Төрийн захиргааны боловсролын практикийн өдрийн тэмдэглэл. “Төр, хотын захиргаа” тэнхимийн сургалтын практикийн тайлан
Оюутан бүр дадлага хийх хугацаанд бие даасан даалгавраа сонгодог бөгөөд зөвлөгөөг тэнхимийн дадлагын эрхлэгч (Л Поземский 6, 301 тоот) явуулдаг. Бие даасан даалгаврын агуулга нь тухайн байгууллагын тодорхой нөхцөл, чадавхийг харгалзан үзэж, удирдлагын үйл явцын хэрэгцээг хангаж, боловсролын үйл явцын зорилго, зорилтод нийцдэг.
Даалгавар нь оюутнуудын чадвар, онолын бэлтгэлд тохирсон байх ёстой бөгөөд "Олон нийтийн болон хотын захиргаа"мөн холбогдох баримт бичгийг боловсруулахад оюутнуудын оролцоо (хөтөлбөр, урьдчилсан мэдээ, төлөвлөгөө).
III Тайлан бэлтгэх, дүгнэх
Боловсролын практик
Боловсролын дадлагын үр дүнг тайлан хэлбэрээр танилцуулна. Үүнд оюутан нь шинжлэх ухааны судалгааг бие даан хийх, байгууллагын үйл ажиллагааны үр дүнд дүн шинжилгээ хийх, нэгтгэн дүгнэх мэдлэг, чадвараа харуулах ёстой.
Тайлан нь тухайн байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулах, байгууллагын түвшинг дээшлүүлэх чиглэлээр оюутны боловсруулсан арга хэмжээг агуулсан байх ёстой удирдлагын ажил, нийт нутаг дэвсгэр эсвэл чиглэлийн менежментийг сайжруулах.
Боловсролын практикийн талаар тайлан бичихдээ дараахь төлөвлөгөөг дагаж мөрдөхийг зөвлөж байна.
· Танилцуулга (1-2 хуудас);
· 1 хэсэг– аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалтын шинж чанар (10-12 хуудас);
· 2-р хэсэг- аж ахуйн нэгж (байгууллага, байгууллага) дахь удирдлагын зохион байгуулалтыг бий болгох (10-15 хуудас);
· 3-р хэсэг- Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуулийн ажлын сэдвээр хийсэн судалгааны үр дүн (20-25 хуудас);
· Дүгнэлт, санал (2-3 хуудас);
· Ашигласан материалын жагсаалт.
Эхний хэсэгттайланд:
· Байгууллагын (байгууллагын) байршил;
· Аж ахуйн нэгжийн хэмжээ, түүний мэргэшил;
· Зохион байгуулалт, удирдлагын бүтэц;
Боломж ба шинж чанар хөдөлмөрийн нөөц, үйлдвэрлэлийн хэрэгслээр хангах;
· Жилийн тайлан, төлөвлөгөөний мэдээллийг ашиглан сүүлийн 3 жилийн дүн шинжилгээ хийсэн;
Хоёр дахь хэсэгтУдирдлагын зохион байгуулалтын үр дүнг дараахь байдлаар тооцно.
· Удирдлагын үйл явцын элементүүдийн шинж чанар;
· Үйл ажиллагааны зохион байгуулалт боловсон хүчний үйлчилгээ;
· Удирдлагын ажлын зохион байгуулалт;
· Удирдлагын ажлыг оновчтой зохион байгуулах чиглэл;
· Удирдлагын шийдвэрийн үр дүнтэй байх нөхцөл;
Гурав дахь хэсэгтУлсын Анагаах Ухааны Их Сургуулийн ажлын асуудал, түүнд өгсөн үүрэг даалгавар, дадлагын үеэр түүний гүйцэтгэсэн оюутны судалгааны ажлын агуулга, үр дүнг тодорхойлсон.
Оюутан санал болгож буй жагсаалтаас дадлагын сэдвийг бие даан сонгож, дадлагын баазын аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга (орлогч дарга) -тай зохицуулна.
Зарим тохиолдолд аж ахуйн нэгж/байгууллага, байгууллагын дарга (орлогч дарга)-тай тохиролцсоны дагуу дадлагын сэдвийг танилцуулсан сэдвүүдийн жагсаалтаас сонгохгүй, харин оюутан өөрөө санал болгож болно. Гэсэн хэдий ч энэ нь тухайн аж ахуйн нэгж, байгууллага / байгууллагад шийдэгдэж буй функциональ даалгавар, оюутны дадлагын зорилго, зорилтод нийцсэн байх ёстой.
Боловсролын практикийн ойролцоо сэдвүүд
1. Систем дэх мэдээллийн онцлог зохион байгуулалтын удирдлагатөрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, хотын байгууллагууд.
2. Төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, хотын байгууллагуудын удирдлагын тогтолцоонд гадаад орчны төлөв байдлын талаарх мэдээллийг санал хүсэлттэй ашиглах онцлог.
3. Төрийн болон хотын удирдлагын тогтолцооны мэдээллийн дэмжлэгийн тухай ойлголт, түүний бүрэлдэхүүн.
4. Төрийн болон хотын удирдлагын загварууд.
5. Байгууллагын удирдлагын тогтолцоонд даалгавруудыг албажуулах арга зүй. Хувилбар, зорилго, хязгаарлалтын тодорхойлолт. Шалгуур.
6. Үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний зах зээл дэх аж ахуйн нэгжийн байр суурь (гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээ).
7. Инновацийн бодлого, аж ахуйн нэгж, байгууллагын зах зээлд өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх.
8. Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын гадаад орчинтой харилцах харилцааг удирдах систем.
9. Удирдлагын тогтолцоо, түүний аж ахуйн нэгж, байгууллагын эрх зүйн хэлбэртэй харилцах харилцаа.
10. ААН/байгууллагад маркетингийн (эдийн засгийн төлөвлөлт, санхүү, инноваци, борлуулалт, тээвэр гэх мэт) үйлчилгээний менежмент.
11. Аж ахуйн нэгж/байгууллага дахь чанарын удирдлагын тогтолцоо.
12. Ашгийн бус байгууллага дахь менежмент.
13. Бүс нутаг, хот, суурин газрын боловсролын байгууллагуудын удирдлага (соёлын байгууллага, эрүүл мэнд, эрүүл мэндийн даатгалын сан, тэтгэврийн сан гэх мэт).
14. Аж ахуйн нэгж/байгууллага/байгууллагад удирдлагын шийдвэр боловсруулах үйл явц.
15. Аж ахуйн нэгж/байгууллага/байгууллага дахь удирдлагын үйл явцын мэдээллийн дэмжлэг.
16. Аж ахуйн нэгж/байгууллага дахь маркетингийн үйлчилгээний (эдийн засгийн төлөвлөлт, санхүү, инноваци, борлуулалт, тээвэр гэх мэт) мэдээллийн дэмжлэг, менежмент.
17. ААН/байгууллага дахь боловсон хүчний удирдлагын тогтолцоо, үйлчилгээ.
18. Хөдөлмөрийн зохион байгуулалт, материал ба ёс суртахууны урам зоригаж ахуйн нэгж/байгууллага/байгууллагын боловсон хүчин.
19. Аж ахуйн нэгж/байгууллагад боловсон хүчний мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах.
20. Үйлчлүүлэгчидтэй зөвшилцөх, гэрээний бэлтгэл, гүйцэтгэлийг удирдах. Төрийн / хотын захиалгын үйл явцыг зохион байгуулах, дэмжих.
21. Аж ахуйн нэгж/байгууллага дахь хөдөлмөр хамгааллын албаны удирдлага.
22. ААН/байгууллагын нийгмийн бодлогын удирдлага.
23. Зах зээл дээрх төр үнэт цаас: оновчтой загварыг хайх
24. даатгалын зах зээлийн төрийн зохицуулалт орчин үеийн Орос
25. Зээлийн байгууллагын дампуурлын үйл явцын төрийн зохицуулалтын онцлог
26. Төрөл бүрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зохицуулах онцлог (ерөнхийдөө эсвэл бие даасан төрлөөр)
27. Компанийн үйл ажиллагааг төлөвлөх орчин үеийн нөхцөл: мөн чанар, зохион байгуулалт, арга
28. Аж ахуйн нэгжийн бизнес төлөвлөлт: мөн чанар, зохион байгуулалт, арга
29. Аж ахуйн нэгжийг санхүүгийн эрүүлжүүлэх хөтөлбөр, тэдэнд төрөөс үзүүлэх дэмжлэг
30. ОХУ-д дампуурлын институцийн хөгжил, түүнийг хямралын эсрэг бодлогын институци болгон сайжруулах асуудал.
31. Аж ахуйн нэгжийн түвшинд төрийн хямралын эсрэг бодлого, менежмент: зорилго, зарчим, арга.
32. Удирдлагын төрлүүд, нийгмийн удирдлагын онцлог.
33. Төрийн болон хотын захиргааны салбарын удирдлагын үйл явцын онцлог, бизнесийн хүрээний удирдлагын үйл явцаас ялгаатай байдал.
34. “Удирдлагын арга” гэсэн ойлголт, удирдлагын аргын ангилал.
35. “Удирдлагын стратеги” гэсэн ойлголт, төрийн болон хотын удирдлагын стратегийн төрлүүд.
36. Хүнд суртлын онол ба тэдгээрийн орчин үеийн үнэлгээ.
37. Захиргааны удирдлагын удирдлагын шийдвэр боловсруулах, гаргах, хэрэгжүүлэх үйл явц: түүний үндсэн үе шат, агуулга.
38. Гадаад орнуудын төрийн үйлчилгээний үндсэн тогтолцоо.
39. Бүрдүүлэгч байгууллагын гүйцэтгэх эрх мэдлийг бүрдүүлэх, үйл ажиллагааны үндсэн зарчим. Оросын Холбооны Улс.
40. Хотын удирдлагын тухай ойлголт, түүний зорилго, зорилт, зарчим.
41. Зөрчилдөөн: үзэл баримтлал, төрөл, оношлогоо. Захиргааны аппарат дахь зөрчилдөөнийг зохицуулах.
42. “Удирдлагын үр ашиг” гэсэн ойлголт, түүнийг хэмжих арга барил төр, удирдлагын янз бүрийн түвшинд.
43. Орчин үеийн төрийн удирдлагын улс төр, засаг захиргаа, эдийн засгийн эрх мэдэл.
44. Байгууллагын соёлОХУ-ын төрийн албанд боловсон хүчний бодлого.
45. Удирдлагын чиг үүргийн тухай ойлголт, удирдлагын чиг үүргийн төрлүүд. Орчин үеийн төрийн чиг үүрэг.
46. Удирдлагын зохион байгуулалтын бүтцийн үзэл баримтлал, мөн чанар, түүний төрлүүд, төрийн болон төрийн байгууллагууд дахь хэрэглээ.
47. Үндсэн загваруудын шинжилгээ орон нутгийн засаг захиргаахөгжингүй ардчилсан орнуудад.
48. Төрийн алба нь байгууллага, түүний зорилго, зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчим.
49. “Төрийн байгууллага” гэсэн ойлголт. Төрийн байгууллагын ангилал (төрөл).
50. Захиргааны шинэчлэл: зорилго, зорилт, хэрэгжүүлэх үндсэн чиглэл.
51. Удирдлагын чиг үүрэг болох хяналт. Төрийн байгууллагуудын шийдвэрийн гүйцэтгэлд хяналт тавих зохион байгуулалт.
52. Шийдвэр гаргахад олон нийтийн оролцооны хэлбэр, зохион байгуулалт (ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчийн түвшинд).
53. Хотын дэд бүтэц – үзэл баримтлал ба бүрэлдэхүүн хэсэг, хөгжлийн асуудал.
54. Асуудал мэргэжлийн ёс зүйтөрийн албаны үйл ажиллагаанд.
55. Төрийн удирдлагын эрсдэлийн удирдлага: үндсэн ойлголт, багасгах арга зам.
56. ОХУ-ын төрийн албаны шинэчлэлийн үндсэн чиглэл.
57. Шинэлэг технологихотын үйлчилгээний хувьд.
58. Төрийн удирдлагын мөн чанар, үндсэн чиглэл нийгмийн салбарОХУ-д.
59. Хяналтын технологийн тухай ойлголт. Захиргааны удирдлагын орчин үеийн технологид тавигдах үндсэн шаардлага.
60. ОХУ-д хотын захиргааны үйл ажиллагааны зарчим, зорилго, зорилтууд.
Эцсийн хэсэгттайлангийн хувьд оюутан үндсэн дүгнэлтийг товч хэлбэрээр боловсруулж, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг сайжруулах талаар тодорхой санал өгөх шаардлагатай.
Тайланг сайн засварлаж, график, диаграмм, схемээр дүрсэлсэн байх ёстой.
Оюутан тайланд хавсаргах ёстой:
· Боловсролын дадлагын хуанлийн төлөвлөгөө;
· Боловсролын практикийн өдрийн тэмдэглэл;
· Сурган хүмүүжүүлэх болон танилцуулах болон нийгмийн үйл ажиллагааоюутан;
· Удирдлагын үндсэн болон туслах байгууллагуудын хэлтсийн ажилд дүн шинжилгээ хийх маягт;
Хуваарь, шинж чанар, өдрийн тэмдэглэл ба нүүр хуудасТайланг аж ахуйн нэгжийн дарга гарын үсэг зурж, тамга тэмдгээр баталгаажуулсан байх ёстой.
Оюутан дээд сургуульд буцаж ирснээс хойш долоо хоногийн дотор өдрийн тэмдэглэл, шинж чанарын талаархи сургалтын дадлагын тайланг тэнхимд ирүүлнэ. Дадлага дууссанаас хойш 2 долоо хоногийн дотор оюутнууд ялгаатай үнэлгээтэй тайлан хамгаална.
Практикийн тайланг хамгаалахын тулд 2-3 хүний бүрэлдэхүүнтэй комисс томилдог. Комиссын бүрэлдэхүүнд бусад хэлтсийн төлөөллийг оруулж болно.
Дадлага хийх явцад оюутны ажлыг үнэлэхдээ комисс дараахь зүйлийг анхаарч үздэг.
· Аж ахуйн нэгж (байгууллага, байгууллага) -аас практик менежерийн шинж чанар;
· Дадлага хийх үеийн оюутны үйл ажиллагаа (хөтөлбөрийн бүрэн гүйцэд байдал, менежментийг зохион байгуулах мэргэжлийн үндсэн ур чадварыг эзэмшсэн байдал);
· Илтгэлийн чанар, илтгэлийг хамгаалах явцад оюутны асуултад өгсөн хариулт.
Дадлагын хөтөлбөрт хамрагдаагүй, ажлынхаа талаар сөрөг санал авсан, илтгэл хамгаалахдаа хангалтгүй үнэлгээ авсан оюутнуудыг дадлагад дахин оруулах буюу дээд боловсролын сургуулиас хасна.
Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Дээд уралдааны 38.03.04 "Төрийн болон хотын удирдлага" чиглэлийн боловсролын практикийн тайлан Уларепорт хотын Октябрский дүүрэгт
БОЛОВСРОЛЫН ПРАКТИКИЙН ДАГУУ
ЧИГЛЭЛЭЭР
03.38.04 “ТӨР, НОТ
ХЯНАЛТ"
ОКТЯБРЬСКИЙ ДҮҮРГИЙН ОРЧОН ДАЖГАХ ВК РБ
УЛАН-ҮДЭ
Оюутан бөглөсөн
8401 бүлгүүд
Иванов Никита Сергеевич.
Улаан-Үд
2017
Үйлдвэрлэлийн практикт хамрагдах зорилго нь нэгтгэх явдал юм
онолын мэдлэг, ирээдүйд практик ур чадвар эзэмшүүлэх
мэргэжлийн үйл ажиллагаа.
Гол зорилго: боловсон хүчнийг бүрэн, өндөр чанартайгаар хангах
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний цэргийн алба хаагчид.
Даалгаварууд:
1) иргэдийн цэргийн үүргээ биелүүлэхийг хангах
2) мэдээллийн баримт бичиг цэргийн бүртгэлиргэдийн тухай
цэрэгт бүртгүүлсэн
3) шаардлагатай тооны цэргийн бэлтгэлтэй иргэдийг бэлтгэх төлөвлөгөөт ажил хийх.
Дадлага хийх объект:
Дадлага хийх сэдэв: Байгууллагын бүтэц
Улаан-Үд хотын Октябрийн тойрог дахь Буриад улсын цэргийн комиссариатын хэлтэс
хэд хэдэн хэлтэсээс бүрдсэн нарийн төвөгтэй, салаалсан систем юм.
тус бүр өөрийн гэсэн үүрэгтэй.
1. Ажилд авах хэлтэс
Үндсэн функц:
Иргэдийг цэргийн албанд татах
2. Дайчилгааны хэлтэс
Үндсэн функц:
Орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудтай харилцах
дайчилгааны бэлэн байдлын асуудал.
3. Нууц хэсэг
Үндсэн функцууд:
Аж ахуй эрхлэх, архивын материалыг бүртгэх, хадгалах, бэлтгэн архивт хүлээлгэн өгөх
эрхтнүүд
дэглэмийг хангах арга хэмжээг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцох
нууцлал
4. Тэтгэврийн хэлтэс
Үндсэн функц:
Тэтгэвэрийг цаг тухайд нь олгох, дахин тооцоолох, тэтгэвэр авагчдад олгох ажлыг зохион байгуулах
тэдний гэр бүл хэлтсийн дарга
Салбар
цэрэг татлага
Салбар
дайчлах
Тэтгэвэр
хэлтэс
Нууц хэсэг
Дарга
хэлтэс
Дарга
хэлтэс
Дарга
хэлтэс
Дарга
хэлтэс
Ахлах
туслах
Ахлах
туслах
Ахлах
туслах
Ахлах
туслах
туслах
туслах
туслах
туслах Практикийн объектын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх
Миний дадлага цэрэг татлагын хэлтэст болсон. Энэ хэлтсийн үйл ажиллагаанд
цэрэг татлага, анхан шатны цэрэг татлагатай холбоотой үйл ажиллагаа явуулах, хөгжүүлэх
иргэдийн цэргийн бүртгэл, мэдэгдэл, нэгжлэг.
Цэрэг татлагын хэлтэс нь: хэлтсийн дарга, ахлах туслах,
туслах Хариуцлага:
- хэлтсийн дарга нь хугацаат цэргийн албанд татагдсан хүмүүсийг бүртгэж, бүх зүйлийг ерөнхийд нь шийдвэрлэх ёстой
цэрэг татлага, цэргийн бус бэлтгэл, сонгон шалгаруулах, ДОСААФ-д томилох асуудал
судалгаа, Бүх Оросын цэргийн хүчний сургуулиудын багш нарыг сонгох, сургуулиудын сургалтын материаллаг баазын асуудал, иргэдийг гэрээгээр цэргийн албанд элсүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх.
- ахлах туслах нь хэлтсийн албан тасалгааны ажил, байгууллагатай захидал харилцааг хариуцах,
нууцын зэрэглэлтэй баримт бичигтэй ажиллах, хатуу тайлагнах маягттай ажиллах, тайлагнах
хэлтэс, цэргийн алба хаагчдын багийг цуглуулах цэгт бүрдүүлэх, дэмжих;
хэлтсийн даргын эзгүйд түүний үүргийг хослуулах.
- туслах нь хугацаат цэргийн алба хаагч, гэрээт алба хаахаар нэр дэвшсэн хүмүүсийн шинжилгээний хариуг боловсруулдаг
офицерууд, хугацаат цэргийн үүрэгтэн, нэр дэвшигч тус бүрд зөвлөмж боловсруулж, шийдвэрлэдэг
эрэн сурвалжлах, иргэдэд мэдэгдэх. Дүгнэлт
Дадлагын хугацаа дууссаны дараа бид дараахь дүгнэлтийг хийж болно: Хуримтлагдсан туршлагаасаа хамааран,
дадлага нь ашигтай бөгөөд сургамжтай байсан. Дадлагын үеэр тийм байсан
Нэлээд олон тооны ажил дууссан.
Улаан-Үд хотын Октябрский дүүрэг дэх Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Дотоод хэргийн хорооны хэлтэст дадлага хийх үеэр
Байгууллагын үйл ажиллагааны дараах асуудлуудыг тодорхойлсон. Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Дотоод хэргийн хорооны газрын ажил
Улаан-Үд хотын Октябрский дүүрэг нь олон зохицуулалтын баримт бичгүүдээр зохицуулагддаг. Дадлага хийх хугацаандаа би байсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй
эзэмшсэн:
Цэрэг татлагын албаны ажлын онцлог
Хувийн файлтай ажиллах
Хувийн асуудалтай ажиллах
Цэрэг татагдах иргэдтэй ярилцах
Албан ёсны албан бичиг баримттай ажиллах
Компьютер дээр албан ёсны бичиг баримттай ажиллах.
Мөн дадлагын үеэр дараахь ажлуудыг гүйцэтгэсэн.
ажлын байранд мэдлэг, ур чадвар эзэмших; бүтцийг судлах;
Эдгээр даалгавруудыг гүйцэтгэснээр практикийн гол зорилгод хүрсэн - энэ
онолын мэдлэгийг нэгтгэх, ирээдүйд практик ур чадвар эзэмших
мэргэжлийн үйл ажиллагаа.
"Архив татаж авах" товчийг дарснаар та хэрэгтэй файлаа бүрэн үнэ төлбөргүй татаж авах болно.
Энэ файлыг татаж авахаасаа өмнө эдгээр сайн эссэ, тест, курсын ажил, дипломууд, нийтлэл болон бусад баримт бичгүүд таны компьютер дээр байхгүй. Энэ бол таны ажил, нийгмийн хөгжилд оролцож, хүмүүст тустай байх ёстой. Эдгээр бүтээлийг олж, мэдлэгийн санд оруулна уу.
Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг нийт оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд та бүхэндээ бид маш их талархах болно.
Баримт бичиг бүхий архивыг татаж авахын тулд доорх талбарт таван оронтой тоог оруулаад "Архив татаж авах" товчийг дарна уу.
Үүнтэй төстэй баримт бичиг
Хотын захиргааны тогтолцоо дахь боловсон хүчний бодлогын зохицуулалт, эрх зүйн талууд. Псков мужийн Төрийн сангийн "Псков хотын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"-ийн үндсэн үйл ажиллагааны дүн шинжилгээ. Байгууллага дахь боловсон хүчний менежмент.
курсын ажил, 2014/04/14 нэмэгдсэн
Хотын удирдлагын тухай ойлголт, мөн чанар. Үүний үндсэн үүрэг, чиг үүрэг: стратегийн төлөвлөлт; журмын хэрэгжилтэд тавих хяналт; боловсон хүчний менежмент; үйл ажиллагааны зохицуулалт. Хотын захиргааны байгууллагуудын бүтэц.
туршилт, 2010 оны 07-р сарын 23-нд нэмэгдсэн
Нийгэм соёлын төвийн үндсэн зорилго, зорилтууд. Байгууллагын өмчийг бүрдүүлэх эх үүсвэр. 2010 оны 4-5 дугаар сарын хөгжлийн хэтийн төлөв "Нийтийн соёлын төв" хотын соёлын байгууллагын захиргаа, эдийн засгийн албаны чиг үүрэг.
дадлагын тайлан, 2010 оны 10-р сарын 02-нд нэмэгдсэн
Хөдөлмөрийн сэдэлийн мөн чанар, түүний үүрэг, байгууллагын ажилтнуудтай ажиллах тогтолцоонд эзлэх байр суурь. Таймыр хотын засгийн газрын зорилго, үйл ажиллагааны сэдэв боловсролын байгууллагахүүхдэд зориулсан нэмэлт боловсрол. Ажлын урам зоригийн түвшинг нэмэгдүүлэх арга замууд.
дипломын ажил, 2012 оны 02-р сарын 21-нд нэмэгдсэн
"13-р дунд сургууль" хотын төсвийн боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны онцлог, удирдлагын бүтэц, эрх зүйн орчин. Сургуулийн захиргаа, аж ахуйн үйл ажиллагаанд удирдлагын ажлыг зохион байгуулах зарчим.
дадлагын тайлан, 2014/04/05 нэмэгдсэн
Байгууллагын онцлогЗлатоуст хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт биеийн тамир, спортын чиглэлээр хотын удирдлагын дүн шинжилгээ, түүний үйл ажиллагааны зорилго, зорилтууд. Байгууллагын боловсон хүчний болон боловсон хүчний хөдөлгөөний дүн шинжилгээ.
дадлагын тайлан, 2015 оны 05-р сарын 16-нд нэмэгдсэн
Үйл ажиллагааны төрөл ба ерөнхий бүтэцхотын байгууллагын удирдлага. Ажилтны тоо, түүний бүтэц, динамик, ажлын цаг ашиглалтын үр ашигт дүн шинжилгээ хийх. Баримт бичгийг судалж байна. Ажилтныг сонгох, шинэ ажилчдыг дасан зохицох зохион байгуулалт.
дадлагын тайлан, 2014 оны 02-р сарын 01-ний өдөр нэмэгдсэн
Ерөнхий шинж чанармөн судалж буй байгууллагын удирдлагын зохион байгуулалтын бүтэц. Зохицуулалтын тогтолцоо, үйл ажиллагааны товч дүн шинжилгээ. Асуудлыг ашиглан шийддэг мэдээллийн технологиудирдлага. Ирж буй болон гарч буй баримт бичгийн дүн шинжилгээ.
дадлагын тайлан, 2015 оны 05-р сарын 18-нд нэмэгдсэн
яам хөдөө аж ахуйОросын Холбооны Улс
Шинжлэх ухаан, технологийн бодлого, боловсролын газар
Холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллага
"TOРасноярскийн улсын хөдөө аж ахуйн их сургууль"
Агро аж үйлдвэрийн цогцолборын эдийн засаг, санхүүгийн дээд сургууль
Төрийн болон хотын захиргааны хэлтэс
ТАЙЛАН
тэнхим дэх боловсролын болон боловсролын практикийн талаар
"Төрийн болон хотын захиргаа"
Агро аж үйлдвэрийн цогцолборын эдийн засаг, санхүүгийн дээд сургууль
FSBEI HE Красноярскийн Улсын Аграрын их сургууль
Красноярск 201_
Танилцуулга 3
- Холбооны улсын төсвийн дээд боловсролын сургалтын байгууллага "Красноярскийн Улсын Аграрийн Их Сургууль"………………………………………………………4
- Төрийн болон хотын удирдлагын үндэс 5
5
2.2. ОХУ-д төрийн төрийн болон хотын алба 7
Дүгнэлт 9
Ном зүй 10
Хэрэглээ 11
Энэхүү ажил нь 7-р сарын 1-ний хооронд Холбооны улсын төсвийн боловсролын дээд боловсролын "Красноярскийн Улсын Аграрийн Их Сургууль" Агро аж үйлдвэрийн цогцолборын Эдийн засаг, санхүүгийн хүрээлэнгийн Төрийн болон хотын захиргааны тэнхимийн боловсролын практикийн тайлан юм. 7-р сарын 14 хүртэл.
Боловсролын практикийн зорилго:
- ирээдүйн мэргэжлийн үйл ажиллагааны талаархи санаа бодлыг бий болгох;
- ерөнхий мэргэжлийн хичээлүүдийг судлах явцад олж авсан онолын мэдлэгээ нэгтгэх;
- удирдлагын шийдвэр гаргах шаардлагатай нөхцөл байдалд олж авсан мэдлэгээ ашиглаж сурах.
Зорилгодоо нийцүүлэн дараахь зорилтуудыг дэвшүүлэв.
- сургалтын хөтөлбөрийн хүрээнд суурь болон төрөлжсөн мэргэжлээр суралцаж байхдаа суралцагчдын олж авсан мэдлэг, практик ур чадварыг нэгтгэн гүнзгийрүүлэх;
- зохион байгуулалтын үндсийг сурах боловсролын үйл ажиллагааих сургуульд;
- төрийн болон хотын захиргааны тогтолцооны зохицуулалтын баримт бичгүүдийг судлах;
- мастер орчин үеийн технологиирээдүйн мэргэжлийн үйл ажиллагааны хүрээнд уран зохиол хайх, сонгох
Ажил нь дээд мэргэжлийн боловсролын "KrasGAU" холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллагын дүрэм, ОХУ-ын Үндсэн хууль, дараахь эрх зүйн актуудыг судлах явцад олж авсан мэдлэгээ харуулж байна; Холбооны хууль № 131 “Тухайн ерөнхий зарчимОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагууд"; Холбооны хууль № 79 "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай"; Холбооны хууль № 25 "ОХУ-д хотын албаны тухай", "Нутгийн өөрөө удирдах ёсны Европын дүрэм".
1. Дээд боловсролын холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллага "Красноярскийн Улсын Аграрийн Их Сургууль"
Холбооны улсын төсвийн дээд боловсролын сургалтын байгууллага "Красноярскийн улсын аграрийн их сургууль" нь 1952 онд тус хотод хөдөө аж ахуйн институт хэлбэрээр байгуулагдсан. Красноярск.
Их сургуулийн байршил: 660049, Красноярскийн хязгаар, Красноярск, Мира өргөн чөлөө, 90.
Красноярскийн Улсын Аграрын их сургууль нь өнөөдөр 17 институт (үүнээс 10 нь боловсролын), 71 тэнхим, 20,392 оюутантай. Магистрт 523 хүн суралцаж, 361 магистрант (үүний 215 нь өдрийн ангийн оюутан), 1313 багш, ажилтан ажиллаж байна. Оюутнуудын 70 орчим хувь нь төсвийн зарчмаар боловсрол эзэмшдэг. Красноярскийн улсын хөдөө аж ахуйн их сургууль нь: 2 салбар (Ачинск, Абакан), сургалтын төвБүгд Найрамдах Тува Улсын агро аж үйлдвэрийн цогцолбор (Кызыл), 6 төлөөлөгчийн газар (Канск, Минусинск, Дудинка, Шушенское, Таймыр, Заозерный), гурван боловсролын ферм (Миндерлинское боловсролын ферм, UNPK "Борскийн туршилтын талбар" -ын сургалт, мэргэжил дээшлүүлэх " ба UOOH "Эзагаш") (Хавсралт 1).
Красноярскийн Улсын Аграрийн Их Сургуулийн эрхэм зорилго нь агро аж үйлдвэрийн цогцолборт шинэ үеийн өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд, инноваци, үйлдвэрлэл, үйлдвэрлэлийн удирдагчдыг бий болгох явдал юм. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, Сибирийн бүс нутаг болон нийт улс орны нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн ашиг тусын тулд шинжлэх ухаан, мэргэжлийн элит. Эрхэм зорилго нь гурван үндсэн зарчим дээр суурилдаг: элитизм, Сибирь болон ОХУ-ын бусад бүс нутгийн агро аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөгжүүлэхэд анхаарлаа хандуулах; олон улсын үйл ажиллагаа.
KrasGAU-ийн ажилчдын ажиллах хугацаа нь хөдөлмөрийн дотоод журам, нөхцлийн дагуу ажилтан ажиллах хугацаа юм. хөдөлмөрийн гэрээбиелүүлэх ёстой ажлын хариуцлага, түүнчлэн ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу ажлын цагтай холбоотой бусад хугацаа.
Багшлах ажил эрхэлдэг их сургуулийн ажилтнуудын хувьд ажлын цагийг богиносгосон - долоо хоногт 36 цаг, хуанлийн 56 хоногийн уртасгасан цалинтай чөлөө.
Ерөнхийдөө КрасГАУ бол ОХУ-ын Зүүн Сибирийн бүс нутгийн хөдөө аж ахуйн боловсролын тогтолцооны шинэлэг, боловсрол, шинжлэх ухаан, арга зүй, зөвлөх төв юм.
2. Төрийн болон хотын удирдлагын үндэс
2.1. Төрийн болон хотын захиргааны зохицуулалт, эрх зүйн үндэс
Үндсэн хууль бол ард түмний эсвэл ард түмний нэрийн өмнөөс батлагдсан хууль эрх зүйн нэг акт бөгөөд үндсэн хуулийн тогтолцоо, төрийн холбооны бүтэц, ОХУ-ын иргэдийн эрх, эрх чөлөөг тогтоох үндэс суурь юм. Үндсэн хуулийг 1993 оны 12 дугаар сарын 12-ны өдөр бүх нийтийн санал хураалтаар баталсан бөгөөд оршил, хоёр хэсгээс бүрдэнэ. Эхний хэсэг нь 9 бүлэг, хоёрдугаар хэсэг нь эцсийн болон шилжилтийн заалтуудаас бүрдэнэ.
ОХУ-ын Үндсэн хууль нь үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө, холбооны бүтэц, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Холбооны Хурал, ОХУ-ын Засгийн газар, шүүх эрх мэдлийн статусыг тогтоодог. болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага.
Би “Төр, хотын захиргаа” гэсэн чиглэлээр суралцаж байгаа болохоор миний хувьд Үндсэн хууль бүхэлдээ чухал ч Үндсэн хуулийн 8-р бүлэг буюу нутгийн өөрөө удирдах ёсны тухай асуудлыг авч үзэх нь зүйтэй болов уу.
8-р бүлэгт нутгийн өөрөө удирдах ёсны үндэс суурийг тодорхойлж, хүн ам орон нутгийн ач холбогдол бүхий асуудлыг бие даан шийдвэрлэхийг баталгаажуулдаг. Орон нутгийн засаг захиргааг ард нийтийн санал асуулга, сонгууль болон хүсэл зоригоо шууд илэрхийлэх бусад хэлбэрээр иргэд хэрэгжүүлдэг. Энэ бүлэгт нутгийн өөрөө удирдах ёсны үндсэн зарчим, түүний баталгааг томъёолсон болно.
2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131-р Холбооны хууль "ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" (12 бүлгээс бүрдэнэ) ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу ерөнхий эрх зүйн, нутаг дэвсгэрийн , ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын зохион байгуулалт, эдийн засгийн зарчмууд, түүнийг хэрэгжүүлэх төрийн баталгааг тодорхойлдог.
Нутгийн өөрөө удирдах ёсны Европын дүрэм (Страсбург, 1985 оны 10-р сарын 15) нь орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааны үндсэн зарчмуудыг тодорхойлсон хамгийн чухал олон талт баримт бичиг юм. Дүрэм нь олон улсын гэрээ тул түүнд гарын үсэг зурж, соёрхон баталсан улс бүрийн үндэсний хууль тогтоомжтой холбоотой тунхаглалын шинж чанартай байдаг. Оршил, гурван хэсгээс бүрдэнэ.
"ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-р Холбооны хуулийн зохицуулалтын сэдэв (17 бүлгээс бүрдэнэ) нь ОХУ-ын төрийн төрийн албанд орох, түүнийг батлахтай холбоотой харилцаа юм. болон дуусгавар болох, түүнчлэн ОХУ-ын төрийн албан хаагчдын эрх зүйн байдлыг тодорхойлох.
2007 оны 3-р сарын 2-ны өдрийн 25-р Холбооны хууль "ОХУ-ын хотын албаны тухай" (10 бүлгээс бүрдэнэ) нь хотын захиргааны ажлыг зохион байгуулах ерөнхий зарчмууд, ОХУ-д хотын захиргааны ажилтны эрх зүйн байдлын үндсийг тогтоосон.
Бүртгэгдсэн бүх зохицуулалт, эрх зүйн актууд нь төрийн болон хотын захиргааны үндэс суурийг бүрдүүлдэг.
2.2. ОХУ-д төрийн төрийн алба ба хотын алба
Төрийн болон хотын албан хаагчид нь одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу мэргэжлийн албан ёсны үйл ажиллагаа эрхэлдэг ОХУ-ын иргэд юм. мэргэжлийн үүрэг хариуцлага) төрийн болон хотын албанд ажиллаж байсан албан тушаалын хувьд зохих түвшний төсвөөс нөхөн олговор (цалин, тэтгэмж) авдаг. Төрийн албан хаагчийн үзэл баримтлалыг 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-р "ОХУ-ын төрийн албаны тухай" Холбооны хуулиар, хотын албан хаагчийг 2007 оны 3-р сарын 2-ны өдрийн 25-р Холбооны хуулиар тодорхойлсон. ОХУ-ын хотын албаны тухай".
18 нас хүрсэн, ОХУ-ын төрийн хэлээр ярьдаг, мэргэшлийн шаардлагыг хангасан ОХУ-ын иргэд төрийн болон хотын албанд орох эрхтэй. Төрийн (хотын) албан тушаалыг хаах иргэнийг төрийн болон хотын албанд оруулах, эсвэл төрийн (хотын) албан тушаалд өөр албан тушаалыг төрийн (хотын) албан хаагчаар солих нь төрийн (хотын) албан тушаалын үр дүнгийн үндсэн дээр хийгддэг. тэмцээн.
Насны хязгаарт хүрсэн, үйлчилгээний гэрээний хугацаа дууссан, ОХУ-ын харьяатаас татгалзсан, ажилчдад тавьсан шаардлага, хоригийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд төрийн болон хотын алба хаах боломжтой.
Төрийн албан хаагчийн үүрэг хариуцлагад: ОХУ-ын болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөх; албан журмын дагуу албан үүргээ гүйцэтгэх; эрх хэмжээнийхээ хүрээнд холбогдох удирдлагуудаас өгсөн даалгаврыг биелүүлэх; албан үүргээ гүйцэтгэхдээ иргэн, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сахих; төрийн байгууллагын албан ёсны дүрэм журмыг дагаж мөрдөх; мэргэшлийн түвшинг хадгалах болон бусад. Хотын захиргааны ажилтнууд ижил төстэй үүрэг хариуцлага хүлээдэг ч зөвхөн орон нутгийн засаг захиргааны түвшинд л хэрэгжүүлдэг.
Төрийн болон хотын үйлчилгээний хооронд харилцаа холбоо байдаг бөгөөд энэ нь дараахь байдлаар хангагдана.
1) төрийн албаны болон хотын захиргааны албан тушаалд тавигдах мэргэшлийн үндсэн шаардлагуудын нэгдмэл байдал;
2) төрийн болон хотын албыг гүйцэтгэхдээ хязгаарлалт, үүргийн нэгдмэл байдал;
3) төрийн болон хотын албан хаагчдын мэргэжлийн сургалт, давтан сургах, мэргэшүүлэхэд тавигдах шаардлагын нэгдмэл байдал;
4) төрийн албанд ажилласан хугацааг тооцохдоо хотын албанд ажилласан хугацааг, хотын албанд ажилласан туршлагыг тооцохдоо төрийн албанд ажилласан хугацааг харгалзан үзэх;
5) төрийн болон хотын албан хаагчдын цалин хөлсний үндсэн нөхцөл, нийгмийн баталгааны хоорондын хамаарал;
6) төрийн албанд ажиллаж байсан иргэн, төрийн албанд ажиллаж байсан иргэн, тэжээгчээ алдсан тохиолдолд тэдний гэр бүлд төрийн тэтгэвэр олгох үндсэн нөхцлийн харилцан хамаарал.
Төрийн болон хотын алба нь зохион байгуулалтын зарчим, чиг үүрэг, зорилго, зорилт, боловсон хүчнийг бүрдүүлэх мэргэжлийн шаардлага, төрийн болон хотын албан хаагчдын эрх зүйн байдлын зохицуулалтын хувьд ижил төстэй байдаг. Гэсэн хэдий ч төрийн албыг ОХУ-ын төрийн байгууллагууд болон түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд иргэд, харин хотын үйлчилгээг төрийн байгууллагуудын тогтолцоонд ороогүй орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагад гүйцэтгэдэг.
Дүгнэлт
Боловсролын практикийн үр дүнд дараахь зорилгод хүрэв.
- ирээдүйн мэргэжлийн үйл ажиллагааны талаархи санаа бий болсон;
- ерөнхий мэргэжлийн хичээлүүдийг судлах явцад олж авсан онолын мэдлэгийг нэгтгэх;
- олж авсан мэдлэгээ удирдлагын шийдвэр гаргах шаардлагатай нөхцөл байдалд ашиглах.
Хэд хэдэн ажлыг гүйцэтгэсэн:
- Сургалтын хөтөлбөрийн хүрээнд суурь болон төрөлжсөн хичээлүүдийг судлах явцад олж авсан мэдлэг, практик ур чадварыг нэгтгэн гүнзгийрүүлэх;
- Их дээд сургуульд боловсролын үйл ажиллагааг зохион байгуулах үндсийг судалсан;
- Төрийн болон хотын удирдлагын тогтолцооны зохицуулалт, эрх зүйн актуудыг судалсан
Ном зүй
- ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль [Цахим нөөц]: 2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн № 197-ФЗ. – Хандалтын горим: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (хандалтын огноо 07/11/2015)
- Дээд мэргэжлийн боловсролын холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллагын дүрэм "KrasGAU" [Цахим нөөц]: ОХУ-ын Хөдөө аж ахуйн яамны 2011 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн 76-у тоот тушаалаар батлагдсан. – Хандалтын горим: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (хандалтын огноо 07/11/2015).
- ОХУ-ын төрийн төрийн албаны тухай [Цахим нөөц]: ОХУ-ын 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-ФЗ-ийн Холбооны хууль. – Хандалтын горим: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (хандалтын огноо 07/11/2015).
- ОХУ-ын хотын үйлчилгээний тухай [Цахим нөөц]: Холбооны Холбооны хууль ОХУ-ын 2007 оны 3-р сарын 2-ны өдрийн 25-ФЗ. – Хандалтын горим: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (хандалтын огноо 07/11/2015).
- ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай [Цахим нөөц]: ОХУ-ын 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131-ФЗ-ын Холбооны хууль. – Хандалтын горим: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (хандалтын огноо 07/11/2015)
- ОХУ-ын Үндсэн хууль [Текст]: 1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан: (ОХУ-ын 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн № 6-т ОХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хууль тогтоомжоор оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг харгалзан). FKZ, No 7-FKZ) // М.: Astrel, 2012. – 63 х.
- Нутгийн өөрөө удирдах ёсны Европын дүрэм [Цахим нөөц]: Страсбург, 1985 оны 10-р сарын 15 – Хандалтын горим: http://base.garant.ru/2540485/ (хандах огноо 07/11/2015).
Хавсралт 1
|
“Төр, хотын захиргаа” тэнхимийн сургалтын практикийн тайланшинэчлэгдсэн: 2017 оны 7-р сарын 31-нд: Шинжлэх ухааны нийтлэл.Ru
ХОЛБООНЫ УЛСЫН БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГА
ДЭЭД МЭРГЭЖЛИЙН БОЛОВСРОЛ
"Хойд Кавказын ТӨРИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ АКАДЕМИ"
ТӨР, ХОТЫН ЗАХИРГААНЫ ГАЗАР
Курсын ажил
"Төрийн болон хотын удирдлагын дээд мэргэжлийн боловсролын нэг төрөл"
Оюутан бөглөсөн
Улсын анагаах ухааны их сургуулийн факультет
Бүлгүүд
Шинжлэх ухааны удирдагч
Ростов-на-Дону
Оршил……………………………………………………………………………… 3
1.Засгийн газар ба засаглал……………………………………. 5
1.1 Орчин үеийн Оросын төрийн бүтэц ……………………………. 5
1.2 Төрийн чиг үүрэг, төрийн удирдлагын чиг үүрэг, арга зүй... 7
2. Төрийн болон хотын удирдлага: мэргэшлийн одоо ба ирээдүйн тухай ……………………………………………………………………………… 9
2.1 Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуульд мэргэжил бий болгох ………………………………………………………… 9
2.2. Мэргэжлийн дээд боловсролын хүрээнд “Төрийн болон хотын захиргаа” мэргэжлийг бүрдүүлэх……………13
3 .Мэргэжилтэнг бэлтгэхэд тавигдах шаардлага, түүний үйл ажиллагааны төрөл…………..20
3.2 Мэргэжилтэн бэлтгэхэд тавигдах шаардлага…………………………………….23
Дүгнэлт …………………………………………………………………………………… 25
Ашигласан материал………………………………………………………………………………… 26
Танилцуулга
Төрийн удирдлагын чанар юуны түрүүнд чанараар тодорхойлогддог гэвэл нэг их хэтрүүлсэн болохгүй боловсон хүчинудирдах байгууллагын ажилтнууд, тэдэнд байгаа нөөц мэргэжлийн мэдлэгмөн тэдгээрийг үйл ажиллагаандаа ашиглах чадвар.
Үүний зэрэгцээ, төрийн албанд ажиллаж буй хүмүүсийн мэргэжлийн ур чадвар нь "үйлдвэрлэлийн" мэдлэг биш, харин төр, нийгэм, иргэдийн хоорондын харилцан үйлчлэлийн механизмын талаархи мэдлэг, ойлголтыг эрс солих үед шаарддаг. өмнө нь ажиллаж байсан бүх шинэ . Төрийн аппаратын ажлыг шинэ хэлбэрээр зохион байгуулах шаардлагатайг ойлгосон нь ийм тогтолцоог нэвтрүүлэхэд хүргэсэн. нийгмийн институт"төрийн үйлчилгээ" гэж.
Оросын бодит байдалд нийцсэн орчин үеийн төрийн албыг илүү хурдан хөгжүүлэхийн тулд 1991 онд мэргэшсэн төрийн албыг бий болгохоор шийдсэн. боловсролын байгууллагууд(боловсон хүчний төвүүд, дараа нь төрийн албаны бүс нутгийн академи болж өөрчлөгдсөн) үндсэн ажил нь төрийн болон хотын албан хаагчдыг сургах, давтан сургах, мэргэшүүлэх явдал байв.
Хэсэг хугацааны дараа буюу 1992 оны эхээр дээд мэргэжлийн боловсролын мэргэшлийн ангилалд "төрийн болон хотын удирдлага" мэргэжлийг нэвтрүүлсэн.
Сонгосон сэдвийн хамаарал нь дээр дурдсан бүх зүйлээс шалтгаалж, менежментийн шинжлэх ухааны орчин үеийн, улам бүр төвөгтэй болж буй ертөнцөд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг - менежмент, энэ мэргэжлийн мэргэжилтнүүд - менежерүүд.
Аж ахуйн нэгж, банк, боловсролын байгууллага, эмнэлэг, муж, хот гэх мэт аливаа түвшинд менежмент шаардлагатай.
Үүний дагуу үйлдвэрлэл, санхүү, нийгэм, төрийн, хотын болон бусад удирдлага байж болно.
Муу менежер чаддаг гэдгийг эртнээс мэддэг болсон богино хугацаааж ахуйн нэгжийг дампууралд хөтөлж, авъяаслаг менежер амжилтанд хүрнэ. Хотын хувьд ч мөн адил. Орчин үеийн хотыг удирдах нь хамгийн том аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжийг удирдахаас хялбар биш юм. Менежментийн шинжлэх ухаан нь эдийн засагтай нягт холбоотой. Хамгийн том капиталист пүүсүүд мужуудад байрладаг мэргэжлийн эдийн засагчидболон менежерүүд, их сургуулийн төвүүдэд менежерүүдийг сургадаг. Эдийн засаг, менежментийн чиглэлээр орчин үеийн мэдлэггүйгээр үр дүнтэй менежмент хийх боломжгүй юм.
Орчин үеийн менежерүүдэд маш өндөр шаардлага тавьдаг. Тэрээр эдийн засаг, улс төр, санхүү, хууль эрх зүй, хүний сэтгэл зүйн асуудлуудыг ойлгодог, багаар ажиллах чадвартай, үзэл бодлоо ойлгомжтой, логиктойгоор илэрхийлж, хамгаалж чаддаг, мэргэжлийн үйл ажиллагааныхаа тодорхой чиглэлийн талаар сайн мэдлэгтэй байх ёстой. иж бүрэн хөгжсөн, соёлтой, соёлтой хүн. Хотын (хотын) менежерийн хувьд хүмүүстэй, хүн амтай ажиллах нь онцгой ач холбогдолтой юм. Эцсийн эцэст хотын захиргаа ард түмний сайн сайхны төлөө оршин тогтнож, хүн амын дэмжлэгтэйгээр л үр дүнтэй ажиллаж чадна. Ирээдүйн менежерүүдийн үүрэг бол орчин үеийн оргилд байх явдал юм
шаардлага.
Тиймээс зорилго курсын ажилтөрийн бүтэц, менежментийн нарийвчилсан судалгаа, дээд мэргэжлийн боловсролын хүрээнд "Төрийн болон хотын менежмент" мэргэжлийг бүрдүүлэх, мэргэжилтэн бэлтгэхэд тавигдах шаардлага, түүний үйл ажиллагааны төрлүүд.
Энэ зорилгод хүрэхийн тулд дараахь зорилтуудыг дэвшүүлэв: судлах.
Орчин үеийн Оросын төрийн бүтэц
Төрийн чиг үүрэг, төрийн удирдлагын чиг үүрэг, арга
Мэргэжлийн дээд боловсролын хүрээнд "Төрийн болон хотын захиргаа" мэргэжлийг бүрдүүлэх
Мэргэшсэн үйл ажиллагааны чиглэл, төрөл
Мэргэжилтэн бэлтгэхэд тавигдах шаардлага
1. Засгийн газрын бүтэц, удирдлага
1.1 Орчин үеийн Оросын төрийн бүтэц
1993 онд бүх нийтийн санал асуулгаар батлагдсан ОХУ-ын Үндсэн хуульд зааснаар Орос бол бүгд найрамдах засаглалын хэлбэр бүхий ардчилсан, эрх зүйт засаглалтай холбооны улс юм (1-р зүйл).
Хүн, түүний эрх, эрх чөлөө нь байдаг хамгийн өндөр үнэ цэнэ. Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, сахих, хамгаалах нь төрийн үүрэг юм (2-р зүйл). ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлыг эзэмшигч, эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр нь түүний үндэстэн дамнасан ард түмэн юм (3-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). ОХУ-ын Үндсэн хууль ба холбооны хуульОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар давамгайлах эрхтэй (4-р зүйлийн 2 дахь хэсэг).
ОХУ нь хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгдсэн нийгмийн улс юм (7-р зүйлийн 1 дэх хэсэг).
ОХУ нь үзэл суртлын болон улс төрийн олон талт байдал, олон намын тогтолцоог хүлээн зөвшөөрдөг. Аливаа үзэл суртлыг төрийн болон заавал дагаж мөрдөх үзэл баримтлалыг бий болгож болохгүй (13-р зүйл).
ОХУ бол шашингүй улс юм. Аливаа шашныг төрийн болон албадлагын хэлбэрээр тогтоож болохгүй (14 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг).
ОХУ-д төрийн эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэж хуваах үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг. Хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдэл нь хараат бус байдаг.
Холбооны засгийн газар бол Ерөнхийлөгч юм
ОХУ, Холбооны Хурал (Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Дум), ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын шүүх (10-р зүйл). Үндсэн хуулийн бусад зүйлд жагсаасан байгууллага тус бүрийн чиг үүрэг, бүрэн эрх, байгуулах журмыг тодорхойлсон. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд төрийн эрх мэдлийг тэдгээрийн байгуулсан төрийн эрх баригчид хэрэгжүүлдэг (10 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).
Холбооны улсын хувьд ОХУ нь холбооны 89 субъектээс бүрддэг. Эдгээр нь бүгд найрамдах улс (21), нутаг дэвсгэр (6), бүс нутаг (49), холбооны ач холбогдол бүхий хотууд (Москва, Санкт-Петербург), автономит муж (еврей), автономит дүүрэг (10) - 65-р зүйл. ОХУ-ын бүх субъектууд. тэгш эрхтэй (5 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Үндсэн хууль нь ОХУ-ын онцгой эрх мэдэлд хамаарах асуудлуудын жагсаалтыг (71-р зүйл), ОХУ-ын болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан харъяалалд хамаарах асуудлуудын жагсаалтыг (72-р зүйл) тодорхойлсон. 71, 72-р зүйлд заагаагүй асуудлаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд төрийн бүрэн эрх мэдэлтэй байдаг (73-р зүйл).
ОХУ-д орон нутгийн эрх мэдлийг төрийн эрх мэдлийн тогтолцоонд ороогүй орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд хэрэгжүүлдэг (12-р зүйл).
1.2 Төрийн чиг үүрэг, төрийн удирдлагын чиг үүрэг, арга зүй
Төр ямар чиг үүрэг, хариуцлагатай, төрийн удирдлага гэж юу вэ, ямар зорилтуудыг шийдвэрлэх ёстой, юуг хэрхэн яаж удирдах вэ? Төрийн чиг үүргийг дотоод болон гадаад гэж хувааж болно.
Төрийн дотоод чиг үүрэгт дараахь зүйлс орно.
а) иргэдийн эрх, эрх чөлөө, тэдний амь нас, нэр төр, эд хөрөнгийг хамгаалах;
б) эдийн засаг, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт;
в) нийгмийн салбар, соёл, шинжлэх ухаан болон бусад үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт;
г) шийтгэх чиг үүрэг - төрийн тогтолцоо, өмч хөрөнгө, иргэдийн амь нас, эрх, эрх чөлөөнд халдсан, нийтийн хэв журмыг зөрчсөн үйлдлийг таслан зогсоох.
Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхдээ төр засаг захиргааны болон эдийн засгийн зохицуулалтын арга, түүнчлэн үзэл суртлын нөлөөллийн аргуудыг ашигладаг. Захиргааны аргууд - заавал дагаж мөрдөх хуулиудыг хэвлэн нийтлэх, дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд торгуулийн тогтолцоо. Эдийн засгийн зохицуулалт гэдэг нь татвар, гаалийн татвар, төсвийн санхүүжилт, онцгой албан татвар, нийгмийн болон бусад тэтгэмжийн тогтолцоо бөгөөд тэдгээрийн тусламжтайгаар тодорхой төрлийн үйл ажиллагааг дэмжих буюу хязгаарлах тогтолцоо юм. Үзэл суртлын нөлөөллийг арга хэрэгслээр гүйцэтгэдэг олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэлИргэдэд эх оронч үзлийг төлөвшүүлэх, эх орноороо бахархах, хөгжил цэцэглэлтэд хувь нэмрээ оруулах хүсэл эрмэлзлийг төлөвшүүлэх зорилготой. Эх оронч үзлийг төлөвшүүлэх нэг арга бол төрийн бэлгэ тэмдгийг ашиглах явдал юм.
Үүний зэрэгцээ төрөөс иргэдийн хувийн амьдрал, хэрэв энэ нь бусад иргэн, нийгмийн ашиг сонирхлыг хөндөөгүй бол аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох ёсгүй. улс төрийн намууд, олон нийтийн, шашны болон бусад байгууллага хууль зөрчөөгүй бол.
Төрийн гадаад чиг үүрэг:
а) хил хамгаалах, улс орны бүрэн эрх, тусгаар тогтнолыг хамгаалах;
б) гадаад бодлогын үйл ажиллагаа;
V) гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа;
г) гадаадад байгаа иргэдийнхээ эрх ашгийг төлөөлөх, хамгаалах;
д) дэлхийд нэр хүндээ бататгах, бусад улс орнуудын дунд зохих байр сууриа олж авах, томоохон, эдийн засгийн хувьд хүчирхэг улсуудын нөлөөллийн хүрээг бий болгох, өнгөрсөн үед колониудыг булаан авах.
Төрийн гадаад асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд: дипломат, эдийн засаг, цэргийн.
2. Төрийн болон хотын захиргаа: мэргэшлийн одоо ба ирээдүйн тухай
2.1 Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуульд мэргэжил бий болгох
1992 оны 3-р сард мэргэшлийн ангилалд орсон цагаасаа эхэлсэн Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуулийн мэргэжлийг бүрдүүлэх нь тус улсад төрийн болон хотын үйлчилгээний тогтолцоо бүрэлдэхээс салсан юм.
Энэ мэргэжлийг ОХУ-д төрийн болон хотын үйлчилгээний параметрүүдийг тодорхойлсон зохицуулалтын ганц акт байхгүй үед нэвтрүүлсэн. Тухайн үед зөвхөн ОХУ-ын төрийн албаны тухай хуулийн төслүүдийг авч үздэг байсан бөгөөд тэдгээр нь үзэл баримтлалын хувьд ихээхэн ялгаатай байв. Үүний үр дүнд төрийн албаны талаархи ерөнхий санаа, одоо байгаа гадаад, дотоодын шинэ туршлагад үндэслэн энэ мэргэжлээр боловсролын агуулгыг боловсруулах боломжтой болсон.
Төрийн албыг зохицуулах үндсэн заалтууд, тухайлбал боловсролын шаардлагыг тодорхойлсон анхны бүх Оросын норматив акт нь зөвхөн 1993 оны 12-р сард гарсан (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1993 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн 2267 дугаар "Журам батлах тухай" зарлиг. холбооны төрийн албаны тухай”, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ба Засгийн газрын Ассамблейн актууд, 1993 оны № 52, 5073 дугаар зүйл).
ОХУ-д батлагдсан боловсролын менежментийн схемийн дагуу тухайн мэргэжлийн боловсролын агуулгыг холбооны боловсролын удирдлагын байгууллага тодорхойлдог бөгөөд үүний дагуу энэ байгууллага нь ОХУ-д төрийн (болон хотын) үйлчилгээ ямар байхыг ойлгосон хэмжээнд хүрсэн. . Тухайн мэргэжлийг "Төрийн ба бүс нутгийнхяналт". Мөн 1995 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн ОХУ-ын "ОХУ-ын төрийн албаны үндсэн зарчмын тухай" хуульд мэргэшлийн ангилалд ийм байдаггүйг дурдсан байдаг. "төрийн захиргаа"(энэ хуулийн 6 дугаар зүйл). Одоо (1999 оны 2-р сарын 18-ны өдрийн энэ хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар) тухайн мэргэжлийн нэрийг одоо байгаа бодит байдалд нийцүүлэн оруулсан нь нөхцөл байдлыг өөрчлөөгүй. Тэгээд улсын боловсролын стандартын харьцуулалт гэдэг. 1995 онд батлагдсан "эхний үе" нь "төрийн болон хотын захиргаа", "менежмент" зэрэг үндсэндээ өөр өөр мэргэжлээр мэргэжилтэн бэлтгэхэд тавигдах шаардлагуудтай бараг бүрэн давхцаж байгааг харуулж байна.
Төрийн болон хотын үйлчилгээний боловсон хүчний сургалтын систем ба үйлчилгээний хоорондын хамгийн тод салгах жишээг энэ жишээнээс харж болно. Энэ мэргэжлээр дээд боловсролтой мэргэжилтэн бэлтгэх тусгай зөвшөөрөлтэй 150 орчим төрийн болон төрийн бус их дээд сургууль байдгийг харгалзан үзэхэд оюутнуудын багагүй хэсэг болон анхны дээд боловсролоо олж авахын тулд аль хэдийн бэлтгэгдсэн, хатуухан хэлэхэд нэг ч их сургууль байхгүй. төгсөгч нь одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу сургуулиа төгсөөд шууд төрийн болон хотын албанд элсэх боломжтой.
Баримт нь төрийн албаны тогтолцоонд албан тушаалд томилогдохоор өргөдөл гаргаж буй хүмүүст тавигдах шаардлагыг тодорхойлсон ОХУ-ын харьяа байгууллагуудын хууль тогтоомжид ажлын туршлагад (ихэвчлэн дор хаяж нэг жил) тавигдах шаардлагыг тусгасан байдаг. Үүнийг тайлбарлахын тулд би Эрхүү мужийн "Төрийн албаны тухай" хуулиас (1999 оны 6-р сарын 11-ний өдрийн 32-03-р Эрхүү мужийн хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) ишлэлүүдийг дурдъя.
"б) удирдагчид болон ахмад настнуудад зориулсан "төрийн болон хотын удирдлагын" мэргэжлээр дээд мэргэжлийн боловсролэсвэл бүс нутгийн төрийн албаны бүс нутгийн төрийн албан тушаалын мэргэшлээр эсвэл түүнтэй адилтгах боловсролоор.
V) залуу хүмүүстбүс нутгийн төрийн албаны бүс нутгийн засгийн газрын албан тушаалууд - дунд мэргэжлийн боловсролБүс нутгийн төрийн албаны бүс нутгийн төрийн албан тушаалын мэргэшлийн дагуу эсвэл түүнтэй адилтгах боловсрол."
“... 4. Бүс нутгийн төрийн албаны төрийн албан тушаалын хувьд тухайн мэргэжлээр ажилласан хугацаа, ажлын туршлагад тавигдах мэргэшлийн дараах шаардлагыг тогтооно.
а) бүс нутгийн төрийн өндөр албан тушаал - бүс нутгийн төрийн албанд хоёроос доошгүй жил ажилласан туршлагатай байх. мэргэжлээрээ таваас доошгүй жил ажилласан туршлагатай ;
б) бүс нутгийн засгийн газрын үндсэн албан тушаалууд - бүс нутгийн төрийн албанд хоёроос доошгүй жил ажилласан туршлагатай байх;
в) бүс нутгийн төрийн албан тушаалыг удирдах - бүс нутгийн төрийн албанд хоёроос доошгүй жил ажилласан туршлагатай байх мэргэжлээрээ гурваас доошгүй жил ажилласан туршлагатай ;
г) бүс нутгийн төрийн өндөр албан тушаалд - мэргэжлээрээ гурваас доошгүй жил ажилласан туршлагатай ;
д) бүс нутгийн засгийн газрын бага албан тушаалууд - туршлага шаарддаггүй .
Шаардлагатай ажилласан хугацаа байхгүй тохиолдолд тухайн иргэнийг аттестатчиллын дүнг үндэслэн албан тушаалд томилж болно” гэжээ.
Ийм заалтууд нь ОХУ-ын бараг бүх үүсгэн байгуулагчдын төрийн албыг зохицуулах хууль тогтоомжид тусгагдсан байдаг. Хаа сайгүй ахмадаас эхлээд албан тушаал хашихын тулд ажлын туршлагатай байх шаардлага тавьдаг. Зөвхөн бага албан тушаалд ажлын туршлагын шаардлага байхгүй, гэхдээ эдгээр албан тушаалд ажиллахад хангалттай. дунд мэргэжлийн боловсрол .
Баталгаажуулалтын үр дүнд үндэслэн албан тушаалд томилогдох боломжийн талаархи лавлагаа нь дүрмээр бол төрийн албаны тогтолцоонд аль хэдийн орсон хүмүүст хамаарна. Хуульд заасан өрсөлдөөний үндсэн дээр албан тушаал хаших тогтолцоо зохих ёсоор хуваарилагдаагүй байна. Хэдийгээр олон их дээд сургуулийн төгсөгчид төрийн болон хотын төрийн байгууллагуудад мэдлэгээ олж авах боломжтой боловч энэ нь зохицуулалтын тогтолцооны үр дүнд биш, харин үүнээс үл хамааран тохиолддог.
Үүний үр дүнд бараг бүх их, дээд сургуулиуд 061000 мэргэжлийн улсын боловсролын стандартын үндсэн дээр боловсруулсан сургалтын хөтөлбөртөө төрийн болон хотын үйлчилгээний тогтолцооны албан тушаалд ажиллахад шаардлагатай мэдлэгийг гүнзгийрүүлэхгүй, харин төгсөгчдөд суралцахад нь тусалдаг хичээлүүдийг нэвтрүүлж байна. энэ тогтолцооноос гадуур ажил эрхлэлт.
Энэхүү туршлагыг түгээн дэлгэрүүлэхэд "төрийн болон хотын менежмент" мэргэжлийг "менежер" мэргэшсэн эдийн засаг, менежментийн мэргэшлийн бүлэгт ангилах нь тустай. Хэдийгээр албан хаагчид төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэхээс бүрддэг үйлчилгээний онцлог нь зөвхөн эдийн засаг, менежментийн чиглэлээр төдийгүй хууль зүй, улс төрийн шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны чиглэлээр нарийн мэдлэгтэй байхыг шаарддаг нь ойлгомжтой. ба социологи. Үүнтэй холбогдуулан энэ мэргэжлийг өгөгдсөн мэргэшлийн өөрчлөлттэй (жишээлбэл, "төрийн болон хотын удирдлагын чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтэн") салбар хоорондын мэргэшлийн бүлэгт (350,000) ангилах нь илүү логиктой байх болно.
ОХУ-д төрийн болон хотын үйлчилгээний мэргэшлийн тодорхой хууль эрх зүйн тогтолцоо байдаггүй (холбооны хууль тогтоомж, Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомжид хэрэглэгддэг "төрийн албаны мэргэшсэн байдал" гэсэн ойлголтын тайлбар байдаггүй). Тийм ч учраас манай шинэ стандартад мэргэшүүлэх цаг, ядаж л санал болгож буй мэргэжлүүд дутагдаж байгаа бололтой.
2.2. Мэргэжлийн дээд боловсролын хүрээнд "Төрийн болон хотын захиргаа" мэргэжлийг бүрдүүлэх
Мэргэжлийн дээд боловсролын хүрээнд "Төрийн болон хотын захиргаа" мэргэжлийг бий болгох нь төрийн болон хотын албан хаагчдад зориулсан нэмэлт мэргэжлийн боловсролын тогтолцоог бүрдүүлэхээс салж байна.
Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчдын мэргэшлийг дээшлүүлэх, давтан сургах талаар дорвитой ажил хийдэггүй хүмүүст энэ нөхцөл байдал бараг ажиглагддаггүй. Энэ байдал санамсаргүй бус, харин үр дүнд бий болсон объектив нөхцөл байдал.
Нэгдүгээрт, ОХУ-ын Боловсролын яамны хэд хэдэн журмыг эс тооцвол нэмэлт мэргэжлийн боловсролын тогтолцоог бүхэлд нь төрийн зохицуулалт байдаггүй.
Хоёрдугаарт, тусгайлан зохицуулдаг (Боловсролын яамны тушаалаар улсын боловсролын стандартыг батлах) зөвхөн мэргэжлийн нэмэлт боловсролын тогтолцоог холбооны засгийн газрын ажилтнууд. Төрийн албан хаагчдын ижил ангиллын хувьд мэргэжлийн давтан сургахад тавигдах шаардлагыг, ялангуяа ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1997 оны 9-р сарын 3-ны өдрийн "Төрийн албан хаагчдыг сургах нэмэлт арга хэмжээний тухай" зарлигаар тогтоосон болно. "Холбооны төрийн албаны орлогч дарга (цаашид "удирдах албан тушаал" гэх) -ээс доошгүй төрийн албан тушаалд анх томилогдсон хүмүүсийг заавал мэргэжлийн давтан сургах) гэдгийг харгалзан төрийн албан хаагчдын сургалтын төлөвлөгөөг жил бүр гаргах шаардлагатай. эдгээр албан тушаалд ажилласан эхний жилд ”.
Энэхүү тогтоолд, дашрамд хэлэхэд, боловсролын агуулгыг тодорхойлох талаар ОХУ-ын боловсролын удирдлагын байгууллагад зааварчилгаа байхгүй байна. Холбооны харьяа байгууллагуудын төрийн албан хаагчид болон хотын захиргааны ажилтнуудад зориулсан сургалтын төлөвлөгөөг гаргах зөвлөмжийг зөвхөн Холбооны байгууллагуудад өгсөн болно. Үүний үр дүнд сүүлийн хоёр ангиллын мэргэжлийн нэмэлт боловсролыг огт зохицуулахгүй байна. Тэдний хэлснээр тэдэнтэй ажиллахын тулд "анхдагч байдлаар" холбооны төрийн албан хаагчдын нэмэлт мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын стандартын шаардлагыг хүлээн зөвшөөрдөг. Зөвшөөрч байна, энэ аргыг хууль ёсны гэж үзэх боломжгүй юм.
Бас нэг нөхцөл байдалд анхаарлаа хандуулахыг хүсч байна. Холбооны төрийн албан хаагчдын мэргэжлийн нэмэлт боловсролын улсын стандартын хамгийн сүүлийн хэвлэл (Боловсролын яамны 2000 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 2370 тоот тушаал) нь холбооны төрийн албан хаагчдыг ахисан түвшний сургалт, давтан сургах боловсролын байгууллагуудын дарга нарт сургалтын хөтөлбөр, хөтөлбөрийг авчрахыг үүрэг болгосон. энэ стандартын шаардлага, түүнчлэн холбооны төрийн албан хаагчдын төрийн албан тушаалд тавигдах мэргэшлийн шаардлага (шинж чанар) -ыг дагаж мөрдөх. Энэхүү стандарт нь "Холбооны төрийн албан хаагчийн мэргэжлийн нэмэлт боловсролын тодорхой чиглэлийг дараахь зүйлийг харгалзан үзсэн жагсаалтаас сонгоно" гэж заасан байдаг.
Төрийн албан хаагчийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрөл (удирдах, зохион байгуулалт, эдийн засаг, төлөвлөлт-санхүү, маркетинг, мэдээлэл-шинжилгээ, зураг төсөл, судалгаа, оношлогоо, шинэлэг, арга зүйн);
Тодорхой албан тушаалд тавигдах шаардлага;
Сургалтын тодорхой зорилтууд;
Бүс нутгийн болон салбарын онцлогХолбооны төрийн албан хаагчийг суралцахаар илгээдэг төрийн байгууллагын онцлог.”
Үүний зэрэгцээ, төрийн албан хаагчийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрлийг тодорхойлсон стандартын төслийг боловсруулагчид 061000 мэргэжлийн улсын стандартыг хүчингүй болгосон (1995 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) -аас авсан үйл ажиллагааны төрлүүдийг удирдан чиглүүлсэн. Энэ нь 061100 "Менежмент" гэсэн өөр мэргэжлээр бэлтгэгдсэн менежерийн үйл ажиллагааны төрлүүдийн жагсаалттай бараг давхцаж, "Байгууллагын менежмент" мэргэжлээр шинэ стандартад хэвээр үлджээ.
Бүрэн байгалийн асуулт гарч ирнэ: энэ хандлага хэр хууль ёсны вэ? Төрийн албан хаагчийн үйл ажиллагааны агуулга нь менежерийн үйл ажиллагааны агуулгатай үнэхээр давхцаж байна уу? Хэрэв бид боловсролын стандартын шинэ тогтолцоонд 061000 ба 061100 ("Байгууллагын менежмент" гэж нэрлэсэн) мэргэжлийн стандартуудын хооронд мэдэгдэхүйц ялгаа ажиглагдаж байна гэж үзвэл үгүй.
Гэвч үнэн хэрэгтээ,
Тодорхой албан тушаалд тавигдах тодорхой мэргэшлийн шаардлага байхгүй тохиолдолд,
Төрийн албаны тогтолцоонд бодитоор хөгжиж буй үйл ажиллагааны төрлүүд болон стандартад заасан үйл ажиллагааны төрлүүдийн хооронд зөрүү гарсан тохиолдолд;
1995, 2000 оны загваруудын Дээд мэргэжлийн боловсролын улсын стандартад заасан төрийн албан хаагчдын үйл ажиллагааны төрлүүдийн хоорондын бичвэрийн зөрүүг харгалзан үзээд,
Энэхүү стандартын 5.2-т “Мэргэжлийн нэмэлт боловсролын сургалтын хөтөлбөр нь төрийн өмчтэй уялдуулан тасралтгүй байдлыг хангах ёстой” гэж заасан тул сургалтын хөтөлбөр, хөтөлбөрийг мэргэжлийн нэмэлт боловсролын улсын боловсролын стандартад нийцүүлэх шаардлагыг хэрэгжүүлэх боломжгүй юм. харгалзах чиглэлийн дээд болон дунд мэргэжлийн боловсролын боловсролын стандарт."
Үүнд итгэлтэй байхын тулд энэхүү Улсын боловсролын стандартаар батлагдсан нэмэлт мэргэжлийн боловсролын хөтөлбөрт хамрагдах чиглэлүүдийн жагсаалтыг харахад л хангалттай.
Энэхүү стандарт нь "дээд боловсролын нэмэлт боловсрол" гэх мэт шинэлэг санааг агуулдаг. Төрийн албан хаагчдад тавигдах шаардлагыг тодорхойлсон баримт бичигт ийм төрлийн боловсролын хөтөлбөр байхгүй тохиолдолд энэ нь зүгээр л "царцдаг".
061000 мэргэжлийг бүрдүүлэх нь боловсон хүчний бодит байдал, төрийн болон хотын үйлчилгээний тогтолцооны боловсон хүчинтэй ажиллах зохион байгуулалтад бий болсон бодит байдлаас салсан юм.
Их, дээд сургууль төгсөгчид төрийн болон хотын захиргааны албан тушаал хаших боломжийн талаар ярихад энэ нөхцөл байдлын талаар бага зэрэг хөндөгдсөн.
Нэмж дурдахад юуны түрүүнд хүн амын нягтаршил багатай, боловсролын байгууллагуудын сүлжээ хөгжөөгүй бүс нутгуудтай холбоотой ийм зүйлийг дурдах хэрэгтэй. Хүн амын янз бүрийн нягтрал нь ажилчдын холбогдох ангиллын өөр өөр түвшний боловсрол дагалддаг.
Жишээлбэл, Төв болон Сибирийн холбооны дүүргүүдийг харьцуулж үзье. Эхнийх нь 680 мянган хавтгай дөрвөлжин км талбайтай, 38 сая орчим хүн амтай. Хоёр дахь нь бараг 7 сая хавтгай дөрвөлжин км талбайг эзэлдэг, хүн ам нь 21 сая гаруй хүн амтай. Эдгээр бүс нутагт боловсролын үйл ажиллагааг зохион байгуулах хандлага нь нэг төрлийн байх ёстой, гэхдээ нэг хэвийн бус байх ёстой.
Холбооны хэд хэдэн (Сибирийн Төрийн үйлчилгээний академийн хувьд - 14) субьектэд хуваарилагдсан бүс нутгийн төрийн үйлчилгээний академийн тогтолцооны хувьд энэ тал нь үндсэн ач холбогдолтой юм.
Бүх академи яаж зохион байгуулахаа бодох ёстой боловсролын үйл ажиллагаахолбогдох төсвөөс цаг хугацаа, санхүүгийн эх үүсвэрийг хамгийн бага хөрөнгө оруулалтаар байршлаасаа гадуур.
Тухайлбал, Бүгд Найрамдах Буриад Улсаас ирж буй оюутнуудын нэмэлт зардлын хэмжээ (Новосибирск хот руу явах зардал, сургалтын хугацаанд байрлах байр) нь шуудангийн сургалтын зардлаас дөрөв дахин их байна. Сибирийн Холбооны дүүрэгт сургалтын хэрэгцээ маш их байна: Холбооны төрийн албан хаагчдын талаас илүү хувь нь дээд боловсролтой байдаг ч хуульд заавал дээд боловсрол олгохоор заасан байдаг. Одоо бидэнд газар нутагтай болох цорын ганц боломж тусдаа нэгжүүд- энэ бол салбаруудыг бий болгох явдал юм.
Үүнийг туршлага харуулж байна дүрэм журамсалбар байгуулахыг зохицуулах нь үйл явцыг зохицуулалтад илүү нийцүүлэх зорилготой бөгөөд энэ нь зайлшгүй шаардлагатай боловч боловсролын дэд бүтэц хөгжөөгүй өргөн уудам нутаг дэвсгэрт төрийн болон хотын албан хаагчидтай ажиллах онцлог шинж чанарууд байдаггүй. харгалзан үзсэн. Ялангуяа дараах асуултуудад хэн ч хариулж чадахгүй.
Боловсролын байгууллагын салбар байгуулахад яагаад Холбооны тухайн субьектэд ажиллаж байгаа холбооны төрийн албан хаагчдын боловсон хүчний асуудлыг хэрхэн шийдвэрлэхийг сонирхдоггүй Холбооны байгууллагын удирдлагын зөвшөөрөл шаардлагатай байдаг вэ?
Холбогдох бүтцийн боловсон хүчний хэрэгцээний талаар ихэнхдээ хүлээн зөвшөөрөгдөхүйц ойлголтгүй байдаг Холбооны тухайн субъектэд хөдөлмөр эрхлэлтийн албанаас салбар нээхийг яагаад зөвшөөрөх шаардлагатай байна вэ? Тийм ч учраас тэд салбар нээх хүсэлтэд эерэг саналаа амархан өгдөг бололтой;
Холбооны янз бүрийн субъектуудын төрийн албан хаагчдад тавигдах шаардлагыг хэрхэн хангах вэ, үүнгүйгээр нутаг дэвсгэр, удирдлагын янз бүрийн бүтэц хоорондын боловсон хүчний солилцооны үйл явц (харгалзах) нь хэцүү байдаг.
Хэрэв бид төрийн болон хотын удирдлагын чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтэн бэлтгэдэг, сургалтын хөтөлбөр нь тогтсон (нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн) заалтгүй олон салбарыг багтаасан олон их дээд сургуулиуд байгааг харгалзан үзвэл бид төрийн болон хотын удирдлагын үзэл баримтлалын хувьд өөр өөр загварууд байгаа гэж аюулгүй гэж үзэж болно. Оюутнуудын оюун санаанд нэвтрүүлсэн хотын удирдлага бөгөөд энэ нь янз бүрийн шинжлэх ухааны сургуулиудыг эзэмшдэг ажилчдын хооронд зөрчилдөөн үүсэхэд хүргэж чадахгүй.
Дашрамд дурдахад, энэ зүйл нь Боловсролын яамны практикт дутуу үнэлэгддэг дээд боловсролын мэргэшлийн тогтолцоонд "Төрийн болон хотын захиргаа" мэргэжлийг онцгойлон анхаарч байгааг онцолж байна.
Тиймээс төрийн болон хотын албан хаагчдыг сургах, давтан сургах боловсролын үйл ажиллагааг Оросын төрт ёс, Оросын эв нэгдлийг бэхжүүлэхэд үйлчлэх үүднээс зохион байгуулах шаардлагатай байна. Миний бодлоор тулгамдсан асуудлын нэг бол төрийн болон хотын албан хаагчдын боловсролын агуулгын зохицуулалтын хатуу байдлыг нэмэгдүүлэх явдал юм. Эрдмийн эрх чөлөө нь юуны түрүүнд заах арга барилд хамаарах бөгөөд зөвхөн сургалтын агуулгад хамаарах ёстой.
Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.
1. Төрийн албан хаагчдын мэргэшсэн боловсон хүчнийг татах, ажиллуулах, ажиллуулах, удирдах боловсон хүчнийг бэлтгэх, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх тогтолцоо бүрдээгүй;
2. Боловсон хүчинтэй ажиллах нь бодит амьдрал дээр (мөн тунхаглалын түвшинд биш) төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг болоогүй байна.
3. Төрийн болон хотын албан хаагчдын мэргэжлийн боловсролын зохицуулалтын тогтолцоог бүрдүүлэх нь практикийн бодит хэрэгцээ шаардлагаас хоцорч байна.
4. Удирдлагын боловсон хүчний нэлээд хэсэг нь олон жил мэргэшлээ дээшлүүлээгүй, мэргэжлийн давтан сургалтанд хамрагдаагүй.
5. Олон захиргаанд албан тушаал ахих үйл явц болон сургалтын хооронд шууд холбоо байдаггүй.
6. Төрийн болон удирдлагын байгууллагууд боловсон хүчнийхээ сургалтын агуулгад бага нөлөө үзүүлж, сургалтын хөтөлбөр, хөтөлбөр боловсруулахад бараг оролцдоггүй.
Төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнээр хангахын тулд ОХУ болон Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хэмжээнд боловсон хүчний цогц бодлогыг бүрдүүлэх.
3 .Мэргэжилтэнг бэлтгэхэд тавигдах шаардлага, түүний үйл ажиллагааны төрөл
Мэргэжилтэн бэлтгэх их сургуулийн мөн чанар нь тэднийг нарийн мэргэшлийн хүрээнд хязгаарлахгүй байх, эдийн засгийн олон салбарт ажиллах, ажиллах боломжийг олгодог. янз бүрийн төрөлүйл ажиллагаа. Тодруулбал, “Төрийн болон хотын захиргаа” мэргэжлээр төгсөгчид эдийн засаг, эрх зүй, социологи, менежмент, санхүү, системийн шинжилгээ, хотын менежмент, нийгмийн салбар гэх мэт суурь мэдлэгийг эзэмшинэ. Төгсөгчдийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны үндсэн объектууд "Төрийн болон хотын удирдлагын менежмент" мэргэжлээр төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, төрийн болон хотын захиргааны бусад байгууллага, байгууллага, байгууллага байж болно. Өөр нэг газар бол мэргэшсэн менежмент шаарддаг хотын болон нийгмийн янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүд байж болно. Ердийн албан тушаал: хотын захиргаа, хотын зөвлөлийн эдийн засгийн шинжилгээ, төлөвлөлтийн бүтцийн нэгжийн мэргэжилтэн, аж үйлдвэрийн бодлогохотын захиргаа, өмчийн менежмент, газрын нөөц, хотын орон сууц, нийтийн аж ахуй, тээврийн үйлчилгээ
хүн ам, боловсон хүчний бодлого, орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааг өөрсдөө төлөвлөх, туршилтын ажилгэх мэт.
Мэргэжилтний үйл ажиллагаа нь хүн амын ашиг сонирхолд тулгуурлан хот, дүүрэг, бусад нутаг дэвсгэрийн түвшинд эдийн засаг, нийгмийн үйл явцыг оновчтой удирдах, нутаг дэвсгэрийн удирдлагын тогтолцоог зохион байгуулах, орчин үеийн чиг хандлагад нийцүүлэн менежментийг сайжруулахад чиглэгддэг.
Төрийн болон хотын удирдлагын мэргэжилтэн нь хувийн болон хамтын ажлаа төлөвлөх, зорилгодоо хүрэх, бүх төрлийн нөөцийг зохистой ашиглах замаар эцсийн үр дүнд хүрэхэд чиглүүлэх чадвартай байх ёстой. Тэрээр багаа удирдаж, ажилчдын болон байгууллагын үйл ажиллагаанд оновчтой хяналт тавьж, байгууллага, түүний ашиг сонирхлыг төлөөлөх чадвартай байх ёстой. гадаад орчин, шинээр гарч ирж буй асуудал, нөхцөл байдлыг судлах, оношлох, прогноз гаргах, зорилго зорилтоо тодорхойлох, ажилтнуудтай зөвлөлдөх, арга зүй, хүмүүжлийн ажил явуулах, удирдлагын чиглэлээр инноваци нэвтрүүлэх.
Товч тайлбарТөрийн болон хотын захиргааны мэргэжилтний мэргэжлийн үйл ажиллагааны үндсэн төрлүүд:
а) удирдлагын үйл ажиллагаа. Энэ нь удирдлагын шийдвэр гаргахтай холбоотой байгууллага, байгууллага, бүтцийн нэгжийн даргын ажил; өмч, газар, үл хөдлөх хөрөнгө, хотын эдийн засгийн тодорхой салбар, олон нийттэй харилцах, хяналт, хяналтын байгууллагуудын менежментийг хангадаг захиргааны бүтцийн хэлтэст ажиллах;
б) зохион байгуулалтын үйл ажиллагаа. Энэ нь нутаг дэвсгэрийн менежментийн үйл явцыг зохион байгуулах, төлөвлөх, хянахтай холбоотой ажил юм;
в) холбоотой эдийн засгийн үйл ажиллагаа эдийн засгийн шинжилгээ, нутаг дэвсгэрийн нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийг урьдчилан таамаглах, төлөвлөх. Үүнд одоогийн болон урт хугацааны төлөвлөгөөнутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдтэй харилцах, нөөцийн хэрэгцээг тооцоолох, хязгаарлагдмал нөөцийн нөхцөлд хамгийн үр дүнтэй шийдлийг сонгох;
г) төлөвлөлт, санхүүгийн үйл ажиллагаа. Энэ нь санхүүгийн хөшүүргээр дамжуулан санхүүгийн төлөвлөлт, менежментийг зохион байгуулахтай холбоотой засгийн газар, удирдлагын эдийн засаг, санхүүгийн хэлтэст хийх ажил юм;
г) маркетингийн үйл ажиллагаа. Субьект нь бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ болох аж ахуйн нэгжийн маркетингаас ялгаатай нь нутаг дэвсгэрийн маркетинг нь түүнийг хамгийн үр дүнтэй ашиглах боломжийг нээх ажил юм;
е) мэдээлэл, шинжилгээний үйл ажиллагаа. Объектив мэдээлэлМенежмент, эдийн засаг, дизайны шийдвэр гаргахад бодит байдлын бодит байдалд дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байдаг. Өнөөдөр бараг бүх орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд өөрсдийн бүтцэд мэдээлэл, аналитик үйлчилгээ үзүүлдэг бөгөөд тэдгээр нь гадаад, дотоод мэдээллийг их хэмжээгээр судалсны үндсэн дээр асуудлыг сайжруулахад чиглэсэн зохих зөвлөмжийг боловсруулдаг;
ж) зураг төсөл, судалгааны үйл ажиллагаа нь хотын эдийн засгийн тодорхой хэсгийг сэргээн босгох, техникийн дахин тоноглох, хөгжүүлэхтэй холбоотой дизайны шийдвэрийг эдийн засгийн үндэслэлтэй болгох ажил юм. тусгай зураг төслийн байгууллагуудын эдийн засгийн хэлтэст ажиллах;
h) оношлогооны үйл ажиллагаа. Нутаг дэвсгэрийг удирдах явцад бэрхшээл, бэрхшээл байнга гарч ирдэг бөгөөд үүнийг даван туулах шалтгаан, арга зам нь тодорхойгүй байдаг. Бидэнд системийн шинжилгээний аргуудыг эзэмшсэн, асуудлыг ойлгож (оношлох), шийдлийг санал болгох чадвартай мэргэжилтнүүд хэрэгтэй. Цөөн тооны хотууд нарийн төвөгтэй асуудлыг шийдвэрлэхэд орчин үеийн арга барилыг ашиглаж байна. Энэ нь менежерүүдийн оношлогооны үйл ажиллагааг дүүргэх зорилготой юм;
Тэгээд) инновацийн үйл ажиллагаа. Удирдлагын байгууллагад шинэ бүхнийг нэвтрүүлэхтэй холбоотой тусгай төрлийн үйл ажиллагаа;
руу) арга зүйн үйл ажиллагаа. Одоо байгаа туршлагыг нэгтгэн дүгнэх, хөгжүүлэхтэй холбоотой ажил арга зүйн зөвлөмжзүйлийг сайжруулах.
Нэмэлт сургалтанд хамрагдсанаар "Төрийн болон хотын захиргаа" чиглэлээр мэргэшсэн менежер бусад төрлийн мэргэжлийн үйл ажиллагаанд дасан зохицож болно.
шинжлэх ухааны судалгаа; санхүү, санхүү эдийн засаг, аудит, хөрөнгийн бирж гэх мэт эдгээр төрлүүд нь "Санхүү, зээл" гэсэн мэргэжлээр илүү мэргэшсэн боловч эдийн засгийн боловсрол сайтай менежерийн хувьд энэ асуудлыг бүрэн шийдвэрлэх боломжтой.
3.2 Мэргэжилтэн бэлтгэхэд тавигдах шаардлага
Төгсөгч нь шинжлэх ухааны өндөр түвшний суурь мэдлэг, мэргэжлийн сургалтыг эв найртай хослуулах ёстой.
Төрийн болон хотын захиргааны чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтэн дараахь ерөнхий шаардлагыг хангасан байх ёстой.
Хүмүүнлэгийн болон нийгэм-эдийн засгийн шинжлэх ухааны үндсэн сургаалыг мэддэг, дүн шинжилгээ хийх чадвартай нийгмийн асуудлуудүйл явц, эдгээр шинжлэх ухааны аргыг мэргэжлийн үйл ажиллагаандаа хэрхэн ашиглахаа мэддэг;
ОХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомжийн үндсийг мэддэг, тухайн хүний хүн, нийгэмд хандах хандлагыг зохицуулдаг ёс зүй, эрх зүйн хэм хэмжээг мэддэг. орчин, ажилдаа тэдгээрийг хэрхэн анхаарч үзэхийг мэддэг;
Амьд ба амьгүй байгалийн үйл явц, үзэгдлийн талаар цогц ойлголттой, мэргэжлийн техник, эдийн засаг, байгаль орчны болон бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай түвшинд байгалийг танин мэдэх шинжлэх ухааны аргыг эзэмшсэн байх;
Гадаад хэлний орчинд үргэлжлүүлэн суралцах, мэргэжлийн үйл ажиллагаа явуулах чадвартай;
Эрүүл амьдралын хэв маягийн талаар шинжлэх ухаанч ойлголттой, бие бялдрын хувьд өөрийгөө хөгжүүлэх чадвар, ур чадварыг эзэмшсэн,
Сэтгэн бодох соёлтой, түүний ерөнхий хуулиудыг мэддэг, бичгээр болон аман яриагаар үр дүнгээ зөв (логик) томъёолох чадвартай;
Ажлаа шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хэрхэн зохион байгуулахаа мэддэг, мэргэжлийн үйл ажиллагааныхаа хүрээнд ашигладаг мэдээллийг цуглуулах, хадгалах, боловсруулах компьютерийн аргыг эзэмшдэг;
Шинжлэх ухааны хөгжил, нийгмийн практик өөрчлөгдөж байгаа нөхцөлд тэрээр хуримтлагдсан туршлагыг дахин үнэлэх, чадвараа шинжлэх, шинэ мэдлэг олж авах, орчин үеийн мэдээллийн боловсролын технологийг ашиглах чадвартай;
Ирээдүйн мэргэжлийнхээ мөн чанар, нийгмийн ач холбогдлыг ойлгож, түүний үндсэн асуудлуудыг мэддэг, мэргэжлийн чиглэлээр мэргэшсэн, тэдгээрийн харилцан хамаарлыг ойлгодог;
Стандарт бус шийдлүүдийг олох чадвартай ердийн даалгаварэсвэл стандарт бус асуудлыг шийдвэрлэх;
чадвартай төслийн үйл ажиллагаа, системийн шинжилгээний зарчмуудыг мэддэг, янз бүрийн үзэгдлийг дүрслэх, урьдчилан таамаглах, тэдгээрийн чанарын болон тоон шинжилгээг хийх загваруудыг хэрхэн бүтээх, ашиглахыг мэддэг;
Мэргэжлийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой зорилго тавьж, даалгавар боловсруулах чадвартай, эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд өөрийн судалсан шинжлэх ухааны аргыг хэрхэн ашиглахаа мэддэг;
Багаар хамтран ажиллагсадтайгаа хамтран ажиллахад бэлэн, боловсон хүчний менежментийн арга барилыг мэддэг, гүйцэтгэгчдийн ажлыг зохион байгуулах, зөрчилтэй шаардлагын үед удирдлагын шийдвэр гаргах, олж авах чадвартай, сургалтын үндсийг мэддэг;
Мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрөл, шинж чанарыг өөрчлөх, байгууллагын бүтэц, үйл ажиллагааны салбар хоорондын төслүүд дээр ажиллах арга зүй, сэтгэл зүйн хувьд бэлэн байна. орон нутгийн удирдлагуудэрх баригчид.
Дүгнэлт
Эцэст нь хэлэхэд би дараахь дүгнэлтийг хийхийг хүсч байна.
Манай мэргэжлээр дээд (болон дунд) мэргэжлийн боловсролын зохицуулалтын үйл явц, төрийн болон хотын үйлчилгээний тогтолцооны норматив зохицуулалтын үйл явцад "нэгдэх" шаардлагатай байна.
Төрийн болон хотын албан хаагчдын үндсэн (дээд мэргэжлийн) болон нэмэлт мэргэжлийн боловсролын агуулгын зохицуулалтыг "зохицуулах" шаардлагатай байна.
Асуудлыг шийдвэрлэхдээ яриа хэлэлцээг хөгжүүлэх шаардлагатай байна хамтран ажиллахнэг талаас төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, нөгөө талаас тусгай боловсролын байгууллагууд.
Төрийн албан хаагчдыг сургах, мэргэшүүлэх, давтан сургах нь боловсон хүчний бодлогын салшгүй хэсэг, тэр дундаа төлөөлөгчдийн институт хэрэгжүүлэхийн тулд төрийн албаны бүс нутгийн академиуд болон холбооны дүүргүүдийн Ерөнхийлөгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийн хоорондын бизнесийн харилцааг хөгжүүлэх нь ирээдүйтэй харагдаж байна. Ерөнхийлөгчийн засаглал бий болсон.
Лавлагаа
1. ОХУ-ын Үндсэн хууль. М., 1993.
2. Баглай М.В. Габричидзе Б.Н. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль. М .: INFRA-M. 1996 он.
3. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль. Екатеринбург: УрГУА, 1995 он.
4. Чиркин В.Е. Төрийн урлал. М .: Юрист, 2000 он.
5. Пикулкин А.В. Төрийн удирдлагын тогтолцоо. М.: НЭГДЭЛ, 2000 он.
6. Саликов М.С. АНУ ба Оросын харьцуулсан федерализм. Екатеринбург, 1998 он.
7. Оюутнуудаас төр, эрх зүйн онол: Их, дээд сургуулийн сурах бичиг. Вэб сайт www. juristy.ru 2000.
8. Хамгийн сүүлийн үеийн уран зохиолпарламентаризмын тухай (олон нийтийн эзэмшилд байгаа номын бичвэрүүд). Вэб сайт www. jegislature.ru
9. Орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны Европын дүрэм // SZ RF, 1998, 36. 4466-р зүйл.
10. Зотов В.Б. Нутаг дэвсгэрийн удирдлага. М., 1998.
11. Васильев В.И. Орон нутгийн засаг захиргаа. М., 1999.
12. Выдрин Е.В. ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах байгууллага: санаанаас практикт.
13. Овчинников И.И.Ардчиллын тогтолцоон дахь нутгийн өөрөө удирдах байгууллага. М., 1999.
14. Хотын удирдлага / Ed. Т.Г.Морозова. М.: НЭГДЭЛ, 1997 он.
15. Нутгийн удирдлага, төрийн байгууллагуудтай харилцах асуудал. Екатеринбург, 2000 он.
16. Филиппов Ю.В. Орон нутгийн эдийн засгийн хөгжлийн үндэс. М .: Дело, 2000 он.
17. Хотын өмч нь нутгийн удирдлагын эдийн засгийн үндэс. Екатеринбург. 1998 он.