Iepirkumu speciālista kvalifikācijas līmenis. Iepirkumu speciālistu profesijas standarts

Ilgu laiku pircēja profesija Krievijā bija praktiski neregulēta profesionālo standartu ziņā. Taču no 2016. gada 1. jūlija organizācijām jāvadās pēc kvalifikāciju iegādes profesionālajiem standartiem. Mūsdienās par iepirkumiem atbildīgajiem darbiniekiem no pasūtītāja puses ir jāatbilst likumā noteiktajam profesionālajam standartam iepirkumu jomā.

Darba kodekss nosaka " profesionālais standarts» kā kvalifikācija, kas nepieciešama darbiniekam noteikta darba veikšanai profesionālā darbība. Profesionālie standarti tiek izstrādāti un apstiprināti, kā arī tiek uzturēts to reģistrs specializētā tīmekļa vietnē http://profstandart.rosmintrud.ru Krievijas Federācijas Darba ministrija.

Tātad, kādus profesionālos standartus klienti izmanto iepirkumos? Šobrīd spēkā ir divi dokumenti: profesijas standarts “Speciālists iepirkumu jomā”, kas apstiprināts ar Krievijas Darba ministrijas 2015. gada 10. septembra rīkojumu Nr. 625n un profesijas standarts “Eksperts iepirkumu jomā”. iepirkums”, kas apstiprināts ar Krievijas Darba ministrijas 2015. gada 10. septembra rīkojumu Nr. 626n.

Iepirkumu speciālista profesionālie standarti ir izstrādāti valdības klientiem, kuri veic iepirkumus saskaņā ar 223-FZ un 44-FZ. Komerciālās organizācijas prot piemērot profesionālos standartus iepirkumu jomā, ņemot vērā savas darbības specifiku.

Publisko iepirkumu speciālista profesijas standarts paredz četrus kvalifikācijas līmeņus – no 5.-8. Kopumā profesiju standartu sistēmas ietvaros ir noteikti deviņi kvalifikācijas līmeņi no zemākā, 1., līdz augstākajam, 9..

Profesijas standarts satur prasības iepirkumu jomas speciālistu izglītības līmenim un darba pieredzei. Turklāt standarts paredz iespējamie vārdi savas pozīcijas.

Pašreizējo iepirkumu speciālista 44-FZ profesijas standartu nosaka arī vairāki likuma par līgumu sistēma(ZKS).

In Art. 9 44-ФЗ profesionalitāte ir nosaukta par vienu no klienta darbības pamatprincipiem. Lai to ievērotu, darbā tiek piesaistīti šīs jomas speciālisti. Klients veic pasākumus, lai saglabātu un uzlabotu savu kvalifikāciju. Pamatojoties uz Art. 6. daļu. 38 darbinieki līgumpakalpojums vai līguma vadītājam jābūt augstākam vai papildu profesionālā izglītība. Profesionālie standarti tiek izmantoti pat veidojot iepirkuma komisiju. Priekšrocības tiek dotas darbiniekiem ar profesionālo pārkvalifikāciju, padziļinātu apmācību, īpašas zināšanas par iepirkuma objektu (39.panta 5.daļa).

Profesijas standarts "Speciālists"

Specialitāte ir sadalīta pēc autoritātes atbilstoši sarežģītības pakāpei.

• 5. līmenis - atbalsts (iepriekšēja datu vākšana, dokumentācijas sagatavošana, līguma slēgšana);
• 6. līmenis - īstenošana (plānu un pamatojumu sastādīšana, īstenošanas kārtība);
• 7. līmenis - pārbaude (valsts iepirkuma rezultātu analīze, līguma noteikumu izpilde un preču kvalitāte);
• 8. līmenis - maksimālais - kontrole (uzraudzība un audits).

Izglītības un apmācības prasības:

1. Vidējā, papildu profesionālā.

2. Augstākā (bakalaura grāds), papildus profesionālis. 3. Augstākā (specialitāte, maģistra grāds), papildus profesionālis. 4. Augstākā (specialitāte, maģistra grāds), papildus profesionālis.

Pieredzes nosacījumi praktiskais darbs publisko iepirkumu jomā:

1. Nē.

2. Vismaz 3 gadi.

• 3. Vismaz 4.
• 4. Vismaz 5, ieskaitot uz
• vadošos amatos

vismaz 2.

Profesijas standarts "Eksperts" Ekspertīzes veikšanas un konsultāciju, produktu novērtēšanas uzdevumi ietver iepirkumu jomas eksperta profesijas standartu. 6. līmenis - konsultācijas (tirgus uzraudzība, sertifikāti). 6. līmenis - konsultācijas (tirgus uzraudzība, sertifikāti).

7. līmenis - ekspertīze (saistībā ar procedūrām un līgumu izpildi).

8. līmenis - konsultāciju un ekspertīzes darbs (organizācijas vadība, sertifikācija, problēmu izpēte).

2016. gada otrā puse ir bagāta ar notikumiem, kas tieši saistīti ar iepirkumu speciālistu kvalifikāciju. Pirmkārt, atbilstošais profesijas standarts stājās spēkā jūlijā. Otrkārt, līdz gada beigām visos līgumpakalpojumos jābūt nokomplektētiem ar speciālistiem ar augstāko vai papildu izglītību iepirkumu jomā. Tas nozīmē, ka jums būs jāapstiprina sava kvalifikācija un, ja nepieciešams, jāiziet apmācība.

Profesionālie standarti

Darba kodeksa 195.3 pants, kas stājās spēkā šā gada 1.jūlijā, nosaka profesijas standartu piemērošanas kārtību. Uz apgabalu publiskais iepirkums Ir divi profesionālie standarti: “Speciālists iepirkumu jomā” un “Eksperts iepirkumu jomā” (grupa “Finanses un ekonomika”). Šo amatu atbilstība citiem profesionālajiem klasifikatoriem ir dota nākamajā tabulā.

Reģistrācija ERUZ EIS

No 2019. gada 1. janvāra piedalīties konkursos saskaņā ar 44-FZ, 223-FZ un 615-PP reģistrācija ir nepieciešama ERUZ reģistrā ( Vienots reģistrs iepirkuma dalībnieki) EIS portālā (Unified informācijas sistēma) iepirkumu jomā zakupki.gov.ru.

Mēs sniedzam pakalpojumu reģistrācijai ERUZ EIS:

Saistībā ar profesiju standartu ieviešanu daudzi klienti pārrakstīs līgumu vadītāju vai līgumservisa darbinieku amatu aprakstus. Lai gan likums to neuzliek par pienākumu, bet tikai dod šādas tiesības. Taču, visticamāk, profesijas standarts paplašinās katra darbinieka funkcijas un pilnvaras, kas noteikti nāks par labu klientam.

Ir vērts padomāt, ka izmaiņas amata aprakstā jāveic ar paša darbinieka piekrišanu. Vienīgie izņēmumi ir gadījumi, kad izmaiņas ir tīri tehniska rakstura un tieši neietekmē darbinieka funkcijas. Pretējā gadījumā saskaņā ar Darba kodeksu darbinieks ir jābrīdina par izmaiņām darba apraksts 2 mēnešus pirms parakstīšanas.

Pozīcijas un funkcijas

Kādi ir galvenie darba funkcijas sagādes darbinieki atbilstoši profesionālajiem standartiem? Pavisam tādi ir četri, katrs atbilst vairākiem amatiem un noteiktam kvalifikācijas līmenim.

Iepirkumu atbalsts

Šo funkciju var veikt iepirkumu speciālists, līgumservisa darbinieks vai līgumu vadītājs. Minimālais kvalifikācijas līmenis ir 5. Šis darbinieks ir atbildīgs par datu vākšanu par to, kādas preces, darbi un pakalpojumi klientam ir nepieciešami, kā arī par piedāvātajām cenām. Turklāt viņš sagatavo iepirkuma dokumentus, apstrādā nodevumus un slēdz līgumus.

Iepirkums

Iepirkumu veikšana pasūtītāja vajadzībām tiek uzticēta vecākajam iepirkumu speciālistam, iepirkumu konsultantam, līgumservisa darbiniekam vai vadītājam vai līguma vadītājam. Šim darbiniekam jābūt ar kvalifikācijas līmeni vismaz 6. Viņa galvenie pienākumi ir iepirkumu plānu sastādīšana, iepirkumu pamatošana un veikšana.

Iepirkuma rezultātu pārbaude, līguma pieņemšana

Par šo funkciju atbild vismaz vadošais iepirkumu speciālists. Turklāt to var veikt nodaļas vadītājs vai viņa vietnieks, līgumdienesta vadītājs, līgumdarbinieks vai līgumdarbinieks, kura kvalifikācija ir vismaz 7 balles. Galvenā atbildība– pārbaudīt līguma nosacījumu ievērošanu, kā arī iegādāto preču, darbu un pakalpojumu kvalitāti.

Iepirkumu kontrole

Šo funkciju var veikt vadītājs, vadītāja vietnieks vai padomnieks. Kvalifikācijas līmenis – vismaz 8. Funkcija veic uzraudzību, auditu un kontroli iepirkumu jomā.

Sertifikācija un pārkvalifikācija

Darbinieku sertificēšanas kārtību un laiku par atbilstību noteiktajiem standartiem nosaka pasūtītājs. Ikviens, kurš uzrāda mazāk nekā iespaidīgu rezultātu, ir jānosūta uz papildu apmācība.

Turklāt līdz 2017. gada sākumam visiem iepirkumu speciālistiem ir jāapstiprina zināšanas likumā Nr.44-FZ ar īpašu diplomu. Uzsveram, ka no 2017.gada 1.janvāra speciālista kvalifikāciju apliecinoši dokumenti saskaņā ar likumu Nr.94-FZ netiks uzskatīti par derīgiem.

Arī no sākuma nākamgad visiem līgumservisa darbiniekiem un līgumu vadītājiem jābūt speciālistiem ar augstāko vai papildu izglītību iepirkumu jomā. Lai to apstiprinātu, jāiesniedz diploms vai sertifikāts par kvalifikācijas paaugstināšanu.

Nepieciešamā kvalifikācijas līmeņa esamību, pamatojoties uz papildu izglītības rezultātiem, apliecina atbilstošs sertifikāts vai profesionālās pārkvalifikācijas diploms. Specializētā kursa beigšanu saskaņā ar 44-FZ apliecina apmācības sertifikāts vai papildu pirmsprofesionālo programmu pabeigšana.

Kopumā studentiem ir jāpabeidz iepirkumu vadības kurss vismaz 108 stundu garumā. Izņēmums ir organizācijas vadītājiem - viņiem apmācības kursa ilgums var tikt samazināts līdz 40 stundām.

Līgumdarbu vadītāja profesijas standarts šobrīd ir noteikts ar diviem Darba ministrijas 2015.gada 10.septembra rīkojumiem Nr.625n un Nr.626n. Atšķirība starp tiem ir tāda, ka pirmais ir paredzēts speciālistiem, bet otrais - iepirkumu ekspertiem. Pirmie ir iesaistīti visā iepirkumu ciklā, plānošanā, organizēšanā utt. Eksperti nodarbojas ar analīzi, konsultācijām un ekspertīzi. Attiecīgi prasības zināšanu, prasmju un iemaņu līmeņiem ir atšķirīgas - ekspertiem tās ir augstākas. Apskatīsim tuvāk.

Līguma vadītājs - profesijas standarta "speciālists"

Ar Darba ministrijas 2015.gada 10.septembra rīkojumu Nr.625n apstiprinātais profesijas standarts “līgumpakalpojuma darbinieks”, jeb speciālists iepirkumu jomā, reģistrēts Tieslietu ministrijā 2015.gada 7.oktobrī Nr.39210, ir normatīvais akts, obligāti lietošanai. paredzēts tiem, kas veic iepirkuma darbības valsts, pašvaldību un uzņēmumu vajadzību apmierināšanai efektīvas un lietderīgas izmantošanas nolūkā skaidrā naudā. Speciālista profesijas standarts iepirkumu jomā nosaka četras jomas:

1. Atbalsts (5. prasmju līmenis).
2. Īstenošana (6. prasmju līmenis).
3. Rezultātu pārbaude (7. prasmju līmenis).
4. Kontrole (8. prasmju līmenis).

Apskatīsim tos sīkāk.

Konkursa pasākumu nodrošināšana

Darbiniekam, kas nodarbojas ar iepirkumu, jābūt ar vidējo profesionālo izglītību. Prasības pieredzei nav.

Tiesības un pienākumi:

• provizoriska datu vākšana par vajadzībām, preču, darbu un pakalpojumu cenām;
• iepirkuma dokumentācijas sagatavošana;
• rezultātu apstrāde;
• sagatavošana un apkopošana nepieciešamo dokumentāciju veikt pasūtījumus;
• pasūtījuma objektu aprakstošās daļas veidošana;
• piegādātāju uzraudzība utt.

Lai iegūtu sīkāku informāciju, varat ieskatīties singlā kvalifikāciju direktorijs, līguma vadītājs tur ir kods 26541 (Krievijas Federācijas valsts standarta 1994. gada 26. decembra rezolūcija Nr. 367).

Iepirkuma procedūru īstenošana

Lai strādātu šajā jomā, darbiniekam ir jābūt augstākajai izglītībai bakalaura programmā un vismaz trīs gadu praktiskā darba pieredzei iepirkumu jomā. Galvenie uzdevumi un mērķi:

• plānu sastādīšana un to pamatojums;
• konkursa procedūru īstenošana;
• sabiedriskās apspriešanas organizēšana;
• līgumcenas noteikšana un pamatojums;
• pārskata sastādīšana un publiska ievietošana par pasūtījumu apjomiem u.c.

Rezultātu pārbaude

Uzdevumu veikšanai darbiniekam jābūt augstākajai izglītībai speciālista vai maģistra programmā un vismaz četru gadu praktiskā darba pieredzei. Šis līgumdarbinieka profesijas standarts kopš 2018. gada nav mainījies. Darbinieka kompetencē ietilpst šādu uzdevumu risināšana:

• līguma noteikumu ievērošanas pārbaude;
• preču, darbu un sniegto pakalpojumu kvalitātes pārbaude;
• atsevišķu līguma izpildes posmu pieņemšanas procedūras organizēšana un pieņemšanas komisijas izveide;
• mijiedarbība ar piegādātāju, mainot vai pārtraucot līgumu;
• trešo pušu ekspertu piesaiste, lai pārbaudītu līgumā noteikto rezultātu atbilstību u.c.

Konkursa pasākumu kontrole

Profesionālās darbības veikšanai iepirkumu kontroles jomā darbiniekam jābūt augstākajai izglītībai speciālista vai maģistra programmā un praktiskā darba pieredzei šajā jomā vismaz piecus gadus, tai skaitā vismaz divus gadus vadošos amatos. Galvenās aktivitātes:

1. Uzraudzība, audits un kontrole konkursa procedūru jomā (nevis pār darbiniekiem).
2. Veikto konkursa procedūru pamatotības novērtējums.
3. Attiecīgo vajadzību apmierināšanas efektivitātes novērtēšana.
4. Vietējo normatīvo aktu izstrāde iepirkumu jomā, to pielāgošana izmaiņām likumdošanā u.c.

Profesijas standarts “līgumpakalpojuma speciālists”: rezultāti

Visām darbinieku kategorijām, kas iesaistītas šāda veida darbībās, ir jāiziet atbilstoša papildu apmācība saskaņā ar padziļinātas apmācības vai pārkvalifikācijas programmu iepirkumu jomā (ja izglītība nav šajā jomā profesionālajā jomā). Visām četrām darba jomām līgumu vadītāja profesionālais standarts saskaņā ar 44-FZ nosaka vienotas prasības zināšanām par Krievijas Federācijas tiesību aktiem, tostarp civilajiem, budžeta, zemes utt. attiecībā uz piemērošanu iepirkumam, kā arī ētikas standarti:

• saglabāt konfidencialitāti un ētiku biznesa komunikācija;
• aktīvi cīnīties pret profesionālo negodīgumu;
• izvairīties no konfliktiem darbā;
• neveikt darbības, kas diskreditē kolēģu profesiju un reputāciju;
• novērst apmelošanu un citas organizācijas un kolēģus diskreditējošas informācijas izplatīšanu (tajā pašā laikā standartā pilnībā trūkst noteikumu par korupcijas apkarošanu un interešu konfliktu risināšanu).

Profesionālo prasmju jomā visiem darbiniekiem ir jāpārzina likumdošana iepirkumu regulēšanas jomā un jāspēj veikt nepieciešamās un atbilstošās funkcionālie pienākumi katrā no virzieniem.

Profesijas standarts “līgumpakalpojuma vadītājs”

Vadītāji - šiem speciālistiem tiek izvirzītas augstas prasības un no viņiem tiek gaidīts augsts kompetences līmenis. Standarts apstiprināts ar Darba ministrijas 2015.gada 10.septembra rīkojumu Nr.626n, reģistrēts Tieslietu ministrijā 2015.gada 9.oktobrī Nr.39275. Atšķirībā no tehniskie speciālisti, vadītāji nodarbojas ar:

• konsultācijas;
• ekspertīze;
• tehnisko speciālistu darba organizēšana.

Tieši šos speciālistus mēdz dēvēt par līgumu vadītājiem, 2019. gada prasības viņiem ir šādas: augstākā izglītība, darba pieredze iepirkumu jomā trīs gadi un vairāk;

Konsultācijas

Izglītības līmeņa ziņā personai ir jābūt vismaz bakalaura grādam, kā arī papildus jāapmāca padziļinātas apmācības programmā iepirkumos. Prasības pieredzei: trīs gadi vai vairāk. Zināšanas, iemaņas un prasmes lielākoties attiecas uz iepirkuma procedūru apjomu regulējošajām tiesību normām:

• datu bāzu izveide un uzturēšana;
• ietekmes pakāpes uz cenu noteikšanas parametriem aprēķini;
• secinājumu izdarīšana;
• tieša konsultācija.

Ekspertīze

Lai izpildītu prasības, personai ir jābūt augstākajai izglītībai (speciālista vai maģistra grādam) un jāiziet papildu apmācība darbam iepirkumu jomā. Nepieciešama vismaz četru gadu darba pieredze. Citu īpašu nosacījumu nav. Līdzīgu darbu, pēc standarta sastādītāju domām, veic grāmatveži, vērtētāji, juristi, ekonomisti u.c.. Sīkāk, ko dara līguma vadītājs (amata kods) var apskatīt OKZ vai OKPDTR, piemēram, Viskrievijas klasifikatorsŠīs pozīcijas kods ir 27779.

Kas jādara iepirkuma ekspertam:

1. Veikt iepirkuma dokumentācijas un iesniegumu ekspertīzes iepirkuma procedūrā.
2. Apkopojot iepirkuma procedūras, sniedz ekspertu vērtējumu un, ja nepieciešams, pārrēķina punktus.
3. Izstrādāt metodiskos ietvarus iepirkuma aktivitātes.
4. Sastādīt un noformēt dokumentus slēdziena veidā, pamatojoties uz pārbaudes rezultātiem.

Darba organizācija

Izglītības līmenis šeit ir līdzīgs iepriekšējam, taču darba pieredzei iepirkumu jomā jābūt vismaz pieciem gadiem, tajā skaitā vadošos amatos – no trim gadiem. Runa ir par par iepirkumu menedžeriem. Viņu funkcijas un uzdevumi:

• uzdevumu sadale starp darbiniekiem un to izpildes uzraudzība;
• plānošana pašreizējās aktivitātes organizācijas, nodaļas;
• noslēgtajos konsultāciju vai ekspertīzes līgumos paredzēto nosacījumu ievērošanas uzraudzību;
• darba organizēšana pie gala pārbaudījuma dokumentu kvalitātes kontroles;
• resursu racionālas izmantošanas uzraudzība;
• darba aizsardzības prasību ievērošanas uzraudzība.

Katrā tiek izstrādāts līgumpakalpojuma darbinieka amata apraksts atbilstoši profesijas standartiem konkrēta organizācijaņemot vērā šīs organizācijas darbības specifiku, līdz ar to nav universāla amata apraksta. Par pamatu varat izmantot mūsu piemēru.

Atšķirīgs viedoklis

Profesionālie standarti darba devējiem jāpiemēro tikai attiecībā uz izglītības prasībām līgumpakalpojumu darbiniekiem (līgumu vadītājiem) un iepirkumu komisiju locekļiem saskaņā ar 44-FZ. Tā uzskata Ekonomikas attīstības ministrija no 04.06.2016 vēstules Nr.D28i-841. Un tas pilnībā atbilst darba likumiem.

Īss kopsavilkums

Kopumā iepirkumu speciālistiem īpašu prasību nav. To galvenokārt veic grāmatveži, juristi un ekonomisti, saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 60.2 pants(darba apjoma paplašināšana vai palielināšana). Tas notiek ne tikai uzkrājumu dēļ, bet arī tāpēc, ka lokāli šādam darbiniekam nereti ir grūti noteikt algu. Kāpēc? Jā, jo iepirkumu speciālists nav minēts nevienā profesionālās kvalifikācijas grupā. PCG līgumdarbinieks nevienā no šiem dokumentiem nav minēts, kas nozīmē, ka algas jānosaka atkarībā no darba sarežģītības (Krievijas trīspusējās sociālās un sociālās regulēšanas komisijas lēmumu apstiprināto ieteikumu 11. punkts). Darba attiecības datēta ar 2018. gada 25. decembri, protokols Nr. 12 ), kas ļauj mums pret tām izturēties atšķirīgi.

Profesionālā standarta jēdziens parādījās gadā Darba kodekss 2012. gadā. Šis termins attiecas uz kvalifikāciju aprakstu jebkurā profesionālās darbības jomā.

Pamatojoties uz Standartu noteikumiem (apstiprināti ar GD Nr. 23, datēts ar 2013. gada 22. janvāri), Darba ministrija ar attiecīgiem 2015. gada 10. septembra rīkojumiem izstrādāja un stājās spēkā divas specialitātes iepirkumu jomā strādājošajiem: Nr. 625n - iepirkumu speciālista profesijas standarts, Nr.626n - eksperts.

Profesionālie standarti tiek izmantoti pat radīšanas laikā. Priekšrocības tiek dotas darbiniekiem ar profesionālu pārkvalifikāciju, padziļinātu apmācību un īpašām zināšanām par iepirkuma objektu ().

Profesijas standarts "Speciālists"

Pašreizējais gads ir sava veida ūdensšķirtne. Vēl 2016. gadā līgumstrādniekam pietika ar izglītību pasūtījumu veikšanas noteikumos. Pašreizējā situācija uzliek pienākumu ievērot iepirkumu speciālista profesijas standartu kopš 2019. gada ar dokumentu pieejamību par izglītību līgumu jomā.

Šo specialitāti iedala autoritāte atbilstoši sarežģītības pakāpei.

Speciālists nodrošina šādas funkcijas:

• 5. līmenis, sākotnējais - atbalsts (iepriekšēja datu vākšana, dokumentācijas sagatavošana, līguma slēgšana);
• 6 - īstenošana (plānu un pamatojumu sastādīšana, īstenošanas kārtība);
• 7 — pārbaude (valsts iepirkuma rezultātu analīze, līguma noteikumu izpilde un preču kvalitāte);
• 8 - maksimālā - kontrole (uzraudzība un audits).

Ir izstrādātas izglītības un apmācības prasības:

1. Vidējā, papildu profesionālā.
2. Augstākā (bakalaura grāds), papildus profesionālais.
3. Augstākā (specialitāte, maģistra grāds), papildus profesionālis.

Noteikti praktiskās darba pieredzes nosacījumi publisko iepirkumu jomā:

1. Vismaz 3 gadi.
2. Vismaz 4.
3. Vismaz 5, tai skaitā vismaz 2 vadošos amatos.

Profesijas standarts "Eksperts"

Ekspertīzes veikšanas un konsultāciju, produktu novērtēšanas uzdevumi ietver iepirkumu jomas eksperta profesijas standartu. Piešķirtās darba funkcijas ir aptuveni vienāds saraksts.

Šeit var izsekot līdzīgai klasifikācijas sistēmai no minimālā sarežģītības līmeņa līdz maksimālajam, no tām ir tikai trīs:

1. 6. līmenis – konsultācijas (tirgus uzraudzība, sertifikāti).
2. 7 - pārbaude (saistībā ar procedūrām un līgumu izpildi).
3. 8 - konsultāciju un ekspertīzes darbs (organizācijas vadība, sertifikācija, problēmu izpēte).

Minimālajam limitam nepieciešama augstākā, papildus profesionālā izglītība, un praktisko iemaņu pieredzei jābūt vismaz 3 gadi.

Vidējam līmenim nepieciešama augstākā izglītība (speciālists, maģistra grāds) un papildus profesionālā izglītība, kā arī vismaz 4 gadu darba stāžs.

7. līmenis - ekspertīze (saistībā ar procedūrām un līgumu izpildi).

Katru gadu Krievijas Federācijas tiesību akti tiek pilnveidoti un pielāgoti. Saskaņā ar ieviestajiem jauninājumiem likumdošana uzliek uzņēmumiem pienākumu savā darbībā piemērot profesionālos standartus, kas noteikti, pamatojoties uz 2013.04.05. federālo likumu Nr.44. Jo īpaši ietekmēja izmaiņas tirdzniecības darbības un darbaspēks šajā iepirkumu speciālistu jomā.

Profesionālie standarti, kas tiek izmantoti iepirkumos

2018. gadā aplūkotajai darbības jomai ir aktuāli divi profesionālie standarti:

1. Speciālistu darbību reglamentējošais dokuments ir “Iepirkumu speciālists”. Profesijas standarts tika pieņemts ar Krievijas Federācijas Darba ministrijas rīkojumu Nr. 625, datēts ar 2015. gada 10. septembri.
2. Dokuments, kas aptver ekspertu darba aktivitātes - “Eksperts iepirkumu jomā” tika pieņemts ar Krievijas Federācijas Darba ministrijas 2015. gada 10. septembra rīkojumu Nr. 626-n.

Norādītie normatīvie dokumenti ir nepieciešami, lai regulētu darbu noteiktajos amatos. Tie tiek veidoti, lai pārvaldītu un kontrolētu iepirkuma procesu valsts un komerciālās ražošanas vajadzībām.

Profesionālie standarti iepirkumu jomā tika izstrādāti valsts pasūtītājiem, kas darbojas, pamatojoties uz 2011. gada 18. jūlija federālo likumu Nr. 223. un 2013.04.05. federālais likums Nr.44.

Arī komercorganizācijām ir tiesības izmantot šos profesionālos standartus savām vajadzībām ražošanas process, tomēr šāds noteikums ir jāieraksta vietējos noteikumos vai amatu aprakstos.

Profesionālās standarta prasības iepirkumu speciālistam

Prasības speciālistam iepirkuma darbību kontekstā pēc profesijas standarta ir sadalītas prasmju līmeņos. Tādējādi speciālistam ir jāatbilst dažādu līmeņu prasībām, lai to īstenotu konkrēti uzdevumi dažādas sarežģītības.

Jāpiebilst, ka darbiniekiem, kuri strādā uz piektā kvalifikācijas līmeņa pamata, ir jābūt kvalifikācijas paaugstināšanas kursu apliecībai. Pārējiem padotajiem šī nianse nav būtiska.

Darba funkcijas, ko veic iepirkumu speciālisti

Speciālista funkcijas ir cieši saistītas ar profesijas standartā “Iepirkumu eksperts” noteiktajām funkcijām.

Tādējādi darbiniekam ar iepirkumiem saistītā amatā piešķirtās funkcijas ir atkarīgas no kvalifikācijas līmeņa. Piektais līmenis kā zemākais tiek piešķirts tām personām, kurām nav vai ir maza pieredze norādītajā jomā. 5. līmeņa darbinieks veic šādus pienākumus:

• provizoriska datu vākšana par tirgus stāvokli, iespējamām patērētāju vajadzībām, preču vidējām cenām utt.;
• nepieciešamās dokumentācijas sagatavošana, pamatojoties uz pirmo funkciju.

6. līmeņa darbinieki veic šādus pienākumus:

• sagatavo tāmes un formulē pamatojumu iepirkuma procesa nepieciešamībai;
• veikt nepieciešamās darbības iepirkuma procedūrā, kas saistīta ar līgumu parakstīšanu.

Speciālistiem, kas strādā saskaņā ar septīto līmeni, jāatrisina šādi uzdevumi:

• darījumu līgumos ar darījumu partneriem noteikto noteikumu un nosacījumu ievērošanas uzraudzība;
• kontrolēt iegādāto preču, preču vai pakalpojumu kvalitāti.

8. līmeņa darbiniekiem ir jāveic vairākas funkcijas, kas ir netieši saistītas ar visu pārējo iepirkumu darbu. Šī personāla galvenajās funkcijās ietilpst iepirkuma procesa uzraudzība, kā arī auditēšana un pārskatīšana atbilstoši uzņēmumā pieņemtajam šādas procedūras formātam.

Profesijas standarta iezīmes iepirkumos

Šis dokuments atspoguļo ne tikai priekšmeta prasību sarakstu attiecībā uz viņa pieredzi vai izglītību. Arī iepirkumu profesijas standarts prasa, lai cilvēkam būtu nepieciešamās zināšanas un prasmes, ar kurām viņš var būt informēts par darbībām, kas notiek citos prasmju līmeņos. Turklāt mūsdienīgam šī profila speciālistam ir jāpārzina arī tehniskās ierīces, skaitļošana un papildu aprīkojums, kā arī saziņas līdzekļi.

Profesijas standartā ir noteikts arī nepieciešamo zināšanu saraksts, kurām darbiniekam ir jābūt, pamatojoties uz izglītību. Tie ietver:

• Krievijas Federācijas likumu un citu tiesību aktu normatīvais regulējums. Tas ietver iepirkumu nozari, kā arī darba, nodokļu un krimināltiesību likumdošanu saistībā ar atbildību par pārkāpumiem;
• jebkura cita tiesiskais regulējums, kas attiecas uz iepirkumu nozari pārskata periodā;
• vispārīga informācija par pretmonopola likumdošanu;
• vispārīga informācija par grāmatvedību un iepirkuma darbību atspoguļošanas veidu grāmatvedības dokumentos;
• vispārīga informācija kontekstā informācijas tehnoloģijas attiecas uz iepirkuma procesu;
• vietējā normatīvie dokumenti, to noteikumus, kā arī uzņēmuma iekšējo darba kārtību;
• darba drošības noteikumi.

Līdz ar to varam secināt, ka iepirkumu speciālista profesijas standartā ir ietvertas prasības visdažādākajām darbinieku prasmēm un zināšanām, neizslēdzot arī padotos, kuri tikai sāk pierast. darba aktivitātešajā virzienā.

Jautājums par dažu noteikumu formulējumu, ko atsevišķi speciālisti var interpretēt divējādi, joprojām ir strīdīgs. Tomēr visas neprecizitātes tiek novērstas, sazinoties ar iestādēm vietējā pašvaldība ar lūgumu precizēt niansi. Nākotnē likumdošanas struktūras plāno pabeigt iepirkumu speciālistu profesiju standartus, tos pilnveidojot un novēršot neprecizitātes.

Iepirkumu eksperta profesijas standarts

Iepirkuma procesā papildus speciālistam ir nepieciešama šīs jomas eksperta klātbūtne, kas var veikt ekspertīzes uzdevumus un nepieciešamības gadījumā sniegt konsultācijas jebkurā jautājumā.

Iepirkumu jomas eksperta veikto funkciju saraksts praktiski sakrīt ar speciālista funkcijām, tomēr ekspertam ir jābūt plašākam zināšanu un prasmju lokam, kas ļaus izzināt dziļākus problemātiskos aspektus.

Papildus funkciju līdzībai ir vienādi arī kvalifikācijas līmeņi. Iepirkumu ekspertam ir arī gradācija no minimālās līdz maksimālajai sarežģītībai. Tādējādi ekspertu darba kvalifikācijas līmeņi ir sadalīti:

1. Sestais līmenis. Tiek veiktas aktivitātes, lai uzraudzītu pašreizējo tirgus stāvokli, sastādītu nepieciešamos saistītos ziņojumus par šo jautājumu, kā arī konsultāciju darbs citu uzņēmuma darbinieku pieprasījuma gadījumā.
2. Septītais līmenis.Šīs kategorijas darbinieku darbs sastāv no biznesa līgumu izpildes, līgumu slēgšanas un līgumu parakstīšanas. Papildus tiek veikta arī ekspertīze, tiek identificētas kvalitatīvas un nekvalitatīvas preces vai pakalpojumi un sastādīta ar to saistītā dokumentācija.
3. Astotais līmenis. Astotās kategorijas ekspertu galvenie uzdevumi ir konsultatīvā darba veikšana, kā arī ekspertīžu veikšana. Tādējādi šis līmenis ir raksturīgs organizācijas vadības aparāta darbiniekiem, sertifikācijas komisijas locekļiem, kā arī personām, kas nodarbojas ar problēmu zinātnisko izpēti un to risināšanu.

Sestajam līmenim prasības ir augstākā (bakalaura) un papildu izglītība, un jābūt vismaz 3 gadu pieredzei.

Augstāko astoto līmeni raksturo tāda pati izglītība kā septītajam, taču šādās aktivitātēs nostrādātajam laikam jābūt vairāk nekā pieciem gadiem, no kuriem trīs noteikti būs vadošā amatā.