Роспотребнадзорын шалгалт - юунд бэлдэх ёстой вэ? Сануулгагүйгээр Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт бус шалгалт: гомдлын үндэслэл Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт шалгалтын давтамж.

Ихэнхдээ бараа бүтээгдэхүүн борлуулах, олон нийтэд үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр ажилладаг компаниудын менежерүүд Роспотребнадзороос шалгалт хийх магадлалаас айдаг. Ухамсартай бизнес эрхлэгчид үүнээс айх ёсгүй, эрхээ хэрхэн хамгаалах талаар уншина уу.

Байцаагч нар ямар эрх зүйн актуудыг удирдлага болгон ажилладаг вэ?

- 2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 294-ФЗ Холбооны хууль "Хуулийн этгээдийн эрхийг хамгаалах, хувиараа бизнес эрхлэгчидтөрийн хяналт (хяналт) хэрэгжүүлэх үед болон хотын хяналт"(цаашид Холбооны хууль No 294 гэх);

- Роспотребнадзорын 2012 оны 7-р сарын 16-ны өдрийн 764-р тушаал "Холбооны хэрэглэгчийн эрх, хүний ​​сайн сайхныг хамгаалах хяналтын алба нь хуулийн этгээдийн үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх захиргааны журмыг батлах тухай" , хувиараа бизнес эрхлэгчид, иргэд эрүүл ахуйн хууль тогтоомж, хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөх Оросын Холбооны Улсхэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр, борлуулалтын дүрэм бие даасан төрөл зүйлбараа" (цаашид Захиргааны журам гэх);

— Роспотребнадзорын 2010 оны 3-р сарын 24-ний өдрийн 103 тоот "Батлах тухай" тушаал. Арга зүйн зөвлөмж 2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 294-ФЗ Холбооны хуулийн хэм хэмжээг хэрэглэх тухай"

Роспотребнадзорын ажилтнууд шалгалт хийхээс өмнө юу хийх ёстой вэ?

14-р зүйл Холбооны хуулийн 294 тоот Захиргааны журмын 6-р зүйл

-хяналт шалгалт явуулах тушаалын баталгаажуулсан хуулбарыг шалгуулж байгаа этгээдийн төлөөлөгчд хүлээлгэн өгөх;

- албан ёсны үнэмлэхээ харуулах;

-Хяналт шалгалтын үндэслэл нь иргэдийн амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлж, хохирол учруулсан, байгалийн болон хүний ​​хүчин зүйлээс үүдэлтэй онцгой байдлын аюул заналхийлсэн бол прокурорын байгууллагатай тохиролцсон баримт бичгийг танилцуулах.

Хяналт шалгалт хийхдээ Роспотребнадзор дараахь эрхгүй.

294-р Холбооны хуулийн 15-р зүйл, Захиргааны журмын 57-р зүйл

1) гүйцэтгэлийг шалгах заавал биелүүлэх шаардлага, хэрэв ийм шаардлага нь хүн амын эрүүл ахуй, эпидемиологийн сайн сайхан байдал, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалахтай холбоогүй бол;

2) менежер эсвэл түүний эзгүйд газар дээр нь төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалт хийх. итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, шалгагдаж байгаа этгээд (үндсэн шалгалтын үндэслэл нь иргэдийн амь нас, эрүүл мэндэд хохирол учруулсан, орчин, түүнчлэн байгалийн болон гар аргаар үүссэн онцгой байдлын тохиолдол);

3) баримт бичиг, мэдээлэл, бүтээгдэхүүний дээж, хүрээлэн буй орчны объект, объектын үзлэгийн дээжийг ирүүлэхийг шаардах. үйлдвэрлэлийн орчин, хяналт шалгалтын объект биш буюу хяналт шалгалтын зүйлтэй холбоогүй, түүнчлэн эдгээр баримт бичгийн эх хувийг хураан авах;

4/бүтээгдэхүүний дээж, хүрээлэн буй орчны объект, үйлдвэрлэлийн орчны объектын үзлэгийн дээжийг протокол үйлдэхгүйгээр, стандартаар тогтоосон нормоос хэтэрсэн хэмжээгээр авах;

5) түгээх арилжааны мэдээлэл, явуулсны үр дүнд олж авсан;

6) хяналт шалгалт явуулах тогтоосон хугацаанаас хэтрүүлэх.

7) хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчээс баримт бичиг, (эсвэл) мэдээлэл, түүний дотор төрийн бусад байгууллагад байгаа зөвшөөрлийг өгөхийг шаардах;

8/ хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчээс шалгалт эхлэхээс өмнө бичиг баримт, мэдээллээ ирүүлэхийг шаардах.

Роспотребнадзорын газар дээрх шалгалт

294-р Холбооны хуулийн 12-р зүйл, Захиргааны журмын 48-51-р зүйл.

Шалгаж буй хүний ​​үйл ажиллагаа явуулж буй газарт газар дээр нь үзлэг хийдэг. Роспотребнадзорын ажилтнууд дараахь зүйлийг хийх үүрэгтэй.

- албан ёсны үнэмлэхээ харуулах,

- газар дээр нь үзлэг хийх тушаал (захиалга) -тай танилцаж байгаа хүнийг танилцуулах.

-хяналт шалгалт явуулж буй этгээдийн бүрэн эрх, газар дээр нь хяналт шалгалт хийх зорилго, зорилт, үндэслэл, хяналтын арга хэмжээний төрөл, хамрах хүрээ, шинжээч, төлөөлөгчийн бүрэлдэхүүнтэй танилцах. шинжээч байгууллагуудгазар дээр нь үзлэг хийх, түүнийг явуулах нөхцөл, болзолтойгоор оролцох.

Газар дээрх шалгалтыг зөвхөн хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээдийн дарга, тэдгээрийн төлөөлөгчийг байлцуулан явуулдаг. Хэрэв тэд байхгүй бол газар дээр нь шалгалт хийхгүй.

Хэрэв газар дээр нь шалгалт хийх боломжгүй гэж үзвэл Роспотребнадзорын ажилтан зохих шалгалт хийх боломжгүй тухай акт гаргадаг. Энэ тохиолдолд Роспотребнадзор холбогдох актыг гаргасан өдрөөс хойш 3 сарын дотор анхааруулгагүйгээр шалгалт хийж болно.
Бүтээгдэхүүний дээж (дээж) авсан тохиолдолд протокол бүрдүүлэх шаардлагатай.

Роспотребнадзорын баримт бичгийн шалгалт

Холбооны хуулийн 294-р зүйлийн 11-р зүйл, Захиргааны журмын 45-47-р зүйл.

Баримт бичгийн шалгалт хийх тушаал (зааврын) үндсэн дээр хийгддэг. Хяналт шалгалт хийх эрх бүхий Роспотребнадзорын албан тушаалтнууд шалгалтад хамрагдсан хүмүүсээс баримт бичгийн шалгалтын сэдэвтэй холбоогүй мэдээлэл, баримт бичгийг шаардах эрхгүй. Хуульд өөрөөр заагаагүй бол Роспотребнадзорын ажилтнууд баримт бичгийн хуулбарыг нотариатаар баталгаажуулахыг шаардах боломжгүй.

Хэрэв та нэмэлт бичиг баримт, тайлбар авах хүсэлт хүлээн авбал ажлын 10 хоногийн дотор Роспотребнадзорт өгөх ёстой. Баримт бичгийн бүх хуулбарыг гарын үсгээр баталгаажуулсан байх ёстой ерөнхий захиралболон битүүмжлэх.

Баримт бичгийн шалгалтын үр дүнд үндэслэн зөрчил илэрсэн бол Роспотребнадзор газар дээр нь шалгалт хийх эрхтэй.

Төлөвлөгөөгүй шалгалтРоспотребнадзор

Холбооны хуулийн 294-р зүйлийн 10-р зүйл, Захиргааны журмын 42-43-р зүйл.

Шалтгаанууд нь:

• илэрсэн зөрчлийг арилгахын тулд Роспотребнадзорын тушаалыг биелүүлээгүй;
• Роспотребнадзор нь дараахь баримтуудын талаархи хүсэлт, мэдэгдэл, мэдээллийг хүлээн авдаг.

-иргэдийн амь нас, эрүүл мэндэд хохирол учруулах буюу заналхийлсэн

- байгалийн болон гар аргаар үүссэн онцгой байдлын аюул, аюул;

- Өргөдөл гаргагч нь ийм хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид хандсан боловч өргөдөл гаргагчийн шаардлагыг хангаагүй тохиолдолд хэрэглэгчийн эрхийг зөрчсөн (эрх нь зөрчигдсөн иргэдийн өргөдөл гаргасан тохиолдолд);

• ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын зааврын дагуу гаргасан Роспотребнадзорын даргын тушаал (заавар);
• төлөвлөгөөт бус шалгалт явуулах тухай прокурорын хүсэлт.

Роспотребнадзор нь төлөвлөгөөт бус шалгалт хийхээс 24 цагийн өмнө танд мэдэгдэх үүрэгтэй. Гэсэн хэдий ч, хэрэв Роспотребнадзор нь хүний ​​амь нас, эрүүл мэндэд хохирол учруулсан, ийм аюул заналхийлсэн, түүнчлэн байгалийн болон гар аргаар үүссэн онцгой байдал, хэрэглэгчийн эрхийг зөрчсөн тухай мэдээг хүлээн авсан бол шалгалтын үндэслэл бол Роспотребнадзор танд мэдэгдэхгүй байж болно.

Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт шалгалт

Холбооны хуулийн 9-р зүйл 294, Захиргааны журмын 41-р зүйл

Үүний үндэс нь жилийн хяналт шалгалтын төлөвлөгөө юм. Шалгаж буй хүмүүсийн жагсаалтыг прокурорын байгууллагын цахим хуудсанд нийтэлсэн байна. Жишээлбэл, Москва дахь хуулийн этгээдийг шалгах төлөвлөгөөг эндээс авах боломжтой.

Роспотребнадзор нь шалгалтанд хамрагдаж буй хүмүүст ажлын 3-аас доошгүй хоногийн өмнө төлөвлөгөөт шалгалт эхлэх тухай тушаалын хуулбарыг илгээх үүрэгтэй. Эрүүл мэнд, боловсрол гэх мэт чиглэлээр ажилладаг байгууллагуудын хяналт шалгалтаас бусад тохиолдолд төлөвлөгөөт шалгалтыг гурван жилд нэгээс илүүгүй удаа хийж болно. нийгмийн салбар. Ийм байгууллагуудын үйл ажиллагааны бүрэн жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 11-р сарын 23-ны өдрийн 944 тоот тогтоолоор тогтоосон болно.

Гишүүдэд төлөвлөгөөт шалгалт хийх тохиолдолд өөрийгөө зохицуулах байгууллагаРоспотребнадзор нь өөрийгөө зохицуулах байгууллагад мэдэгдэх үүрэгтэй

Роспотребнадзорын шалгалтын эцсийн хугацаа

294-р Холбооны хуулийн 13-р зүйл, Захиргааны журмын 18-22-р зүйл.

By ерөнхий дүрэм, баталгаажуулах хугацаа ажлын 20 хоногоос хэтрэхгүй. Хэрэв байгууллага нь ОХУ-ын янз бүрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд хэд хэдэн салбартай бол бүх салбарыг шалгах хугацаа ажлын 60 хоногоос хэтрэхгүй байна. Хяналт шалгалтыг зохион байгуулахдаа хяналт шалгалтад хамрагдсан хүмүүсийн ажлын хуваарийг харгалзан үздэг.

Жижиг аж ахуйн нэгжүүдэд төлөвлөгөөт газар дээр нь үзлэг хийх хугацаа 50 цагаас илүүгүй, бичил аж ахуйн нэгжид 15 цагаас илүүгүй байна.

Төлөвлөсөн газар дээр нь үзлэг хийх хугацааг онцгой тохиолдолд ажлын 20 хоногоос, жижиг аж ахуйн нэгжид 50 цагаас илүүгүй, бичил аж ахуйн нэгжид 15 цагаас илүүгүй хугацаагаар сунгаж болно.

Роспотребнадзорын шалгалтын үр дүн

Захиргааны журмын 58-76 дугаар зүйл

Хяналт шалгалтын үр дүнд үндэслэн Роспотребнадзор нь шалгалтын актыг гаргаж, тайланг шалгаж байгаа хүнд хүргэдэг (илгээдэг).

Уг актад дараахь зүйлийг хавсаргав.

1. бүтээгдэхүүний дээж авах протокол;
2. судалгаа, туршилт, хэмжилт, шалгалтын протокол буюу дүгнэлт;
3. заавал биелүүлэх шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд шалгагдаж буй хүн, түүний ажилтны тайлбар;
4. илэрсэн зөрчлийг арилгах тушаал;
5. шалгалтын үр дүнтэй холбоотой бусад баримт бичиг, тэдгээрийн хуулбар.

Роспотребнадзор танд ямар гэмт хэргийн төлөө хариуцлага хүлээлгэх вэ?

ХДХВ-ийн халдварын эх үүсвэр, бэлгийн замын халдварт өвчин, халдвар авах эрсдэлийг бий болгодог хавьтлын эх үүсвэрийг нуун дарагдуулах (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 6.1-р зүйл);

• Хуурамч, хуурамч, стандартын бус, бүртгэлгүй эмийн эргэлт, эмнэлгийн бүтээгдэхүүнболон хуурамч хүнсний нэмэлт бүтээгдэхүүний эргэлт (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 6.33-р зүйл);
• Өнгөт болон өнгөт металлын хаягдал, хаягдалтай харьцах журмыг зөрчих, тэдгээрийг эзэмшүүлэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.26-р зүйл);
• Жижиглэнгийн зах зээлд бараа бүтээгдэхүүн борлуулах үйл ажиллагааг зохион байгуулах дүрмийг зөрчсөн (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.34-р зүйлийн 1-р хэсэг)
• Үйлдвэрлэгч, гүйцэтгэгч (гадаадын үйлдвэрлэгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг хүн), худалдагч техникийн зохицуулалтын шаардлагыг зөрчсөн (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.43-р зүйлийн 3-р хэсэг)
• Генетикийн өөрчлөлттэй организм ашиглан олж авсан эсвэл ийм организм агуулсан хүнсний бүтээгдэхүүнийг шошголоход тавигдах шаардлагыг зөрчсөн (ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 14.46.1-р зүйл);
• Үйлдвэрлэгч (гүйцэтгэгч, худалдагч, гадаадын үйлдвэрлэгчийн үүргийг гүйцэтгэж байгаа этгээд) техникийн зохицуулалтын шаардлагад нийцээгүй бүтээгдэхүүнтэй харьцахдаа хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ аваагүй (Захиргааны хуулийн 14.46.2-р зүйлийн 5 дахь хэсэг). ОХУ-ын гэмт хэрэг)
• Төрийн хяналт (хяналт) эрхэлдэг байгууллагын албан тушаалтан, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу хэрэгжүүлэх эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтны хууль ёсны тушаалыг дагаж мөрдөхгүй байх. төрийн хяналт, хотын хяналтыг хэрэгжүүлдэг байгууллагын албан тушаалтан (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.4-р зүйлийн 1 дэх хэсэг)
• Холбооны байгууллагын албан тушаалтны хууль ёсны үйл ажиллагаанд саад учруулах гүйцэтгэх засаглалулсын батлан ​​хамгаалахын худалдан авалтын чиглэлээр хяналт, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, эсвэл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагын албан тушаалтнууд (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.4.2-р зүйлийн 1, 15-р хэсэг)
• Захиргааны зөрчил гаргахад нөлөөлсөн шалтгаан, нөхцлийг арилгах арга хэмжээ аваагүй (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.6-р зүйл).
• Мэдээлэл өгөхгүй байх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.7-р зүйл)
• Тухайн салбарт улсын хяналт (хяналт) явуулахад шаардлагатай бүтээгдэхүүний дээж, баримт бичиг, мэдээллийг ирүүлэхэд тавигдах шаардлагыг биелүүлээгүй. техникийн зохицуулалт(ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.33-р зүйл)

Шалгалтаар гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрвэл Роспотребнадзорын ажилтан эрүүгийн хэрэг үүсгэх асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд прокурорын газар болон бусад хууль сахиулах байгууллагад материал илгээдэг. Эдгээр нь Эрүүгийн хуулийн дараахь зүйл байж болно.

• Урлаг. 238 "Аюулгүй байдлын шаардлага хангаагүй бараа, бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хадгалах, тээвэрлэх, борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх" - шаардлага хангаагүй бараа, бүтээгдэхүүн борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой. хэрэглэгчийн амь нас, эрүүл мэндийн аюулгүй байдлын төлөө;
• Урлаг. 246 "Ажлын явцад байгаль орчныг хамгаалах дүрмийг зөрчсөн" - зөрчлийн тухай ариун цэврийн дүрэмбарилгын болон бусад ажлын явцад;
• Урлаг. 247 "Байгаль орчинд аюултай бодис, хог хаягдалтай харьцах журам зөрчсөн" - бактериологийн (биологийн) бодис, үйлдвэрлэлийн хорт болон бусад хог хаягдалтай харьцах журмыг зөрчсөн тухай;
• Урлаг. 248 "Микробиологийн болон бусад биологийн бодис, хорт бодистой ажиллахдаа аюулгүй байдлын дүрмийг зөрчсөн" - бичил биетэнтэй ажиллах аюулгүй байдлын дүрмийг зөрчсөн гэх мэт;
• Урлаг. 254 "Газрын эвдрэл" - бордоо, ургамлын өсөлтийг өдөөгч бодис, пестицид болон бусад аюултай химийн болон биологийн бодисуудтай харьцах журам зөрчсөнтэй холбоотой.

Роспотребнадзорын шалгалтын үр дүнг давж заалдах

1. Хяналт шалгалтын актыг эсэргүүцэх

Шалгалтын тайланг хүлээн авснаас хойш 15 хоногийн дотор байгууллага, хувиараа бизнес эрхлэгч нь бичгээр эсэргүүцэл бичих эрхтэй (Захиргааны журмын 82-р зүйл).

2. Роспотребнадзорын тушаалыг эсэргүүцэх

Шүүхийн өмнөх захиалга.Захиалга хүлээн авснаас хойш 15 хоногийн дотор шалгагдаж буй хүн энэ тушаалын талаар Роспотребнадзорт бичгээр эсэргүүцэл бичих эрхтэй. Хяналтын хугацаа 30 хоног байна.

Шүүхийн шийдвэр.Шийдвэрийг 3 сарын дотор Арбитрын шүүхэд давж заалдаж болно ("Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 40 дүгээр зүйлийн 5.1 дэх хэсэг).

3. Захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай шийдвэрийг давж заалдах
Шүүхийн өмнөх захиалга. Хэрэв та захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн бол энэ шийдвэрийг (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.1-р зүйлийн 1 дэх хэсэг) дээд байгууллагад давж заалдах эрхтэй. Ийм гомдол гаргах эцсийн хугацаа нь шийдвэрийн хуулбарыг хүргүүлсэн эсвэл хүлээн авсан өдрөөс хойш 10 хоног байна (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.3-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). Гомдол гаргах хугацааг хэтрүүлсэн тохиолдолд гомдол гаргасан этгээдийн хүсэлтээр гомдлыг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий шүүгч, албан тушаалтан сэргээж болно. Шийдвэрийн эсрэг гомдлыг хянан шийдвэрлэх хугацаа нь хэргийн бүх материалыг хүлээн авсан өдрөөс хойш 10 хоног байна (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.5-р зүйлийн 1 дэх хэсэг).
Шүүхийн шийдвэр. Шийдвэрийг мөн Арбитрын шүүхэд давж заалдаж болно. Шүүхэд гомдлыг хянан шийдвэрлэх хугацаа нь түүнийг хүлээн авсан өдрөөс хойш 2 сар байна (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.5-р зүйлийн 1.1 дэх хэсэг).

4. Роспотребнадзорын давж заалдах ажиллагаа (эс үйлдэхүй).

Шүүхийн өмнөх давж заалдах асуудлын сэдэв нь хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид, иргэдийн хуульд заасан эрхийг зөрчсөн Роспотребнадзор, Роспотребнадзорын албан тушаалтнуудын үйлдэл (эс үйлдэхүй) юм (Захиргааны журмын 83-р зүйл).

Шүүхийн өмнөх захиалга.Гомдлыг харгалзан үзнэ:

1) Роспотребнадзорын нэрийн өмнөөс - Роспотребнадзорын дарга эсвэл түүний орлогч;

2) Роспотребнадзорын нутаг дэвсгэрийн байгууллагын нэрийн өмнөөс - Роспотребнадзорын нутаг дэвсгэрийн байгууллагын дарга эсвэл түүний орлогч.

Хяналтын хугацаа 30 хоног байна.

Шүүхийн шийдвэр. 3 сарын дотор бизнес эрхлэгч эсвэл байгууллага нь Арбитрын шүүхэд Роспотребнадзорын үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийг эсэргүүцэх эрхтэй.

Хяналт шалгалтын дүнг албан ёсны үндэслэлээр яаж эсэргүүцэх вэ?

Хяналт шалгалтыг зохион байгуулах, явуулах шаардлагыг ноцтой зөрчсөн төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага эсвэл хотын хяналтын байгууллагаас хийсэн шалгалтын үр дүн нь хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн зөрчлийн нотлох баримт болж чадахгүй бөгөөд хүчингүй болно.

Тиймээс, ноцтой зөрчил (Холбооны хуулийн 294-р зүйлийн 20-р зүйл):

1. төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус газар дээр нь үзлэг хийх үндэслэл байхгүй, хяналт шалгалтын талаар цаг тухайд нь мэдэгдээгүй;
2. хяналтын үйл ажиллагаа явуулахад хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч, тогтоосон журмаар гэрчилгээ аваагүй иргэдийг шинжээчээр татан оролцуулах;
3. шаардлагатай бол төлөвлөгөөт бус газар дээр нь шалгалт хийх прокурорын байгууллагатай уялдаа холбоогүй байх;
4. жижиг бизнестэй холбоотой газар дээр нь төлөвлөгөөт шалгалт хийх нөхцөл, хугацааг зөрчсөн;
5. төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын дарга, дэд дарга, хотын хяналтын байгууллагын заавар, тушаалгүйгээр шалгалт хийх;
6. шалгалтын зүйлтэй холбоогүй баримт бичгийг шаардах;
7. шалгалтын тайланг ирүүлээгүй;
8. жилийн төлөвлөгөөнд тусгаагүй ээлжит хяналт шалгалт хийх төлөвлөгөөт шалгалтууд;
9. Хяналт шалгалт явуулж буй хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчидтэй иргэний болон хөдөлмөрийн харилцаатай шинжээч, шинжээчийн байгууллагуудын хяналт шалгалтад оролцох.

Роспотребнадзорын шалгалтын үр дүнг сорьсон амжилттай жишээнүүд

Лента дэлгүүрт "Лента картгүй үнэ", "Лента карттай үнэ" гэсэн үнийн шошго байсан. Роспотребнадзор дэлгүүр нь хэрэглэгчдэд борлуулсан барааны нэг төрлийн үнийг тогтоохтой холбоотой хуулийн шаардлагыг зөрчсөн гэж үзэж, эдгээр зөрчлийг арилгах тушаал гаргасан. Гэсэн хэдий ч Лента энэ тушаалыг амжилттай эсэргүүцэж, аргументдаа дараахь зүйлийг иш татав. Дэлгүүр нь хөнгөлөлтийн картын системийг ашигладаг бөгөөд хүн бүр карт худалдан авахад ижил тэгш боломжийг олгодог боломжит худалдан авагч. Үнийн шошго нь бүтээгдэхүүний үнэ, мөн бүтээгдэхүүний үнийг эзэмшигчдэд зориулсан хөнгөлөлтийг харгалзан тогтоодог. хөнгөлөлтийн карт. Дэлгүүрийн вэбсайтаас Лента хөнгөлөлтийн карт худалдаж авах нөхцлийн талаарх мэдээллийг олон нийтэд нээлттэй болгосон. Өөрөөр хэлбэл, ийм байдлаар үнийн шошго гаргах нь нэгж барааны хоёр үнийг заагаагүй бөгөөд хэрэглэгчийн эрхийг зөрчөөгүй болно (Тодорхойлолт). Дээд шүүхА56-59768/2016 тоот хэрэгт 2017 оны 9-р сарын 20-ны өдрийн 307-AD17-12686).

Ихэнхдээ шалгагдаж буй хүмүүс шалгалтын үр дүнг албан ёсны үндэслэлээр эсэргүүцдэг.

Жишээлбэл, дэлгүүрийн эзэд төлөвлөгөөт бус газар дээр нь шалгалт хийх талаар 24 цагийн өмнө мэдэгдээгүй гэсэн үндэслэлээр Роспотребнадзорын тушаалыг эсэргүүцэж чадсан (Тогтоол). Арбитрын шүүхХойд Кавказын дүүргийн 2016 оны 10-р сарын 12-ны өдрийн A53-381/2016 тоот хэрэгт No F08-7354/2016).

Өөр нэг байгууллага Роспотребнадзорын захиргааны хариуцлага хүлээлгэх шийдвэрийг амжилттай эсэргүүцэж, хэргийн материалд тус компани бараа, үйлчилгээ борлуулсаныг баталгаажуулсан анхан шатны баримт бичиг, хохирогчдын тайлбар байхгүй гэсэн үндэслэлээр; протокол болон тогтоол нь ерөнхий шинж чанартай мэдээлэл агуулсан (Астрахан мужийн шүүхийн 2017 оны 10-р сарын 2-ны өдрийн А06-5982/2017 тоот хэргийн шийдвэр).

Агаарын тээврийн компани Процедурын асуудлаар Роспотребнадзорын шийдвэрийг эсэргүүцэж чадсан. Тиймээс захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх цаг, газрыг томилсон тухай тогтоолын хуулбарыг захиргааны зөрчлийн тухай протоколын хамт хэргийг хянан хэлэлцэх өдөр агаарын тээврийн компани хүлээн авсан. Захиргааны хэргийг хянан хэлэлцэх өдөр өргөдөл гаргагчийн тогтоолыг хүлээн авсан нь зохих мэдэгдэл гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж шүүх үзэв (Шүүхийн шийдвэр. Свердловск муж 2017.10.02-ноос Хэрэг No A60-26612/2017).

Торгуулийн хэмжээг бууруулж байна

Дэлгүүр хүнсний бүтээгдэхүүнРоспотребнадзорын тогтоолоор түүнийг Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.43. Цөцгийн тосыг тээвэрлэх бичиг баримт байхгүй тохиолдолд 100,000 рублийн торгууль ногдуулах (Техникийн дүрмийн 5 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсгийг зөрчсөн) Гаалийн холбоо"Хүнсний аюулгүй байдлын тухай" 021/2011). Гэсэн хэдий ч шүүх тогтоосон зөрчил нь тогтоогдоогүй гэж үзэн торгуулийн хэмжээг 100,000 рубльээс 50,000 рубль болгон бууруулсан. хүнд үр дагавар(Воронеж мужийн Шүүхийн 2017 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн А14-9323/2017 тоот хэргийн шийдвэр).
Өөр нэг тохиолдолд шүүх захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн үндсэн дээр Роспотребнадзороос ногдуулсан торгуулийн хэмжээг бууруулж, эдгээр зөрчлийг захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэхээс өмнө бизнес эрхлэгч арилгасан бөгөөд дутагдлыг сайн дураараа арилгах нь хууль бус үйлдэл юм. хариуцлагыг хөнгөвчлөх нөхцөл байдал (Воронеж мужийн захиргааны шүүхийн 2017 оны 10.10-ны өдрийн А14-9323/2017 тоот хэргийн шийдвэр).

РОСПОТРЕБНАДЗОРЫН ШАЛГАЛТ -Бизнес эрхлэгчдэд САНУУЛГА!

1. Чекийн төрлүүд

2. Роспотребнадзор хэнийг шалгаж болох вэ?

3. Роспотребнадзор юуг шалгадаг вэ?

4. Роспотребнадзорын шалгалтыг хэрхэн хийдэг вэ?

5. Роспотребнадзорын хамгийн түгээмэл торгууль:

6. Роспотребнадзорын үзлэгт хэрхэн бэлтгэх вэ?

Бизнесийн янз бүрийн чиглэлээр ажилладаг олон бизнес эрхлэгчид үйл ажиллагаагаа явуулахдаа Хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах, хүний ​​сайн сайхны төлөөх холбооны алба эсвэл зүгээр л Роспотребнадзортой харилцах ёстой! Энэ хэлтэс нь хяналтын байгууллага юм төрийн байгууллагатушаал гаргаж, торгууль ногдуулдаг. Аливаа бизнес нь хориг арга хэмжээ авахаас зайлсхийхийн тулд Роспотребнадзортой харилцах зөв стратегийг бий болгох үүрэгтэй. Бизнес эрхлэгч бүр Роспотребнадзор хяналт шалгалтыг хэрхэн явуулдаг талаар мэдэх үүрэгтэй! Роспотребнадзорын бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хийсэн шалгалтын талаархи үндсэн мэдээллийг доор харуулав!

ШАЛГАЛТЫН ТӨРЛҮҮД

Роспотребнадзор нь одоогийн хууль тогтоомжийн хүрээнд дараахь үндсэн төрлүүдэд шалгалт хийж болно.

Төлөвлөсөн бөгөөд үүнийг 3 жилд нэг удаа хийдэг тусдаа байгууллагаэсвэл ирэх хуанлийн жилд боловсруулсан хуваарийн үндсэн дээр хувиараа бизнес эрхлэгч. Энэхүү баримт бичигт хяналт шалгалтын сэдэв, хяналт шалгалтын хугацаа, хяналт шалгалтын субъектын нэрийг тодорхойлсон болно.

Роспотребнадзорын ажилтнууд ирэхээс 3-аас доошгүй хоногийн өмнө энэ тухай албан ёсоор мэдэгдэх аж ахуй эрхлэх болон бусад үйл ажиллагаа. Олон нийтийн арга хэмжээ, боловсрол, эрүүл мэндийн тогтолцоонд үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллагуудад онцгой тохиолдол гардаг;

Иргэдээс ирүүлсэн өргөдөл, гомдлын үндсэн дээр хийгдэж байгаа төлөвлөгөөний бус, мөн зөрчлийг арилгуулахаар өмнө нь гаргасан тушаалын хэрэгжилтэд хяналт тавих. Баталгаажуулалт нь нэргүй эсвэл хамааралгүй мэдэгдлийн үндсэн дээр хийгддэггүй. Түүнчлэн төлөвлөгөөт бус шалгалтыг прокурорын байгууллагатай зөвшилцөх ёстой. Хүнсний бүтээгдэхүүнтэй холбоотой бизнесийн салбарт төлөвлөгөөт бус шалгалтыг сануулгагүйгээр хийдэг. Хүн, малын эрүүл мэндэд бодит аюул заналхийлсэн ноцтой тохиолдолд прокурорын байгууллагын зөвшөөрөлгүйгээр хяналт шалгалт хийх;

Айлчлал эсвэл баримтат кино. Энэ төрлийн хяналт шалгалт нь байцаагч ба бизнесийн хоорондын харилцааны журмыг тодорхойлдог. Роспотребнадзорын ажилтан шалгалтанд хамрагдаж буй аж ахуйн нэгжид биечлэн очиж үзэх, эсвэл өөрийн ажлын байранд шалгалт өгөхийн тулд баримт бичгийн багцыг хүсч болно.

РОСПОТРЕБНАДЗОР ХЭНИЙГ ШАЛГАХ ВЭ?

Энэ асуултын хариулт маш энгийн! Бараг бүх аж ахуйн нэгж, гэхдээ ихэнхдээ хэрэглэгчийн харилцааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг, өөрөөр хэлбэл хүн амтай нягт холбоотой бизнес эрхлэгчид шалгалт хийдэг. Худалдаа, хоол үйлдвэрлэл, үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүд янз бүрийн шинж чанартай, боловсрол нь хол байна бүрэн жагсаалтРоспотребнадзорын ажилтнууд шалгаж болох байгууллагууд.

РОСПОТРЕБНАДЗОР ЮУ ШАЛГАЛТАЙ ВЭ?

Роспотребнадзорын харьяалалд олон төрлийн чиг үүрэг багтдаг бөгөөд эдгээрийг янз бүрийн салбарын мэргэжилтнүүд гүйцэтгэдэг. Ариун цэврийн болон халдвар судлалын станцуудын өмнө нь хэрэгжүүлж байсан бүх хяналт, шалгалтын бүрэн эрхийг тус байгууллагад шилжүүлсэн. Роспотребнадзор хяналтыг хэрэгжүүлдэг дараах чиглэлүүд:

Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх;

Аж ахуйн нэгжийн ариун цэврийн болон эпидемиологийн байдалд хяналт тавих;

Хоол хүнстэй харьцах ажилчдын гэрчилгээ;

Аж ахуйн нэгжийн эрүүл ахуй, нийгмийн нөхцөл байдалд аудит хийх;

Эрчим хүч хэмнэх чиглэлээр хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх.

Ихэнхдээ иргэдийн гомдлыг хүлээн авсны дараа Роспотребнадзор бүртгэлийн зөв эсэхийг иж бүрэн төлөвлөгөөт бус шалгалтыг эхлүүлдэг. хөдөлмөрийн харилцаа, ариун цэврийн дэвтэр, кассын машин, бүтээгдэхүүний гэрчилгээ байгаа эсэх, түүнчлэн ашигласан байр нь норм, стандартад нийцсэн эсэх.

РОСПОТРЕБНАДЗОРЫН ШАЛГАЛТ ХЭРХЭН ХИЙДЭГ ВЭ?

Бүх хяналт шалгалт нь баримт бичгийн аудитаас эхэлдэг. Байцаагч нь Роспотребнадзорын бүрэн эрхэд хамаарах аливаа бичиг баримтыг шаардах эрхтэй. Газар дээр нь үзлэг хийхдээ агентлагийн ажилтан дараахь зүйлийг танилцуулах ёстой.

Хувийн үнэмлэх;

хяналтын арга хэмжээ авах тушаал.

Хяналт шалгалтын үр дүнд арилгах шаардлагатай бүх зөрчлийг тусгасан акт, дүгнэлт гаргадаг. Хэрэв зөрчил илэрсэн бол Роспотребнадзорын байцаагч тэдгээрийг арилгах тушаал гаргаж, торгууль ногдуулах, зөрчлийг арилгах хүртэл аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх, эсвэл хэргийг шүүхэд шилжүүлж болно.

РОСПОТРЕБНАДЗОРЫН ХАМГИЙН ТОГТОЛТЫН ТОРГУУЛЬ:

ЧУХАЛ! Роспотребнадзорын байцаагчийн дүгнэлтийг тушаал гаргасан, торгууль ногдуулсан өдрөөс хойш 3 сарын дотор Роспотребнадзорын дээд байгууллагад эсвэл шууд шүүхэд давж заалдаж болно!

ШААРДЛАГАТАЙ БАРИМТ БИЧИГИЙН ЖАГСААЛТ

БИЗНЕС ХИЙХЭЭР:

ХУВЦАС, ГУТЛЫН ХУДАЛДААНЫ САЛБАРД:

2. Холбооны хууль 2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 294-ФЗ "Төрийн хяналт (хяналт) болон хотын хяналтыг хэрэгжүүлэхэд хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай".

Гаалийн холбооны хамтын нийгэмлэгийн комисс батлах тухай техникийн

Гаалийн холбооны дүрэм "хөнгөн бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлын тухай

аж үйлдвэр".

4. ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн 55 тоот "Зарим төрлийн барааг худалдах журам батлах тухай, удаан эдэлгээтэй барааны жагсаалтыг худалдан авагчийн шаардлагад хамаарахгүй, тэдгээрийг үнэ төлбөргүй өгөх тухай" тогтоол. ижил төрлийн бүтээгдэхүүнийг засварлах, солих хугацааны төлбөр, өөр хэмжээ, хэлбэр, хэмжээ, загвар, өнгө, тохиргоотой ижил төстэй бүтээгдэхүүнээр буцаах, солих боломжгүй зохих чанарын хүнсний бус бүтээгдэхүүний жагсаалт. .”

РЕСТОРАН, КАФЕ, НИЙЛЭЛИЙН ТАНХИМЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ХЭЛБЭРЭЭР:

1. Холбооны хууль 2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 294-ФЗ "Төрийн хяналт (хяналт) болон хотын хяналтыг хэрэгжүүлэхэд хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай".

2. 1999 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн 52-ФЗ "Хүн амын ариун цэврийн болон эпидемиологийн сайн сайхан байдлын тухай" Холбооны хууль.

3. 1998 оны 6-р сарын 24-ний Холбооны хууль 89-FZ "Үйлдвэрлэлийн болон хэрэглээний хог хаягдлын тухай" 2014 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 22 дугаар хэвлэл.

5. 2009 оны 11-р сарын 23-ны N 261-ФЗ "Эрчим хүч хэмнэх, эрчим хүчний үр ашгийг нэмэгдүүлэх, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль.

8. ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2011 оны 4-р сарын 12-ны өдрийн 302/n тоот "Хортой ба (эсвэл) аюултай зүйлийн жагсаалтыг батлах тухай" тушаал. үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлүүдболон гүйцэтгэх явцад ямар ажил заавал урьдчилсан болон үе үе эрүүл мэндийн үзлэг(шалгалт), хүнд ажил, хөдөлмөрийн хортой ба (эсвэл) аюултай нөхцөлтэй ажил эрхэлж буй ажилчдад эдгээр шалгалт (шалгалт) хийх журам."

9. Гаалийн холбооны комиссын 2010 оны 5-р сарын 28-ны өдрийн 299 тоот шийдвэрээр батлагдсан ариун цэврийн-эпидемиологийн хяналт (хяналт) -д хамрагдах бараанд тавигдах ариун цэврийн-эпидемиологийн болон эрүүл ахуйн нэгдсэн шаардлага.

10. SP 2.3.6.1079-01 “Нийтийн нийтийн хоолны байгууллагуудад тавих ариун цэврийн болон эпидемиологийн шаардлага, хүнсний түүхий эдийг үйлдвэрлэх, эргэлтэд оруулах, хүнсний бүтээгдэхүүн».

11. SanPiN 2.3.2.1324-03 "Хүнсний бүтээгдэхүүний хадгалах хугацаа, хадгалах нөхцлийн эрүүл ахуйн шаардлага".

12. SP 1.1.2193-07 "SP 1.1.1058-01-ийн №1 өөрчлөлт, нэмэлт "Зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа. үйлдвэрлэлийн хяналтариун цэврийн дүрмийг дагаж мөрдөх, ариун цэврийн болон халдварын эсрэг (урьдчилан сэргийлэх) арга хэмжээг хэрэгжүүлэх."

13. SanPiN 2.3.2.1078-01 "Хүнсний бүтээгдэхүүний аюулгүй байдал, тэжээллэг чанарт тавигдах эрүүл ахуйн шаардлага".

14. TR CU 021/2011 "Гаалийн холбооны "Хүнсний бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлын тухай" техникийн зохицуулалт (Гаалийн холбооны комиссын 2011 оны 12-р сарын 9-ний өдрийн 880 тоот шийдвэрээр батлагдсан)."

15. TR CU 029/2012 "Гаалийн холбооны техникийн зохицуулалт" Хүнсний нэмэлт, амтлагч, технологийн аюулгүй байдалд тавигдах шаардлага. тусламж"(ЕЭК Зөвлөлийн 2012 оны 7-р сарын 20-ны өдрийн 58 тоот шийдвэрээр батлагдсан)."

16. TR CU 034/2013 "Гаалийн холбооны техникийн зохицуулалт" Мах, бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлын тухай махан бүтээгдэхүүн"(ЕЭК Зөвлөлийн 2013.10.09-ний өдрийн 68 дугаар шийдвэрээр батлагдсан)."

РОСПОТРЕБНАДЗОРЫН ШАЛГАЛТАД ХЭРХЭН БЭЛТГЭХ ВЭ?

ЗӨВЛӨГӨӨ! Хяналт шалгалт эсвэл Роспотребнадзорын ажилтан гэнэт ирсэн тухай мэдэгдэл хүлээн авахдаа бүү сандар. Шаардлагатай бол өмгөөлөгчийг урь. Хяналтын байцаагч нар хуулийн стандартыг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг хатуу хянаж, бүх зүйл сайхан болно!

Ихэнх хамгийн сайн аргаХяналт шалгалт хийхдээ Роспотребнадзорын ажилтнууд үндэслэлгүй шийдвэр гаргахаас зайлсхийх нь энэ чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг үйл явцад татан оролцуулах явдал боловч ийм үйлчилгээ нь хямдхан биш юм. Үйл ажиллагаа, бичиг баримтаа бие даан эмх цэгцтэй болгох нь маш хэцүү тул та бизнесээ Роспотребнадзорын байцаагч ямар ч алдаа олж чадахгүй байхаар явуулах хэрэгтэй!

Хяналт Холбооны үйлчилгээБүгд Найрамдах Дагестан Улсад хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах, хүний ​​​​сайн сайхан байдлын чиглэлээр хяналт тавих

Роспотребнадзор нь төрийн байгууллага бөгөөд үндсэн чиг үүрэг нь үйлчлүүлэгчдийн эрхийг хамгаалах байгууллагуудын ажилд хяналт тавих явдал юм. Роспотребнадзор нь Эрүүл ахуй, халдвар судлалын төвүүд (CHE), түүнчлэн нутаг дэвсгэрийн ариун цэврийн болон эпидемиологийн станцууд (SES) багтдаг. Тэд мэдэгдэлд хариу өгөх үүрэгтэй. хувь хүмүүсариун цэврийн зөрчлийн тухай.

Роспотребнадзорын чиг үүрэг нь янз бүрийн үйлчилгээний салбарын хяналт шалгалтыг хамардаг. ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 6-р сарын 30-ны өдрийн 332 тоот тогтоолын дагуу Роспотребнадзор нь дараахь зүйлийг хариуцна.

• Хүнсний дэлгүүр, барилгын талбай, нийтийн хоолны газар, эмнэлгийн төвүүдэд ариун цэврийн стандартыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих;
• Үйлчлүүлэгчийн эрхийн тухай хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөх;
• Хяналтын шалгалтын дараа дүгнэлт гаргах;
• Ариун цэврийн болон эпидемиологийн дүрмийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих;
• Хүнсний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, тээвэрлэх, борлуулах чиглэлээр ажиллаж байгаа ажилтныг дахин баталгаажуулах;
• Статистикийн тайлан.

Чекийн ангилал

Төлөвлөлтөөс хамааран Роспотребнадзорын хяналт шалгалтыг дараахь байдлаар ангилдаг.

• Төлөвлөсөн;
• Төлөвлөгөөгүй;

Аудитаас:

• Хувийн;
• Баримтат кино.

Төлөвлөсөн аудит

Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт шалгалтыг тухайн жилийн хуваарийн дагуу гурван жилд нэг удаа хийдэг. Роспотребнадзорын шалгалтын төлөвлөгөөг агентлагийн албан ёсны вэбсайтад нийтэлсэн. Хуваарьтай танилцсаны дараа аудитын цаг, газар, зорилгын талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл авах боломжтой. Хяналт шалгалтаас гурав хоногийн өмнө тухайн сэдэв бизнес эрхлэх үйл ажиллагаашалгалтын талаар мэдэгдсэн. Ийм мессежийг бизнес эрхлэгчид биечлэн эсвэл шуудангаар илгээдэг.

дагуу 2019-2020 он хүртэл холбооны хууль No 294-FZ нь эмнэлгийн байгууллагуудаас бусад жижиг бизнесүүдэд төлөвлөгөөт аудит хийдэггүй. боловсролын байгууллагуудболон олон нийтийн арга хэмжээ зохион байгуулдаг байгууллагууд.

Төлөвлөгөөгүй аудит

Төлөвлөгөөгүй хяналт шалгалтРоспотребнадзор нь өмнөх аудитаар илэрсэн дутагдлуудад хариу өгөх эсвэл арилгах үр дүн байж болно. Хяналт шалгалтын үндэслэл нь зөвхөн зөрчлийн баримт, өргөдөл гаргагч, бизнес эрхлэгчийн дэлгэрэнгүй мэдээллийг харуулсан өргөдөл байж болно. Төлөвлөгөөгүй шалгалтыг прокуророос зөвшөөрөл авах ёстой.

Бизнес эрхлэгчид төлөвлөгөөт бус шалгалт хийхээс нэг өдрийн өмнө мэдэгддэг. Бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хадгалах, тээвэрлэх, борлуулах үйл ажиллагаатай холбоотой байгууллага, түүнчлэн хүний ​​амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлж байгаа аливаа байгууллагыг сануулгагүйгээр шалгаж болно.

Хувийн (газар дээрх) аудит

Хяналт шалгалтыг тухайн байгууллагын байцаагч шууд явуулдаг. Баримт бичгийн засвар үйлчилгээ төдийгүй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх (хадгалах, борлуулах) эсвэл үйлчилгээ үзүүлэх ариун цэврийн дүрмийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг шалгадаг.

Баримтат кино

Баталгаажуулахын тулд зөвхөн бичиг баримтыг шаарддаг.

Хэн аудитад хамрагдах вэ

Роспотребнадзорын үйл ажиллагааны цар хүрээг харгалзан хүн амд үйлчилгээ үзүүлдэг, бараа бүтээгдэхүүн борлуулдаг аливаа аж ахуйн нэгж шалгалтад нэр дэвшиж болно. Жишээлбэл, боловсролын, эмнэлгийн эсвэл худалдааны байгууллагууд.

Өөрөөр хэлбэл, Роспотребнадзор нь иргэдэд үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой аливаа үйл ажиллагааг шалгах эрхтэй.

Юу хянадаг вэ

Роспотребнадзор юуг шалгадаг вэ? Хяналт шалгалтын төлөвлөгөөт аудит нь дараахь зүйлийг хянахад чиглэгддэг.

• Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хуулийг дагаж мөрдөх;
• ариун цэврийн болон эпидемиологийн стандарт;
• Нийтийн хоолны ажилтнуудын гэрчилгээжүүлэлт хийх;
• Эрчим хүч хэмнэх чиглэлээр хууль тогтоомжийн хэрэгжилт.

Иргэдийн гомдлыг хянан хэлэлцсэний үр дүнд хяналт шалгалтыг хийдэг.

• Хөдөлмөрийн харилцааны хууль ёсны байдал;
• Захидал мэргэшлийн түвшинажилчид;
• Эрүүл мэндийн үзлэгт цаг тухайд нь хамрагдах, эрүүл мэндийн гэрчилгээ авах;
• Бүтээгдэхүүний чанарын гэрчилгээ байгаа эсэх;
• Кассын төхөөрөмжийн ашиглалт;
• Бүтээгдэхүүний чанар нь зарласан чанарт нийцэж байгаа эсэх (дээж);
• Стандартад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд бүтцийг нүдээр шалгаж, хэмжилт хийх.

Баталгаажуулах шаардлагатай бичиг баримтууд

Олон бизнес эрхлэгчид Роспотребнадзор ямар бичиг баримтыг шалгадаг вэ гэсэн асуултыг сонирхож байна. Хуулийн дагуу бизнес эрхлэгч дараахь зүйлийг баталгаажуулах шаардлагатай.

• Дүрэм, дүрэм;
• Бүрэн эрүүл мэндийн гэрчилгээ;
• Ариун цэврийн стандартыг хянах баримт бичиг;
• үйлчилгээ үзүүлэх тусгай зөвшөөрөл;
• Мэдээллийн самбар;
• Гомдол, мэдүүлгийн дэвтэр;
• Цэс эсвэл үнийн жагсаалт;
• Тухайн байрыг түрээсэлсэн эсвэл худалдаж авсан баримт бичиг;
• Гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээ (хог хаягдлыг зайлуулах, халдваргүйжүүлэх);
• Ариун цэврийн аудитын бүртгэл;
• Ариутгалын бодисыг бүртгэх бүртгэлийн дэвтэр.

Аудит хийх дүрэм

Аливаа хяналт шалгалтын гэрчилгээ, хяналтын тушаалын хуулбарыг танилцуулахаас эхлэх ёстой. Бизнес эрхлэгч нь хяналт шалгалтыг юунд хүргэсэн, хэн, хэзээ хийхийг мэдэх эрхтэй.

Аудитын эхэнд Роспотребнадзор баримт бичгийг шалгадаг. Баримт бичгийг бүрдүүлэхийн тулд байцаагч нь шалгалт явуулах тушаалын хуулбарыг бичгээр гаргаж өгөх ёстой.

Субъект нь хяналт шалгалтын байгууллагад мэдэгдэх ёстой мэдээллийг өгөхгүй байх эрхтэй, жишээлбэл, TIN. Эдгээр өөрчлөлтүүд 2016 оноос хойш хэрэгжиж байна. Хүсэлтийг хүлээн авснаас хойш арав хоногийн дотор бичиг баримтын хүсэлтийн хариуг, тухайлбал хүссэн баримт бичгийн баталгаажуулсан хуулбарыг өгөх ёстой.

Хэрэв бизнес эрхлэгч өгөхөөс татгалзвал шаардлагатай бичиг баримт, энэ нь түүнийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэж, торгууль ногдуулна гэж заналхийлж байна.

Шалгалтын үр дүн нь илэрсэн зөрчлийг харуулсан дүгнэлт, акт, тэдгээрийг арилгах зааварчилгааг гүйцэтгэх явдал юм. Актны хуулбарыг бизнес эрхлэгчид олгоно. Мөн хянан шалгагч нь хяналт шалгалтын дэвтэрт хийсэн шалгалтын талаар тэмдэглэл хийдэг.

Бизнес эрхлэгч байцаагчийн дүгнэлтийг давж заалдах гурван сарын хугацаатай. Та өргөдлөө дээд удирдлага эсвэл шүүхэд илгээж болно.

Шалгалтын үр дүнд үндэслэн Роспотребнадзорын төлөөлөгч дараахь эрхтэй.

• Илэрсэн дутагдлыг арилгах тушаал гаргах;
• Байгууллагыг торгох;
• Зөрчлийг арилгах хүртэл тухайн байгууллагын үйл ажиллагааг түр зогсоох тушаал гаргах;
• Бизнес эрхлэгчийн үйлдэл гэмт хэрэг гэж үзвэл шүүхэд материалыг илгээнэ үү.

Шалгалтын огноо

Роспотребнадзор нь аж ахуйн нэгж, байгууллагыг 20 хоногоос илүүгүй хугацаанд шалгадаг. Энэ хугацааг сунгаж болно хуульд заасантохиолдолд дахин хорин хоног. Ийм сунгалтыг аж ахуйн нэгжийн менежерт урьдчилан мэдэгддэг.

Гэсэн хэдий ч газар дээр нь шалгалт болж хувирдаг баримтат шалгалтын хувьд нийт хугацаа дөчин хоног хүртэл нэмэгддэг. Жижиг бизнес эрхлэгчдийн хувьд шалгалтын хугацааг богиносгосон: жижиг бизнест жилд тавин цаг, бичил бизнест арван таван цаг хүртэл.

Байцаагч нь шалгалтын хугацааг нэмэгдүүлэхийг мэдэгдэж болох боловч түүнийг явуулах тушаал гаргасан менежер зөвшөөрнө. Жижиг бизнес эрхлэгчдийн хувьд эцсийн хугацааг сунгах нь зөвхөн эрүүл ахуйн эмчтэй тохиролцсоны үндсэн дээр боломжтой юм.

Торгууль

Роспотребнадзорын дэлгүүрийг шалгасны дараа бизнес эрхлэгч дараахь зүйлийг хийж болно.

• Захиргааны;
• Сахилгын;
• Иргэний;
• Гэмт хэрэгтэн.

Хяналт шалгалтын явцад илэрсэн дутагдалд хамгийн түгээмэл шийтгэл бол торгууль хэлбэрээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэх явдал юм. Торгуулийн хэмжээ нь хорин хоёр зуун мянган рубль хооронд хэлбэлздэг. Роспотребнадзорын зааврыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд аж ахуйн нэгж нь захиргааны хуулийн дагуу хариуцлага хүлээдэг. Ийм шийдвэрийг арав хоногийн дотор давж заалдаж болно.

Аудитын бэлтгэл

Туршилтыг нэр төртэй давах хамгийн сайн арга бол мэргэжилтнүүд рүү хандах явдал юм. Тоо байна арилжааны байгууллагууд, зөвлөгөө өгөх, баримт бичиг бэлтгэх.

Та өөрөө баримт бичгийг хурдан эмх цэгцтэй болгох магадлал багатай юм. Тиймээс, хэрэв та мөнгө үрэхийг хүсэхгүй байгаа бол нэмэлт үйлчилгээ, Байцаагч гэнэтийн шалгалтын үеэр ч юу ч олохгүй байхаар аж ахуйн нэгжийг зохион байгуулах ёстой.

Ажилчдын эрүүл мэндийн бүртгэл, чанарын гэрчилгээ, бүтээгдэхүүний хадгалах хугацаа, халдваргүйжүүлэлтийн давтамж, үнийн найдвартай байдалд анхаарлаа хандуулаарай.

Аудитын явцад ёс зүйн дүрэм

1. Тайван байх;
2. Хуулийн хэлтсийн ажилтныг урих;
Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хуульд заасан алданги, торгуулийн хэмжээ, тооцох журам Хамтын гомдлыг хэрхэн зөв гаргах вэ - жишээ өргөдөл, бүртгүүлэх журам

Энэ нийтлэлд бид Москва дахь SES-ийн шалгалтын асуудлыг хөндөх болно: комиссын ажилтнууд юу шалгаж байгаа, компани ямар бичиг баримттай байх ёстой, зөрчил илэрсэн тохиолдолд ямар хариуцлага хүлээх ёстой вэ.

SES юу хийдэг вэ?

Үйл ажиллагаа төрийн алба SES нь хэд хэдэн яам, газрын чиг үүргийг нэгтгэдэг тул нэлээд олон янз байдаг. Ялангуяа Москва дахь SES нь:

• ариун цэврийн болон эпидемиологийн хяналт (жишээлбэл, нийтийн хоолны салбар, барилга, үйлдвэрлэл болон бусад чиглэлээр);
• хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавих;
• хяналт шалгалтын үндсэн дээр ариун цэврийн болон халдвар судлалын дүгнэлт гаргах;
• нийгэм, эрүүл ахуйн хяналт тавих;
• нутаг дэвсгэрийн хэлтсийн үйл ажиллагааг зохицуулах;
• хүнсний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, тээвэрлэх, хадгалах, борлуулах үйл ажиллагаанд оролцож буй ажилчдыг баталгаажуулах ундны ус;
• нягтлан бодох бүртгэл, статистик болон бусад хэд хэдэн чиг үүрэг.

SES-ийн үйл ажиллагааг ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 6-р сарын 30-ны өдрийн 322 тоот тогтоолоор баталсан журмаар зохицуулдаг.

Москвад SES хэнийг шалгаж болох вэ?

Энэ хэлтэс нь өргөн эрхтэй. Энэ шалтгааны улмаас бараг бүх байгууллага, байгууллага, компани, аж ахуйн нэгж, бизнес эрхлэгчид SES-ийн шалгалтанд хамрагдах боломжтой.

Энэ хэлтсийн хяналт шалгалттай хамгийн их тулгардаг хүмүүс бол тэнд байгаа хүмүүс юм ойр холболтхүн амд үйлчлэх (түүн дотор ахуйн үйлчилгээ үзүүлэх, эм, хүнс, аж үйлдвэрийн бараа борлуулах, нийтийн хоолгэх мэт). Түүнчлэн сургуулийн өмнөх боловсрол, сургуулийн байгууллагууд ихэвчлэн шалгалтад хамрагддаг.

Москвад SES хэрхэн шалгадаг вэ?

Хяналт шалгалтыг эхлүүлэхийн өмнө SES-ийн мэргэжилтэн танд менежерийн гарын үсэг бүхий шалгалт явуулах тушаалын хамт гэрчилгээ өгөх ёстой. SES удирдлагын нутаг дэвсгэрийн хэлтэс. Уг тушаалд хяналт шалгалтын хугацаа, түүнийг явуулах хаяг, байцаагчийн дэлгэрэнгүй мэдээллийг агуулсан байх ёстой.

Дашрамд хэлэхэд, цаг хугацааны хувьд шалгалт 20 хоногоос хэтрэхгүй байх ёстой. Үргэлжлэх хугацааг зөвхөн тодорхой тохиолдолд, SES-ийн удирдлагын тушаалаар нэмэгдүүлэх боломжтой. Энэ тухай байгууллагын даргад заавал мэдэгдэх ёстой.

Жижиг аж ахуйн нэгжид газар дээр нь шалгалт хийхдээ байцаагч нарт жилд 50-аас илүүгүй цаг, хэрэв бичил аж ахуйн нэгж бол 15-аас илүүгүй цаг хуваарилдаг.

Нэг хуулийн этгээдийн хяналт шалгалтын үргэлжлэх хугацааг тодорхойлохын тулд тухайн жилийн хугацаанд аливаа хяналтын байгууллагаас хийсэн хяналт шалгалтад зарцуулсан хугацааг тооцох шаардлагатай.

Нутаг дэвсгэрийн SES удирдлагын хэлтэс юу шалгадаг вэ?

Худалдаа, нийтийн хоолны газруудын үйл ажиллагаатай холбоотой зөрчлийн талаарх иргэдийн мэдүүлэг, аж ахуйн нэгжийн зэргэлдээх талбайд хог хаягдал, хог хаягдлыг хадгалсан зөрчил, дуу чимээний зөвшөөрөгдөх хэмжээнээс хэтэрсэн гэх мэт иргэдийн гомдлын дагуу ЖДҮХС-ийн хяналт шалгалтыг ихэвчлэн хийдэг. .

Бүх хүсэлтийн хувьд нутаг дэвсгэрийн хяналтын байгууллага нь хяналт шалгалтыг зохион байгуулах эрхтэй.

• дизайны зөв байдал ажлын бүртгэлболон ажилчдын гэрээ;
• ажилчдын мэргэшлийг баталгаажуулсан баримт бичиг байгаа эсэх (боловсролын баримт бичгийн хуулбар);
• ажилчдад зориулсан эмнэлгийн ном байгаа эсэх;
• ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хяналтын арга хэмжээг бүртгэсэн бүртгэлүүдийн бэлэн байдал, засвар үйлчилгээ (2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 294-ФЗ "Хуулийн этгээдийн эрхийг хамгаалах тухай ..." хуулийн 16 дугаар зүйл);
• барааны гэрчилгээ, тэдгээрийн онцгой албан татвар байгаа эсэх;
• KKM шалгах ( кассын машин);
• байр гэх мэт.

Байцаагч нар бараа бүтээгдэхүүний худалдан авалтад хяналт тавих эрхтэй. Хяналт шалгалтын явцад байцаагч бүтээгдэхүүний дээж, дээжийг заавал протокол үйлдэж судалгаанд илгээх боломжтой. Түүнд шаардлагатай бүх бичиг баримтыг өгөх ёстой.

Хэрэв бид ярьж байнаБайшинг шалгах тухай ярихдаа бид харааны үзлэгийн талаар илүү их ярьдаг. Үүнээс гадна талбай, цонх, хаалганы нүхний шаардлагатай хэмжилтийг хийдэг бөгөөд энэ нь одоо байгаа стандартад нийцсэн байх ёстой.

Агааржуулалтын байдал, ашиглалтын байдал, түүнийг орон сууцны барилга, байрны агаарын сувгаас тусгаарлахад анхаарлаа хандуулдаг. Байшин нь өөрөө аж ахуйн нэгжийн ажилтнуудыг харгалзан боловсруулсан зарласан төслөөс ихээхэн хазайлттай байх ёсгүй. Жишээлбэл, SanPiN нь 1 ажилтанд зориулсан стандарт талбайг тогтоодог бөгөөд үүнийг дагаж мөрдөх ёстой.

SES байцаагч нарт өгсөн баримт бичиг

Хяналт шалгалтын явцад байцаагчид дараахь зүйлийг тэмдэглэж байна.

• шаардлагад нийцүүлэн тэмдэг тавих;
• хэрэглэгчдийн булан (үйлчлүүлэгч, өвчтөн);
• менежерийн гарын үсэг зурсан бараа, үйлчилгээний үнэ;
• байрыг өмчлөх эрхийн гэрчилгээ эсвэл түрээсийн гэрээ;
• хог хаягдлыг зайлуулах, халдваргүйжүүлэх, халдваргүйжүүлэх, ариутгах гэрээ;
• байгууллагын дүрэм, TIN олгох гэрчилгээ;
• ариун цэврийн хяналтын бүртгэл, ариун цэврийн-эпидемиологийн болон шинжээчийн дүгнэлт;
• бизнесийн лиценз болон бусад баримт бичиг.

Заавал баримт бичигт тавигдах шаардлага нь тухайн бүс нутгаас хамаарч өөр өөр байж болно гэдгийг хэлэх хэрэгтэй.

SES-ийн байцаагчид өгсөн бүх бичиг баримтыг хууль ёсны байдал, нийцлийн үүднээс үнэлдэг дүрэм журам, заалтууд.

Хяналт шалгалтын үр дүнд үндэслэн ЭЗС-ийн бүрэн эрх

SES-ийн шалгалтын үр дүнд үндэслэн илэрсэн зөрчлийг харуулсан дүгнэлт гаргаж, тэдгээрийг арилгах арга хэмжээг санал болгож (зөвлөмж өгсөн), буруутай этгээдэд хариуцлага хүлээлгэх тухай тушаал гаргаж байна.

Байцаагч нарын шаардлагыг биелүүлээгүй тохиолдолд байгууллагын дарга (бизнес эрхлэгчид) хуулийн дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.4-р зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Энэ заалт нь албан тушаалтнуудад 2000-аас 4000 рубль хүртэлх торгууль ногдуулдаг.

SES-ийн эрх мэдлээс гадуур юу байна вэ?

SES-ийн эрх мэдэл хязгааргүй биш юм. Жишээлбэл, байцаагч дараахь эрхгүй.

• төлөвлөгөөт шалгалтыг тухайн хуулийн этгээдийн албан тушаалтан, төлөөлөгчийг байлцуулахгүйгээр хийх (иргэн, амьтны амь нас, эрүүл мэнд, амь насанд аюул заналхийлсэн тохиолдлыг эс тооцвол). болон ургамлын аймаг, улсын аюулгүй байдал эсвэл хүний ​​гараар хийсэн гамшгийн үед);
• хяналтын объект биш бүтээгдэхүүний эх баримтыг хураан авах, эсхүл баримт бичиг, мэдээлэл, дээжийг шаардах;
• одоогийн хууль тогтоомжид заасан хяналт шалгалтын хугацааг хэтрүүлэх;
• холбогдох баримт бичиг (дээж авах акт) боловсруулалгүйгээр, стандартад тогтоосон нормоос хэтрүүлэн нэмэлт судалгаа, шинжилгээнд зориулж бүтээгдэхүүний дээж (дээж) авах;
• байгууллага, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд хяналтын арга хэмжээ авах талаар тэдний зардлаар зааварчилгаа өгөх.

SES хяналтын байгууллага

Баримт бичгийн шалгалт, ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн нөхцөлийг SES-ийн хяналтын байгууллага гүйцэтгэдэг. Юуны өмнө, аж ахуйн нэгжийн төрөл бүр өөрийн баримт бичгийн жагсаалтыг шаарддаг гэдгийг бид тэмдэглэж байна. Үүний дагуу SES-ийн бүтээгдэхүүний үзлэг, оффисын үзлэг хуулийн фирмбайгууллагад тавигдах шаардлагын хувьд бага зэрэг ялгаатай байх болно. SES нь боловсон хүчний эрүүл мэндийн бүртгэлээс эхлээд хууль ёсны бичиг баримт хүртэл бүх зүйлийг шалгаж болно.

SES шалгалтанд бэлтгэх

MGCD ТӨҮГ нь үйл ажиллагааны шинж чанараас үл хамааран хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээдэд ЭЕШ-ын шалгалтыг амжилттай давахад шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэхэд мэргэжлийн туслалцаа үзүүлж байна. Бид SES-ийн хяналт шалгалтын чиглэлээр зөвлөгөө өгөх, одоо байгаа баримт бичгүүдэд шалгалт хийх, шаардлагатай бүх баримт бичгийг бэлтгэх зэрэг чиглэлээр зөвлөгөө өгдөг.

SES-ийн төлөвлөгөөт шалгалт

Төлөвлөсөн SES шалгалт нь ихэвчлэн компанид шалгалтын талаар мэдэгдэж, тодорхой огноог тогтоосны дараа хийгддэг. 2017 оны SES шалгалтын хуваарийн дагуу аж ахуйн нэгжүүдэд төлөвлөгөөт хяналт шалгалтыг 3 жилд нэг удаа хийдэг. эмнэлгийн байгууллагууд) эсвэл шинэ төрлийн үйл ажиллагааны талаар мэдэгдэл өгсөн тохиолдолд. Танай компани 2017 оны SES-ийн шалгалтын төлөвлөгөөнд орсон эсэхийг албан ёсны вэбсайтаас харж болно.

Төлөвлөгөөт шалгалтыг жил бүр боловсруулсан төлөвлөгөө (хуваарь) дээр үндэслэн явуулдаг бөгөөд энэ хэлтсийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага, бүс нутгийн прокурорын газруудын албан ёсны вэбсайтаас үзэх боломжтой. Төлөвлөгөө нь дараахь өгөгдлийг агуулна.

• шалгалт хийсэн огноо;
• түүний үргэлжлэх хугацаа;
• хяналт шалгалт хийх хүмүүс;
• шалгалтын сэдэв.

Хяналт шалгалтын явцад бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай хуульд заасны дагуу төлөвлөгөөт хяналт шалгалт эхлэхээс 3-аас доошгүй хоногийн өмнө хуулийн этгээдэд мэдэгдэх ёстой. Хяналтын байгууллага мэдэгдэнэ хуулийн этгээдТөлөвлөсөн арга хэмжээний талаар дараах байдлаар:

• хүргэлтийг хүлээн зөвшөөрсөн шуудангаар;
• гарын үсгийн эсрэг хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчд мэдэгдлийг биечлэн хүргүүлэх.

Ийм шалгалтыг дор хаяж 3 жил тутамд хийдэг.

• хуулийн этгээдийг бүртгүүлсний дараа;
• бизнесийн үйл ажиллагаа эхлэх;
• өмнөх хяналт шалгалт дууссан өдрөөс.

ЭЗС-ийн төлөвлөгөөт бус шалгалт

2015 оноос хойш ЭЦГ нь төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалт хийх эрхтэй болохыг анхаарна уу. Энэ нь нийтийн хоолны байгууллага, хүнсний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч, борлуулагчдад хамаарна. Энэ төрлийн шалгалт хийх хэд хэдэн шалтгаан бий:

• хэрэглэгч, төрийн болон ажилчдын гомдол орон нутгийн засаг захиргаа
• үйлчилгээ, бүтээгдэхүүний чанар муу

Ийм шалгалтын явцад, дүрмээр, хүлээн авсан мэдээлэл нь нотлогдсон эсвэл үгүйсгэгддэг. Гэхдээ төлөвлөгөөт бус шалгалтын үеэр ч гэсэн хордлого, ноцтой халдварын яаралтай тохиолдол гараагүй бол аж ахуйн нэгжийн менежерт дор хаяж 24 цагийн өмнө мэдэгддэг.

Төлөвлөгөөгүй шалгалтыг дараахь байдлаар хийж болно.

• өмнө нь гаргасан тушаалыг биелүүлэхээр тогтоосон хугацаа дууссаны дараа;
• нутаг дэвсгэрийн ЭЗС-ийн байгууллагууд иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, хүрээлэн буй орчинд заналхийлж буй баримтыг мэдээлсэн өргөдөл хүлээн авах үед;
• хэрэглэгчийн эрхийг зөрчсөн тохиолдолд.

Хэрэв хувь хүн, хуулийн этгээдийн гомдолд зөрчлийн тодорхой баримтыг заагаагүй эсвэл нэрээ нууцалсан бол шалгалтаас татгалзана. Мөн төлөвлөгөөт бус шалгалтыг зөвхөн хяналтын байгууллага болох прокурорын байгууллагын зөвшөөрлөөр хийх боломжтой гэдгийг дурдах хэрэгтэй. Үгүй бол түүний үр дүнг хүчингүйд тооцно.

SES нь хүн, амьтан, амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлж буй нөхцөл байдлын талаар яаралтай мессеж хүлээн авсан тохиолдолд үл хамаарах зүйлийг зөвшөөрнө. ургамал, түүхэн үнэ цэнэтэй объект, эсвэл үндэсний аюулгүй байдал.

Удахгүй болох шалгалтын талаар хуулийн этгээдэд шалгалт эхлэхээс нэг хоногийн өмнө мэдэгдэх ёстой. Онцгой тохиолдолд энэ шаардлагыг дагаж мөрдөхгүй байж болно.

Газар дээр нь болон баримтат шалгалт

Газар дээр нь болон баримтат үзлэг шалгалтыг төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус байдлаар хийх боломжтой.

Эхний тохиолдолд бичиг баримтаас гадна бараа, тоног төхөөрөмж, байр, нутаг дэвсгэрийг шалгана.

Хоёрдугаарт, шалгалтыг газар дээр нь очиж үзэхгүйгээр хийдэг шаардлагатай бичиг баримт SES-д хуулийн этгээд олгосон. Хэрэв ноцтой зөрчил илэрсэн бол газар дээр нь үзлэг хийхээр төлөвлөж болно. Баримт бичгийн шалгалтын явцад баримт бичиг, бүтээгдэхүүний дээжийг хоёуланг нь шалгахыг зөвшөөрнө.

SES торгууль

Ямар нэгэн зөрчил илэрсэн тохиолдолд SES торгууль танд нөлөөлж болзошгүй. Зөрчлийн шинж чанараас хамааран зөрчлийг арилгах, мөнгөн торгууль ногдуулах, компанийн үйл ажиллагааг 90 хүртэл хоногоор түдгэлзүүлэх, тэр байтугай онц хүнд тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх зэрэг заалтууд байж болно. Та интернетээс хуулийн этгээдийн SES-ийн торгуулийн бүрэн хүснэгтийг үзэх боломжтой.

• ЖДҮХС-д шалгалт хийхдээ зөвхөн компанийн дарга эсвэл итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч байгууллагаа төлөөлж болно. Хяналт шалгалтын үеэр менежер эсвэл итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч байхгүй бол компани нь SES-ийн ажилтнуудад шалгалт хийхээс татгалзах эрхтэй. Гэсэн хэдий ч энэ дүрмийг буруугаар ашиглах ёсгүй.
• Албан тушаалтнуудын бичиг баримтыг шалгана уу. Хэрэв тэдгээрт ямар нэгэн зөрчил байгаа бол эдгээр SES-ийн ажилтнууд танай байгууллагад шалгалт хийхээс татгалзах эрхтэй.
• SES-ийн шалгалтыг комисс ямар үйлдэл хийх эрхтэй, юуг нь болохгүйг тодорхойлсон журмын дагуу тодорхой хийх ёстой. Шалгахаасаа өмнө баримт бичгийг шалгана уу. Та SES-ийн шалгалтын журмыг интернетээс татаж авах боломжтой.
• Шалгахдаа санаа зовох хэрэггүй, ердийн өдөр шиг биеэ авч явах. ЖДҮХС-ийн шалгалтыг аймшигт мангас гэж төсөөлөх шаардлагагүй. Энэ жирийн хүмүүсажлаа сайн хийхийг хүсдэг хүмүүс. Нэмж дурдахад, SES-ийн шалгаж байгаа бүх зүйл нь юуны түрүүнд таны ашиг тус, бизнесээ амжилттай хөгжүүлэхэд чиглэгддэг.
• Хэрэв та шалгалтын огноог мэдэж байгаа бол урьдчилан бэлдэж, шаардлагатай бүх бичиг баримт, компанийн ариун цэврийн нөхцөлийг шалгана уу.
• Та SES-ийн шалгалтыг бүртгэх журналтай байх ёстой бөгөөд үүнд шалгалтын бүх мэдээллийг бүртгэнэ. Хяналт шалгалтыг хийсэн гэдгийг нотлоход энэ нь хэрэг болно.

Роспотребнадзор практикт ашигладаг 4 төрлийн баталгаажуулалтын үйл ажиллагаа байдаг.

1. Төлөвлөсөн шалгалтууд

Ийм шалгалтыг хуваарийн дагуу хийдэг. IN ердийнхөөрөөАж ахуйн нэгжийн төлөвлөгөөт шалгалтыг 3 жилд нэг удаа хийдэг. Жил бүр шалгалтын үйл ажиллагааны хуваарийг гаргадаг бөгөөд үүнийг хэлтсийн албан ёсны интернет эх сурвалж - https://rospotrebnadzor.ru дээрээс үзэх боломжтой. Бизнес эрхлэгчид энэ төрлийн үйл явдлын талаар (төлөвлөгөөнд тусгасан) түүнийг хэрэгжүүлэхээс дор хаяж гурван хоногийн өмнө мэдэгдэнэ. Ийм мэдэгдлийг аж ахуйн нэгжийн хариуцлагатай хүнд өгөх эсвэл шуудангаар илгээдэг.

Хувийн аж ахуйн нэгжийн захиргааны ачааллыг бууруулах, түүнчлэн янз бүрийн чиглэлийн хэлтсүүдийн хяналт шалгалтын явцад урвуулан ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор 2017 оноос хойш ОХУ-д хувийн жижиг, дунд үйлдвэрүүд (хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид) Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт шалгалтаас чөлөөлөгдсөн. УИХ-ын гишүүд 2018 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн 480-ФЗ хуулийг баталснаар энэ чиглэлээр "туршилтын амралт"-ыг 2020 оны 12-р сарын 31 хүртэл сунгасан.

2. Баримт бичгийн баталгаажуулалт

Энэ үйл явдал нь байгууллагын нутаг дэвсгэрт (Роспотребнадзор), эсвэл илүү нарийвчлалтай, түүний нутаг дэвсгэрийн хэлтэст явагддаг. Хяналт шалгалтыг тухайн аж ахуйн нэгжийн холбогдох хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулсан албан ёсны баримт бичгийг ашиглан хийдэг. хэрэглээний зах зээл, түүнчлэн хэлтсийн өөрийн дүрэм журам.

3. Төлөвлөгөөгүй хяналт шалгалт

Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт бус шалгалтыг тус газрын төв албанд хүлээн авсан хэрэглэгчийн гомдол болон бусад (үүнд үйл ажиллагааны) мэдээллийн үндсэн дээр хийдэг. Боломжит зөрчил илэрсэн тохиолдолд төлөвлөгөөт бус шалгалтыг ихэвчлэн газар дээр нь хийдэг. Гэхдээ энэ арга хэмжээг төлөвлөөгүй байгаа нь шалгалт хийх гэж байгаа аж ахуйн нэгжид энэ талаар мэдэгддэггүй гэсэн үг биш юм. (Энэ нь хариуцлагатай ажилчдыг ажлын байрандаа байлгахад зайлшгүй шаардлагатай).

Тэд үргэлж сэрэмжлүүлдэггүй: үл хамаарах зүйлд хүнсний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулахтай холбоотой аж ахуйн нэгжүүд орно - энд Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт бус шалгалтыг анхааруулгагүйгээр хийдэг.

4. Газар дээр нь үзлэг хийх

Ийм арга хэмжээг зохион байгуулах үндэс нь дүрмээр бол төлөвлөгөөт бус дайралт, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний дараа ч тус хэлтэст хүлээн авсаар байгаа хэрэглэгчдийн олон тооны гомдол байдаг. Ийм шалгалтыг олон тооны иргэдийн амь нас, эрүүл мэндэд учирч болзошгүй хохирлоос урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хийдэг. Роспотребнадзорын ажилтнууд аж ахуйн нэгжид биечлэн ирж, бүх талын үзлэг хийдэг. эдийн засгийн үйл ажиллагааэцсийн бүтээгдэхүүний чанарт нөлөөлөх.

Газар дээрх үзлэг нь ихэвчлэн төлөвлөгөөт бус байдаг бөгөөд түүний зорилго нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны "дутагдал" -ыг засах биш харин хор хөнөөлийн тархалтыг хамгийн үр дүнтэйгээр таслан зогсоох явдал юм. Тиймээс газар дээр нь хийсэн шалгалтын үр дүнд тухайн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг түр зогсоож магадгүй юм.

Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт бус шалгалтыг ямар тохиолдолд хийдэг вэ?

Өмнө дурьдсанчлан Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалтын үндэс нь тодорхой байгууламж (аж ахуйн нэгж) -д гарсан зөрчлийн талаархи хээрийн тайлан - хэрэглэгчдийн гомдол юм. Гэсэн хэдий ч ийм хүсэлт бүр хяналт шалгалтыг эхлүүлж чадахгүй, тэр ч байтугай төлөвлөөгүй байна. Тэгэхээр баталгаажуулалтын үйл ажиллагаа явуулахын тулд ямар нөхцөл хангасан байх ёстой вэ?

• Өргөдлийг нэргүй бичиж болохгүй. Тус агентлаг "Нууц бусаар зарлах" нь тухайн аж ахуйн нэгжийн хариуцлагатай хүмүүсийн зөрчил гаргахад хүргэсэн нөхцөл байдлыг бодитой шалгах эрхийг зөрчсөн гэж үзэж байна.
• Өргөдөл нь заавал зааж өгөх ёстой дэлгэрэнгүй тайлбарзөрчлийн тохиолдол бүр. Энэ баримтаас тухайн иргэн яг юуны талаар гомдол гаргаж байгаа, энэ нь өргөдөл гаргаж буй аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаатай хэрхэн холбоотой болох нь тодорхой байх ёстой.
• Түүнчлэн төлөвлөгөөт бус шалгалтыг өмнөх төлөвлөгөөт шалгалтын үеэр илэрсэн зөрчил, зөрчлийг арилгах зорилгоор өмнө нь гаргасан тушаалыг (хэрэв байгаа бол) биелүүлэхийн тулд бизнес эрхлэгчдэд олгосон хугацаа дууссаны дараа хийдэг.

Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт бус шалгалтыг хийх журамд ийм яаралтай арга хэмжээг ОХУ-ын Прокурорын газартай тохиролцсоны дагуу хийх ёстой гэж заасан байдаг. Өөрөөр хэлбэл, прокуророос зөвшөөрөл авах шаардлагатай. Мөн зөвхөн дараах тохиолдолд:

• иргэдийн болон/эсвэл амьтдын эрүүл мэнд, амь насанд аюул заналхийлж байгаа;
• Энэхүү зөрчил нь хүнсний бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, түгээлттэй холбоотой байгууламжид гарч байна.

Зөвхөн эдгээр тохиолдлуудад Роспотребнадзор хуулийн дагуу нэгдүгээрт, анхааруулгагүйгээр, хоёрдугаарт, Прокурорын газраас зөвшөөрөл авалгүйгээр "ирэх" эрхтэй.

Роспотребнадзорын төлөвлөгөөт бус шалгалт хийх журам

Тиймээс төлөвлөгөөт бус шалгалт нь дараахь байж болно.

• Баримтат кино: тухайн аж ахуйн нэгж нь одоогийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөж, бүртгэгдсэн нэхэмжлэлийн үндэслэлгүй болохыг баталгаажуулсан албан ёсны баримт бичгийг RPN-д өгөх шаардлагатай.
• Outcall: RPN-ийн ажилтнууд өөрсдөө бүх зүйлийг газар дээр нь тодорхойлдог.

ЧУХАЛ: аливаа төрлийн төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалтын хугацаа хуанлийн 20 хоногоос хэтрэхгүй.

Ердийн горимд бүх зүйл баримтат шалгалтаас эхэлдэг. Үүнийг эхлүүлэх явцад байцаагч нь хатуу тодорхойлсон баримт бичгийн жагсаалтыг шаардах эрхтэй. Аж ахуйн нэгжийн хариуцлагатай хүмүүсээс асуудлын мөн чанарт хамааралгүй албан ёсны баримт бичгийг шаардахыг хуулиар хориглодог.

ЖИШЭЭ: Үйлдвэрлэлийн хяналтын технологи нь тогтоосон стандарт, шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд RPN-ийн ажилтан компанийн ажилтнуудаас ердийн эрүүл мэндийн үзлэгт хамрагдсан тухай дүгнэлт шаардах эрхгүй. RPN №302N тушаалын дагуу ийм хүсэлтийг зөвхөн хариулах ёстой эмнэлгийн байгууллага, мөн ажил олгогч аж ахуйн нэгж биш.

Та RPN-д баримт бичгийг энгийн (нотариатаар баталгаажуулаагүй) эсвэл сканнердсан хуулбар хэлбэрээр цахим шуудангаар илгээж болно.

Дараах тохиолдолд газар дээр нь үзлэг хийнэ.

• баримт бичгийн шалгалт хийсний дараа тус хэлтэс зөрчлийн мэдэгдлийг үргэлжлүүлэн хүлээн авах болно;
• Баримт бичгийн шалгалтын явцад илэрсэн зөрчлийг албан ёсоор арилгасны дараа (RPN-ээс энэ тухай албан ёсны мэдэгдэл илгээснээс хойш 10 хоногийн дотор) хэлтсийн ажилтнууд бүх алдаа, зөрчилдөөнийг үнэхээр арилгасан гэдэгт үндэслэлтэй эргэлзэх болно.