flarione.ru → Шинж тэмдэг

Төрийн худалдан авалтад хямдралын эсрэг арга хэмжээг хэрхэн хэрэгжүүлдэг. Та нийгмийн сүлжээнүүдийн аль нэгийг ашиглан нэвтэрч болно

Өмнө нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан засгийн газрын захиалгыг байршуулах тухай хуулийн дагуу (2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 94-ФЗ хууль) ханган нийлүүлэгч, гүйцэтгэгчийг сонгох гол шалгуур нь тэдний санал болгож буй үнэ байв. Тендерт нь хамгийн бага үнийн санал оруулсан худалдаачидтай гэрээ байгуулсан. Бодит байдал дээр энэ нь нийлүүлсэн бүтээгдэхүүний чанар муу, заасан хугацааг дагаж мөрдөхгүй байх, үйлчлүүлэгчдэд хүндрэл учруулсан. 2014 оны 1-р сард хүчин төгөлдөр болсон 2013 оны 4-р сарын 05-ны өдрийн хуулийн 44-ФЗ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ нь урьдчилан сэргийлэх зорилготой юм. ижил төстэй нөхцөл байдал, дуудлага худалдаанд оролцогчдын үнийг зохиомлоор бууруулахаас урьдчилан сэргийлэх.

Хог хаяхад саад болж байна

Дампинг гэдэг нь бараа (ажил, үйлчилгээ)-ийг зохиомлоор хямд үнээр борлуулах явдал юм. Шударга бус бизнесменүүд, авхаалжтай луйварчид үүнийг хурдан хуурч сурсан тул төрөөс тэмцээн, дуудлага худалдаа зохион байгуулах журмыг чангатгах шаардлагатай болсон. Хамгийн ихийг санал болгож байна бага үнэ, мөн албан ёсны шалгуурын дагуу өрсөлдөөнд ялж, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний чанар хангалтгүйн улмаас ихэнхдээ үүнийг хэвээр үлдээдэг. Заримдаа ажлын явцад тооцооллыг шинэчилсэн бөгөөд үүний нэг хэсгийг дуусгасны дараа гүйцэтгэгч анхны үнийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай гэж захиалагчдад итгүүлж эхлэв. Заримдаа урьдчилгаа авчихаад луйварчин ханган нийлүүлэгч төрийн мөнгөтэй хамт алга болдог.

Тиймээс 44-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээг санамсаргүй байдлаар биш харин үндэслэлтэй ашигладаг. Тэдний гол зорилго бол санал болгож буй бараа, үйлчилгээний үнийг шударга бусаар (зохиомлоор) бууруулах замаар ханган нийлүүлэгчид болон гүйцэтгэгчдийг өрсөлдөөнд ялахаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм. Энэ нь хоёр аргаар (44-FZ хуулийн 37 дугаар зүйл) хүрдэг.

Хэрэв өрсөлдөөний (дуудлага худалдаа) үр дүнд үндэслэн гэрээний анхны / дээд үнэ нь 15,000,000 рубльээс ихгүй байвал талууд гэрээ байгуулна.

эсвэл ханган нийлүүлэгч/гүйцэтгэгч/гүйцэтгэгч (худалдан авах ажиллагаанд оролцогч) аюулгүй байдлыг хангасны дараа --д заасан хэмжээтэй харьцуулахад нэг ба хагас дахин нэмэгдсэн. тендерийн баримт бичиг, гэхдээ урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээнээс багагүй, хэрэв түүний төлбөрийг үйлчлүүлэгч олгосон бол;

эсхүл оролцогч түүний үнэнч шударга байдлыг илтгэсэн мэдээлэл өгсний дараа;

хэрэв гэрээний анхны / дээд үнэ 15,000,000 рубльээс давсан бол гэрээ байгуулахаас өмнө оролцогч нь нэг ба хагас баталгааг (гэхдээ урьдчилгаа дүнгээс багагүй) заавал өгөх ёстой.

Оролцогчийн сайн санааны шалгуурыг Урлагийн 3-р зүйлд тодорхойлсон болно. дээрх хуулийн 37. Тодруулбал, одоогийн өргөдөл гаргахаас өмнө нэг жилийн дотор эсвэл гурван жилийн дотор тэрээр дор хаяж 3 гэрээг (торгууль, торгуульгүйгээр) ухамсартайгаар гүйцэтгэх ёстой. Эсвэл хоёр жилийн дотор - дор хаяж 4 гэрээ, үүний 75-аас доошгүй хувь нь ямар ч гомдолгүйгээр гүйцэтгэсэн. Мэдээллийг тусгай бүртгэлээр шалгадаг. Энэ тохиолдолд өмнө нь байгуулсан гэрээний дор хаяж нэг нь төлөвлөсөн гэрээний үнийн дүнгийн 20% -иас багагүй байх ёстой.

44-ФЗ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах

Тэгэхээр демпингийн эсрэг арга хэмжээ нь гол зүйл нь гэрээ байгуулах, түүнийгээ биелүүлэхгүй байх нь бизнесмэнүүдийг өрсөлдөөн, дуудлага худалдаанаас "таслахад" тусалдаг. Гэсэн хэдий ч тэдгээр нь зөвхөн тодорхой тохиолдолд л хамаарна.

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогч гэрээний анхны буюу дээд үнийг 25%-иас багагүй бууруулсан тохиолдолд урьдчилан сэргийлэх нэмэлт арга хэмжээ авах шаардлагатай. Гэхдээ энэ дүрэмд хэд хэдэн үл хамаарах зүйлүүд байдаг.

Үнийг зохиомлоор хямдруулахаас сэргийлсэн дээрх хязгаарлалтууд нь зөвхөн төрийн байгууллагууд үйлчлүүлэгчийн талд ажилладаг тэмцээн, дуудлага худалдаанд хамаарна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. 44-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ нь үнийн санал, санал хүсэлтийг хамрахгүй.

Хүн амын амин чухал эмийг төрөөс худалдан авах тусгай журам боловсруулсан. Тэдний жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар баталдаг. Мөн ийм төрлийн эмийн зөвшөөрөгдөх дээд үнийг тогтоодог. Тендерт оролцогчид үнийг энэ үнийн дүнтэй харьцуулахад 25 хувиас доош бууруулсан тохиолдолд тэдэнд хямдралын эсрэг хамгаалалтын арга хэмжээ авахгүй.

Иргэдийн амьдралыг тасралтгүй хангахад шаардлагатай бараа (хүнс, шатахуун гэх мэт) ханган нийлүүлэгчид уралдааны үеэр үнийг 25-аас дээш хувиар бууруулсан тохиолдолд түүнийгээ баримтжуулах шаардлагатай. Жишээлбэл, хангах баталгааны бичигтэдгээрийн үйлдвэрлэгчээс эсвэл замын хуудаснаас (9, 10-р зүйл, 44-FZ хуулийн 37 дугаар зүйл).

44-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ: тооцооны жишээ

Урлагийн 6-р зүйлийн дагуу. 44-FZ хуулийн 96-д зааснаар гэрээний баталгаа нь анхны буюу дээд үнийн дүнгийн 5-30 хувьтай тэнцэх хэмжээтэй байна.

Жишээлбэл, үнэ нь 10,000,000 рубль, баталгааны дүн нь 2,000,000 байсан бол нийлүүлэгч үнийг 25% -иас дээш бууруулснаар барьцааны барьцааг нэг хагас дахин нэмэгдүүлж, эхлээд 3,000,000 рубль төлөх шаардлагатай болно. .

Гэхдээ хэрэв гэрээний нөхцлийн дагуу ханган нийлүүлэгч нь жишээлбэл, 5,000,000 рублийн (гэрээний үнийн дүнгийн 50%) урьдчилгаа авах эрхтэй бол баталгааны хэмжээ энэ хэмжээгээр нэмэгдэх болно, учир нь гэрээний үнийн дүнгийн 30 хувиас давсан урьдчилгаа, баталгааны хэмжээг урьдчилгаа хэмжээгээр яг тогтооно

Бөмбөрцөгт хаях дор төрийн худалдан авалтойлгогдож байна үнийн бодлогосанал болгож буй гэрээний үнийг 25% ба түүнээс дээш хувиар зориудаар дутуу үнэлэхийг заасан оролцогч. Худалдан авах ажиллагааны зах зээлд “гялалзуулж”, өөрийгөө батлахын тулд ашиггүй, бүр алдагдалтай ажиллахад бэлэн оролцогчид мэдээж бий. Гэсэн хэдий ч ихэнх тохиолдолд үнийн мэдэгдэхүйц бууралт нь үйлчлүүлэгчийн хувьд таагүй үр дагаварт хүргэдэг. Демпинг нь юунд хүргэж болох вэ Тэгэхээр санаатайгаар хаях нь үйлчлүүлэгчийн хувьд таагүй нөхцөл байдалд хүргэж болзошгүй юм.

Ялагч нь түүнд тааламжгүй гэрээ байгуулахаас татгалзаж, улмаар дуудлага худалдааг дахин явуулах шаардлагатай болсон.
Гэрээг шударга бусаар гүйцэтгэсэн, ажил гүйцэтгэх/үйлчилгээ үзүүлэхдээ чанаргүй хямд материал ашигласан, үүний улмаас гэрээг нэг талт буюу шүүхээр цуцлах шаардлага үүссэн.

37 дугаар зүйл.Уралдаан болон дуудлага худалдааны үед хямдралтай худалдаа хийх

Мөн хамгийн бага алхамаар үнийн санал гаргаж чадсан оролцогч ялагч болов. 44-FZ-д демпингийн эсрэг ямар арга хэмжээ авахаар тусгасан бэ? Холбооны 44-р хууль гарч ирснээр нөхцөл байдал сайнаар өөрчлөгдсөн боловч миний бодлоор маш бага байна.

Тэгэхээр 44-ФЗ-д демпингийн эсрэг ямар арга хэмжээнүүд гарсан бэ? Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. 37 44-ФЗ, хэрэв тендер эсвэл дуудлага худалдааны үеэр NMCC нь 15 сая рубльээс дээш үнэтэй бөгөөд гэрээ байгуулсан худалдан авалтад оролцогч нь NMCC-ээс 25% ба түүнээс дээш үнийн дүнтэй гэрээний үнийг санал болгосон бол гэрээг зөвхөн дараа нь байгуулна. Ийм оролцогч нь тендер, дуудлага худалдааны баримт бичигт заасан гэрээний баталгааны дүнгээс 1.5 дахин их, гэхдээ урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээнээс багагүй хэмжээгээр (гэрээнд урьдчилгаа төлбөр төлөхөөр заасан бол) гүйцэтгэлийн баталгааны гэрээг хангана. Тэдгээр. хэрэв NMCC 15 саяас дээш бол.

Төрийн худалдан авалтад хямдралын эсрэг арга хэмжээг хэрхэн хэрэгжүүлдэг

223-ФЗ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ 1. 44-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ Дампингийн тухай ойлголт (англи хэлнээс демпинг - демпинг) нь бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийг зохиомлоор хямд үнээр борлуулах явдал юм. Зохиомлоор хямд үнээр хийсэн гэрээ ихэнхдээ луйврын шинжтэй байдаг нь нууц биш.
Дампингийн худалдан авалтад оролцогч урьдчилгаа төлбөр (хэрэв байгаа бол) авдаг боловч ажил нь биелэгдээгүй хэвээр байна. Нэмж дурдахад, демпинг нь ажлын түвшин (үйлчилгээ) болон нийлүүлсэн бүтээгдэхүүний чанарыг ерөнхийд нь бууруулахад хувь нэмэр оруулдаг.

Гэсэн хэдий ч практикээс харахад хог хаях нь зөвхөн луйварчид эсвэл шөнийн цагаар нисдэг компаниуд төдийгүй бүрэн зохистой байгууллагуудад ханддаг. Ийм үйлдлийн шалтгаан нь мэдээжийн хэрэг - эрүүл өрсөлдөөний зохих туршлага, ур чадвар дутмаг.

“Таран” хогийн схем Залуу байгууллагууд, түүнчлэн шинээр байгуулагдсан ажлын туршлагагүй хувиараа бизнес эрхлэгчид төрийн худалдан авалтад оролцоход нэлээд хүндрэлтэй байдаг.

44-FZ болон 223-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах

Урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний хувьд тендерт шалгарсан оролцогч гэрээний баталгааг сайжруулсан эсвэл сайн санааны нотлох баримтаар хангана. Зарим тохиолдолд тэрээр эцсийн зардлыг зөвтгөхийг шаардаж болно.

Чухал

44-FZ ба 223-FZ Урлагийн ялгаа. 37 44-ФЗ-ийн дагуу NMTsK 25 ба түүнээс дээш хувиар буурсан тохиолдолд тэмцээн, дуудлага худалдаанд демпингийн эсрэг арга хэмжээ авахыг шаарддаг. Уралдаан зохион байгуулахдаа сайн санааны баримт бичгийг өргөдөлд хавсаргасан болно.

Үйлчлүүлэгчийн комисс тэдгээрийг шалгаж, хэрэв худал мэдээлэл илэрсэн бол оролцогчийг татгалздаг. Дуудлага худалдааны үеэр хог хаясан тохиолдолд ялагч нь гарын үсэг зурсан гэрээнд хавсаргаж, шударга санаагаа баримт бичгээр баталгаажуулах ёстой.

Үгүй бол энэ нь шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд орж магадгүй юм.

44-ФЗ ба 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авалт хийхдээ демпингийн эсрэг арга хэмжээний талаар юу мэдэх хэрэгтэй вэ

Мэдээлэл өгөх загварыг эндээс татаж авах боломжтой. Демпингийн эсрэг арга хэмжээний талаарх мэдээллийг хэзээ өгөх вэ? цахим дуудлага худалдааболон тэмцээнүүд.

Анхаар

Эхний тохиолдолд гэрээний төсөлд гарын үсэг зурахдаа сайн санааны талаархи баримт бичгийн багцыг өгөх ёстой. Үгүй бол гарын үсэг зураагүй гэж үзэж, оролцогч дүгнэлтээс зайлсхийсэн гэж үзнэ.

Тэмцээний хувьд оролцогчид үнийг урьдчилан санал болгодог тул сайн санааны баримт бичгийг өргөдлийн нэг хэсэг болгон өгөх ёстой. Үгүй бол татгалзах болно. Дүрэмд хамаарах үл хамаарах зүйл Хуулинд демпингийн эсрэг тусгай арга хэмжээ авах эсвэл огт хэрэглэхгүй байх хэд хэдэн тохиолдлыг заасан байдаг.

Сүүлийнх нь амин чухал эм худалдан авах тохиолдолд боломжтой юм.

Дампингийн эсрэг арга хэмжээ гэж юу вэ? хууль дахь демпингийн эсрэг арга хэмжээ 44 ОХУ-ын Холбооны хууль

Y ╒╥+,lИ7+\4R6╓╡=ПсФЦ▒╨·^НІ░Н╚oИ√c╫БvVФqv'ЦО╜▄RA┌b ╢╓┌ly,²YBIC▓╓┌ly,²YBIC▓YYBIC▓Y┼R▓⌘Ё: (]tR/;tsuNSE=i4ОМТ zeОP·6└∙╚Eu≈IoChevtsVkсhoa]╨зИАФШ|~г5╞╚╦╫зРy╒гР(Z(╡ ╨╦╕зn╨╦╕з╔R┈R╙┕X ykhyu]Ё╒╒TвD7GUфГЁ2÷SЧzмt═QK(FR∙ы┼pZ√аF┤EYuy┴√┌d │й ╢ХJ<ё’°┼∙яяA29/IТaпк@╦,▐╨xv4з1Яb v╞wb ВАм≈Ы@ l─J,▐╙&╢’┼кЛ⌡k/э╕÷А5╞!|о{Ю1Q╗jKMTs╔йР╦:0&HаJЩ<╨б5╙oъ╕▐УJ[ы┴s·≤Y╬оФщPИ?Цmэr$ЗeмysQ_я5]{╫УрY=сS-⌠rр,?)М╛╟ ─┐░└уК&╫÷е╨┴╘D╡╬Q╚h╡Ы▀▓U)*Фж╧ж│:Ч0:⌠з PБ≤ннДG~)╣|2╕ЯъMЫF├{╧1┴aы┴°·|E╦+ ЭЙ*ъ▄=Ию▐мдЩКЭ$ы▄╩Ё\,Ф6my-\E;{U┘╟Q╙╨┬╕G╖RWq.(⌠би╓ДЕз╗n╕k╟|╗≈╩4rR_п-иМM╛68═XлЬЬфкЭ9э╙k⌡ t▄╝Эp╦┼+и ▓ръ≈/Сtsw/Б?З╝Ь:╣iЙ┤ё╩{⌠?≈юКu╖SfГщnГзт╜┼ЩГjЭR²▓+lъ©ЮшmLNМYrИs⌡.cу╓╘▌иm╫Нэ╤╝w.

Дампингийн эсрэг арга хэмжээ

Гэр
Тендер

Зохиогч: Дарья Наседкина 2017 оны 9 сарын 12 Худалдан авагчид тендерт оролцогчдод демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах шаардлагатай. 44-FZ ба 223-FZ-ийн дагуу тэдгээрийг хэзээ, хэрхэн хэрэглэхийг авч үзье. Дампингийн эсрэг арга хэмжээ гэж юу вэ? Өрсөлдөөнт аргаар худалдан авалт хийхдээ хямдралын эсрэг арга хэмжээ авдаг. Тэдний зорилго бол хог хаяхаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм, i.e. эцсийн гэрээний үнийг 25% ба түүнээс дээш хэмжээгээр зохиомлоор бууруулах. Ийм хөнгөлөлт нь шударга бус оролцогчдын өрсөлдөөнийг хязгаарлахаас гадна үйлчлүүлэгчид чанар муутай бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг авах эрсдэлтэй байдаг. Мэдээжийн хэрэг, шударга ханган нийлүүлэгчид зах зээлд гарахын тулд үнээ өртгөөс нь ч бууруулж болох тохиолдол байдаг. Ингэснээр тэд ирээдүйтэй ажлыг тэсэн ядан хүлээж байна. Гэхдээ практикээс харахад ийм схемүүд нь ихэвчлэн өрсөлдөгчдийг арилгахад чиглэгддэг.
Худалдан авах ажиллагааны комиссын тогтоосон шийдвэрийг уралдаанд оролцох хүсэлтийг хэлэлцэх, эсвэл уралдаанд оролцох нэг өргөдлийг хэлэлцэх протоколд тусгасан болно; 2) дуудлага худалдааны үеэр гарын үсэг зурсан гэрээний төслийг захиалагчид илгээхдээ гэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч. Хэрэв ийм оролцогч энэ шаардлагыг биелүүлээгүй бол түүнийг гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрнө.
Худалдан авах ажиллагааны комисс санал болгож буй гэрээний үнийг үндэслэлгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд ийм оролцогчтой гэрээ байгуулаагүй бөгөөд гэрээ байгуулах эрх нь дуудлага худалдааны ялагчтай ижил үнээр санал болгосон, гэрээний үнийг санал болгосон, эсвэл санал болгосон дуудлага худалдаанд оролцогчид шилжинэ. Дуудлага худалдааны ялагчийн санал болгосон нөхцлийн дагуу гэрээний үнэ нь гэрээний үнийн хамгийн сайн нөхцлийг агуулна.

Худалдан авах ажиллагааны явцад дампингийн эсрэг арга хэмжээг хэрэгжүүлэхдээ хэрэглэнэ

223-ФЗ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ 223-ФЗ-д хамаарах компаниуд худалдан авалтаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, 223-ФЗ, 135-ФЗ, холбооны бусад хууль тогтоомж, зохицуулалтын дагуу явуулдаг. ОХУ-ын хууль эрх зүйн актууд, түүнчлэн Худалдан авах ажиллагааны журмаар батлагдсан мэдээллийн нэгдсэн системд (UIS) байршуулсан. Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. 2 223-ФЗ-ийн Худалдан авах ажиллагааны журам нь худалдан авагчийн бүх худалдан авалтын үйл ажиллагааг зохицуулдаг баримт бичиг бөгөөд худалдан авах ажиллагааны журам (худалдан авах ажиллагааны аргыг оролцуулан) бэлтгэх, явуулах журам, тэдгээрийг хэрэглэх нөхцөл, гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх журам зэргийг багтаасан байх ёстой. гэрээ, түүнчлэн худалдан авалттай холбоотой бусад заалтууд. Энэ нь худалдан авагч бүр худалдан авалтын арга, тэдгээрийг бэлтгэх, хэрэгжүүлэх журам зэргийг багтаасан Худалдан авах ажиллагааны журмыг бие даан боловсруулдаг гэсэн үг юм.
Текстийг дараагийн хэвлэлээс үзнэ үү. 9.Тэмцээн байгуулах, дуудлага худалдаа зохион байгуулах гэрээний зүйл нь хүний амьдралыг хэвийн хангахад шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн (хоол хүнс, яаралтай тусламж үзүүлэх хэрэгсэл, түүний дотор яаралтай болон яаралтай тусламжийн төрөлжсөн эмнэлгийн тусламж) нийлүүлэх бол. эм, шатахуун), гэрээний анхны (дээд) үнээс хорин тав ба түүнээс дээш хувиар доогуур үнээр санал болгосон худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь санал болгож буй гэрээний үнийн үндэслэлийг захиалагчид өгөх үүрэгтэй бөгөөд үүнд захидал орсон байж болно. нийлүүлсэн барааны үнэ, тоо хэмжээг харуулсан үйлдвэрлэгчийн баталгаа, худалдан авалтад оролцогчийн бараа байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичиг, худалдан авах ажиллагаанд оролцогч санал болгож буй үнээр бараа нийлүүлэх чадварыг баталгаажуулсан бусад баримт бичиг, тооцоо. ConsultantPlus: тэмдэглэл.

Бие даасан байгууллагын Худалдан авах ажиллагааны журамд үл хамаарах зүйлгүйгээр худалдан авалтын бүх оролцогчдод демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах дүрмийг тусгасан болно. Худалдан авалтын үр дүнд гэрээний үнийг анхны (дээд талдаа) 25% ба түүнээс дээш (дампингийн үнэ) бууруулсан тохиолдлуудын талаар бид ярьж байна. Дампингийн эсрэг арга хэмжээний нэг бол гэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь демпингийн үнээр гэрээгээ биелүүлэх баталгааг нэмэгдүүлэх явдал юм.
Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийг худалдан авах ажиллагаанд оролцох онцлогийн тухай журмын 25-р зүйлд заасан хязгаарлалтыг харгалзан худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид болох жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд энэ дүрмийг баримтлах уу. ОХУ-ын 2014 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн N 1352 (2018 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн энэ заалт нь тус бие даасан байгууллагад хамаарах уу)?

Асуудлыг авч үзээд бид дараах дүгнэлтэд хүрсэн.
Хэрэв гэрээнд заасан бол гэрээний анхны (дээд) үнэ эсвэл урьдчилгаа төлбөрийн үнийн дүнгийн 5% -иас давсан үнийн дүнгээр дампингийн үнээр байгуулсан гэрээг гүйцэтгэх баталгааны хэмжээг захиалагч тогтоож чадахгүй. урьдчилгаа төлбөр, хэрэв ийм худалдан авалт нь зөвхөн жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн дунд хийгдсэн бол.

Дүгнэлтийн үндэслэл:
Нэгдүгээрт, 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн N 223-ФЗ "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" Холбооны хуулийн дагуу (цаашид N 223-FZ хууль гэх) зорилгоо тодорхойлсон. Эдгээр худалдан авалтыг зохицуулахад үйлчлүүлэгчдийн хэрэгцээнд нийцүүлэн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад хуулийн болон хувь хүмүүсийн оролцоог нэмэгдүүлэх, тэдний оролцоог идэвхжүүлэх; шударга өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, худалдан авах ажиллагааны ил тод, нээлттэй байдлыг хангах; авлига болон бусад зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх. Худалдан авалт хийхдээ худалдан авагчдын баримтлах ёстой зарчмуудын дунд, тухайлбал, худалдан авалтад оролцогчидтой холбоотой тэгш байдал, шударга байдал, ялгаварлан гадуурхахгүй байх, өрсөлдөөнийг үндэслэлгүй хязгаарлах зарчмууд байдаг (хууль N 223-ФЗ).
223-ФЗ хуулийн дагуу худалдан авалтад оролцогчдод, худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлага, түүнчлэн гэрээний гүйцэтгэлийн нөхцөл, тендерт оролцох хүсэлтийг үнэлэх, харьцуулах боломжгүй юм. худалдан авах тухай баримт бичигт заагаагүй шалгуурын дагуу худалдан авах. Холбогдох шаардлагыг худалдан авалтын бүх оролцогчид, тэдгээрийн санал болгож буй бараа, ажил, үйлчилгээ, гэрээний нөхцөл байдалд адил тэгш хэрэглэх ёстой. 223-FZ хуулийн дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг нь худалдан авах ажиллагааны журамд заасан мэдээлэл, түүний дотор худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах шаардлага, тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд худалдан авалтад оролцогчдын ирүүлсэн баримт бичгийн жагсаалтыг агуулсан байх ёстой.
Үйлчлүүлэгчдийн дагаж мөрддөг ОХУ-ын аль нь ч (N 223-ФЗ хууль), N 223-FZ нь өөрөө худалдан авалтад оролцогчдод тавьж болох шаардлагуудын хаалттай жагсаалт, аливаа шаардлагыг хэрэгжүүлэхийг шууд хориглодоггүй, мөн Иймээс захиалагчийн тогтоосон демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах тухай заалтууд нь N 223-FZ-ийн шаардлагыг зөрчөөгүй болно. Төв дүүргийн АС-ийн 2016 оны 11-р сарын 2-ны өдрийн F10-3708/16-д худалдан авах ажиллагааны журамд демпингийн эсрэг арга хэмжээг бий болгох нь үйлчлүүлэгчийн үнэ, чанар, найдвартай байдлын шаардлагатай үзүүлэлт бүхий барааны хэрэгцээг хангахад тусалдаг гэж тэмдэглэжээ. , мөн өндөр чанартай бараа худалдан авахдаа хөрөнгийг хамгийн үр ашигтай зарцуулахад хувь нэмэр оруулдаг.
Үүний зэрэгцээ, таны зөв тэмдэглэснээр, ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн N 1352-р тогтоолоор батлагдсан журмын 25 дахь хэсэгт "Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн бараа худалдан авах ажиллагаанд оролцох онцлогийн тухай" , тодорхой төрлийн хуулийн этгээдийн ажил, үйлчилгээ” (цаашид журам гэх) жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн дунд хийгдэж буй худалдан авалттай холбоотой хязгаарлалт тогтоогдсон: хэрэв ийм худалдан авалт хийх баримт бичигт шаардлага тавьсан бол Гэрээг гүйцэтгэх баталгаа, ийм баталгааны хэмжээ: а) хэрэв гэрээнд урьдчилгаа төлбөр төлөхийг заагаагүй бол гэрээний анхны (дээд) үнийн (багцын үнийн) 5 хувиас хэтрэхгүй байх; б) урьдчилгаа төлбөрийг гэрээнд заасан бол урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээгээр тогтооно.
Үүний дагуу, хэрэв үйлчлүүлэгч нь журамд хамаарах хүмүүсийн ангилалд багтдаг бол (Журмын 2-р зүйл) үүнтэй зэрэгцэн энэ үйлчлүүлэгчийн худалдан авах ажиллагааны журмын дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах нь тодорхой хэмжээний баталгаа шаарддаг. Гэрээг гүйцэтгэхдээ энэ дүн нь гэрээний анхны (дээд) үнийн дүнгийн 5 хувиас хэтрэх ёсгүй, хэрэв гэрээнд урьдчилгаа төлбөр төлөхөөр заасан бол урьдчилгаа төлбөрийн дүнгийн 5 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. догол мөрийн дагуу. журмын "б" 4-р зүйл (зөвхөн жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн дунд хийгдсэн худалдан авалтын үр дүнд үндэслэн).

Бэлтгэсэн хариулт:
ГАРАНТ хуулийн зөвлөх үйлчилгээний мэргэжилтэн
Чашина Татьяна

Хариултын чанарын хяналт:
ГАРАНТ хуулийн зөвлөх үйлчилгээний тоймч
Барсегян Артем

Хуулийн зөвлөх үйлчилгээний хүрээнд бие даасан бичгээр өгсөн зөвлөгөөний үндсэн дээр материалыг бэлтгэсэн.

1. Өрсөлдөөн, дуудлага худалдааны үеэр гэрээний анхны (дээд) үнэ нь арван таван сая рубльээс дээш байвал гэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь гэрээний үнийг анхны үнээс хорин тав ба түүнээс дээш хувиар санал болговол ( дээд тал нь) гэрээний үнэ, эсхүл бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн үнийн дүнгийн нийлбэр нь эдгээр нэгжийн үнийн дүнгээс хорин тав ба түүнээс дээш хувиар доогуур байвал тухайн оролцогч баталгаа гаргасны дараа л гэрээ байгуулна. гэрээний өрсөлдөөн, дуудлага худалдааны баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийг хангах баталгааны хэмжээнээс нэг ба хагас дахин их, гэхдээ урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээнээс багагүй хэмжээгээр (гэрээнд заасан бол) урьдчилгаа төлбөр).

2. Өрсөлдөөн, дуудлага худалдааны үеэр гэрээний анхны (дээд) үнэ нь арван таван сая рубль ба түүнээс бага байвал гэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь анхны үнийн дүнгээс хорин тав ба түүнээс дээш хувь ( дээд тал нь) гэрээний үнэ, эсхүл бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн үнийн дүнгийн нийлбэр нь эдгээр нэгжийн үнийн дүнгээс хорин тав ба түүнээс дээш хувиар доогуур байвал тухайн оролцогч баталгаа гаргасны дараа л гэрээ байгуулна. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан хэмжээгээр гэрээний гүйцэтгэл, эсхүл энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу тухайн оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг нотолсон мэдээлэл, тухайн оролцогч гэрээний хэмжээгээр гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг нэгэн зэрэг олгосон. худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан гүйцэтгэлийн баталгаа.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

3. Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэлд худалдан авагчдын байгуулсан гэрээний бүртгэлд орсон, гурван гэрээнд оролцох хүсэлт гаргахаас өмнө гурван жилийн дотор тухайн оролцогчийн биелэлтийг баталгаажуулсан мэдээлэл орно (харгалзаж). өв залгамжлал) ийм оролцогчид өргөдөл гаргахгүйгээр гүйцэтгэсэн тохиолдолд торгууль (торгууль, торгууль) ногдуулна. Энэ тохиолдолд эдгээр гэрээний аль нэгний үнэ нь худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан гэрээний анхны (дээд) үнийн хорин хувиас багагүй байх ёстой.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

4.Нээлттэй сонгон шалгаруулалт, хязгаарлагдмал оролцоотой, хоёр үе шаттай, хаалттай, хязгаарлагдмал оролцоотой, хаалттай, хоёр үе шаттай сонгон шалгаруулалтын хувьд энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан мэдээлэл. нээлттэй тендер, хязгаарлагдмал оролцоотой тендер, хоёр үе шаттай, хаалттай, хязгаарлагдмал оролцоотой, хаалттай хоёр үе шаттай тендерт оролцох хүсэлтийн нэг хэсэг болгон худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн өгсөн. Хэрэв энэ мэдээлэл найдваргүй болох нь тогтоогдвол худалдан авах ажиллагааны комисс ийм өргөдлийг хүлээн авахаас татгалздаг. Ийм өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзах шийдвэрийг ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох протоколд тэмдэглэж, ийм өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзсан шалтгааныг харуулсан бөгөөд өргөдөл гаргасан худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн анхааралд. заасан протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойшхи ажлын өдөр. Энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нээлттэй тендер, хязгаарлагдмал оролцоотой тендер, хоёр үе шаттай тендер, хаалттай тендер, хязгаарлагдмал оролцоотой хаалттай тендерт оролцох хүсэлтийн хүрээнд , хаалттай хоёр үе шаттай тендер, энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу түүний үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг өгөөгүй бол гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг нэгээс хагас дахин их хэмжээгээр хангасны дараа энэ оролцогчтой гэрээ байгуулна. худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээ.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

5.Цахим хэлбэрээр нээлттэй тендер, цахим хэлбэрээр хязгаарлагдмал оролцоотой тендер, цахим хэлбэрээр хоёр үе шаттай тендер, дуудлага худалдаа явуулах тохиолдолд энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан мэдээллийг худалдан авах ажиллагаанд оролцогч хангана. гарын үсэг зурсан гэрээний төслийг захиалагч руу илгээх үед. Тэмцээн, дуудлага худалдааны ялагч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн оролцогч энэ шаардлагыг биелүүлээгүй эсвэл худалдан авах ажиллагааны комисс энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан мэдээллийг найдваргүй гэж үзвэл ийм оролцогчтой гэрээ байгуулаагүй бөгөөд түүнийг хүлээн зөвшөөрнө. гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн. Энэ тохиолдолд худалдан авах ажиллагааны комиссын шийдвэрийг протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд захиалагч мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулна.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

6. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан баталгааг гэрээ байгуулахаас өмнө гэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч хангана. Энэхүү шаардлагыг биелүүлээгүй худалдан авах ажиллагаанд оролцогч гэрээг байгуулахаас зайлсхийсэн гэж үзнэ. Энэ тохиолдолд худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн явдлыг протоколоор баримтжуулж, нэгдсэн мэдээллийн системд байршуулж, уг протоколд гарын үсэг зурсан өдрийн дараагийн ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын анхаарлыг татдаг.

7. Судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажил гүйцэтгэх гэрээ байгуулах, зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор уралдаан зохион байгуулахдаа захиалагч нь уралдааны баримт бичигт шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын өөр өөр утгыг тогтоох эрхтэй. Тэмцээнд оролцогч нь гэрээний үнийн саналыг агуулсан өргөдөл гаргасан тохиолдолд өргөдлийг үнэлэх, үүнд:

1/ гэрээний анхны (дээд) үнээс хорин тав хүртэл хувиар доогуур;

2) гэрээний анхны (дээд) үнээс хорин тав ба түүнээс дээш хувиар доогуур.

8. Энэ зүйлийн 7 дахь хэсгийн 2 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд гэрээний үнэ зэрэг шалгуурын ач холбогдлын үнэ цэнийг үнэлэх бүх шалгуурын ач холбогдлын утгын нийлбэрийн арван хувьтай тэнцүү байхаар тогтооно. програмууд.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

9.Тэмцээн байгуулах, дуудлага худалдаа зохион байгуулах гэрээний зүйл нь хүний амьдралыг хэвийн хангахад шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн (хоол хүнс, яаралтай тусламж үзүүлэх хэрэгсэл, түүний дотор яаралтай болон яаралтай тусламжийн төрөлжсөн эмнэлгийн тусламж) нийлүүлэх бол. эм, шатахуун), гэрээний үнийг санал болгосон худалдан авах ажиллагаанд оролцогч, барааны нэгжийн үнийн нийлбэр нь гэрээний анхны (дээд) үнээс хорин тав ба түүнээс дээш хувиар бага, нэгж барааны үнийн анхны нийлбэр, хамт. Энэ зүйлд заасан шаардлагын дагуу үйлчлүүлэгчид санал болгож буй гэрээний үнэ, нэгж барааны үнийн нийлбэрийн үндэслэлийг өгөх үүрэгтэй бөгөөд үүнд үйлдвэрлэгчээс барааны үнэ, тоо хэмжээг харуулсан баталгааны захидал багтсан болно. нийлүүлсэн (нийлүүлсэн барааны тоо хэмжээг тодорхойлох боломжгүйгээс бусад), худалдан авах ажиллагаанд оролцогчоос бараа байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичиг, худалдан авах ажиллагаанд оролцогч санал болгож буй үнээр бараа нийлүүлэх чадварыг баталгаажуулсан бусад баримт бичиг, тооцоо, нийлбэр. нэгж барааны үнэ.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

1) өргөдлийн нэг хэсэг болох гэрээний үнийг санал болгосон, барааны нэгжийн үнийн нийлбэр нь гэрээний анхны (дээд) үнэ, барааны нэгжийн үнийн анхны нийлбэрээс хорин тав ба түүнээс дээш хувиар доогуур байвал худалдан авах ажиллагаанд оролцогч. нээлттэй тендерт оролцох, хязгаарлагдмал оролцоотой тендер, хоёр үе шаттай тендер, хаалттай өрсөлдөөн, хязгаарлагдмал оролцоотой, хаалттай хоёр шатны шалгаруулалт. Хэрэв ийм оролцогч энэ шаардлагыг биелүүлээгүй эсвэл худалдан авах ажиллагааны комисс санал болгож буй гэрээний үнэ эсвэл барааны нэгж үнийн нийлбэрийг үндэслэлгүй гэж үзвэл ийм оролцогчийн өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзана. Худалдан авах ажиллагааны комиссын тогтоосон шийдвэрийг уралдаанд оролцох хүсэлтийг хэлэлцэх, эсвэл уралдаанд оролцох нэг өргөдлийг хэлэлцэх протоколд тусгасан болно;

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

2) нээлттэй тендер, цахим хэлбэрээр хязгаарлагдмал оролцоотой тендер, цахим хэлбэрээр хоёр үе шаттай тендер, эсхүл цахим хэлбэрээр нээлттэй тендерийн үеэр гарын үсэг зурсан гэрээний төслийг захиалагчид илгээхдээ гэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч. дуудлага худалдаа. Хэрэв ийм оролцогч энэ шаардлагыг биелүүлээгүй бол түүнийг гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрнө. Худалдан авах ажиллагааны комисс нь санал болгож буй гэрээний үнэ, барааны нэгжийн үнийн нийлбэрийг үндэслэлгүй гэж үзвэл ийм оролцогчтой гэрээ байгуулаагүй бөгөөд гэрээ байгуулах эрх нь гэрээний ижил үнийг санал болгосон худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид шилжинэ. Энэхүү уралдаан, дуудлага худалдааны ялагчийн санал болгосон болзолын дагуу энэхүү уралдаан, дуудлага худалдааны ялагчаар тодорсон барааны нэгжийн үнийн дүнгийн нийлбэр буюу гэрээний үнийн хамгийн сайн нөхцлийг агуулсан гэрээний үнийн санал. Эдгээр тохиолдолд худалдан авах ажиллагааны комиссын шийдвэрийг протоколоор баталгаажуулж, нэгдсэн мэдээллийн системд байрлуулж, заасан протоколд гарын үсэг зурсан өдрийн дараагийн ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд худалдан авалтын бүх оролцогчдын анхааралд хүргэнэ.

Сайн байна уу, эрхэм хамт олон! Өнөөдрийн нийтлэлд демпингийн эсрэг арга хэмжээ, түүнчлэн тэдгээрийн хэрэглээний үр нөлөөний талаар ярих болно. Эдгээр арга хэмжээ нь уралдаан тэмцээн, дуудлага худалдааны үеэр үнийг зохиомлоор бууруулахтай холбоотойгоор үйлчлүүлэгчдийн эрсдлийг бууруулах зорилготой юм. 44-FZ-д демпингийн эсрэг арга хэмжээг 37-р зүйлээр зохицуулдаг бөгөөд 223-FZ-ийн дагуу худалдан авалт хийхдээ худалдан авагчид Худалдан авах ажиллагааны журамд тогтоож болно. Бид энэ нийтлэлд эдгээр арга хэмжээг ашиглах бүх нарийн ширийн зүйлийн талаар ярих болно. ( Жич:Энэ нийтлэлийг 2019 оны 4-р сарын 25-нд шинэчилсэн).

1. 44-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах

1.1 Демпингийн тухай ойлголт

Демпинг(Англи хэлнээс демпинг - демпинг) - бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийг зохиомлоор хямд үнээр борлуулах.

Зохиомлоор хямд үнээр хийсэн гэрээ ихэнхдээ луйврын шинжтэй байдаг нь нууц биш. Дампингийн худалдан авалтад оролцогч урьдчилгаа төлбөр (хэрэв байгаа бол) авдаг боловч ажил нь биелэгдээгүй хэвээр байна. Нэмж дурдахад, демпинг нь ажлын түвшин (үйлчилгээ) болон нийлүүлсэн бүтээгдэхүүний чанарыг ерөнхийд нь бууруулахад хувь нэмэр оруулдаг.

1.2 “Таран” хогийн цэг

Залуу байгууллагууд, түүнчлэн ажлын туршлагагүй шинээр байгуулагдсан хувиараа бизнес эрхлэгчид төрийн худалдан авалтад оролцоход нэлээд хэцүү байдаг. Тиймээс "шинэхэн"-д зориулсан демпинг нь удаан хугацааны туршид өрсөлдөөний цорын ганц хэрэгсэл байсан бөгөөд магадгүй байх болно. Өмнө нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан 94-FZ-д демпингийн эсрэг арга хэмжээ авахгүй байсан тул арилжааны явцад ноцтой бууралтын тохиолдол нэлээд олон удаа гардаг байв. Болгоомжгүй ханган нийлүүлэгчдийн хамгийн дуртай схем нь "Брам" гэж нэрлэгддэг схем байв.

Энэ диаграмын утгыг товчхон дурсъя. Ер нь гурван байгууллага хуйвалдааны хэрэгт холбогдсон. Дуудлага худалдаанд ялах ёстой байсан анхны оролцогч үнийг бага зэрэг бууруулж (ҮМХ-ны 0.5-1%) эхний алхамыг хийсэн. Дараа нь өөр хоёр оролцогч тоглоомд орж, бусад оролцогчдын үнийн санал ирүүлэх нь утгагүй болох хүртэл гэрээний NMCC-ийг аль болох хурдан буулгав. Дараа нь өргөдлийн хоёр дахь хэсгийг хэлэлцэх үед эдгээр оролцогчдын өргөдлийг татгалзсан, учир нь Тэд мэдсээр байж буруу бичиг баримт хавсаргасан. Мөн хамгийн бага алхамаар үнийн санал гаргаж чадсан оролцогч ялагч болов.

1.3 44-ФЗ-д демпингийн эсрэг ямар арга хэмжээг тусгасан бэ?

Холбооны 44-р хууль гарч ирснээр нөхцөл байдал сайнаар өөрчлөгдсөн боловч миний бодлоор маш бага байна. Тэгэхээр 44-ФЗ-д демпингийн эсрэг ямар арга хэмжээнүүд гарсан бэ?

44-FZ-ийн 37-р зүйлийн 1-д заасны дагуу хэрэв өрсөлдөөн, дуудлага худалдааны үеэр NMCC нь 15 сая гаруй рубль юм , гэрээ ийм оролцогчийн хэмжээгээр заасан дараа л байгуулсан байна 1.5 дахин их тендер, дуудлага худалдааны баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээ, гэхдээ урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээнээс багагүй (гэрээнд урьдчилгаа төлбөр төлөхөөр заасан бол).

Өөрөөр хэлбэл, хэрэв NMCC нь 15 сая рубльээс дээш байвал худалдан авалтад оролцогч гэрээнд гарын үсэг зурахдаа гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг нэг ба хагас дахин хангах үүрэгтэй.

44-FZ-ийн 37-р зүйлийн 2-р хэсэгт заасны дагуу хэрэв өрсөлдөөн, дуудлага худалдааны үеэр NMCC нь 15 сая рубль буюу түүнээс бага байна мөн гэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийг санал болгож байна гэрээний үнэ, энэ нь NMCC-ээс 25% ба түүнээс дээш бага байна , ийм оролцогч гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг хэмжээгээр хангасны дараа л гэрээ байгуулна 1.5 дахин их тендер, дуудлага худалдааны баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээ; эсвэл сайн санааг баталгаажуулсан мэдээлэл Өргөдөл гаргасан өдөр ийм оролцогч худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээгээр гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг нэгэн зэрэг олгосон.

Өөрөөр хэлбэл, хэрэв NMCC нь 15 сая хүртэлх рубльтэй бол худалдан авалтад оролцогч гэрээнд гарын үсэг зурахдаа дараахь зүйлийг сонгох боломжтой.

- эсвэл гэрээний хэрэгжилтийг нэг ба хагас дахин хийх;

- эсвэл ийм оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан баримт бичиг + баримт бичигт заасан гэрээг биелүүлэх баталгаа.

1.4 Ямар худалдан авалтад демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах вэ?

Худалдан авалтын олон оролцогчид демпингийн эсрэг арга хэмжээ нь худалдан авах ажиллагааны бүх журамд хамаарна гэж эндүүрдэг. 44-FZ-ийн 37-р зүйлд зааснаар демпингийн эсрэг арга хэмжээ авдаг ЗӨВХӨНруу болон .

1.5 Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн шударга байдлыг баталгаажуулах

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь уралдаан, дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлт гаргахаас өмнө тодорхой хугацаанд гүйцэтгэсэн гэрээний талаар мэдээлэл өгснөөр өөрийн шударга байдлыг баталгаажуулж болно.

явуулах үед нээлттэй тэмцээн , хязгаарлагдмал оролцоотой өрсөлдөөн , хоёр үе шаттай тэмцээн , хаалттай өрсөлдөөн , хязгаарлагдмал оролцоотой хаалттай тэмцээн , хоёр үе шаттай хаалттай тэмцээн заасан мэдээллийг өргөдлийн нэг хэсэг болгон танилцуулах ёстой (44-FZ-ийн 37-р зүйлийн 4-р хэсэг).

Мөн хэрэгжүүлэх үед цахим хэлбэрээр нээлттэй тэмцээн , цахим хэлбэрээр хязгаарлагдмал оролцоотой өрсөлдөөн , цахим хэлбэрээр хоёр үе шаттай тэмцээн , дуудлага худалдааГэрээнд гарын үсэг зурсан (44-FZ-ийн 37-р зүйлийн 5-р хэсэг) -ийн хамт үйлчлүүлэгчид үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан баримт бичгийг өгөх ёстой.

Чухал!“Цаасан” тендерийн хувьд өгсөн мэдээллийн найдваргүй байдлыг илчлэх нь өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзах, цахим худалдан авалтын хувьд оролцогчийг гэрээнд гарын үсэг зурахаас зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрөхөд хүргэдэг.

1.6 Таны гэрээний мэдээлэл бүртгэлд байхгүй бол яах ёстой вэ?

Хэрэв харилцагчтай гэрээ байгуулсан боловч бүртгэлд гэрээний талаар мэдээлэл байхгүй бол та эхлээд бүртгэлд бичилт байхгүй байгаа шалтгааныг олж мэдэхийн тулд харилцагчтай холбоо барина уу. Гэрээ байгуулах, түүний гүйцэтгэлийн талаар мэдээлэл өгөөгүй эсвэл цаг тухайд нь өгөөгүй тохиолдолд захиалагч захиргааны хариуцлага хүлээнэ.

1.7 44-ФЗ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах онцгой тохиолдлууд

1. Хэрэв судалгаа, хөгжүүлэлт, технологийн ажил явуулах уралдаан зохион байгуулбал захиалагч нь NMTsK-ийн 25% ба 25% -иас дээш үнийн бууралт бүхий өргөдлийг үнэлэх шалгуур үзүүлэлтүүдэд өөр өөр утгыг тогтоож болно (7-р хэсэг). 44-FZ-ийн 37-р зүйл);

2.Хүн амын хэвийн амьдралыг хангах зорилгоор (хүнс, яаралтай тусламжийн хэрэгсэл, эм, шатахуун гэх мэт) бараа бүтээгдэхүүнийг худалдан авсан бол хямд үнээр борлуулахын эсрэг ердийн арга хэмжээ авахаас гадна (гэрээний гүйцэтгэлийг нэг ба хагас дахин нэмэгдүүлэх, эсвэл Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн сайн санааны байдал), оролцогч нь үйлчлүүлэгчид өгөх замаар үнийн бууралтыг зөвтгөх ёстой (9-р хэсэг, 44-FZ-ийн 37-р зүйл):

нийлүүлсэн барааны үнэ, тоо хэмжээг харуулсан үйлдвэрлэгчийн баталгааны захидал (чөлөөт хэлбэрээр);
худалдан авалтад оролцогчоос бараа байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичиг (дагалдах хуудас, баримт);
худалдан авах ажиллагаанд оролцогч санал болгож буй үнээр бараа нийлүүлэх чадварыг баталгаажуулсан бусад баримт бичиг, тооцоо

3. 44-FZ-ийн 37-р зүйлийн 12-т зааснаар ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан амин чухал, зайлшгүй шаардлагатай эмийн жагсаалтад орсон эмийн бүтээгдэхүүнийг худалдан авахдаа худалдан авалт хийсэн тохиолдолд демпингийн эсрэг арга хэмжээ авахгүй. гэрээ байгуулсан оролцогч нь эмийн эргэлтийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу бүртгэгдсэн худалдах дээд үнийн дүнтэй харьцуулахад худалдан авсан бүх эмийн үнийг 25% -иас илүүгүй хямдруулсан үнийг санал болгодог.

Таны харж байгаагаар Холбооны 44-р хууль гарч ирснээр худалдан авалтад оролцогчдод демпинг хийх нь илүү хатуу болсон. Гэсэн хэдий ч энэ нь нөхцөл байдлыг эрс өөрчилсөн гэж хэлэхэд хэцүү байна.

Нэгдүгээрт, 44-FZ-ээс өмнө демпинг ашиглаж байсан оролцогчид үүнийг үргэлжлүүлэн ашиглаж байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ "таашаал" илүү үнэтэй болсон, гэхдээ бид үүнийг бүрмөсөн орхихоос өөр аргагүй юм.

Хоёрдугаарт, урьдын адил хангалттай түвшний мэргэшил, туршлагатай оролцогчид зөвхөн үнийн үндсэн дээр захиалга авахыг оролдох магадлал багатай.

Зөвхөн хэрэглээний баталгаа, хямдралын эсрэг арга хэмжээ, гэрээний хэрэгжилт, торгууль, торгууль, урьдчилгаа төлбөр байхгүй зэрэг хүчин зүйлсийн хослол нь хайхрамжгүй ханган нийлүүлэгчдийг худалдан авалтаас таслуулдаг. Өөрөөр хэлбэл, демпингийн эсрэг хэрэгсэл нь зөвхөн дээрх арга хэмжээнүүдийг хослуулан үр дүнтэй байдаг бөгөөд тусад нь хэрэглэхэд хүссэн үр дүнг өгдөггүй.

2. 223-ФЗ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах

223-ФЗ-д хамаарах компаниуд худалдан авалтаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, 223-ФЗ, 135-ФЗ, ОХУ-ын бусад холбооны хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу гүйцэтгэдэг. түүнчлэн мэдээллийн нэгдсэн систем (EIS) Худалдан авах ажиллагааны журамд батлагдаж, байршуулсан.

223-ФЗ-ийн 2-р зүйлийн 2-т заасны дагуу Худалдан авах ажиллагааны журам нь захиалагчийн худалдан авах ажиллагааны бүх үйл ажиллагааг зохицуулдаг баримт бичиг бөгөөд худалдан авах ажиллагааны журам, түүний дотор худалдан авах ажиллагааны журам (худалдан авах ажиллагааны аргыг оролцуулан) бэлтгэх, явуулах журам, худалдан авах нөхцөлийг агуулсан байх ёстой. тэдгээрийн хэрэглээ, гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх журам, түүнчлэн худалдан авах ажиллагаатай холбоотой бусад заалтууд.

Энэ нь худалдан авагч бүр худалдан авалтын арга, тэдгээрийг бэлтгэх, хэрэгжүүлэх журмыг тусгасан Худалдан авах ажиллагааны журмыг бие даан боловсруулдаг гэсэн үг юм. демпингийн эсрэг арга хэмжээ авсан. Эдгээр арга хэмжээ нь 44-FZ-ийн 37-р зүйлд заасан арга хэмжээнээс ялгаатай байж болно.

Үүгээр миний нийтлэл өндөрлөж байна. Хэрэв танд асуулт байгаа бол энэ нийтлэлийн сэтгэгдэл дээр доороос асуугаарай.