flarione.ru → Түүх ба баримтууд

Тендерийг явуулах, зохион байгуулах: энэ нь хэрхэн тохиолддог. Хэрхэн тендерт ялах вэ? Төрийн болон арилжааны тендерт оролцох заавар Тендер шалгаруулалтын журам

Тендер бол төрийн салбарын төрийн худалдан авах ажиллагааны зайлшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн дийлэнх нь чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай үйлчилгээ, бараа бүтээгдэхүүнийг худалдан авах тендерийг явуулах ёстой. Энэ нь засгийн газрын захиалгад оролцох хүсэлтэй компаниудад өргөн боломжуудыг нээж өгдөг. Гэхдээ энэ оролцоо үр дүнтэй байхын тулд Украинд тендер явуулах дүрмийг мэдэж, тендерийн үе шат бүрт дагаж мөрдөх нь чухал юм.

Тендерийн төрөл ба ялгаа

Украин дахь засгийн газрын тендерийг хоёр шалгуураар ангилдаг.

1) Барааны төрлөөр - худалдан авах:

бараа;
үйлчилгээ;
ажил.

2) Зардлын түвшингээр:

Дэд босго - бараа, үйлчилгээг нийт 200 мянган грн-ээс бага үнээр худалдаж авсан. 1.5 сая грн-ээс ихгүй үнэ бүхий ажил; бараа, үйлчилгээний үнэ 1 сая грн-ээс ихгүй, ажлын үнэ 5 сая грн;
босго хэмжээнээс дээш - нийт 200 мянган грн-ээс дээш үнээр бараа, үйлчилгээ худалдаж авсан. дор хаяж 1.5 сая грнийн үнэтэй ажил хийх; бараа / үйлчилгээний үнэ 1 сая гаруй грн, ажлын үнэ 5 сая грн.

Олонхи засгийн газрын тендерУкраинд босгыг давсан - энэ хэлбэрийн тендерийг явуулах журмыг "Төрийн худалдан авах ажиллагааны тухай" 922 дугаар хуулиар зохицуулдаг.

Арилжааны эхлэл

Захиалагч талын тендерийн эхний шат бол төрийн тендерийг зарлах явдал юм. Энэ нь ProZorro системээс зөвшөөрөл авсан цахим платформ дээр нийтлэгддэг. Уг зар нь тендерт оролцох нөхцөл, боломжит оролцогчдоос хүссэн баримт бичгийн жагсаалтыг агуулсан болно. Зар сурталчилгаанд шаардлагатай бүрэлдэхүүн хэсгүүд:

худалдан авсан бараа/үйлчилгээ/ажилд тавигдах шаардлага (техникийн, чанарын болон тоон үзүүлэлтүүд);
оролцогчдод тавигдах мэргэшлийн шаардлага;
саналыг үнэлэх шалгуур, аргачлал.

Өргөдөл гаргаж байна

Төрийн худалдан авалтад оролцохоор төлөвлөж буй аж ахуйн нэгжийн хувьд эхний алхам бол бүртгүүлэх явдал юм цахим платформдараа нь арилжааны хайлт. Хэзээ тохиромжтой тендеролдох юм бол тендерт оролцох журмыг судалж, хүссэн баримт бичгийг цуглуулж, заасан хугацаанд ирүүлэх шаардлагатай. цахим хэлбэрэрх бүхий платформоор дамжуулан таны санал.

Тендерт оролцох хүсэлт гаргах хугацаанд оролцогчид баримт бичгийн агуулгын талаар тодруулахын тулд үйлчлүүлэгчээс асуулт асууж болно. Санал нийтлэх дуусахаас дор хаяж 10 хоног үлдсэн тохиолдолд энэ сонголтыг ашиглах боломжтой. Үйлчлүүлэгчид хариу өгөх 3 хоногийн хугацаа өгдөг. Харилцааны явцад тэрээр баримт бичигт заасан зарим нөхцлийг өөрчилж болно - энэ тохиолдолд өргөдөл гаргах хугацааг автоматаар 7 ба түүнээс дээш хоногоор сунгадаг. Тендерийн болзолд өөрчлөлт оруулах тухай мэдэгдлийг оролцогч бүрт илгээдэг тул нэмэлт, өөрчлөлттэй танилцах боломжтой. Оролцогчид дараа нь саналыг шинэчлэх эсвэл өргөдлийг буцаах эрхтэй.

Худалдан авах ажиллагааг явуулахын тулд санал ирүүлсэн оролцогчдын хамгийн бага тоог хангасан байх ёстой: урьдчилсан тендерт - дор хаяж 1 оролцогч, босго давсан тендерт - 2-оос доошгүй оролцогч байх ёстой. Хэрэв шалгуурыг хангаагүй бол худалдан авалтыг цуцална. Босго хэмжээнээс дээш дуудлага худалдаанд оролцогчдын тоо хүрэлцээтэй байгаа тохиолдолд дуудлага худалдаа зарлана.

Дуудлага худалдаа явуулах

Дуудлага худалдаа зарлах үед цахим системоролцогчдын санал болгож буй үнийг харуулж, буурах дарааллаар эрэмбэлдэг. Тендер нь гурван үе шаттайгаар явагддаг бөгөөд оролцогчид санал болгож буй үнийн дүнг урьдчилан тогтоосон дарааллаар бууруулдаг. Шинэ үе шат-аас эхэлдэг хамгийн сүүлийн үнэөмнөх нэг.

Оролцогчид үнийг бууруулахад хатуу хязгаарлалт тавьдаггүй. Хамгийн гол нь үндсэн дүрмийг баримтлах явдал юм: бууралт бүрийн алхам нь тендерийн нөхцөлд заасан хамгийн бага дуудлага худалдааны алхамаас давах ёстой. Үе шат бүрт оролцогчид тендер хэрхэн явагдаж байгааг хянах боломжтой - үнийн санал хэрхэн өөрчлөгдөж, ямар өрсөлдөгчид тендерт үргэлжлүүлэн оролцож байна.

Саналын үнэлгээ

Тендер шалгаруулалтын гурав дахь шатны дараа систем бүх саналыг оролцогчдод нээлттэй болгодог. Үнэ, худалдан авалтын зүйлийг өгөх нөхцөл, түүнчлэн боломжит гүйцэтгэгчдийн мэргэшлийг баталгаажуулсан баримт бичгийг тодруулна. Энэ өгөгдөл дээр үндэслэн үйлчлүүлэгч саналыг үнэлнэ.

Тендерийн журмын дагуу үнэлгээний гол шалгуур нь эдийн засгийн үр ашиг юм. Тиймээс хамгийн бага үнээр өргөдлийг хамгийн түрүүнд авч үздэг. Ашигтай саналыг тодорхойлсны дараа үйлчлүүлэгчид үүнийг судлахын тулд 5 хоногийн хугацаа өгдөг. Зарим тохиолдолд энэ хугацааг 20 хоног хүртэл сунгаж болно. Хэрэв эхний нэр дэвшигчийн баримт бичиг тендерийн болзлыг хангаж байвал захиалагч үлдсэн өргөдлийг авч үзэхгүйгээр түүнийг ялагч гэж зарлах эрхтэй - энэ үед тендерийн журам дууссан гэж үзнэ.

Хэрэв эхний санал нь үйлчлүүлэгчийн шаардлагыг хангахгүй бол тэрээр өргөдлийг үргэлжлүүлэн үнэлдэг. Энэ үе шатанд оролцогчдын үнэ, баримт бичигт дүн шинжилгээ хийхээс гадна нэмэлт хүчин зүйлүүд орно.

хүлээн зөвшөөрөгдсөн төлбөрийн хэлбэрүүд;
нөхцөл баталгаат үйлчилгээ;
үйл ажиллагааны зардал;
гэрээг биелүүлэх санал болгож буй нөхцөл.

Тендер нь эцсийн ялагч тодрох хүртэл эсвэл бүх өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзах хүртэл үргэлжилнэ. Хоёр дахь тохиолдолд дуудлага худалдааг цуцалсан гэж үзнэ.

Гэрээ байгуулах

Тендерийн ялагчийг тодруулсны дараа захиалагч гэрээ байгуулах хүсэлтэй байгаа тухай албан ёсны мэдээг цахим платформ дээр нийтэлдэг. Үүнтэй зэрэгцэн ProZorro систем нь дуудлага худалдааны үр дүнгийн талаар бүх оролцогчдод мэдээлдэг. Тэд тус бүр нь үйлчлүүлэгчтэй холбогдож тодруулга авах эрхтэй өрсөлдөх давуу талялагчийн саналууд. Оролцогчид мөн тендерийг одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн гэж үзэж байгаа бол эрх бүхий хороонд гомдол гаргаж болно.

Гомдол гараагүй тохиолдолд захиалагч болон гүйцэтгэгч гэрээ байгуулна. Уг процедурыг гэрээ байгуулсныг албан ёсоор зарласнаас хойш 20 хоногийн дотор явуулна. Энэ нь дуудлага худалдааг хаадаг. Украин дахь тендерийн үеэр гарсан бүх шийдвэрийг протокол хэлбэрээр баримтжуулсан болно Эрх бүхий байгууллагаэсвэл тендерийн хороо.

44-FZ-ийн дагуу ажилладаг ханган нийлүүлэгчдийн дунд байнга гардаг асуудал бол засгийн газрын худалдан авалтын цаг хугацааны талаархи маргаан юм. Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид баримт бичгийг ирүүлэх эцсийн хугацаа, тендерийн цагийг харгалзан үзэхэд ажлын өдөр эсвэл хуанлийн өдрүүдийг анхаарч үзэх нь эргэлзээтэй байдаг. Тендерийн баримт бичиг болон цахим худалдааны платформ дээр заасан хугацааны зөрүү гарсан тохиолдолд яах вэ. Гэрээнд гарын үсэг зурах сүүлчийн өдөр амралтын өдөр эсвэл амралтын өдөр тохиовол яах вэ? Үүнийг дарааллаар нь хамтдаа шийдэцгээе.

Төрийн худалдан авалтад оролцоход тулгарч болох эцсийн хугацаа

Олон сонголт байхгүй. Тэдгээрийн гурав нь:

Тогтмол хуанлийн огноо.

Хугацаа. Энэ нь нэг цаг, өдөр ч байж болно, сар, жил ч байж болно.

Үйл явдал өндөр хувьмагадлал, жишээлбэл, хяруу эхлэх, халаалтын улирал, усан үзмийн ургац (хөдөө аж ахуйн салбарт) гэх мэт.

Чухал! Хэрэв тендерийн баримт бичигт захиалагч огноог зааж өгөхдөө аль өдрүүдийг онцлон тэмдэглээгүй бол эдгээр өдрүүдийг хуанлийн өдөр гэж тооцдог.

Тухайлбал, 2017 оны долдугаар сарын 28-ны Баасан гарагт тендерийн протоколыг нийтэлсэн. Лавлагааны эхний өдөр нь хэвлэгдсэн өдрөөс хойшхи өдөр гэж тооцогддог. 44-ФЗ-ийн 70-р зүйлийн 2-т заасны дагуу тендерийн үр дүнд тодорхойлсон үнэ, ялагчийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл бүхий гэрээний төслийг нийтлэхийн тулд захиалагчийн хувьд таван өдөр байна. Тиймээс гэрээний төслийг EIS-д нийтлэх сүүлийн өдөр нь 2017 оны 8-р сарын 2-ны Лхагва гараг болно. (Хуанлийн 5 өдөр, гэхдээ зөвхөн ажлын 3 өдөр). Хэрэв хуульд (ажлын өдрүүд) тодруулга хийсэн бол зөвхөн ажлын өдрүүдийг харгалзан үзэх бөгөөд нийтлэх сүүлийн өдөр нь 2017 оны 8-р сарын 4-ний Баасан гараг болно.

Цагийн интервалын тооцоо

Төрийн худалдан авах ажиллагааны үе шат бүр өөрийн гэсэн эхний болон эцсийн хугацаатай байдаг. Багцыг нийтэлсэн огноо, дуудлага худалдааны огноо, өнгөрсөн дуудлага худалдааны протоколыг мэдээллийн нэгдсэн системд нийтэлсэн огноо. Үе шат бүр нь хоорондоо салшгүй холбоотой бөгөөд яаж төөрөлдөхгүй байх вэ, цаг тоолоход аль өдөр хамгийн түрүүнд тооцогддог, аль нь сүүлчийнх нь заримдаа тодорхойгүй байдаг. Тооцоолол нь нийтлэгдсэн өдрөөс хойш дараагийн өдөр эхэлнэ. Түүнээс гаднаТендер шалгаруулалтын дараалсан үе шатуудын хоорондох хугацааг тооцохдоо өргөдөл гаргах сүүлийн өдөр, дугтуйг нээх огноог оруулах боломжгүй..

Жишээнүүдийг ашиглан алхам алхмуудыг авч үзье:

Захиалагч удахгүй болох худалдан авалтын тухай мэдэгдлийг мэдээллийн нэгдсэн системд нийтлэх өдөр бөгөөд үүний дараа худалдан авалтад оролцогчдын өргөдлийг хүлээн авах боломжтой. Тендерт оролцох хүсэлтийг хүлээн авах эцсийн хугацаа нь НМХГ-аас хамаарна(3 сая рубль хүртэл - 7 хоног, 3-аас дээш - 15 хоног). Энэ нөхцөлд бид ярьж байнахуанлийн өдрүүдийн тухай. Тиймээс, хэрэв тендерийн хяналтын хөтөлбөр нь 2017 оны 08-р сарын 01-ний өдөр нийтэлсэн шинэ тендерийг илрүүлж, NMCC 2.4 сая рубль гэж заасан бол өргөдөл хүлээн авах сүүлийн өдөр нь 2017 оны 08-р сарын 7-ны өдөр болно.

Тендерийн протоколыг нийтэлсэн огноо. Дараагийн хуанлийн өдөр бол захиалагчийн өргөдлийн хоёр дахь хэсгийг судалж, тендерийн үр дүнгийн дагуу гэрээний төслийг мэдээллийн нэгдсэн системд нийтлэх эхлэл юм (дээрх жишээг үзнэ үү).

Гэрээний төслийг захиалагч нийтэлсэн огноо. Тухайлбал, тендерийн ялагчийн тухай мэдээлэл бүхий гэрээний төслийг 2017 оны 8-р сарын 15-ны Мягмар гарагт захиалагч нийтэлсэн бөгөөд ялагч нь төслийг судалж, гарын үсэг зурах хугацаатай байдаг (70 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). Холбооны хуулийн 44-ФЗ). Ялагч ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах сүүлийн өдөр нь 2017.08.20-ны Ням гараг юм.

Чухал! Хэрэв гэрээний төсөлд гарын үсэг зурах сүүлчийн өдөр нь бямба, ням гаригт таарвал баримт бичигт гарын үсэг зурах хугацааг даваа гаригт шилжүүлэхгүй. Сайжруулсан тоон гарын үсгийг амралтын өдөр өгөх ёстой, эс тэгвээс энэ нь зөрчилд тооцогдоно. Үйлчлүүлэгч таныг үүргээс зайлсхийсэн хүн гэж хүлээн зөвшөөрөх шийдвэр гаргаж магадгүй бөгөөд үүний үр дүнд таныг RNP-д (шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд) оруулах болно.

Ялагчийг тодруулсны дараа тендерийн баримт бичгийг ирүүлэх хугацааг тооцоолох жишээ

Дуудлага худалдаа 2017 оны 7-р сарын 20-ны өдөр (Пүрэв гарагт) болж, ханган нийлүүлэгчдийн дунд тэргүүлэгчдийг тодруулсан бөгөөд тэдгээрийн нэг нь тухайн багцын доод үнийг санал болгосон. 2017 оны 07 дугаар сарын 24-ний даваа гарагт мэдээллийн нэгдсэн системд тендерийн ялагчийн нэрийг зарлалаа. Хуулийн дагуу захиалагч 7-р сарын 25-аас (Мягмар гараг) 7-р сарын 29-ний (Бямба гараг) хүртэл гэрээний төслийг нийтлэх 5 хоногийн (хуанли!) хугацаатай. Тэрээр эцсийн мөчийг хүртэл хүлээгээд тав дахь өдөр буюу 7/29-ний бямба гаригт EIS-д мэдээллээ байршуулсан. Тендерийн ялагчийг тодруулах цаг тоолох хугацаа 30-ны ням гарагт эхэлнэ. Түүнд хуанлийн 5 өдөр байгаа ч ажлын 4 өдөр байна. Гэрээнд гарын үсэг зурах сүүлчийн өдөр бол 2017 оны 8-р сарын 03-ны Пүрэв гараг.

Үйлчлүүлэгчийн баримт бичигт заасан огноо болон UIS-ийн өгөгдлийн хооронд зөрүүтэй байвал яах вэ? Бид хамгийн бага хугацаанд анхаарлаа төвлөрүүлж, үйлчлүүлэгчтэй холбоо барьж, тодруулга авахыг зөвлөж байна.

FAS-ийн практик нь үйлчлүүлэгч алдаа гаргаж, өргөдөл гаргах эцсийн хугацааг буруу тооцоолж болохыг харуулж байна. Гурван сая хүртэлх гэрээний хувьд 7 хоногийн оронд 15 хоног (гурван саяас дээш тооны гэрээний хувьд) 6, 14 хоногийг тус тус тавина. Жишээлбэл, үйлчлүүлэгч 2017 оны 02-р сарын 8-ны өдрийн 8:30 цагт мэдээллийн нэгдсэн системд ирээдүйн дуудлага худалдааны тухай мэдэгдлийг (3,000,000 рублиас бага) байрлуулж, өргөдөл хүлээн авах эцсийн огноог зааж өгнө - 2017 оны 09-р сарын 08-ны өдөр. 9:00. Уг нь 7 биш хуанлийн 6 хоног заасан байгаа.Энэ бол зөрчил. Ийм нөхцөлд өргөдлийг 2017 оны 08-р сарын 09-ний өдрийн 24:00 цаг хүртэл хүлээн авах ёстой ( Холбооны хууль No107 "Цагийн тооцооны тухай", 2 дугаар зүйлийн 3, 7 дахь хэсэг).

Ажлын болон ажлын бус өдрүүдийг яах вэ?

Нийтлэлийн сүүлийн өдөр амралтын өдөр таарвал:

№	Баримт бичиг	Дараагийн ажлын өдөрт шилжүүлэх
	Сонгон шалгаруулалтад оролцох хүсэлт гаргах	Тиймээ
	Тодруулга авах хүсэлт	Тиймээ
	Санал зөрөлдөөний протокол	Тиймээ
	Гэрээний төсөлд гарын үсэг зурах	Үгүй
	Гэрээний төлбөрийн эцсийн хугацаа	гэрээний нөхцөл болон ОХУ-ын Иргэний хуулийн дагуу

Захиалагч тендерийн зарыг ямар ч өдөр харахгүйгээр байршуулах боломжтой

Ажлын өдөр эсвэл амралтын өдөр бол оролцох хүсэлт гаргах сүүлчийн өдөр юм. ETP операторуудын үүрэг хариуцлагад ийм тохиолдлуудад хяналт тавих, дараагийн ажлын өдөр хүртэл хугацааг сунгах зэрэг орно. Даваа гарагт таны өргөдлийг хүлээж аваагүй бол... Өргөдөл гаргах сүүлчийн өдөр нь ням гарагт таарсан тул та FAS-д гомдол гаргаж болно, учир нь Энэ нь ОХУ-ын Иргэний хуулийг зөрчсөн үйлдэл юм.

Зөвлөмж .Оролцох бичиг баримтаа бүрдүүлж өгөх цаг завтай байх нь таны ашиг сонирхолд нийцэж байгаа тул шинэ тендер гарч ирснийг цаг тухайд нь хянаж, тендерийн баримт бичгийг ирүүлэх эцсийн өдрийг хүлээхгүй, ажлын сүүлийн 2 өдөрт багтаан хийх хэрэгтэй. . Давуу тал нь энэ хоёр өдрийн хугацаанд үйлчлүүлэгч ямар нэгэн өөрчлөлт хийх, худалдан авалтаа цуцлах эрхгүй.

Төрийн гэрээ байгуулах тендерт оролцох нь аливаа компанийн хувьд нэр хүндтэй, ашигтай үйл явдал байдаг. Гэсэн хэдий ч ихэнх компаниуд энэ алхамыг хийж зүрхлэхгүй байна. Олон шалтгаан байдаг бөгөөд тэдгээрийн хамгийн түгээмэл нь төрийн худалдан авах ажиллагааны журмын талаархи ойлголт хангалтгүй байдаг. Тендерт хэрхэн оролцох, юу мэдэх шаардлагатай вэ?

Тендерт оролцоход юу хэрэгтэй вэ

Олон нийтийн итгэл үнэмшлээс ялгаатай нь бүх тендерүүд "захиалгаар хийгдсэн" биш, зөвхөн биш томоохон компаниуд: төрийн худалдан авах ажиллагааны салбарыг хуулиар хатуу зохицуулдаг. Тодорхой шалгуурыг хангасан аливаа компани худалдан авагчтай урьдчилан холбоо барихгүйгээр өрсөлдөөн, дуудлага худалдаанд ялах боломжтой.

Тиймээс дуудлага худалдаанд оролцохын тулд дараахь зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

худалдан авах ажиллагааны хууль тогтоомж, үйл явцын талаархи мэдлэг;
өргөдөл гаргагчийн шаардлагыг дагаж мөрдөх;
дуудлага худалдааны бүтээгдэхүүн дуудлага худалдаа зохион байгуулагчийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэх;
бүхний хүртээмж шаардлагатай бичиг баримт, тогтоосон хэлбэрээр боловсруулсан;
програмын санхүүгийн дэмжлэг.

Төрийн худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хууль тогтоомж, үйл явцын талаархи мэдлэг.Өнөөдөр засгийн газрын тендерийг Холбооны хуулиар зохицуулдаг.

2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн № 44-ФЗ “On гэрээний систембараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр төрийн болон хотын хэрэгцээ"(цаашид 44-ФЗ-р хууль гэх);
2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн № 223-ФЗ "Бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" тодорхой төрөлхуулийн этгээд" (цаашид 223-ФЗ-р хууль гэх).

Эдгээр хуулийг хэрэглэх зарим асуудлыг нэмэлтээр тусгасан болно дүрэм журам, эдгээр нь засгийн газрын шийдвэрүүд юм.

Хууль тогтоомж нь тендерийн бүх үе шатыг зохицуулдаг.

тендер зарлах;
өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа, үйл явц;
өргөдөл, гэрээний баталгааны хэмжээ;
оролцох хүсэлтийг өөрчлөх, буцаан авах нөхцөл;
талаар үйлчлүүлэгчээс тайлбар өгөх нөхцөл тендерийн баримт бичиг;
дугтуйг нээх нөхцөл (уралдаан зохион байгуулах тохиолдолд);
ялагчийг тодорхойлох ерөнхий зарчим;
үйлчлүүлэгчийн үйлдлийг давж заалдах журам;
гэрээ байгуулах журам.

Энгийнээр хэлбэл, төрийн худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулах, явуулах журамтай урьдчилан танилцахад шаардлагатай бүх зүйлийг хууль, тогтоомжоос олж болно.

Өргөдөл гаргагчийн шаардлагыг дагаж мөрдөх.Оролцогчдод тавигдах шаардлагыг 44-ФЗ, 223-ФЗ, бусад хууль тогтоомжоор тогтоосон болно. зохицуулалтын баримт бичиг, жишээлбэл, ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 2-р сарын 4-ний өдрийн 99 тоот тогтоолоор хуульд мөн юуг заасан байдаг. нэмэлт нөхцөлтөрийн захиалагч нэр дэвшүүлж болно.

Үндсэндээ шаардлага нь ерөнхий шинж чанартай, жишээлбэл, татварын өргүй байх. TO нэмэлт шаардлагатодорхой ажлын туршлага гэх мэт байж болно. Ер нь бол тендерийн төрлөөс шалтгаална. Жишээлбэл, оролцоорой нээлттэй тэмцээнэсвэл дуудлага худалдаагаар хэн ч хийж болно хуулийн этгээд, энэ нь тохирч байна ерөнхий шаардлагаоролцогчдод болон хангах болно шаардлагатай багцбаримт бичиг. Хаалттай тендерт ханган нийлүүлэгчдийн хүрээ хязгаарлагдмал байдаг: дүрмээр бол гэрээлэгчийг захиалагч шууд урьдаг, учир нь ийм худалдан авалт нь ихэвчлэн улсын нууцтай холбоотой байдаг.

Арилжааны тендерийн үйлчлүүлэгчид төрийн худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хууль тогтоомжийн нөхцлийг чанд дагаж мөрдөх шаардлагагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэд оролцогчдод тавигдах шаардлагыг өөрсдөө тогтоох эрхтэй.

Тендерийн бүтээгдэхүүн нь тендер зохион байгуулагчийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэх. Төрийн захиалагч нь худалдан авсан бараа, үйлчилгээний чанар, тоон үзүүлэлт, түүний дотор үйлдвэрлэсэн улсыг хуульд заасны дагуу тогтооно. Ихэвчлэн бүтээгдэхүүний шаардлагыг тендерийн баримт бичигт заасан байдаг. Хэрэв мэдээлэл хангалтгүй бол үйлчлүүлэгчээс тодруулга авахыг хүсч болох бөгөөд үүнийг өгөх үүрэгтэй.

Гүйцэтгэгч нь баримт бичиг, түүнд заасан нөхцөлийг сайтар судалж, шаардлагын дагуу гэрээг гүйцэтгэх саналаа гаргах ёстой. Бүтээгдэхүүн нь шаардлагыг хангаагүй тохиолдолд өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзана.

Тогтоосон хэлбэрээр боловсруулсан бүх шаардлагатай баримт бичгийн бэлэн байдал. Аливаа тэмцээнд оролцоход шаардлагатай баримт бичгийн стандарт багц улсын тендер, хуулиар тогтоосон байдаг. Харин захиалагч хуулийн заалтыг зөрчихгүйгээр нэмэлт бичиг баримт гаргаж болно. Стандарт багцад дүрмээр бол захиалагчийн өгсөн дээжийн дагуу боловсруулсан өргөдөл, гэрээ байгуулах санал, оролцогч компанийн талаархи баримт бичиг орно. Бүх бичиг баримтыг зөв бөглөж, ирүүлэх нь чухал. Үйлчлүүлэгч бага зэргийн согогийг анхаарч үзэхгүй байж болох ч илүү ноцтой алдаа нь програмаас татгалзахад хүргэнэ.

Арилжааны тендер зохион байгуулагчид өөрийн үзэмжээр бичиг баримт шаардаж болохыг анхаарна уу.

Гэрээг хэрэгжүүлэх эсвэл хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх.Өргөдлийн баталгаа нь гэрээний үнийн дүнгийн 5% хүртэл, гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээ 30% хүртэл байж болохыг хуулиар тогтоосон. Энэхүү заавал биелүүлэх нөхцөлийг барьцаа төлж, банкны баталгаа гаргаснаар хангаж болно. Аль хувилбар нь хамгийн тохиромжтой вэ гэдгийг зөвхөн оролцогч өөрөө л шийднэ.

Гэрээний дүн нь ихэвчлэн ихээхэн ач холбогдолтой байдаг бөгөөд барьцаа хөрөнгө нь гүйлгээнээс урт хугацаагаар татан авах, царцаах явдал юм. Тиймээс банкны баталгааг ихэвчлэн илүү тохиромжтой гэж үздэг үр дүнтэй хэрэгсэлпрограмыг баталгаажуулах.

Тендерт оролцогчдод ямар шаардлага тавигддаг вэ?

Өмнө дурьдсанчлан, тендерт оролцогчдод тавигдах үндсэн шаардлагыг хуулиар тогтоосон байдаг. Үүнд:

оролцогч нь татварын өр, өргүй (хэрэв байгаа бол тэдгээрийг зөвтгөх хангалттай шалтгаан байгаа);
Оролцогч компанийн захирал болон бусад албан тушаалтнуудын эдийн засгийн салбарт гэмт хэрэгт холбогдоогүй байх (хүртэлх буюу хасагдсан гэмт хэргээс бусад);
оролцогч нь оюуны үйл ажиллагааны үр дүнд онцгой эрхтэй (уран зохиол, урлагийн бүтээл туурвих, үндэсний киног түгээх, үзүүлэх ажлыг санхүүжүүлэх гэрээг эс тооцвол);
захиалагч ба оролцогчийн хооронд ашиг сонирхлын зөрчил байхгүй (өөрөөр хэлбэл захиалагч болон гүйцэтгэгч компаниудын дээд албан тушаалтнууд хоорондоо холбоотой байж болохгүй, учир нь бүх тендерт оролцогчид ижил нөхцөлөөр хангагдсан байх ёстой).

Дараахь нөхцлийг хангасан байх ёстой.

тендерт оролцогч нь оффшор компани байж болохгүй;
оролцогчийн талаарх мэдээлэл нь шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд байх ёсгүй;
компанийн үйл ажиллагааг түр зогсоож болохгүй;
компани татан буугдаж болохгүй;
компани дампуурч болохгүй.

Жагсаалтад орсон шаардлагууд нь нэлээд боломжтой тул холбогдох баримт бичгүүдээр баталгаажуулж болно. Жишээлбэл, ашиг, алдагдлын тайлангийн хуулбарыг өгөх нь тухайн компани амжилттай бизнес эрхэлж байгааг харуулах болно.

Зарим төрлийн тендерийн хувьд, жишээлбэл, хоёр үе шаттай уралдаан явуулахдаа оролцогчдод нэмэлт шаардлага тавьж болно.

төрийн худалдан авах ажиллагааны сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага;
оролцогчийн бизнесийн эерэг нэр хүнд;
гэрээний нөхцлийг биелүүлэх санхүүгийн боломж;
гэрээг биелүүлэхийн тулд мэргэшсэн ажилчдын шаардлагатай тоо;
тоног төхөөрөмжийн бэлэн байдал болон бусад материаллаг нөөцгэрээний гүйцэтгэлийн хувьд.

Өмнө дурьдсанчлан, арилжааны тендерийн үйлчлүүлэгчид өөрсдийн шаардлагыг тавьж болно. Тухайлбал, дуудлага худалдааг зохион байгуулж буй компаниас магадлан итгэмжлэл авах зэрэг орно.

Тендерт оролцохын тулд ямар бичиг баримт бүрдүүлэх шаардлагатай вэ?

Тендерт оролцохын өмнө баримт бичгийн багц цуглуулах шаардлагатай. Хууль тогтоомжид дараахь стандарт багцыг тусгасан болно.

захирал баталгаажуулсан оролцох өргөдөл;
өргөдөлд хавсаргасан баримт бичгийн жагсаалт;
компанийн тухай баримт бичиг (нэр, хаяг, TIN, улсын бүртгэлийн гэрчилгээ);
Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэл эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын нэгдсэн бүртгэлээс хуулбар (эсвэл тэдгээрийн нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар);
үүсгэн байгуулах баримт бичгийн хуулбар;
татварын өргүй байдлын гэрчилгээ;
уралдаанд оролцогчийн нэрийн өмнөөс ажиллаж буй этгээдийн бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг (удирдах албан тушаалд томилсон шийдвэрийн хуулбар эсвэл итгэмжлэл);
ерөнхий нягтлан бодогчийг томилсон тухай тушаалын хуулбар;
давуу эрх эдлэх эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг (жишээлбэл, жижиг бизнест харьяалагдах тухай мэдэгдэл);
өрсөлдөгч нь тендерт оролцогчдод тавигдах шаардлагыг хангаж байгааг баталгаажуулсан баримт бичиг;
оролцох хүсэлтийг баталгаажуулсан баримт бичиг (төлбөрийн даалгавар эсвэл банкны баталгаа);
шаардлагатай бол: оролцогч үйлчлүүлэгчийн тогтоосон хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөж байгааг баталгаажуулсан баримт бичиг.

Энэхүү багц нь тендерийн төрөл (барилга, тээвэрлэлт), түүнчлэн захиалагчийн мэргэшлийг тодорхойлсон шинж чанараас хамаардаг тул хуулийн хүрээнд захиалагчийн хүсэлт гаргаж болох нэмэлт баримт бичгийг урьдчилан таамаглахад хэцүү байдаг. ханган нийлүүлэгч.

Худалдан авагч нь арилжааны тендерт оролцогчдод тавигдах шаардлагыг өөрөө тогтоодог. 44-ФЗ, 223-ФЗ хуулийн хатуу зохицуулалт нь тэдэнд хамаарахгүй. Ийм үйлчлүүлэгчдийн үйл ажиллагааг Иргэний хуулиар зохицуулдаг. Бараг бүх арилжааны тендерүүд цахим хэлбэрээр явагддаг тул стандарт баримт бичгийн багцаас гадна арилжааны үйлчлүүлэгч магадлан итгэмжлэлийн баримт бичиг (тэдгээрийг жилд дор хаяж нэг удаа шинэчлэх шаардлагатай), одоогийн цахим дижитал гарын үсэг (EDS) шаардаж болно. худалдааны платформууд.

Аппликешныг хамгаалах

Анхаарах ёстой чухал зүйл бол барьцаа хөрөнгө юм. Өмнө дурьдсанчлан, оролцох хүсэлтийн баталгааны хэмжээ 5% хүрдэг. Гэрээг өндөр үнээр тооцвол энэ дүн нэлээд их байна.

Хууль тогтоомжид өргөдлийг баталгаажуулах хоёр аргыг заасан байдаг: барьцаа болон банкны баталгаа. Хадгаламж байршуулах нь компанийн эргэлтээс ихээхэн хэмжээний мөнгийг удаан хугацаагаар хасдаг, учир нь ийм баталгааг оролцогч компанид зөвхөн тэмцээний үр дүнг нэгтгэсний дараа, хэрэв ялсан бол түүнтэй гэрээ байгуулсны дараа буцааж өгдөг.

Банкны баталгаа нь програмыг хамгийн бага зардлаар хангах болно. Оролцогч гэрээнд гарын үсэг зурах үүргээ биелүүлэх баталгаа нь гуравдагч этгээд, өөрөөр хэлбэл тусгай бүртгэлд хамрагдсан зээлийн байгууллага юм. банкны баталгаа. Мэдээжийн хэрэг, ийм баримт бичгийг бэлтгэхэд цаг хугацаа шаардагдана. Та зөв банкаа сонгож, зээлийн байгууллагын шаардлагыг хангаж, шаардлагатай баримт бичгийн багцыг цуглуулах хэрэгтэй. Гэвч өнөөдөр баталгаа гаргах бүх үйл явцыг хариуцаж, баримт бичгийг богино хугацаанд олж авахад тань туслах олон тооны брокерууд байдаг.

Цахим дуудлага худалдаанд оролцох баримт бичиг

Өнөөдөр цахим хэлбэрээр сонгон шалгаруулалт явуулах нь ихэссэн. Энэ хэлбэрийн засгийн газрын худалдан авалт нь тусгай худалдааны платформ дээр явагддаг бөгөөд ханган нийлүүлэгч нь магадлан итгэмжлэл авах ёстой. Мөн цахим тоон гарын үсэг шаардлагатай. Үүнд оролцох цахим дуудлага худалдааБаримт бичгийн стандарт жагсаалт дараах байдалтай байна.

Компанийн талаархи баримт бичиг (нэр, хаяг, TIN).
Бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний шаардлагад нийцэж байгааг баталгаажуулсан баримт бичгийн хуулбар.
Давуу эрх авах эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг (жишээлбэл, жижиг аж ахуйн нэгжид харьяалагдах тухай мэдүүлэг).
Шаардлагатай бол: оролцогч үйлчлүүлэгчийн тогтоосон хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөж байгааг баталгаажуулсан баримт бичиг.

223-FZ хуулийн дагуу баримт бичгийн жагсаалт ижил байна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Таны харж байгаагаар боломжит тендерт оролцогчид анхаарал хандуулахгүй байж болох олон нарийн мэдрэмж, нюансууд байдаг, гэхдээ үйлчлүүлэгчийн хувьд энэ нь чухал байх болно. Гэсэн хэдий ч тэдний хэлснээр нүд нь гар хийдэг зүйл юм. Бэлтгэлээ нухацтай авч, шаардлагатай бол мэргэжлийн тусламж эрэлхийл, тэгвэл амжилтанд хүрэх баталгаатай болно!

Тендер бол сонгоход зориулагдсан арга юм тодорхой байгууллагаэсвэл тодорхой бизнесийн зорилгод хүрэхийн тулд гэрээлэгч компани эсвэл ханган нийлүүлэгчийн засгийн газар. Одоогийн байдлаар ийм үйл явдал нэлээд түгээмэл байдаг, учир нь тэдний тусламжтайгаар та бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, үйлчилгээ үзүүлэх, аж ахуйн нэгжид шаардлагатай ажлыг хэрэгжүүлэх зэрэг аливаа ажлыг гүйцэтгэхэд тохиромжтой шийдлийг олох боломжтой. Тендер зохион байгуулах журам, журам нь бараг нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд үүнийг хэрэгжүүлэхийг оролцогч бүрээс шаарддаг.

Яагаад тендер зарлах шаардлагатай байна вэ?

Компани ийм төрлийн арга хэмжээ зохион байгуулахаар шийдсэн хоёр шалтгаан бий.

Тендер шалгаруулалтын журам: үндсэн үе шатууд

Энэ үйл явдал хэд хэдэн үе шаттайгаар явагдах ёстой:

Тендер зохион байгуулж буй компанийн эрх бүхий ажилтнууд төслөө хэрэгжүүлэхийн тулд ялагчийг сонгосны дараа гүйцэтгэх ёстой ажлуудын жагсаалтыг гаргадаг. Түүнчлэн тендерт оролцох аж ахуйн нэгжийн төрлийг тогтоох ёстой. Мөн дуудлага худалдаа эсвэл уралдаан хэлбэрээр арга хэмжээ хэрхэн явагдахыг сонгодог.
"Товч" бичих. Товч мэдээлэл нь оролцогч аж ахуйн нэгжүүдэд тавигдах үндсэн шаардлага, мөн уралдааныг зохион байгуулагчийн тавьсан зорилгыг харуулсан жагсаалт юм. Үүнийг бий болгосны дараа энэ баримт бичгийг хариуцдаг ажилтан түүнийг боломжит өргөдөл гаргагчид авч үзэхээр илгээдэг. Товчхондоо дараахь гол санааг агуулсан байх ёстой.

тендер зохион байгуулагчийн үйл ажиллагаа;
үйлчлүүлэгчийн тавьсан зорилго;
компанийн ялагчаас хүлээж буй үр дүн;
өргөдөл гаргагчид тавигдах шаардлага;
оролцох хүсэлт гаргахад шаардагдах баримт бичгийн жагсаалт;
тодорхойлоход нөлөөлж буй хүчин зүйлүүд шилдэг төсөл(үнэлгээний шалгуур);
уралдаанд хуваарилсан хугацаа, эцсийн хугацаа.

Оролцогчдыг тодорхойлох. Энэ үе шатанд арга хэмжээнд оролцох урилгыг хариу өгсөн бүх компаниудад илгээдэг.

Хэрэв тендерийн хэлбэр нь уралдаан бол эхний шатанд янз бүрийн байгууллагын 5-10 орчим төслийг авч үзэх, дараа нь хамгийн сайн өргөдөл гаргагчдыг сонгон шалгаруулж, үлдсэн аж ахуйн нэгжүүдийн дундаас оновчтой саналыг хайж олохоор төлөвлөж байна. Тендер дуудлага худалдаа хэлбэрээр явагдах юм бол ихэвчлэн 3-4 компани өрсөлддөг.

Сонгон шалгаруулалтад оролцох журам

Ирээдүйн тендерт оролцогчдыг хэрхэн сонгох вэ? дагуу нээлттэй тендерүйлчлүүлэгч зөвхөн бүгдийг нь хангаж чадах компаниудыг сонгодог шаардлагатай шаардлагамөн тэмцээн зохион байгуулагчийн даалгаврыг хангалттай биелүүлэх боломжтой болно. Ирээдүйд оролцогчдыг зарлахын тулд тендерийн талаарх мэдээллийг (мэдүүлэг гаргагчийн жагсаалтыг оруулаад) мэргэжлийн нийгэмлэг, төрөл бүрийн тусгай вэбсайт болон бусад хэрэгслээр байршуулдаг. олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл. Төрийн хэмжээний үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүд эдгээр шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой.

Хаалттай тендер зарлахаар төлөвлөж байгаа бол оролцогчдыг сонгох ажил зохион байгуулагч компанид ногдож байна. Энэ шийдвэрт олон хүчин зүйл нөлөөлж байна. Оролцогч нь сайн байх ёстой бизнесийн нэр хүнд, тодорхой бараа, үйлчилгээний зах зээл дээр удаан хугацаагаар байх, түүнчлэн үйлчлүүлэгчийн үйл ажиллагаанд шаардлагатай туршлагатай байх. Ийм нөхцөлд байгууллагын нэр хаана ч гардаггүй.

Сонгогдсон өргөдөл гаргагчдын оролцооны талаар тодруулга. Үүнийг хийхийн тулд аж ахуйн нэгжүүд зохион байгуулагчид шаардлагатай мэдээллийг өгөх ёстой бөгөөд энэ нь үйлчлүүлэгчид өгсөн асуудлыг шийдвэрлэх арга, хэрэгсэл, арга замын талаархи мэдээллийг агуулсан байх ёстой. Хүлээн авсан баримт бичгүүдэд дүн шинжилгээ хийх явцад шилдэг оролцогчдыг шалгаруулдаг.
Төслийн танилцуулга хийх. Энэ үеэр тендерийн ялагчийг тодруулах асуудлыг шийддэг. Энд оролцогч компани нь тухайн компани нь шаардлагатай ажлыг хийж, өндөр үр дүнд хүргэхэд бэлэн байгаа компани мөн гэдэгт итгэлтэй байхаар бүтээгдэхүүн, үйлчилгээгээ танилцуулах ёстой. Энэ үе шатанд нэр дэвшигч тус бүрийн байгууллагын удирдах ажилтнууд илтгэл тавигдана.
Эцсийн шалгаруулалтыг хийж байна. Зохион байгуулагчийн одоо байгаа шаардлага, оролцогч бүрийн санал болгож буй төслийн чанарт нийцүүлэн үйлчлүүлэгч тодорхой сонголтыг сонгохоор шийддэг. Эцсийн шалгаруулалтыг тендерийн комиссын гишүүдийн хурлаар хийдэг.
Уралдааны дүнг зарлах. Тендер шалгаруулалт явуулахдаа Оросын Холбооны УлсЯлагч болж чадаагүй оролцогчид тэмцээн дууссан тухай мэдээллийг ялагч компани ханган нийлүүлж, явуулсны дараа авах тохиолдол их байдаг. шаардлагатай ажилтендерийн захиалагчид. Энэ тохиолдолд шийдвэрийн талаар бүх аж ахуйн нэгжид биечлэн (хаалттай арга хэмжээ) эсвэл нийтлэх замаар мэдэгдэхийг зөвлөж байна. албан ёсны эх сурвалжэсвэл хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл.