Ponudba dostave. Kako poteka razpisno (konkurenčno) naročanje

Splošne informacije na razpisih

Po domače predpisi JSC NK Neftisa (v nadaljevanju družba) in njene članske organizacije korporativna struktura, nežna sredstva marketinške raziskave trga za namen interne selekcije nasprotnih strank.

Za izvedbo razpisa so povabilo k sodelovanju na razpisu, razpisni pogoji, vloge, ki jih morajo izpolniti udeleženci razpisa, ter druga dokumentacija, potrebna za pripravo razpisnih predlogov, objavljeni na spletni strani družbe.

Organizator razpisa je lahko družba, pa tudi organizacije, ki so del njene korporativne strukture.

Povabila k sodelovanju v nobenem primeru ni mogoče šteti za javno ponudbo. V zvezi s tem organizator (naročnik) ne nosi nikakršne odgovornosti za zavrnitev sklenitve pogodbe z osebami, ki so podale predloge na predmet razpisa.

Zapisniki sej odborov in komisij, ki izvajajo razpise, izvlečki iz njih so dokumenti, ki vsebujejo zaupne informacije Podjetja, udeleženci razpisa niso navedeni. Zmagovalcem razpisov se pošlje ponudba ali sprejme.

Zahteve za udeležence razpisa

Na razpisu lahko sodelujejo organizacije, ki so organizatorju razpisa pravočasno predložile naslednje dokumente in so dolžne:

• imeti potrebna strokovna znanja, kvalifikacije in izkušnje na zahtevanem področju ter imeti ustrezne licence in dovoljenja (v primerih, ki jih določa veljavna zakonodaja);
• imeti potrebna finančna sredstva, material, opremo, proizvodne zmogljivosti in osebje, ki ustreza obsegu prihajajočega dela;
• ni plačilno nesposobna ali bankrotirana, ni v postopku likvidacije (premoženje organizacije ne sme biti zaseženo, njene gospodarske dejavnosti ne smejo biti začasno ustavljene);
• nimajo zamud pri plačilu davkov v proračune vseh ravni in se ne izogibajo obveznim plačilom v državne zunajproračunske sklade.

Izjemoma, če obstajajo dokumentirani podatki, ki potrjujejo integriteto ter visok proizvodni in finančni potencial prijavitelja (povezanost z velika podjetja, slavni ustanovitelji, nastop gospodarska dejavnost) organizacijam se lahko dovoli sodelovanje na razpisu, če je od njihove registracije preteklo manj kot določeno obdobje.

Vsebina dokumentov, poslanih organizatorju razpisa

Kandidati za sodelovanje na razpisu morajo predložiti:

1. Prijava za sodelovanje na razpisu (v predpisani obliki).
2. Vprašalnik prijavitelja za sodelovanje na razpisu (po predpisanem obrazcu).
3. Komercialni predlog vlagatelja za sodelovanje na razpisu (v predpisani obliki).
4. Osnovni podatki o prijavitelju za sodelovanje na razpisu (po predpisanem obrazcu).
5. Izračuni in drugi materiali, ki utemeljujejo stroške komercialnega predloga s podrobno razčlenitvijo stroškovnih postavk in porabe virov po ločilnem listu. Brez uporabe navedenih izračunov je ponudbeni predlog neveljaven in ne sme sodelovati na javnem razpisu.
6. Drugi materiali, katerih zagotovitev je predvidena v razpisni dokumentaciji.
7. Pri uporabi podizvajalcev mora paket dokumentov vsebovati njihov seznam z navedbo potrebe po sodelovanju ter predpisane obrazce, ki jih izpolnijo podizvajalci:

• Vprašalnik prijavitelja za sodelovanje na razpisu;
• Osnovni podatki o prijavitelju za sodelovanje na razpisu s priloženimi dokazili.

Kaj je razpis - bistvo postopka. Razvrstitev v 3 vrste + 5 področij za razpise. Kako sodelovati na dražbi - seznam dokumentov + 5 državnih + 10 komercialnih spletnih storitev.

Sam po sebi tak pojem, kot je "razpis", v zakonodaji Ruske federacije ni bil nikoli opredeljen.

Ker je ta beseda tujega izvora (in je prevedena kot "predlog"), obstaja razlog za domnevo, da je sama ideja o njenem držanju prišla na rusko ozemlje z zahoda.

za danes, razpis je priložnost za več podjetij, da tekmujejo za pravico do zagotavljanja blaga ali storitev zasebnim in javnim podjetjem.

Tudi v zakonodajnih dokumentih se ta postopek pogosto imenuje licitacija.

Bistvo razpisa: 3 preprosti koraki

Celoten razpisni postopek lahko skrčimo na 3 zaporedne korake:

1. Stranka (državno ali zasebno podjetje) razpisuje tekmovanje na najboljša ponudba(opravljanje storitev, dobava blaga, izvedba del) z vnaprej določenimi parametri in pogoji posla.
2. Od različnih podjetij prijave se sprejemajo, ki si jih nato ogledate, in sami podjetja so preverjena za pristnost.
3. Po analizi prejetih predlogov, kupec izbere podjetje, ki ga je s svojimi pogoji najbolj zanimalo.

   Z njo podpiše pogodbo o sodelovanju.

Kaj so razpisi: razdelitev na 3 vrste

V osnovi obstajata dve vrsti razpisov – zaprti in odprti.

Nekateri strokovnjaki identificirajo tudi tretjo vrsto - posebni razpisi, v katerem lahko sodelujejo le določene aplikacije.

Oglejmo si vsak format podrobneje.

1) Razpisi »po povabilu«

Zaprti razpisi sestavljajo samo določena podjetja, ki jih povabi organizator teh dražb.

»Prepustnica« za sodelovanje je lahko odvisna od naslednjih značilnosti:

• položaj podjetja na trgu;
• podobo, ki jo je ustvarila;
• drugi podobni pomembni trenutki.

Druga značilnost je, da seznam udeležencev ni razkrit.

Znan je izključno stranki (v idealnem primeru), da se izključi možnost dogovarjanja med temi podjetji.

Običajno na zaprtem razpisu sodeluje 4 do 6 podjetij.

Druga prednost tajnosti takšnih dogodkov je, da nobeno od konkurenčnih podjetij ne sumi, kakšne pogoje lahko ponudi drugo.

Na podlagi dejavnika negotovosti si podjetja včasih sama postavijo ugodnejše pogoje od tistih, ki bi jih lahko ponudila po analizi konkurence.

2) Razpisi, v katerih lahko sodelujejo vsi

Odprti razpisi– gre za primer, ko naročnik razpiše natečaj, v katerem lahko sodeluje vsak.

Obvestilo o zbiranju ponudb se distribuira prek različnih virov:

• časopisi,
• internetno glasilo,
• radio itd.

Vsak se lahko seznani z vsemi pogoji za sodelovanje.

Glavna prednost tega formata je, da se lahko udeleženci seznanijo z gradivom tekmovanja in ocenijo svoje možnosti za zmago.

Pozitivno za stranko je, da bo prejela veliko število prijav. To omogoča izbiro najugodnejših pogojev med ponujenimi.

Pomembno je, da je morebitni izvajalec naročila dolžan dati garancijo, ki bo potrjena s strani banke.

3) Ponudba za ljudi »v svojem krogu«

Specializirani razpisi z omejeno udeležbo- to je uradni naziv za razpise, kjer ni določen poseben seznam udeležencev, kot pri zaprtih.

Toda hkrati v njih ne morejo sodelovati vsa podjetja.

Sodelovanje na teh dražbah je omejeno s posebnimi pravili. Na primer, dovoljeni so samo tisti udeleženci, ki so državljani države, v kateri poteka ta razpis.

Na katerih področjih potekajo razpisi?

Razpise izvajajo tako zasebna podjetja kot državne agencije, zato je nabor področij tako velik, da jih je nemogoče prešteti.

Najpogostejše med njimi je mogoče navesti, na primer:

Termoenergetika.

Na tem področju je najpogosteje treba izbrati dobavitelja materiala.

Zdravilo.

V tej dejavnosti je možno izvesti razpis tako za nabavo zdravil kot za nabavo in vzdrževanje medicinske opreme.

Področje civilne zaščite.

Storitev.

Potrebujejo ga vsi: od izbranih do varnostnih podjetij.

1. Pogosto potekajo tekmovanja za gradnja celotnih stanovanjskih območij.

Kako sodelovati na razpisu?

Vsak udeleženec razpisa mora izpolniti prijavo. Sestavljen je v prosti obliki, ni ustaljenih vzorcev (razen kadar to zahtevajo pogoji posameznega razpisa).

Vendar obstaja še eno pomembno pravilo: vse informacije morajo biti potrjene potrebne dokumente, glede na.

Tudi v primeru vladnih odredb, priloženo dodatne zahteve urejeno z zakonom...

V primeru, da niso vse zahteve in pogoji jasni, lahko vsak ponudnik v prosti obliki izpolni povpraševanje, na katerega mora odgovoriti.

Katere dokumente zahteva stranka?

Pomembno vlogo igra razpisna dokumentacija, torej papirji, ki jih morajo naročniki zagotoviti (spomnite se zgornje razpisne sheme).

Seznam razpisne dokumentacije vsebuje akte, ki morajo biti priloženi povabilu k sodelovanju. Brez teh dokumentov ponudba ne bo polnopravni razpis.

Dokumenti, ki so potrebni za sestavo povabila k sodelovanju na dražbi:

• Pogoji, pod katerimi bo podjetje, ki zmaga na tej dražbi, zagotovilo storitev ali izdelek.
• Povabilo stranke, ki navaja pogoje ali bo imel povezave do njih.
• Podrobna navodila izvedbo razpisa.
• Bančna garancija, ki je potrebna le pod določenimi pogoji.

Kaj ponudnik predstavlja?

Potencialni izvajalec mora predložiti tudi dokumentacijo o podjetju:

• Statutarni dokumenti vašega podjetja.
• Dokument, ki potrjuje registracijo podjetja.
• Podatki o računu podjetja. Potrebni so, ker tista podjetja, ki so na robu stečaja, ne morejo sodelovati na razpisu.
• Dokumenti zastopnika, ki zastopa interese podjetja, ki sodeluje na dražbi.
• Po potrebi mora organizacija prinesti vse licence, če njihova prisotnost/odsotnost lahko vpliva na odločitev stranke.

Natančne zahteve za priloženo dokumentacijo so podane glede na obseg in vrsto storitev/izdelkov.

Zato mora udeleženec v vsakem posameznem primeru pojasniti seznam.

Spletne dražbe in njihove prednosti

Najbolj donosne in poceni so elektronske dražbe.

Sistem v bistvu ostaja enak, sam proces pa se seli v spletni prostor.

Ta format je velik plus za nadebudne podjetnike, saj omogoča sodelovanje na dražbi tako, da ga poiščete z iskalnikom.

Odstotek iskanja izvajalca (dobavitelja) z uporabo elektronske dražbe:

5 najbolj znanih platform za elektronsko trgovanje:

1. "Sberbank-AST za javna naročila": https://www.sberbank-ast.ru
2. "Nacionalna elektronska platforma": https://www.etp-micex.ru
3. "RTS-razpis": https://www.rts-tender.ru/about/news/PgrID/634/PageID/3
4. Državno enotno podjetje "Agencija za državni red, investicijske dejavnosti in medregionalne odnose Republike Tatarstan": https://agzrt.ru
5. JSC "Unified Electronic Trading Platform": https://www.roseltorg.ru

Mehanizem za izvedbo razpisa prek interneta je močno poenostavljen. Vendar je ta izjava pomembna samo za državne dražbe.

V primeru zasebnih podjetij se morate za iskanje potrebnih razpisov pomakniti po več kot eni spletni strani.

Na žalost ni posebnih spletnih platform za izvajanje komercialnih razpisov.

Toda najti enega, če želite, ne bo velik problem. Iskalni parametri so neposredno odvisni od namena, obsega storitev ali ponujenega blaga.

Tukaj je na primer seznam več komercialnih spletnih dražbenih storitev. Sem spadajo predvsem razpisi za javna naročila, kot so:

1. "Sberbank-AST za komercialna naročila": https://utp.sberbank-ast.ru/Com/NBT/Index/0/0/0/0
2. "SPLETNA POGODBA": https://onlinecontract.ru/
3. "Dražbena konkurenčna hiša": https://www.a-k-d.ru/
4. SEonline: https://www.setonline.ru/
5. OJSC Severstal: https://www.severstal.com/rus/suppliers/srm/
6. "BashZakaz.ru": https://etp.bashzakaz.ru/
7. "Tender.Pro": https://www.tender.pro/
8. "REGION-AST": https://region-ast.center/
9. "TRGOVINA 223": https://torgi223.ru/
10. "Center za avtomatizacijo javnih naročil": https://etpcaz.ru/ in drugi

Ali je smiselno izvesti razpis?

Sama ideja se zdi zanimiva in napredna. V tujini to prakso vsi poznajo že dolgo. Tudi večina ruskih podjetij, tako zasebnih kot javnih, je prešla na ta sistem.

O prednostih izvedbe razpisa na splošno lahko govorimo dolgo. Vendar pa obstaja veliko odtenkov, ki so neposredno povezani z rusko miselnostjo.

Upoštevati je treba dejstvo, da večine teh poslov ni mogoče imenovati objektivno. Še več, podjetje, ki na koncu izpolni naročilo, če podrobno obravnavo, se izkaže za daleč od najbolj donosne ponudbe.

Kljub temu zmagajo na razpisu. Pri državnih dražbah, da bi podjetnik postal zmagovalec na razpisu, je dovolj, da preprosto navede ugodnosti za tiste, ki so odgovorni za izbiro.

Zanimivo je, da ko gre za zasebnega podjetnika, le redkokdaj izkazuje isto politiko. Navsezadnje je lastnik te organizacije in je osebno zainteresiran za pridobitev kakovosti po razumni ceni.

Za razliko od standardnega načina zbiranja ponudb je spletni razpis eden najbolj preglednih, saj se večina informacij o naročilu izpiše med običajnim iskanjem po internetu.

In le v posebnih primerih to zahteva določen dostop.

Za sodelovanje na razpisu je potrebno oddati vlogo.

Kako ga pravilno pripraviti, si oglejte video:

Sklep o tem, kaj je ponudba?

Seveda ima ta postopek številne prednosti.

Toda vsi so resnični le pod pogojem poštenih ponudb, prisotnosti preglednih pogojev, pa tudi želje predstavnika ali vodje podjetja, da resnično izbere najugodnejše pogoje.

Kaj je razpis, in kako izkoristiti to, razume vsak po svoje.

Toda na začetku je to eden najprimernejših mehanizmov, da se podjetniki najdejo za nadaljnje sodelovanje.

Prehod tovrstnih procesov v elektronsko obliko poenostavi reševanje številnih poslovnih problemov. Konec koncev, za sodelovanje v spletnem razpisu ni potrebno "viseti" v določenih krogih.

Dovolj je poznati nekaj storitev z elektronskimi dražbami in jih znati uporabljati iskalniki.

Uporaben članek? Ne zamudite novih!
Vnesite svoj e-poštni naslov in prejemajte nove članke po e-pošti

Kaj je razpis

Danes se izraz "razpis" pogosto uporablja v ruski posel. Toda hkrati v zakonodaji ni definicije pojma "razpis". Ta izraz izhaja iz angleškega tenderja, kar pomeni "ponudba". Prvič je bil omenjen v modelu zakona o javnih naročilih blaga in gradenj, ki ga je UNCITRAL sprejel 16. julija 1993 (). Vsebuje definicije razpisne dokumentacije, razpisne prijave in razpisne varščine. Besedo »razpis« v tem kontekstu je treba razlagati kot ponudbo za sodelovanje na razpisih. Moderno ekonomski slovar daje naslednjo definicijo: "Razpis je konkurenčna ponudba odprtega tipa (odprti razpis) ali zaprta - za omejeno število udeležencev (zaprti razpis), konkurenčna oblika oddaje naročila" [Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh ., Starodubtseva E.B. "Sodobni ekonomski slovar" (INFRA-M, 2006). V ruski zakonodaji je podobno opredeljena ponudba, in sicer v Civilnem zakoniku Ruske federacije ponudba razume kot tekmovanje ali dražba. Vendar je danes običajno, da razpis razumemo kot druge načine izbire dobavitelja za sklenitev pogodbe.

Organizatorji razpisov lahko delujejo kot vladne stranke in mnogi komercialne strukture, in lastniki ali imetniki pravic do lastnine. Udeleženci pa so lahko vse pravne ali fizične osebe, ki so sposobne izpolnjevati svoje obveznosti.

Posebnost razpisov je v tem, da ta postopek omogoča na podlagi proste in transparentne konkurence skleniti pogodbe za največ ugodni pogoji za vse stranke. Organizator svoje potrebe zadovoljuje z nakupom ali prodajo pod najboljšimi pogoji po najboljši ceni. Udeleženci dobijo možnost enakovrednega sodelovanja v tekmovanju.

Razvrstitev ponudb

Razpisi so razvrščeni po različnih kriterijih. Glede na namen holdinga jih delimo na prodajne in nakupne. Po postopku se delijo na: natečaj, dvostopenjski natečaj, dražba, zbiranje ponudb; povpraševanje po ponudbah, konkurenčna pogajanja in drugi postopki. Glede na obliko razpisov so lahko razpisi odprti ali zaprti. Odprta oblika daje možnost sodelovanja vsem, v zaprti obliki pa se vabila pošljejo le omejenemu številu udeležencev. Ta postopek se izvede, kadar je naročilo povezano s poslovno ali državno skrivnostjo, ko je krog udeležencev na področju, na katerem poteka razpis, majhen ali stroški izvedbe odprti razpis ni upravičeno. Razpis ni predmet objave, če dokumentacija ali osnutek pogodbe vsebuje podatke, ki so državna skrivnost. Pri izbiri odprte ali zaprte oblike razpisa se mora organizator razpisa opreti predvsem na veljavno zakonodajo. Obstajajo tudi razpisi v elektronski obliki in v "papirju". V elektronski obliki se naročanje izvaja na elektronski način trgovalna platforma- »strojni in programski kompleks organizacijskih, informacijskih in tehničnih rešitev, ki zagotavljajo interakcijo med naročnikom in ponudnikom preko elektronskih komunikacijskih kanalov« ali z oddajo z elektronskim podpisom podpisane prijave na e-pošta naročnik [GOST R 51303-2013. Nacionalni standard Ruska federacija. Trgovina. Izrazi in definicije]. Značilnosti izvedbe javnega razpisa v elektronski obliki ureja zakon in lokalni akti organizator

Priporočljivo je, da ga izvede organizator tekmovanje ko je predmet naročila nekaj tehnično zahtevnega, na primer dizajn oz gradbena dela, ki zahteva visoko strokovne strokovnjake in kadar je pomemben kriterij finančna stabilnost izvajalec. V tem primeru se določijo merila usposobljenosti in kakovosti, po katerih se izbere udeleženec natečaja, ki predlaga najboljši pogoji izvedba pogodbe. Pri izvedbi tekmovanja ponudbena cena morda ni najvišja pomembno vlogo. Če je naročniku težko oblikovati jasne zahteve, lahko izvede dvostopenjski natečaj, kjer na prvi stopnji ustrezno projektna naloga, na drugem pa - udeleženec, ki ga je pripravljen izvesti.

Dražba je treba narediti, ko je cena edino merilo. Posebnost Ta vrsta ponudb je, da lahko udeleženec med dražbenim obdobjem spremeni svojo cenovno ponudbo in analizira ponudbe svojih konkurentov. Podoben način naročanja, pri katerem je edino merilo za izbiro udeležencev cena, je zahteva za ponudbo (stranke lahko tej metodi dajo tudi imena, kot je zahteva za ponudbeno ceno ali zahteva za cene). Vendar je običajno zahtevati ponudbe za majhne zneske, ker Prvič, ta metoda je privlačna zaradi svoje učinkovitosti in ne omogoča podrobne ocene predlogov na podlagi drugih parametrov. Zahteva za ponudbo ima lahko tudi druga imena - povpraševanje po cenah, povpraševanje po ponudbah cen .

Med drugim obstaja tak način, kot je zahteva za predloge . Civilni zakonik ga ne ureja, tako kot zahteve za ponudbe. Vendar organizatorji pogosto uporabljajo to metodo. Zahtevek za zbiranje predlogov omogoča ocenjevanje udeležencev ne le po ceni, temveč tudi po kvalifikacijskih in tehničnih komponentah ter po obravnavi vlog zavrne sklenitev pogodbe. Ta vrsta Razpis se lahko uporablja kot analiza obstoječe tržne situacije na posameznem področju.

Druga vrsta razpisa je konkurenčna pogajanja . Tovrstno naročanje je med vsemi naštetimi najbolj brezplačno, saj organizator med sodelujočimi pravzaprav svobodno izbere najboljšega po svojih željah.

Poleg naštetega obstaja še veliko drugih načinov izvajanja razpisov: zahteva za dajanje ponudb, zbiranje komercialne ponudbe, spremljanje cen, konkurenca z omejeno udeležbo in drugo.

Državna naročila

Razpisni postopek se razlikuje glede na zakonodajo, ki ureja javna naročila. Vse državne razpise ureja zvezni zakon z dne 04.05.2013 št. 44-FZ »O pogodbeni sistem na področju nabave blaga, gradenj, storitev za zagotavljanje državnih in občinske potrebe" V takih primerih so organizatorji vladne agencije, vladne agencije ali korporacija Rosatom. Ta zakon strogo ureja razpisni postopek in določa posebna pravila za izbiro udeležencev. Poleg tega obstaja strog sistem načrtovanja in poročanja o javnih naročilih. Za sodelovanje na državnem razpisu je potrebno razumeti enotno shemo postopka v skladu z zakonom. Stranki je prepovedano postavljati zahteve, ki niso določene v zakonu št. 44-FZ. Poleg tega je odlok vlade Ruske federacije z dne 31. oktobra 2013 št. 2019-r odobril seznam nakupov blaga, del in storitev, ki se morajo izvajati izključno na elektronski dražbi. V ta namen je bilo odobrenih pet uradnih elektronskih trgovalnih platform. Zakon določa tudi prepoved kupcem kupcev blaga določene blagovne znamke in proizvajalca, kar omogoča, da se na razpis prijavi širši krog udeležencev z različnimi cenovnimi ponudbami. Javno naročanje je usmerjeno v varčevanje in namensko porabo proračunskih sredstev, zato bo cena pogosto najpomembnejša. Vendar pa zakon določa vrsto začasnih ukrepov, kot npr protidampinški ukrepi, varovanje aplikacije in posebne zahteve na bančno garancijo, ki služi kot zavarovanje pogodbe.

Naročila nekaterih vrst pravnih oseb (v skladu z 223-FZ)

Razpisi, ki so regulirani Zvezni zakon z dne 18. julija 2011 št. 223-FZ »O javnem naročanju blaga, del, storitev določene vrste pravne osebe”, ki jih izvajajo državne družbe in podjetja, subjekti naravnih monopolov, državni in občinski enotna podjetja, avtonomne institucije, poslovne ali hčerinske družbe, v odobrenem kapitalu katerih delež udeležbe Ruske federacije ali sestavnega subjekta Ruske federacije v skupnem znesku presega 50%. Posebnost teh razpisov je, da naročnik samostojno oblikuje lastne predpise o javnih naročilih, v katerih predpiše mehanizem izvajanja javnih naročil in sklepanja pogodb na podlagi njihovih rezultatov. Zakon ne določa, katere vrste razpisov lahko izvajajo naročniki. Navedena sta samo tekmovanje in dražba, vendar je ta seznam trenutno odprt in organizator ima pravico, da sam pripravi kakršne koli načine javnega naročanja in določi postopek za njihovo izvedbo. Prijavitelj mora za sodelovanje na razpisu najprej preučiti predpise naročnika o javnih naročilih, nato preučiti dokumentacijo in šele nato oddati vlogo. A tudi po tem so razpisi obremenjeni s številnimi težavami. Prvič, zakon št. 223-FZ določa ustrezne roke za oddajo vlog samo za natečaj in dražbo, medtem ko lahko stranka, da bi zadovoljila sebe, izvede razpis v najkrajšem možnem času z uporabo drugih postopkov, ki niso urejeni z zakonom. Drugič, seznam zahtev, ki jih stranka lahko predstavi udeležencem, ni jasno opredeljen. Posledično kupec to priložnost pogosto zlorablja, omejuje konkurenco in predpisuje prenapihnjene zahteve. Tretjič, dokumentacija lahko vzpostavi neizmerljiva merila za ocenjevanje prijav udeležencev in pogosto je težko ugotoviti, katera kvalifikacijske zahteve bo zadovoljil stranko. Poleg tega vlada zagotavlja seznam blaga, del in storitev, ki jih je treba kupiti elektronsko. To je lahko katero koli naročilo, pri katerem se prijave za sodelovanje oddajo z elektronskim podpisom ali pa mora naročanje potekati na elektronski trgovalni platformi. Težava je v tem komercialna spletna mesta veliko, za sodelovanje pa morate biti akreditirani na mestu, kjer stranka odda ponudbo. Vendar obstajajo tudi pozitivne vidike sodelovanje na razpisih, ki jih ureja 223-FZ. Zaradi težav, ki se pojavljajo pri nabavi, ta trg še ni dovolj razvit in na poti do zmage ne morete srečati veliko konkurentov. Prav tako lahko pogosto naročnik, zaradi dejstva, da ni omejen pri določanju načina naročanja, izvede enostaven postopek za veliko začetno najvišjo pogodbeno ceno.

Komercialni razpisi

Gospodarski razpisi so razpisi, pri katerih je organizator katerikoli gospodarski subjekt. Za razpis se odločijo zase, saj je zanje to odličen način za gospodarno porabo lastnega denarja. gotovina. Izvedba teh razpisov ni zakonsko urejena, organizatorji imajo pravico izvajati kakršne koli postopke po svojih pravilih. Za razliko od zgornjih urejajo zakoni razpisov, organizator ni dolžan objaviti obvestila o javnem naročilu v enem samem informacijski sistem. Poleg tega organizator ni predmet upravne odgovornosti za kršitev razpisnega postopka, če dejanja organizatorja niso v nasprotju z veljavno zakonodajo (predvsem Civilnim zakonikom Ruske federacije in zakonom št. 135-FZ o varstvu konkurence).

Značilnosti državnega, komercialnega naročanja in naročanja določenih vrst pravnih oseb

Na splošno je ureditev državnih in gospodarskih razpisov usmerjena v varčevanje, ciljno porabo sredstev in razvoj zdrave konkurence. Vendar se pri državnih razpisih kljub strogosti zakona ustvarjajo milejši pogoji za udeležence in dajejo več možnosti za sodelovanje pri javnih naročilih. Medtem ko komercialni razpisi in razpisi, ki jih ureja 223-FZ, čeprav dajejo več svobode organizatorju in udeležencu, obstoječe težave pogosto odbijajo potencialnih udeležencev, ki ne prispeva k razvoju učinkovite konkurence.

Tabela 1. Primerjava državnih in komercialnih razpisov

	Državni razpisi	Komercialni razpisi	Razpisi, ki jih ureja 223-FZ
Veljavno pravo	44-FZ, Civilni zakonik Ruske federacije (samo razpis in dražba)	Civilni zakonik Ruske federacije (samo razpis in dražba)	223-FZ, Civilni zakonik Ruske federacije (samo razpis in dražba)
Metode nabave		Namestila stranka
Postopek javnega naročila	Ustanovljen z zakonom, nespremenljiv	Namestila stranka	Glede na položaj stranke je vsak drugačen
svoboda konkurence	Udeleženec lahko ponudi enakovreden zahtevanemu izdelku (v skladu z splošno pravilo)	Udeleženec je dolžan ponuditi zahtevani izdelek	Udeleženec je dolžan ponuditi zahtevani izdelek (ob upoštevanju protimonopolnih omejitev)
Zahteve za udeležence	Zaprt seznam zahtev		Vsaka stranka ima svoj seznam zahtev
Postopek ocenjevanja prijav udeležencev	Ustanovljeno z zakonom	Namestila stranka	Vzpostavljeno s predpisi in dokumentacijo stranke
Vrste elektronskih javnih naročil		Katera koli metoda nabave, ki jo določi stranka	Kateri koli način naročanja, ki je določen v predpisih stranke
Elektronske platforme	5 odobrenih elektronskih platform		Katera koli elektronska platforma, na primer spletna stran

Tako obstaja veliko število vrst ponudb: za nakup in prodajo; vlada in komerciala; odprto in zaprto in tako naprej. Pojav vsakega od njih je določen s posebnimi potrebami trga in ima zato svoje značilnosti v vrstnem redu izvajanja. Danes ne narašča le število vrst razpisov, temveč tudi število samih razpisov, pojavljajo se nova področja za uporabo konkurenčnih izbirnih postopkov: prodaja državnega premoženja, izbira najemnika, izbira podizvajalcev in mnoga druga.

Sodelovanje pri javnih naročilih postaja vse bolj priljubljeno. Velika podjetja, majhna in srednje podjetje, samostojni podjetniki, posamezniki postanejo izvajalci državnih naročil. Državna naročila vključujejo stranko in dobavitelje. Stranka je zvezna in občinski zavod ki za svoje potrebe nabavlja blago, dela ali storitve iz sredstev, dodeljenih iz državnega proračuna. Dobavitelj lahko postanete z zmago na razpisu. Razpis je elektronski postopek za izbiro dobavitelja blaga (storitev) ali izvajalca del. Od ponudnikov, ki so bili sprejeti v izbirni postopek, zmaga tisti, ki ponudi najnižjo ceno.

Prišli so razpisi Ruska praksa državna naročila in občinska naročila iz svetovne trgovine, kjer so bila razvita jasna pravila in postopki. Razpisi so kot konkurenčni postopki primerni za državo pri nadzoru proračunskih sredstev. Uradnikom omogočajo, da poročajo vladi, zakaj je bil določen dobavitelj blaga ali storitev izbran. Razpisni sistem je bil zasnovan tako, da izključuje dogovarjanje med naročnikom in dobaviteljem ter zagotavlja konkurenčno okolje- osnova tržnih odnosov.

Kakšne koristi ima dobavitelj? Zmagovalni ponudnik kupi naročilo z zajamčenim zneskom plačila. Zmaga na razpisu pomeni postati vodilni v svojem tržnem segmentu in zagotoviti trajnostno rast podjetja. Sodelovanje in zmaga na razpisu za proizvajalce in dobavitelje je spodbuda za nadaljnji razvoj poslovanja, saj podjetje prejme impresivno naročilo za svoje izdelke, ki lahko znaša več milijonov rubljev.

Državna naročila se izvajajo v skladu z zveznim zakonom št. 44-FZ. Državne družbe, subjekti naravnih monopolov, gospodarskih družb, z udeležba države v višini več kot 50%, kot tudi nekatere druge organizacije, morajo opraviti nakupe v skladu z zveznim zakonom št. 223-FZ. Ti nakupi so razvrščeni tudi kot državni nakupi, včasih imenovani tudi nakupi podjetij.

Vsi nakupi v skladu z zakoni 44-FZ in 223-FZ so objavljeni v odprtem enotnem informacijskem sistemu (EIS).

Navodila za dobavitelja

Kako pripraviti

Paket dokumentov za sodelovanje v državnem naročilu je pripravljen v približno 20 dneh. Rok za oddajo prijav je lahko tudi krajši. Za pripravo je bolje vnaprej razviti akcijski načrt za sodelovanje podjetja pri javnih naročilih, določiti čas njihovega izvajanja in krog odgovornih oseb. Preučevanje dokumentacije več zanimivih javnih naročil, objavljenih v odprtem enotnem informacijskem sistemu (UIS), vam bo pomagalo razumeti problematiko.

KORAK 1. Študija 44-FZ

Takoj povejmo, da zakona 44-FZ ni mogoče imenovati preprostega zakona za preučevanje, vendar se je treba potruditi in natančno preučiti postopek izbire dobavitelja, ki ga predpisuje 44-FZ - to je nekakšen algoritem, kaj, v kakšnem roku in kako mora udeleženec državnega naročanja narediti.

KORAK 2. Izbira elektronske platforme

Za sodelovanje na elektronski dražbi je potrebno izbrati elektronsko platformo izmed 8 elektronskih trgovalnih platform, ki jih je ruska vlada izbrala za izvajanje elektronskih dražb. Šestim operaterjem elektronskih platform, ki delujejo danes, bosta s 1. oktobrom 2018 dodani elektronski platformi “TEK - Torg” in “Elektronska trgovalna platforma GPB”. Seznam elektronskih platform vključuje naslednje:

1. JSC "Agencija za državni red Republike Tatarstan";
2. JSC "Unified Electronic Trading Platform";
3. JSC "Ruska dražbena hiša";
4. JSC "TEK - Torg";
5. JSC "Sistemi elektronskega trgovanja";
6. CJSC "Sberbank - Avtomatiziran sistem ponudbe";
7. LLC "RTS - razpis"; LLC "Platforma za elektronsko trgovanje GPB";
8. CJSC "Avtomatiziran sistem zbiranja ponudb za državna obrambna naročila" je posebna platforma za državna naročila.

KORAK 3. Pridobitev elektronskega digitalnega podpisa

Elektronski digitalni podpis vam omogoča dodelitev elektronski dokument pravni status, ki je enakovreden pravnemu statusu navadne listine s podpisom pooblaščene osebe in žigom organizacije.

Postopek pridobitve elektronskega digitalnega podpisa (EDS) se izvede v enem od pooblaščenih overitvenih centrov, vključenih v prostor zaupanja izbranega mesta. Traja od 2 do 5 delovnih dni. Seznam overiteljev najdete na spletni strani izbranega elektronska platforma. Potrdilo boste morali prejeti v pisarni certifikacijskega centra, zato se morate odločiti za bližnji certifikacijski center.

Certifikati ES, pridobljeni pri pooblaščenih certifikacijskih centrih, so primerni za uporabo na vseh elektronskih trgovalnih platformah, izbranih za izvajanje elektronskih dražb za državne in občinske potrebe, kot tudi na spletnih mestih, ki delujejo v okviru zakona št. 223 zveznega zakona o javnih naročilih državne korporacije in naravne monopole.

Za iskanje najbližje točke za izdajo digitalnega podpisa se lahko obrnete na klicni center Združenja elektronskih trgovalnih platform.

Če želite to narediti, morate izpolniti registracijsko kartico ali poklicati zvezno večkanalno telefonsko številko 8-800-2000-100.

KORAK 4. Priprava dokumentov

Udeleženec pošlje operaterju ETP podatke, določene v 2. delu čl. 61 44-FZ, in sicer:

Za posamezniki: izjave, ki se oblikuje v elektronski obliki; 1-20 strani potnega lista (samo za posameznike); elektronski naslov.

Samostojni podjetniki Poleg tega zagotovijo: kopijo izpiska iz Enotnega državnega registra (prejeti ga je treba ne prej kot 6 mesecev pred vložitvijo zahteve); TIN; pooblastilo za pridobitev registracije in izvajanje dejanj, če v imenu udeleženca javnega naročila nastopa druga oseba.

Za pravna oseba poleg vseh prejšnjih točk: kopije ustanovne listine(listina ali pogodba, odvisno od pravne oblike); kopije dokumentov, ki potrjujejo pooblastila osebe (odločba o imenovanju vodje na položaj); sklep o odobritvi in ​​izvajanju poslov z navedbo njegovega najvišjega zneska.

Potrebne dokumente je treba prevesti v elektronski obliki(skenirano). Spletna mesta zanje postavljajo določene zahteve: prostornina do 12 megabajtov; Sprejemljivi formati so .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, xls, xlsx, xps, jpeg, .jpg, .gif, .png.

5. KORAK: Namestite potrebno programsko opremo

Namestitev lahko opravite sami ali strokovnjaki iz certifikacijskega centra.

Če želite uspešno zaključiti postopek registracije, morate konfigurirati osebni računalnik. Algoritem nastavitve je preprost:
1. Namestite brskalnik Internet Explorer 11 ali novejši.
2. Prenesite in zaženite program za konfiguracijo pravilnega delovanja na ETP.
3. Namestite katerega koli ponudnika kriptovalut: Crypto-Pro 3.6 ali novejši, LISSI 1.3.6, Signal-COM.
4. Namestite potrdilo elektronski podpis, ki vam ga je certifikacijski center izročil ob prejemu vašega digitalnega podpisa.
5. Nastavite digitalni podpis.

KORAK 6. Akreditacija pri ETP

Postopek akreditacije za EDS je brezplačen, če imate certifikat EDS pridobljen pri akreditiranem certifikacijskem centru. Če dobavitelj resno namerava zaslužiti z državnimi naročili, potem je priporočljivo, da je akreditiran na vseh ETP. To je posledica dejstva, da se nakupi ne podvajajo. Dražba se lahko izvede samo na enem mestu. Za oddajo vlog za sodelovanje v javnem naročilu morate pridobiti dostop do ETP, kjer se to izvaja.

Rok za obravnavo vloge za akreditacijo je največ pet delovnih dni. Če se upravljavec elektronske platforme odloči za zavrnitev akreditacije, ima naročnik po odpravi teh pripomb pravico ponovno vložiti vlogo za akreditacijo. Akreditacija se podeli za tri leta.

KORAK 7. Iskanje ponudb in oddaja prijave

Nakupi pod št. 44-FZ so objavljeni na naši spletni strani. S storitvijo »Napredno iskanje« lahko poiščete ponudbe, ki vas zanimajo, na podlagi meril, kot so regija dostave, razpon začetne cene ponudbe, ime stranke. Pomembno je, da natančno preučite zahteve dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila in pravilno oddate svojo prijavo.

KORAK 8. Polog zavarovanja

Predložitev varščine Zakon o pogodbenem sistemu (člen 44 št. 44-FZ) zavezuje stranko, da določi višino varščine za prijave med dražbami. Ta sredstva potrjujejo resnost namere sodelovanja v postopku in sklenitve pogodbe. Udeleženec jih nakaže na svoj osebni račun, ki ga odpre hkrati z akreditacijo na elektronski trgovalni platformi (ETP).

Ponudba aplikacij je postala manjša. In pri nakupih do 1 milijona rubljev. morda sploh ne obstaja. Pri dražjih nabavah bo aplikativna podpora naslednja:

Od 0,5 do 1%, če je NMC od 1 milijona do 20 milijonov rubljev,
. od 0,5 do 5%, če je NMC od 20 milijonov rubljev,
. 2 %, če je NMC od 20 milijonov in obstajajo preference za kazenski sistem in organizacije invalidov.

Če želite sodelovati na dražbi, morate imeti na spletnem mestu zahtevani znesek. V trenutku, ko je ponudba poslana, je znesek varščine blokiran. Vendar to ne pomeni, da lahko sodelujete samo v enem postopku. Udeleženec sam določi, koliko denarja je na njegovem računu. In samo njihova skupna količina omejuje število dražb, na katere je mogoče oddati predloge. Glavna stvar je, da je dovolj denarja, da preskrbimo vse. Upoštevajte, da je znesek blokiran, vendar ni porabljen. Možnost koriščenja blokiranega denarja se ponovno vzpostavi ob umiku predloga, zavrnitvi sodelovanja v javnem naročilu ali po seštevku rezultatov.

Garancije za javna naročila lahko izda le 173 bank. Posodobljen seznam bank, ki imajo pravico do izdaje bančne garancije zagotoviti prijave in izvajanje pogodb po 44-FZ.

KORAK 9. Postopek elektronskega zbiranja ponudb

Trajanje te stopnje lahko traja od nekaj minut do 48 ur. Vsak udeleženec mora vnaprej predvideti približne stroške svojih storitev ali blaga, za katere se je pripravljen pogajati.

KORAK 10. Podpis pogodbe

Zmagovalec dražbe je udeleženec, ki je oddal ponudbo, ki ustreza zahtevam razpisne dokumentacije in ponudili najboljše pogoje.

KORAK 11. Sprejem izvedbe pogodbe

Sprejem izvedbe pogodbe po 44-FZ se izvede v skladu s pravili in roki, določenimi v pogodbi (13. člen 34. člena 44-FZ). Zdaj morajo stranke vključiti zunanje strokovnjake v prevzem blaga ali dela po pogodbi, sklenjeni v skladu s členi 25.1-25.3, del 1, čl. 93 44-FZ. Če ste zmagovalec takšnega nakupa, bodite previdni in upoštevajte vse pogoje pogodbe. Na malenkosti, na katere kupec morda ni pozoren, da bi ga hitreje sprejel potreben izdelek, lahko zunanja komisija izrazi zavrnitev. Na podlagi rezultatov se podpiše potrdilo o sprejemu ali sestavi utemeljena zavrnitev.

Kateri nasveti bodo koristni za začetnika, ki želi sodelovati na razpisih?

1. obvladati proizvodnjo priljubljenih, družbeno pomembnih dobrin;
2. začeti se pripravljati na sodelovanje na razpisih s preučevanjem zakonodaje o javnem naročanju;
3. izboljšati svojo tehnično pripravo za delo v elektronskem trgovanju;
4. pripraviti finančno podporo za sodelovanje pri javnih naročilih;
5. skrbno preučiti razpisno dokumentacijo podjetij strank;
6. pravilno izpolnite potrebne dokumente.

IN zadnja leta Takšen koncept, kot je javno naročilo, lahko pogosto slišimo v vsakdanjem življenju. Kaj to pomeni? Sam koncept se je pojavil precej dolgo nazaj in ima naslednji pomen.

Osnovni pogoji

Razpise izvajajo podjetja naročniki, ki so lahko komercialna oz državna podjetja. Objavljajo natečaj za dobavo katerega koli blaga ali opravljanje različnih storitev. Z drugimi besedami, to je dražba, na kateri se več organizacij poteguje za možnost sodelovanja s stranko pod določenimi pogoji, ki jih slednja postavi.

Naročnik vse pogoje za prihodnje sodelovanje podrobno določi v razpisni dokumentaciji, kjer je bistvenega pomena časovni okvir, v katerem mora biti opravljena dobava blaga ali morebitna dela, ter njihova cena. Celoten proces poteka pod pogoji velika konkurenca, a hkrati poštenost in učinkovitost.

Kdo je vključen v proces?

Vodstvo podjetja naročnika v podjetju oblikuje nabavno komisijo, ki vodi celoten postopek. Ta organ bi se moral najprej ravnati po ruskem zakonu o javna naročila in drugi regulativni dokumenti.

Komisija za naročila obravnava vse predloge, ki jih v dogovorjenem roku prejme od sodelujočih podjetij, in sprejme kolegialno odločitev o imenovanju izvajalca naročila. Oddelek se pri izbiri opira na pogoje razpisa in prispele predloge. Več o delovanju razpisne komisije lahko izveste.

Izkazalo se je, da je javno naročanje nabava blaga in storitev na podlagi pogodbe, po najnižji ceni in izpolnjuje vse zahteve podjetja naročnika. Sam postopek mora biti transparenten, odprt in nepristranski.

Oblike vodenja

Nabava pod konkurenčnimi pogoji se lahko izvaja v treh glavnih smereh:

• povpraševanje po ponudbah – sklenitev pogodbe po opravljeni analizi cen od več dobaviteljev hkrati;
• tekmovanja – sklenitev pogodbe po več kriterijih: najboljša cena, časovni okvir, kakovost blaga, kvalifikacije udeleženca. Zmagovalec dobi prvo številko in je razglašen za zmagovalca. V času tekmovanja razpisna komisija nima pravice do pogajanj z udeleženci.

Javno naročanje se lahko izvede, ko v postopku sodelujejo vsi, ki se na ponudbo odzovejo. Stranka mora objaviti vse informacije v medijih in na internetnih virih.

Kaj je zaprto javno naročilo? Potekajo, ko govorimo o o dobavah za potrebe obrambe in državne varnosti, sodelovanje na njih pa sprejme omejeno število prijaviteljev, ki so predhodno prejeli osebno vabilo.

Sodelovanje na dražbah in razpisnih nakupih: Video