Kā pieteikties piedāvājuma pieprasījumam elektroniskā formā saskaņā ar 44 federālajiem likumiem. Dalība cenu pieprasīšanā

Piedāvājumu pieprasīšana ir konkurētspējīgs veids, kā izvēlēties piegādātāju valsts iepirkumam, kas paredzēts federālais likums 44-FZ. Vienkāršs un tāpēc populārs. Šajā rakstā mēs apskatīsim tā procedūras iezīmes, soli pa solim analizēsim, kā piegādātājs var piedalīties un kā nodrošināt, lai pieteikums netiktu noraidīts. Materiāls noderēs tiem, kuri nekad nav piedalījušies šajā iepirkuma metodē.

Piedāvājumu pieprasījums ir vispiemērotākais variants konkursa aktivitāšu uzsākšanai. To izmanto nelieliem pirkumiem, līdz 500 tūkstošiem rubļu, tā procedūra ir vienkārša, skaidra un skaidri reglamentēta: piegādātājs atrod interesantu pirkumu EIS vietnē, izskata paziņojumu ar līguma nosacījumiem un nosūta klientam vēstuli ar viņa cenas piedāvājums. Šis tips piedāvājumi tiek klasificēti kā “papīra” piedāvājumi - tie netiek rīkoti elektroniski ETP, bet gan aizpildot papīra pieteikumu un fiziski nododot to pasūtītājam. Visas saņemtās aploksnes tiek atvērtas tajā pašā dienā, un uzvarētājs ir tas, kurš piedāvājis visvairāk zema cena, vairs nesolot.

Kāpēc cenu pieprasīšana ir ērtāka nekā citas piegādātāja izvēles metodes

Piedalīties piedāvājuma pieprasījumā ir vieglāk nekā piedalīties lielākos konkursos vairāku iemeslu dēļ:

• Nav nepieciešams ciparparaksts.
• Nav dalības maksas vai pieteikuma drošības.
• Pieteikumus var iesniegt, līdz komisija sāk atvērt aploksnes.
• Jāsagatavo mazāk dokumentu.
• Par dempingu netiek piemērots sods pat tad, ja cena tiek samazināta par vairāk nekā 25%.

Vienīgais trūkums, pieprasot piedāvājumus piegādātājam, ir tas, ka jūs nevarat uzzināt, kas bija citos piedāvājumos, pat pēc tam, kad tie jau ir atvērti. Tādējādi klientam ir iespēja izvēlēties “savu” uzvarētāju. Lai tas nenotiktu, labāk būt personīgi klāt, kad tiek atvērtas aploksnes.

Klienti dod priekšroku cenu pieprasīšanai, jo tas ir ātri: visa procedūra no paziņojuma publicēšanas līdz līguma parakstīšanai var tikt veikta aptuveni 3 darba nedēļu laikā. Tomēr šādi veikto pirkumu apjomam tiek noteikti ierobežojumi: gadā tiem vajadzētu būt ne vairāk kā 10% no visiem klientu pirkumiem, apjomā, kas nepārsniedz 100 miljonus rubļu.

1. solis. Piemērotu piedāvājumu meklēšana

Neatkarīga meklēšana jebkuram publiskais iepirkums veikta, izmantojot vienotu informācijas sistēmu. Pasūtītājiem tajā ir jāpublicē visi piedāvājumi: gan “elektroniski”, gan “papīra”.

Lai filtrētu interesantos pirkumus, vietnes galvenajā lapā noklikšķiniet uz palielināmā stikla meklēšanas joslas beigās, pēc tam atlasiet “izvērstā meklēšana”.

1. att. UIS meklēšanas virkne iepirkumu jomā

2. att. Izvērstās meklēšanas izvēle

Ievadiet nepieciešamos parametrus. Piemēram, 44-FZ, iepirkuma metode, norādiet reģionu, savu darbības jomu un atlasiet posmu “Pieteikumu iesniegšana”.

3. att. Parametru izvēle

Kā piegādātājs var novērtēt efektivitāti, piedaloties piedāvājuma pieprasījumā?

Acīmredzot iepirkumos vēlams piedalīties tad, kad iespējamā peļņa pārsniedz paredzamās izmaksas. Kā to paredzēt un aprēķināt?

• Dalība jebkurā iepirkumā, kas tiek veikts, pieprasot cenas, ir bez maksas. Tomēr pasūtītājs var prasīt nodrošinājumu līguma izpildei. Kāda stāvokļa klātbūtne ir jāmeklē paziņojumā. Šai summai pieskaitām pieteikuma sagatavošanas izmaksas un konsultāciju pakalpojumus, ja nepieciešams.
• Šīs izmaksas tiks līdzsvarotas ar maksājumu saskaņā ar līgumu - summu, kuru jūs pats norādāt pieteikumā. Ir vērts ņemt vērā, ka piedāvājuma pieprasījumā uzvar tas, kurš piedāvā zemāko cenu. Tāpēc līguma summa sastāv no preču (darbu/pakalpojumu) izmaksām un minimuma lieluma tīrā peļņa, kurā esat gatavs pieņemt pasūtījumu.

2. solis. Izpētiet piedāvājuma dokumentāciju

Tajā jāiekļauj:

• Paziņojums par iepirkuma procedūra. Tā ir identifikācijas kods iepirkums, informācija par pasūtītāju, vai ir nepieciešams līguma nodrošinājums, kur un kad notiks summēšana, prasības piegādātājam un dokumentu saraksts, kas viņam jāiesniedz.
• Iepirkuma objekta apraksts.
• Sākotnējās maksimālās cenas pamatojums (jūs nevarat piedāvāt cenu, kas ir augstāka par šo).
• Pieteikuma veidlapa.
• Līguma projekts.

3. solis. Aizpildiet un iesniedziet pieteikumu

Cenu pieprasījumā, tāpat kā citos konkursos, jebkura neprecizitāte pieteikumā draud ar tā noraidīšanu. Tāpēc jums rūpīgi jāizpēta paziņojums par iepirkumu, līguma projekts un 44-FZ 73. panta 3. daļas prasības.

Interesanti, ka likums ļauj iesniegt pieteikumu piedāvājuma pieprasījumam elektroniskā formā. Bet tas tiek nodrošināts tikai caur EIS sistēmu, kurai šādas funkcionalitātes vēl nav. Lai gan daži klienti atļauj iesniegšanu pa e-pastu, taču tikai tad, ja pieteikums ir parakstīts ar uzlabotu nekvalificētu elektronisko parakstu.

Pieteikuma veidlapa ir iekļauta paziņojumā par iepirkumu. Jums tas ir jālejupielādē, jāaizpilda, jāizdrukā un jāievieto aploksnē. Apskatīsim punktus, kas var radīt jautājumus:

• Produkta nosaukums un īpašības. Tie ir jāformulē pēc iespējas precīzāk, bez uzskaitījumiem un vērtību diapazoniem: nav “galda no plastmasas vai koka, vai PVC 70–80 cm plata”. Izņēmums ir gadījumi, kad diapazons ir noteikta vērtība. Piemēram, norāde “grants ar frakciju 20 cm” ir kļūda. Grants elementi nevar būt vienāda izmēra, tāpēc tiek norādīta GOST īpašība - "frakcija 20-30 cm". Šajā gadījumā preču parametriem pieteikumā ir jāpaliek klienta norādītajos diapazonos.
• Dokumenti, kas apliecina tiesības saņemt pabalstus. Lai to izdarītu, jums jāpievieno pieprasījums par pabalstu piešķiršanu un hartas kopija.
• Sīkāka informācija ar dibinātāju un direktoru TIN. Nav nepieciešams pievienot pierādījumus - jūs varat vienkārši uzrakstīt skaitļus.

Pieteikums tiek izdrukāts uz uzņēmuma veidlapas, to parakstījis vadītājs un apzīmogots. Pārējie paziņojumā prasītie dokumenti tiek noformēti kā pielikumi.

4. att. Piedāvājuma pieteikuma aizpildīšanas paraugs

Pieteikuma lapas ir iesaiņotas aploksnē, uz tās ir norādīts pasūtītāja numurs, nosaukums un adrese. Nav nepieciešams norādīt sūtītāju, šai informācijai jāpaliek konfidenciālai līdz uzvarētāja noteikšanai. Atvēršanas procedūras datumu vēlams uzrakstīt arī tieši uz aploksnes, lai par korespondenci atbildīgā klienta sekretāre nejauši to neatvērtu agrāk.

3. solis. Nosūtiet pieprasījumu klientam

Kā jau minēts, šobrīd piedāvājuma pieprasījums nevar nosūtīt tiešsaistē - tikai pa pastu, kurjeru vai pilnvarotais pārstāvis. Pēdējam jāatceras paņemt pase un pilnvara, nodrošināt, ka klients reģistrē pieteikumu žurnālā, un jāpieprasa kvīts, kurā norādīts datums un laiks.

Ņemot vērā, ka piedāvājumu pieprasījumu pieņemšana notiek līdz brīdim, kad komisija sāk atvērt aploksnes, un tieši pirms tam tiek nodrošināta papildu iespēja, ir lietderīgi ierasties pie pasūtītāja īsi pirms rezultātu apkopošanas un vienlaikus palikt uz procedūru. .

Kā es varu mainīt vai atsaukt piedāvājumu?

Saskaņā ar likumu piedāvājuma pieprasījumu var mainīt vai atsaukt tikai tad, ja klients nolemj mainīt pirkuma noteikumus. Ja nekas nav mainījies, bet jums joprojām ir šāda vajadzība, iesniedziet citu pieteikumu par to pašu pieprasījumu. Klientam ir pienākums bez izskatīšanas atgriezt visus dalībnieka iesniegtos pieteikumus, ja saņemti vairāk nekā viens.

4. solis. Uzvarētāja noteikšana

Aplokšņu ar visu dalībnieku pieteikumiem atvēršana un pirkuma uzvarētāja atlase notiek tajā pašā dienā. Klientam ir pienākums veikt procedūras audioierakstu, un komisija skaļi un skaidri pauž:

• kur, kad un cikos notiek autopsija;
• dalībnieka nosaukums un adrese;
• viņa piedāvāto cenu.

Uzvar dalībnieks, kurš piedāvājis zemāko cenu, ja viņa pieteikums atbilst visām prasībām. Ja šādi dalībnieki ir vairāki, uzvar tas, kurš pieteikumu iesniedzis agrāk.

Pamatojoties uz procedūras rezultātiem, pasūtītājs sastāda pieteikumu izskatīšanas un izvērtēšanas protokolu un augšupielādē to Vienotajā informācijas sistēmā. Attiecīgi, ja neesat klāt aplokšņu atvēršanā, pēc publicēšanas varēsiet noskaidrot, kurš uzvarēja konkursā. Ja iepirkuma rezultāti rada jautājumus, varat sazināties ar klientu, lai saņemtu skaidrojumu par rezultātiem – rakstiski vai pa e-pastu. e-pasts.

5. solis. Noslēdziet līgumu

Ja piedāvājuma pieprasījums ir veiksmīgs, klients 2 darba dienu laikā nosūta jums līguma projektu, kurā ir norādīti paziņojumā norādītie noteikumi un jūsu piedāvātā cena. Jūs varat to parakstīt ne agrāk kā 7 dienas vēlāk. Savukārt, ja no protokola parakstīšanas dienas ir pagājušas 20 dienas un līgums vēl nav parakstīts, uzskatāms, ka dalībnieks ir izvairījies. Šajā gadījumā piedāvājums tiek piešķirts otrās vietas piegādātājam. Ja arī šis izvairās, klients atkal pieprasa citātus.

Ko nozīmē “neizdevies piedāvājuma pieprasījums”?

Ja piedāvājuma statuss UIS ir iestatīts uz “neizdevies piedāvājuma pieprasījums”, tas nenozīmē, ka pirkums nav pabeigts. Tas tiek atzīts par neveiksmīgu divos gadījumos:

• tikai viens pieteikums atbilst prasībām;
• visi pieteikumi tika noraidīti.

Pirmajā gadījumā klients slēdz līgumu ar vienu piegādātāju. Pēdējā pieteikumu iesniegšanas termiņš tiek pagarināts vēl par 4 dienām, un pasūtītājs aicina piedalīties vismaz 3 potenciālos piegādātājus.

Mēs ceram, ka šis raksts palīdzēs jums tikt galā ar piedāvājuma dokumentāciju un saņemt ienesīgu valsts pasūtījumu. Piedāvājumu meklēšana un analīze ar mums ir ātrāka un vienkāršāka, pievienojieties mums.

2017. gada beigās tika ieviests likums Nr.44-FZ būtiskas izmaiņas. Galvenais jauninājums attiecas uz pāreju uz piegādātāja noteikšanu, izmantojot iepirkuma konkursu elektroniskā veidā. Apskatīsim 44-FZ izmaiņu būtību no 2018. gada 1. jūlija un pārejas posmus uz e-iepirkums.

Galvenā

Ja līdz 2018.gada 1.jūlijam elektroniskais iepirkums iespējams tikai izsoles veidā, tad pēc tam izsolei tiks pievienots:

• atklāts konkurss
• ierobežotas dalības konkurss
• divu posmu konkurss
• piedāvājuma pieprasījums
• priekšlikumu pieprasījumu
• slēgtas elektroniskās procedūras ( slēgts konkurss, slēgts konkurss ar ierobežotu dalību, slēgts divpakāpju konkurss, slēgta izsole)

No 2018. gada 1. jūlija elektronisko procedūru veikšana joprojām ir tikai klienta tiesības. Bet no 2019. gada 1. janvāra tiesības veikt elektroniskās procedūras pārtaps par pienākumu.

Izņēmums – tikai pirkumiem no vienīgais piegādātājs, iepirkumi ārvalsts teritorijā, individuālās piedāvājuma procedūras un daži iepirkumi, kas veikti ar slēgtām metodēm.

Elektronisko procedūru veikšana (t.sk. pieteikumu iesniegšana dalībai iepirkumā) un līguma slēgšana notiek caur elektronisku platformu.

Pārejas posmi uz e-iepirkumu

Lai piedalītos e-iepirkumā, dalībniekam būs jābūt akreditētam elektroniskā platforma un reģistrācija EIS. Pāreja uz akreditāciju un reģistrāciju notiks posmos:

1. Laikā no 07.01.2018. līdz 01.01.2019., lai piedalītos iepirkumā elektroniskā veidā, pietiek ar akreditācijas iegūšanu elektroniskajā platformā tādā pašā veidā, kā piedalīties elektroniskajā izsolē.
2. No 01.01.2019. iepirkuma dalībnieku akreditācija elektroniskajās platformās tiek veikta pēc šādu dalībnieku reģistrācijas Vienotajā informācijas sistēmā. Informācija par Vienotajā informācijas sistēmā reģistrētajiem iepirkumu dalībniekiem tiek ievadīta vienotajā iepirkumu dalībnieku reģistrā. Iepirkuma dalībniekiem, kas iepriekš akreditēti elektroniskajās platformās dalībai elektroniskajās procedūrās, ir jāreģistrējas Vienotajā informācijas sistēmā no 2019.gada 1.janvāra līdz 31.decembrim.
3. No 01.01.2019 līdz 31.12.2019 ieskaitot, iespēja piedalīties elektroniskajās procedūrās būs tikai tām personām, kuras bija akreditētas elektroniskajā platformā līdz 2019.gada 1.janvārim, kā arī kuru informācija un dokumenti ir iekļauti dalībnieku reģistrā elektroniskā izsole kuri saņēmuši akreditāciju elektroniskajā platformā. Šajā gadījumā reģistrācija EIS nav nepieciešama.
4. Pēc 2019.gada 31.decembra personas, kuras nebūs reģistrējušās Vienotajā informācijas sistēmā, dalībai iepirkumā nevarēs pieteikties.

Iepirkuma dalībnieku reģistrācija un akreditācija ir bez maksas.

Iepirkuma dalībnieka reģistrācija Vienotajā informācijas sistēmā un iepirkuma dalībnieka akreditācija elektroniskajā platformā tiek veikta uz trīs gadiem.

• iepirkuma dalībniekam nebūs tiesību iesniegt pieteikumus dalībai elektroniskajās procedūrās trīs vai mazāk mēnešus pirms tā reģistrācijas Vienotajā informācijas sistēmā termiņa beigām.

Reģistrācijas EIS priekšrocības ir tādas, ka jums nav jāiziet akreditācija katrā vietnē, jāreģistrējas visās elektroniskajās platformās un jātērē laiks, mijiedarbojoties ar katru vietni atsevišķi. Lai iegūtu akreditāciju visās elektroniskajās platformās, pietiks reģistrēties Vienotajā informācijas sistēmā.

Būtiskas izmaiņas konkursā un piedāvājuma pieprasījumā

Tagad apskatīsim svarīgākās izmaiņas biežāk izmantoto procedūru secībā: elektroniskais atklātais konkurss un elektroniskais piedāvājumu pieprasīšana.

Saskaņā ar šo procedūru veikšanas noteikumiem tās regulē atsevišķi panti: par atklāts konkurss tie ir likuma Nr. 44-FZ 54.1-54.7, 55.1 panti; pieprasīt cenas piedāvājumus - likuma Nr.44-FZ 82.1-82.6 pants.

Elektroniskā konkursa norise sākas ar to, ka klients ievieto paziņojumu Vienotajā informācijas sistēmā un konkursa dokumentācija ne mazāk kā piecpadsmit darbdienas pirms pieteikumu iesniegšanas termiņa dalībai šādā konkursā (atklātam konkursam minimālais pieteikumu iesniegšanas termiņš bija 20 dienas).

Izmaiņas dokumentācijā iespējamas ne vēlāk kā piecas dienas pirms pieteikšanās termiņa beigām. Taču pieteikumu iesniegšanas termiņš šajā gadījumā ir jāpagarina tā, lai līdz pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām būtu vismaz 10 darbdienas.

Termiņš paskaidrojumu sniegšanai par atklāta konkursa dalībnieku pieprasījumiem elektroniskā veidā ir 2 darba dienas no pieprasījuma saņemšanas dienas. Precizējuma pieprasījumu var iesniegt ne vēlāk kā piecas dienas pirms pieteikumu iesniegšanas termiņa dalībai atklātā konkursā elektroniskā veidā.

Pieteikums dalībai atklātā konkursā elektroniskā formā sastāvēs no divām daļām un elektroniskā konkursa dalībnieka priekšlikuma par līgumcenu. Pieteikums tiek iesniegts, vienlaikus nosūtot trīs norādītos elektroniskos dokumentus:

1 - piekrišana preču (darbu, pakalpojumu) piegādei un priekšlikums par to īpašībām;

2 - informācija par iepirkuma dalībnieku, dokumentu kopijas, kas apliecina preču (darbu, pakalpojumu) atbilstību un dalībnieka atbilstību konkursa dokumentācijas prasībām, tai skaitā kvalifikācijas kritērijiem;

3 — cenas piedāvājums.

Pretendenti varēs iesniegt galīgos piedāvājumus par līgumcenu. Turklāt katrs atklāta konkursa dalībnieks elektroniskā veidā var iesniegt tikai vienu galīgo piedāvājumu līgumcenai.

Jaunie likuma panti detalizēti reglamentē konkursa dokumentācijas saturu, tās nosacījumu precizēšanas termiņus, detalizēti nosaka dalībnieku pieteikumu pirmās un otrās daļas izskatīšanas kārtību, rezultātu summēšanas kārtību un deklarēšanas sekas. atklāts konkurss elektroniskā formā nav spēkā.

Vēl viena populāra iepirkuma procedūra ir piedāvājuma pieprasīšana.

Pastāv arī atšķirības starp procedūras elektronisko formu un papīra formu.

Uz elektronisku piedāvājuma pieprasījumu attiecas tie paši nosacījumi kā uz papīra pieprasījumu:

• sākotnējā (maksimālā) līguma cena nepārsniedz 500 tūkstošus rubļu,
• šādu pirkumu gada apjoms nepārsniedz 10% no kopējā klienta gada iepirkumu apjoma;
• gada šādu pirkumu apjoms nepārsniedz 100 miljonus rubļu.

Veicot elektronisku piedāvājuma pieprasījumu, klientam ir pienākums ievietot paziņojumu Vienotajā informācijas sistēmā vismaz 5 darbdienas pirms pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām (papīra piedāvājuma pieprasījumam - vismaz septiņas darba dienas vai vismaz četras dienas). darba dienās atkarībā no sākotnējām maksimālajām līgumcenām).

Pieteikumu dalībai piedāvājuma pieprasījumā elektroniskā veidā varēs iesniegt tikai tās personas, kuras ir reģistrētas Vienotajā informācijas sistēmā un akreditētas elektroniskajā platformā. Pieteikums tiek iesniegts elektroniski ar vietnes operatora starpniecību.

Lūdzu vēlreiz uzmanību! No 01.01.2019.reģistrācija Vienotajā informācijas sistēmā ir obligāta visiem piegādātājiem.

Dalībnieka piedāvājuma pieteikumam jāsastāv no:

• priekšlikumi par piedāvāto preci, darbu, pakalpojumu;
• līgumcenu priekšlikumi.

Pieteikumus izskata pasūtītāja cenu piedāvājumu komisija, kas pēc protokola sastādīšanas nosūta to vietnes operatoram. Vēršam uzmanību, ka nevis pasūtītājs, bet gan vietnes apsaimniekotājs sastāda pieteikumu izskatīšanas un vērtēšanas protokolu, kurā pieteikumi tiek sarindoti un norādīts uzvarētājs.

Izmaiņas elektroniskajā izsolē

Izmaiņas skars arī elektroniskās izsoles norises kārtību:

• lai piedalītos izsolē, būs nepieciešama reģistrācija Vienotajā informācijas sistēmā un akreditācija elektroniskajā platformā;
• noteiktas jaunas prasības pieteikumu pirmo daļu sastāvam: preču piegādes, darbu veikšanas, pakalpojumu sniegšanas gadījumā ar dokumentācijā paredzētajiem nosacījumiem dalībniekam ir tikai jāpiekrīt dalībai; pērkot preces vai darbu, pakalpojumus, kuru veikšanai vai nodrošināšanai preces tiek izmantotas,
• preces izcelsmes valsts nosaukums (nacionālā režīma piemērošanas gadījumā) un specifiskie preces rādītāji;
• noteikts minimālais izsoles solis - 100 rubļi;
• izsolēm, kuru minimālā (sākotnējā) līgumcena ir mazāka par 3 miljoniem rubļu. pieteikumu pirmo daļu izskatīšanas termiņš ir samazināts no septiņām dienām uz vienu darbdienu no pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām;
• Likuma Nr.44-FZ 70.pants, kas nosaka līguma noslēgšanas kārtību, pamatojoties uz elektroniskās izsoles rezultātiem, tiek atcelts no 2018.gada 1.jūlija.

Līguma noslēgšana saskaņā ar 44-FZ pēc 2018. gada 1. jūlija

Grozījumi likumā Nr.44-FZ paredz vienotu procedūru līguma noslēgšanai, pamatojoties uz elektroniskās procedūras rezultātiem.

Visām elektroniskajām procedūrām līguma slēgšanas noteikumi būs vienādi. Tie ir definēti likuma Nr. 44-FZ atsevišķā punktā - 4.1. punkts (83.2. pants).

Ir noteikta šāda līguma slēgšanas kārtība, pamatojoties uz elektroniskā iepirkuma rezultātiem:

Pasūtītājs līguma projektu paraksta pēdējais. Līgums tiek uzskatīts par noslēgtu no tā ievietošanas EIS.

Vēlreiz vēršam uzmanību uz to, ka līgumu var noslēgt ne agrāk kā 10 dienas no noslēguma protokola publicēšanas dienas un piegādātāja noteikšanas gadījumā veicot elektronisku piedāvājumu pieprasījumu vai elektronisku pieprasījumu. priekšlikumiem - ne agrāk kā 7 dienas.

Ieguvumi, pārejot uz e-iepirkumu

Pārejai uz e-iepirkumu ir acīmredzamas priekšrocības.

Pirmkārt, un pats galvenais, palielināsies procedūru pārredzamība. Tiks samazinātas klienta iespējas vienoties ar viņam nepieciešamo piegādātāju, un tiks novērsta iespēja sabojāt aploksnes ar pieteikumiem un to nelikumīgu priekšskatījumu.

Otrkārt, līdz minimumam tiek samazināti arī citi subjektīvie faktori Pasūtītāja un viņa komisijas locekļu darbā (t.sk. tehniskās kļūdas).

Treškārt, e-iepirkumu veikšana būs pozitīva ietekme par konkurenci, palielinot līdzdalības iespējas citu reģionu piegādātāju iepirkumos (paplašināsies līdzdalības ģeogrāfija). Pasūtītājam lielāka dalībnieku skaita rezultāts būs budžeta ietaupījums un iegādāto preču (darbu, pakalpojumu) kvalitātes uzlabošanās.

Ceturtkārt, tiks samazinātas dalībnieku izmaksas par pieteikuma sagatavošanu un piegādi uz klienta adresi. Potenciāli palielināsies to cilvēku skaits, kas vēlas piedalīties iepirkumā.

Par grūtībām pārejā uz elektroniskajiem iepirkumiem un nepilnībām šo procedūru piemērošanā varēs runāt pēc izmaiņu stāšanās spēkā un inovāciju praktiskas ieviešanas uzsākšanas.

Maksa par līguma noslēgšanu, pamatojoties uz elektroniskās procedūras rezultātiem

No 2018. gada 1. jūlija elektroniskās tirdzniecības platformu operatoriem ir tiesības iekasēt maksu no personām, ar kurām elektroniskas procedūras rezultātā tiek noslēgts līgums.

Ierobežojums ir noteikts 1% no NMCC, bet ne vairāk kā 5000 rubļu. (slēdzot līgumu ar SMP vai SONKO, ne vairāk kā 2000 rubļu).

Izņēmums ir dalībniekiem, ar kuriem līgums tiek noslēgts pēc elektroniskās procedūras uzvarētāja izvairīšanās. No šādām personām maksa netiek iekasēta.

Maksimālās summas un šādu nodevu iekasēšanas noteikumi ir noteikti ar Krievijas Federācijas valdības 2018. gada 10. maija dekrētu Nr. 564.

Apmeklējiet kursu "". Profesionālā pārkvalifikācija, 256 akadēmiskās stundas vadītājiem un speciālistiem līgumpakalpojumi, līgumu vadītāji, klientu komisiju priekšsēdētāji un locekļi. Programma ir izstrādāta, pamatojoties uz prasībām profesionālais standarts"Iepirkumu speciālists"

Lai parādītu veidlapu, pārlūkprogrammā ir jāiespējo JavaScript un jāatsvaidzina lapa.

Dalībniekam ir tiesības izvēlēties, kā iesniegt cenas. Saskaņā ar likumu to var izdarīt gan papīra formā, gan elektroniska dokumenta veidā, kas parakstīts ar elektronisko parakstu. Galvenais nosacījums ir informācijas konfidencialitāte.

Lai gan likums atļauj iesniegt attālā forma, patiesībā jūs nevarat izmantot šo iespēju. EIS vēl nav ieviesusi nepieciešamo funkcionalitāti. Saskaņā ar valdības 2015.gada 23.janvāra lēmuma Nr.36 2.punktu Ministru kabinets uzdeva Federālajai Valsts kasei ne vēlāk kā līdz 1.janvārim ar Vienotās informācijas sistēmas starpniecību nodrošināt iespēju nosūtīt dokumentu paketi dalībai piegādātāja noteikšanā. , 2017. gads. Tad šis termiņš tika pārcelts uz 01.01.2018.

Papildus rezolūcijai pievērsīsim uzmanību likumprojektam Nr.623906-6, kas piedāvā izņemt no Art. 77, Likuma Nr. 44-FZ redakcija, kas attiecas uz pieteikumu iesniegšanu digitālā formā. Plānots pievienot pilnīgi jaunu punktu, kas regulēs šādas procedūras veikšanu digitālā veidā darījumiem, kuru vērtība nepārsniedz 500 000 rubļu. Vienlaikus paziņojuma un līguma projekta, kā arī to grozījumu publicēšanas noteikumi un vieta paliks nemainīgi.

Priekšlikumu iesniegšanu šādai procedūrai ar ETP starpniecību plāno tikai akreditēti piegādātāji. Un pieteikums sastāvēs no vienas daļas un priekšlikuma par jaunu cenu, kas parakstīts ar elektronisko parakstu.

Kā pieteikties pa e-pastu

Steidzami rodas jautājums par iespēju nosūtīt pieprasījumu klientam pa e-pastu, kas norādīts paziņojumā. Tiesu praksešajā jautājumā ir neskaidrs.

Piemēram, Augstākā tiesa 2016.gada 28.martā lietā Nr.304-KG16-1289 noteica, ka pasūtītāja atsauce paziņojumā par piedāvājuma pieprasījumu uz e-pasta adrese bez formulējuma, ka piedāvājumus dalībnieki iesniedz ar Vienotās informācijas sistēmas starpniecību, tie kvalificējami kā tādi, kas ļauj iesniegt uz pasūtītāja e-pastu pieteikumu dalībai piedāvājuma pieprasījumā.

Visaptveroša 44-FZ normu analīze liek mums izdarīt pilnīgi pretējus secinājumus. Tas ir diezgan acīmredzami elektroniskais dokuments un e-pasts ir divi dažādi dokumenti. Tajā pašā laikā dokumentācijā norādītais e-pasts ir paredzēts tikai informatīviem nolūkiem un juridiski nedod tiesības uz to nosūtīt pieteikumus. Vēstule, kas nosūtīta pa e-pastu, nenodrošina konfidencialitāti un negarantē, ka klients to saņems.

Šos secinājumus apstiprina pretmonopola dienesta prakse, kas norāda uz to, ka cenu pieprasījumā nav pieļaujams iekļaut noteikumus par elektronisko iesniegšanu. Vienlaikus par nepamatotām tiek atzītas arī piegādātāju sūdzības par pieteikumu iesniegšanas veida ierobežošanu papīra formā.

Apkopojot iepriekš minēto, nosūtot piedāvājumu pa e-pastu, jūs riskējat tikt noraidīts. Pēc tam, ja jūs nolemjat pierādīt, ka jums ir taisnība, pamatojoties uz definīciju Augstākā tiesa, jums būs jāsaskaras ar nopietnām izmaksām un ilgstošām juridiskām cīņām. Daudz lietderīgāk ir savākt standarta dokumentu paketi un nosūtīt to klientam tiešraidē ar roku vai ar kurjera starpniecību.

Standarta komplekts cenu pieprasīšanai

Izsludinot šādu procedūru, pasūtītājs Vienotajā informācijas sistēmā ievieto paziņojumu, kurā iekļauta piegādātāja aizpildāmā veidlapa, kā arī citu obligāto prasību saraksts:

1. Dalībnieka vārds un rekvizīti.
2. Vienošanos ievērot paziņojumā norādītos nosacījumus.
3. Piegādāto preču nosaukumi un īpašības (ja ir).
4. Līgumcena.
5. Dokumentārs apstiprinājums par dalībnieka tiesībām saņemt pabalstus (28. pants, 44-FZ).
6. Piegādātāja vai privātpersonas dibinātāju TIN.

Iepirkuma procedūrai pasūtītājs Vienotajā informācijas sistēmā publicē arī paziņojumu, uz kura pamata dalībnieki sagatavo savus priekšlikumus. Pēc tam pirkums tiek veikts kā parasti.

No 2020. gada 1. jūlija tiek veiktas būtiskas izmaiņas cenu pieprasīšanā elektroniskā veidā. Likuma Nr. 44-FZ 82.1 pants ir pilnībā izklāstīts jauns izdevums. Likumdevēja mērķis ir sistematizēt elektroniskās iepirkuma procedūras un cenu pieprasīšanu elektroniskā veidā padarīt par procedūru, kas maksimāli līdzinās konkursa un izsoļu procedūrām. Tas, no vienas puses, ļāva atrisināt dažas problēmas, kas jau sen ir bijušas raksturīgas cenu pieprasīšanas procedūrai (piemēram, izslēdzot iespēju iepirkuma dalībniekiem pieprasīt licences kopiju kā daļu no saviem pieteikumiem ), bet, no otras puses, tas pagarināja grūtības, ar kurām klienti saskārās, rīkojot konkursu un izsoli, pieprasot cenas.

Likums Nr. 44-FZ sniedz šādu definīciju jēdzienam "cenu pieprasījums elektroniskā formā".

Piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) noteikšanas metode, kurā informācija par iepirkumu tiek nodota neierobežotam personu skaitam, Vienotajā informācijas sistēmā ievietojot paziņojumu par piedāvājuma pieprasījumu elektroniskā veidā, šāda pieprasījuma uzvarētājs ir iepirkuma dalībnieks, kurš piedāvājis zemāko līgumcenu, zemāko vienības cenu, darbu, pakalpojumu apjomu un atbilst prasībām, kas noteiktas paziņojumā par piedāvājuma pieprasījumu elektroniskā formā (likuma Nr. 44-FZ 82.1 panta 1. daļa).

Kā redzams no iepriekš minētās definīcijas, piedāvājuma pieprasījums ir atklāta iepirkuma procedūra. Likums Nr.44-FZ neļauj to rīkot slēgtā veidā, kā tas, piemēram, ir paredzēts elektroniskai izsolei un elektroniskam konkursam. Tajā pašā laikā, tāpat kā elektroniskās izsoles procedūra, piedāvājuma pieprasīšana ietver uzvarētāja izvēli, pamatojoties tikai uz vienu kritēriju - cenu. Viss pārējais klientam nav svarīgs: paaugstināta kvalitāte piegādātāja piedāvātie produkti, darbuzņēmēja kvalifikācija un pieredze tirgū u.c. Jo zemāka cena, jo labāk. Tajā pašā laikā, atšķirībā no konkursa un izsoles procedūrām, piedāvājuma pieprasījums netiek piemērots antidempinga pasākumus, kas paredzēts Art. 44-FZ 37. pantu. Tāpēc iepirkuma dalībnieki neaprobežojas ar cenu samazināšanu pat ar šādiem formāliem pasākumiem. Vienīgā atšķirība no izsoles ir tā, ka dalībnieki nevarēs samazināties līdz nullei vai mazāk. Piedāvājuma pieprasījumā līgumcena vienmēr ir pozitīva vērtība.

Šajā sakarā cenu pieprasīšana elektroniskā veidā klientiem kļūst arvien mazāk populāra procedūra. Klienti izvēlas šo procedūru, iespējams, divu galveno iemeslu dēļ:

1. Centralizēts iepirkums . Atsevišķos Krievijas Federācijas reģionos un pašvaldības Centralizētā iepirkumu sistēma ir strukturēta tā, ka pilnvarotā institūcija, pilnvarotā institūcija centralizē tikai konkursu un izsoļu procedūras. Tiesības pieprasīt cenas piedāvājumu ir rezervētas klientiem. Šajā sakarā izslēgt kā starpnieku pilnvarotā iestāde, pilnvarotā institūcija, tai skaitā patstāvīgi nosakot nosacījumus darba uzdevums, klienti izvēlas šo ieviešanas metodi.
2. Iepirkuma dokumentācijas trūkums. Piedāvājuma pieprasījumā nav iekļauta iepirkuma dokumentācija. Tās funkcijas veic, paziņojot par piedāvājuma pieprasījumu. Tomēr individuāliem klientiem, īpaši tiem, kas nodarbina “jaunus” līgumu vadītājus, šis faktors kļūst izšķirošs. Viņi domā, ka iepirkuma dokumentācijas neesamība vienkāršo procedūru. Patiesībā tā nav taisnība! Iepirkuma dokumentācijas trūkums apgrūtina procedūru, tostarp līguma projekta sagatavošanu. Piemēram, ja pasūtītājs, veicot cenu pieprasīšanas procedūru elektroniskā veidā, līguma projektā paredz pušu tiesības mainīt tā noteikumus, pamatojoties uz Līguma 1. daļā paredzēto pamatojumu. 95 likuma Nr.44-FZ (piemēram, iegādātās produkcijas apjoma izmaiņas līguma izpildes laikā 10% robežās), tad šādam klientam var tikt piemērots naudas sods, jo panta 1. daļas noteikumiem. Likuma Nr. 44-FZ 95. pants netiek piemērots, veicot piedāvājuma pieprasījumu tieši iepirkuma dokumentācijas trūkuma dēļ.

Tādējādi cenu pieprasīšanas procedūru klienti izmanto arvien retāk un faktiski tā pamazām izkrīt.

• 31.07.2018
• 0 komentāri
• 44-FZ, EIS, Pirkumi no viena piegādātāja, Cenu pieprasījums, Priekšlikumu pieprasījums, Konkurss, NMCC, Iepirkuma procedūra, RNP, Raksti, ETP

Kopš 2019. gada vidus visas procedūras tiek veiktas elektroniskajās tirdzniecības platformās. Šajā sakarā tiks mainītas vecās iepirkuma metodes. Mēs nesen rakstījām, un šodien mēs runāsim par to, kas ir piedāvājuma pieprasījums elektroniskā formā.

Juridiskais pamats

Ir veiktas iepriekš minētās izmaiņas 44-FZ 2017. gada 31. decembra likums Nr.504-FZ. Cita starpā viņš ievieš jaunu 3.1.apakšpunktu, kas būs veltīts piedāvājumu pieprasīšanai elektroniskā formā.

Šī piegādātāja noteikšanas metode līdz šim tiek izmantota tikai klasiskā formā, tas ir, tā tiek veikta bez elektroniskās tirdzniecības platformas līdzdalības. Apskatīsim, kas mainās, kad tas tiek pārsūtīts elektroniskā formātā.

Reģistrācija ERUZ EIS

No 1. janvāra 2020 gads, lai piedalītos konkursos saskaņā ar 44-FZ, 223-FZ un 615-PP reģistrācija ir nepieciešama ERUZ reģistrā ( Vienots reģistrs iepirkuma dalībnieki) EIS portālā (Unified informācijas sistēma) iepirkumu jomā zakupki.gov.ru.

Mēs sniedzam pakalpojumu reģistrācijai ERUZ EIS:

Procedūras nosacījumi

Piedāvājumu pieprasīšana elektroniskā veidā tiks veikta, izmantojot elektroniskā nodrošināto funkcionalitāti tirdzniecības platforma. Pieteikumu vērtēšanas kritērijs ir cena, tas ir, uzvar dalībnieks, kurš piedāvājis zemāko cenu.

Lai veiktu elektronisku piedāvājuma pieprasījumu, tiek piemēroti tādi paši nosacījumi kā klasiskajam:

• sākotnējā līguma cena - līdz 500 tūkstošiem rubļu;
• gada šādu pirkumu apjoms - 10% robežās un ne vairāk kā 100 miljonus rubļu.

Posmi

Paziņojuma ievietošana

Paziņojums tiek publicēts Vienotajā informācijas sistēmā ne vēlāk kā plkst 5 dienu laikā pirms elektroniskā piedāvājumu pieprasījuma veikšanas. Tajā jāiekļauj šāda informācija:

• ETP adrese, kas izpildīs pieprasījumu;
• informācija par klientu;
• pirkuma identifikācijas kods;
• līguma noteikumu kopsavilkums;
• informācija par ierobežojumiem un priekšrocībām;
• norāde par piegādātāja rīcības metodi;
• nodrošinājuma summa;
• informācija par iepirkuma objektu;
• informācija par līguma vadītāju vai atbildīgais speciālists klients;
• informācija par to, kā jūs varat vienpusēji lauzt līgumu;
• sarakstu ar dokumentiem, kas dalībniekam jāiesniedz, un prasībām, kas viņam jāatbilst;
• līguma projekts (pievienots paziņojumam).

Pieteikumu iesniegšana

Tā kā procedūra tiek veikta ETP, dalībniekam, kurš iesniedz pieteikumu, ir jābūt tai akreditētam. Turklāt viņam jābūt reģistrēts EIS.

Reģistrācija Vienotajā informācijas sistēmā visiem piegādātājiem kļūs obligāta no 2019. gada.

Kā daļu no pieteikuma dalībnieks iesniedz:

• piekrišana līguma izpildei - preču piegāde, darbu veikšana, pakalpojumu sniegšana;
• informācija par sevi, tostarp kontakti;
• apliecinājums par atbilstību pasūtītāja prasībām (deklarācija), ka dalībnieks ir mazais komersants vai viņam ir tiesības saņemt citu iepirkumā noteikto labumu.

Dalībnieks aizpildītu pieteikumu iesniedz caur personīgais konts. Operators pārbauda pieteikumu un, ja viss ir kārtībā, nosūta to klientam. ETP var noraidīt pieteikumu: vairāki iemesli:

• novēlota piegāde;
• neatbilstība;
• ja viens piegādātājs nosūtīja 2 pieteikumus;
• pieteikumā nav cenas piedāvājuma vai cena ir nulle;
• cena pieteikumā pārsniedz NMCC;
• piegādātājs ir iekļauts RNP.

Saskaņā ar jaunajiem noteikumiem dalībnieka klātbūtnes faktu RNP pārbaudīs tirdzniecības operators, nevis klients.

ETP var noraidīt dalībnieka pieteikumu laikā 1 stundu pēc pasniegšanas. Šajā gadījumā operatoram ir pienākums norādīt iemeslu.

Pieteikumu izskatīšana

Nākamās dienas laikā pēc pieteikumu pieņemšanas termiņa beigām klientam tie jāizskata. Rezultātā viņš vai nu atļaus pieteikumam piedalīties, vai ne. Ir daži novirzes iemesli:

• dalībnieka nespēja sniegt nepieciešamos datus;
• nepilnīgu vai nepatiesu datu sniegšana.

Citu iemeslu dēļ pieteikumus noraidīt ir aizliegts.

Pamatojoties uz izskatīšanas rezultātiem, tiek sastādīts protokols, parakstīts un nosūtīts tirdzniecības operatoram.

Uzvarētāja izvēle

Nākamajā solī operators sarindo visus klienta pieņemtos pieprasījumus pēc cenas. Operatoram ir tikai 1 stunda no brīža, kad protokols ir saņemts no klienta. Šajā laikā jums ir jāizveido protokols un jāievieto tas ETP un UIS.

Uzvarētājs ir dalībnieks, kura piedāvājums ir ietverts zemākā cena. Tieši ar viņu klients slēgs līgumu.