi.

Priprava predračunov

Z letom 2018 je treba BS sestaviti na nov način. Za izpolnitev boste potrebovali obrazec. 0501012. Ta obrazec je bil ustanovljen z odredbo Ministrstva za finance št. 84n z dne 30. julija 2010. Odredba je določila tudi glavne nasvete za izpolnjevanje predračunov.

OPOMBA! Predračun in načrt FCD sta različna dokumenta. To je treba upoštevati pri pripravi papirja. FCD je dokument, ki ga ustvarijo avtonomni in proračunski subjekti. Državne institucije in lokalne oblasti potrebujejo ocene. Papir se izpolni na podlagi obvestil o višini sredstev.

Omejitve se odobrijo ob upoštevanju predvidenega namena.

Financiranje je razdeljeno po šifrah BC. To vključuje naslednje razdelke:

Prvi del. Evidentira izdatke za opravljanje dela lokalne samouprave in državnih subjektov.
Drugi del. Odraža prejete subvencije.
Tretji del. Odražajo se stroški, ki niso povezani s 1. in 2. oddelkom.
Četrti del. Rezultate beleži v treh razdelkih.

Razporeditev stroškov se izvede ob upoštevanju Navodila Ministrstva za finance št. 65n. Če obstajajo ustrezna navodila višjih organov, lahko BS vsebuje podrobnosti o KOSGU.

POZOR! Strokovnjak mora utemeljiti vsako postavko stroškov.

Dodatne funkcije

Oceno proračuna potrdi vodja državnega organa. To je standardni postopek. Možen pa je tudi drugačen vrstni red. Izvaja se, ko obstaja ustrezen predpis višjega organa. Če je obrazec dogovorjen z ustanoviteljem, morate v glavo prispevka zapisati položaj in polno ime. Tam mora biti zabeležen tudi datum odobritve.

Ustanovitelj lahko določi pomožne podatke. V tem primeru se stolpec "Oznaka analitične vrednosti" sestavi na podlagi odobrenih zahtev. Pomembno je utemeljiti vse cilje porabe. Za utemeljitev se štejejo izračuni, ki potrjujejo potrebo po prihajajočih stroških.

Preden potrdite predračun, morate ustanovitelju predložiti utemeljitev stroškov. Predstavljeni izračuni so skladni z njim. Če izračuni niso usklajeni, se lahko dokument razglasi za neveljaven. V tem primeru se odhodki BS priznajo kot neciljni odhodki.

Značilnosti odobritve

Ko izračune z utemeljitvijo izdatkov potrdi ustanovitelj, jih potrdi vodja državnega organa. Če vodje ni, dokument odobri odgovorna oseba. Dokument potrdi tudi vodja planskega oziroma gospodarskega oddelka. Obrazec 0501012 potrdi glavni računovodja. Vsi postopki soglasja se izvedejo v 10 dneh od dneva, ko je ustanovitelj objavil omejitev proračunskih obveznosti. To je standardni postopek.

Možno je tudi drugačno zaporedje dejanj, če ga določi nadrejeni vodja.

POMEMBNO! Glavni direktor ima pravico določiti svoje obrazce z utemeljitvijo stroškov.

Značilnosti spreminjanja ocene

Omejitve proračunskih obveznosti se lahko spremenijo. Če pride do takšnih sprememb, jih je treba odražati v obrazcu 0501012. Vse zahtevane spremembe so narejene v tem obrazcu. Spreminjanje obrazca se izvede v skladu s tem zaporedjem:

Omejitev proračunskih obveznosti je bila znižana. Znesek znižanja limita se zapiše v zahtevano vrstico s predznakom minus.
Omejitev financiranja se je povečala. Znesek povečanja je fiksen z vrednostjo plus glede na zahtevano BCC.
Prerazporeditev denarja v okviru proračunskih obveznosti. Upoštevati morate zgoraj navedena pravila. Če se vrednost za določen BCC zmanjša, je treba zabeležiti negativni znesek. Porazdeljen je med vrsticami, ki bodo povečane.

Prispevek je odobren na standarden način. To mora storiti v 10 dneh od dneva prejema obvestila o uskladitvi LBO. Naslednji korak je vnos spremenjenega projekta v elektronski sistem.

Umestitev BS v “Elektronski proračun”

Za leto 2018 obstaja še ena ključna sprememba. Zlasti zdaj morajo prejemniki proračunskih sredstev vnesti BC v »elektronski proračun«. V tem primeru se uporablja avtomatiziran sistem s posebnim algoritmom za umestitev informacij. Potreba po uporabi "elektronskega proračuna" je določena v Odloku Ministrstva za finance št. 168n z dne 30. septembra 2016.

Glavni cilj uporabe sistema IO je zagotoviti preglednost in odprtost dela državnega subjekta. Objava informacij na internetu olajša preverjanje in prepoznavanje napak. »Elektronski proračun« je sistem, ki ima naslednje zmogljivosti:

Ustvarjanje ocene proračuna na podlagi proračunskih omejitev, ki so zagotovljene instituciji.
Izdelava utemeljitev za vrednosti, podane v predračunu.
Izdelava in vzdrževanje kompleta BS.

Kako se povezati z elektronski sistem podana v dopisu Ministrstva za finance št. 21-03-04/74624.

Odgovornost za kršitev določil

Če državni subjekt ne upošteva pravil za ustvarjanje in odobritev BS, bodo uradniki odgovorni na podlagi člena 14.14.7 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Zlasti je to globa od 10.000 do 30.000 rubljev.

Dejavnost državnega organa se financira iz ustreznega proračuna in na podlagi predračunov. Kako sestaviti, odobriti oceno proračuna in delati v skladu z njo, je v članku.

Vsebina članka

Zadnje spremembe proračunskih ocen

Če GRBS prinese državno nalogo podrejeni ustanovi, potem prenese pravico do soglasja predračuna na predstojnika ustanove. Obenem ima GRBS pravico omejiti pravico predstojnika zavoda do potrditve predračuna, če izkaže, da zavod krši proračunsko zakonodajo.

Po potrditvi predračuna pošljite eno kopijo GRBS najpozneje en delovni dan po odobritvi. Vse priložite dokumentu potrebne izračune in utemeljitve.

Za kršitev postopka za pripravo, odobritev in vzdrževanje proračunskih ocen je predvidena upravna odgovornost.

Spremembe proračunske ocene prihodkov in odhodkov

Prilagodite oceno, če je ustanovitelj spremenil obseg LBO ali prerazporedil ocenjene naloge:

po šifrah klasifikacije proračunskih izdatkov, kar zahteva spremembo LBO;
dodatni kazalniki, ki ne spremenijo načrta proračuna in LBO.

Drugi primer je, ko je ustanovitelj spremenil obseg ocenjenih nalog, zato jih je treba prerazporediti med deli ocene. V vsakem primeru spremenite kazalnike ocen znotraj svojega LBO. Prosimo, odobrite pojasnila, ki zahtevajo spremembe proračunske strukture GRBS in obsega LBO, potem ko so bili prilagojeni.

Spremembe ocene opravite na podlagi sprememb utemeljitev (izračunov) načrtovanih kazalnikov. Če pa popravki v utemeljitvah ne vplivajo na kazalnike ocene, ocene ni treba spreminjati.

Prilagodite oceno proračuna na način in v obliki, ki jo GRBS določi za vas. Ministrstvo za finance je z odredbo št. 26n z dne 14. februarja 2018 potrdilo priporočeni obrazec. Indikatorje izpolnite na naslednji način: če se je obseg ocenjenih nalog povečal, vnesite podatke z znakom "plus", če se je zmanjšal - z znakom "minus".

Potrjuje spremembe predračuna na način in v roku, ki ga določi GRBS. In če so spremembe posledica sprememb LBO - v rokih, določenih za odobritev ocene. Spremembe predračuna in utemeljitve pošljite GRBS najkasneje en delovni dan po potrditvi.

Glede na pravni status državnega organa je bilo navedeno, da je glavni planski dokument državnega organa načrt proračuna.

Ocena proračuna- dokument, ki v skladu s klasifikacijo proračunskih odhodkov določa omejitve proračunskih obveznosti državne institucije (6. člen Proračunskega zakonika Ruske federacije).

Omejitev proračunskih obveznosti- obseg pravic v denarju, da državna institucija sprejme proračunske obveznosti in (ali) jih izpolni v tekočem proračunskem letu (tekoče proračunsko leto in plansko obdobje);

Predračun zavoda v državni lasti se sestavi, potrdi in vodi na način, ki ga določi glavni upravljavec proračunskih sredstev, pristojen za zavod v državni lasti, v skladu s splošnimi zahtevami, ki jih določi Ministrstvo za finance Republike Slovenije. Ruska federacija.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Ocena proračuna vladne institucije, ki je javna oblast (državni organ), organ upravljanja države izvenproračunski sklad, orgle lokalna vlada, ki izvršuje proračunska pooblastila glavnega upravljavca proračunskih sredstev, potrdi predstojnik tega organa.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Odobreni kazalniki ocene proračuna državne institucije morajo ustrezati omejitvam proračunskih obveznosti, ki so mu bile sporočene za sprejemanje in (ali) izpolnjevanje proračunskih obveznosti za zagotavljanje opravljanja nalog državne institucije.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Predračun državnega organa mora dodatno potrditi tudi druge kazalnike, ki jih določa postopek priprave in vodenja predračuna državnega organa.

Kazalniki ocene proračuna državne institucije, katere predstojnik ima pravico potrditi v skladu s postopkom za odobritev ocene proračuna državne institucije, se lahko podrobneje opredelijo s šiframi elementov (podskupin in elementov) vrstah odhodkov, pa tudi po šifrah členov (podčlenov) ustreznih skupin (členov) dejavnosti sektorja klasifikacije. javna uprava v mejah proračunskih obveznosti (člen 221 proračunskega zakonika Ruske federacije).

Državne ustanove prejemajo sredstva iz proračuna ustrezne ravni. Pred dodeljevanjem sredstev tem ustanovam se pripravi proračun.

Osnovne metode načrtovanja proračunskih odhodkov:

1. Regulativni;

2. programsko usmerjeni;

3. Metoda proračuna, ki temelji na rezultatih;

Glavna metoda načrtovanja proračunskih izdatkov je normativna metoda načrtovanja izdatkov in plačil, ki se uporablja predvsem pri načrtovanju sredstev za financiranje proračunskih ukrepov in pripravi predračunov za državne organe. Norme določajo zakoni ali predpisi. Takšni standardi so lahko:

1. denarna vrednost naravni kazalniki zadovoljevanja socialnih potreb (na primer norme izdatkov za prehrano prebivalstva v proračunskih ustanovah, oskrba z zdravili, mehko opremo);

2. normativi posameznih plačil (na primer plače, dodatki, štipendije itd.);

3. normativi, ki temeljijo na večletnih povprečnih statističnih vrednostih izdatkov ter materialnih in finančnih zmožnostih družbe v določenem obdobju (npr. normativi za vzdrževanje prostorov, stroški izobraževanja, itd.).

Na podlagi naravnih kazalnikov (število oskrbovanih oseb, površina prostorov itd.) In finančnih standardov se pripravijo ocene stroškov proračuna, ki so lahko naslednje:

1. individualno - sestavljeno za ločeno ustanovo ali ločen dogodek;

2. splošne - sestavljene za skupino podobnih ustanov ali dogodkov;

3. za centralizirane dejavnosti - razvijajo jih oddelki za financiranje dejavnosti, ki se izvajajo na centraliziran način (nakup opreme, gradnja, popravila itd.);

4. konsolidirane - združujejo tako posamezne ocene kot ocene za centralizirane dejavnosti, to je ocene za oddelek kot celoto.

Predračun državne institucije odraža: neposredno ime institucije proračunskega prejemnika, njene podatke, nato pa še razčlenitev zneskov izdatkov po šifrah poslovanja javne uprave, ki je prav tako priložena. k predračunu kot priloga pojasnilo, ki zagotavlja podroben izračun vseh izračunanih kazalnikov. Proračun državnega organa se oblikuje za eno proračunsko leto in ga potrdi višji upravljavec proračunskih sredstev. Državni organ ne more porabljati sredstev za namene, ki niso predvideni v proračunu.

Sestava ocen državnih institucij vam omogoča reševanje naslednjih težav:

1. Zagotavljanje državnih sredstev proračunskim institucijam;

2. Analiza predlaganih odhodkovnih projektov in poročila o porabi sredstev;

3. Nadzor nad učinkovito in gospodarno porabo sredstev.

I.V. Artemova,
glavni računovodja, svetovalec

Glavni finančni dokument državne institucije je ocena proračuna. Kršitve v postopku njegove priprave in vzdrževanja ter v postopku sprejemanja proračunskih obveznosti so upravni prekršek, za katerega se lahko uradne osebe zavoda - direktor in glavni računovodja - kaznujejo z globo.

Postopek za pripravo ocen

Državne institucije izvajajo svoje finančne in gospodarske dejavnosti na podlagi proračunskih ocen (2. del 161. člena Proračunskega zakonika Ruske federacije).
Glavni upravljavec proračunskih sredstev (GRBS), ki vodi državne institucije, odobri postopek za pripravo, odobritev in vzdrževanje predračunov podrejenih institucij v skladu s Splošnimi zahtevami za postopek njihove priprave, potrditve in vzdrževanja, odobreno z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 20. novembra 2007 št. 112n (nadalje - Zahteve št. 112n). Oblikovanje predloga proračuna za naslednje proračunsko leto se izvaja po postopku za pripravo, potrditev in vodenje načrtov, ki ga določi Državni proračunski inšpektorat.
Predračunu, predloženemu v soglasje, so priložene utemeljitve (izračuni) načrtovanih kazalnikov predračuna, uporabljenih pri oblikovanju predračuna, ki so njegov sestavni del.
Utemeljitve (izračuni) načrtovanih ocenjenih kazalcev se oblikujejo v postopku oblikovanja predloga zakona (sklepa) o proračunu za naslednje proračunsko leto (za naslednje proračunsko leto in plansko obdobje) in se potrdijo z oceno zavoda (čl. 6 zahtev št. 112n).
Spremembe ocene se izvedejo z odobritvijo sprememb kazalnikov - zneskov povečanja, ki se odražajo z znakom "plus", in (ali) zmanjšanja obsega ocenjenih nalog, ki se odražajo z znakom "minus" (odstavek 11 zahtev št. 112n). In spremembe ocene, ki zahtevajo spremembo kazalnikov proračunskega seznama GRBS in omejitev proračunskih obveznosti, se odobrijo po spremembi proračunskega seznama glavnega upravljavca proračunskih sredstev in omejitev proračunskih obveznosti (čl. 12 zahtev št. 112n). Spremembe predračuna se odobrijo na enak način, kot se odobri sam predračun (13. člen Zahtev št. 112n).
V proračunskem računovodstvu se izpolnitev omejitev proračunskih obveznosti (LBO) odraža z vnosom:

Bremenitev računa 1 50115 200"Prejeti limiti proračunskih obveznosti tekočega proračunskega leta"
Dobroimetje na računu 1 50113 200"Omejitve proračunskih obveznosti prejemnikov proračunskih sredstev tekočega proračunskega leta."
Podoben vnos odraža povečanje LBO, vnos z metodo "rdečega obrata" pa odraža njihovo zmanjšanje.