Bizness par valsts iepirkumu mazajiem uzņēmumiem. Dalība konkursos: kā mazie uzņēmumi var iegūt valsts pasūtījumus Mazo uzņēmumu dalība valsts iepirkumos

Vai ir iespējams no nulles veidot biznesu uz valsts iepirkumiem? Jā, noteikti. Vai to ir grūti izdarīt? Ne, ja jūs zināt, kā. Valsts iepirkums mazajiem uzņēmumiem un vidēja līmeņa uzņēmējiem var sniegt nenovērtējamu palīdzību. Un šī raksta ietvaros tiks aplūkoti dažādi šīs lietas aspekti.

Vispārīga informācija

Uzņēmējdarbības pamatā ir preču ražošana, tirdzniecība un pakalpojumu sniegšana. Valstij tas viss ir vajadzīgs, kas var kļūt pastāvīgais klients. Uzņēmumam šī situācija ir lielisks veids, kā paplašināt pārdošanas tirgu un palielināt apgrozījumu. Bieži var sastapties ar viedokli, ka nav jēgas iesaistīties ar valsti, jo visapkārt ir otkati un citas korupcijas izpausmes. Taču reālā situācija diezgan uzkrītoši atšķiras no mītiskā tēla. Jā, ik pa laikam nāksies saskarties ar ievērojamu konkurenci. Bet, ja jūs piedāvājat labvēlīgi apstākļi- uzskata, ka līgums jau ir kabatā. Un elektroniskās izsoles, kurās ir norādīti visi nosacījumi un vajadzības, sniedz lielisku palīdzību. Konkurence ir atkarīga no piedāvātā līguma apjoma un darbības apjoma. Un nedaudz iepriecinošs fakts: aptuveni 40% no visiem elektroniskās izsoles tiek atzīti par spēkā neesošiem. Un iemesls ir smieklīgs – nav neviena dalībnieka, kas vēlētos tajās piedalīties. Aizdomas (nav nepamatotas) var rasties par dažiem konkrētiem brīžiem, un tās tiešām notiek, bet ne tik lielā mērogā. Parasti šāda situācija rodas tieši tāpēc, ka tiešām nebija neviena, kas būtu ieinteresēts.

Izvēloties savu nišu

Sākumā jums jāiepazīstas ar lielu skaitu dažādu dokumentāciju. Speciālisti var palīdzēt šajā jautājumā par maksu. Ja nav brīvu līdzekļu, tad tas būs jāizdomā pašam. Un šis raksts šeit palīdzēs. Papildus tam varat pievērst uzmanību arī dažādām īpašām rokasgrāmatām un apmācību kursiem, ko vada sabiedriskās organizācijas(lielākoties) un valsts uzņēmējdarbības atbalsta pakalpojumi. Sākumā varat pievērst uzmanību ne pārāk lielām, bet tomēr ļoti reālām elektroniskām izsolēm, kurās būs neliels skaits konkurentu. Pēc tam jānosūta pieteikums dalībai tajā un jāpievieno viss nepieciešamie dokumenti. Konkursa komisija izvēlēsies izdevīgāko piedāvājumu (visām prasībām atbilstošu un ar zemāko cenu). Ar saprātīgu pieeju valsts iepirkumi mazajiem uzņēmumiem pārvēršas par ienesīgu ienākumu avotu.

Kā tas darbojas?

Rakstā galvenā uzmanība tiks pievērsta liela uzmanība elektroniskās tirdzniecības platformas. Kāpēc? Fakts ir tāds, ka, pateicoties viņiem, ir ļoti ērti meklēt interesantus piedāvājumus. Turklāt pieteikuma iesniegšana šajā gadījumā neprasa tērēt daudz laika. Un atklātā darba forma, kas balstīta uz izsoles principu, ļauj uzraudzīt komisiju darba godprātību un sūdzēties attiecīgajām iestādēm. Bet tomēr jāņem vērā viens punkts. Konkursos var piedalīties ikviens komerciāla organizācija, bet, lai izdarītu pieņēmumu, ir jāzina darbības noteikumi un algoritms. Tāpēc rūpīgi tiks apsvērti šādi jautājumi:

1. Publisko iepirkumu sistēmas darbības principi.
2. Atklātās un slēgtās sacensības.
3. Izsole (arī elektroniskā).
4. Kurš var piedalīties?
5. Konkrēti punkti.
6. Sāksim sadarbību.

Darbības princips

Ja jūs interesē, teiksim, valsts iepirkumu bizness no nulles līdz 100 tūkstošiem rubļu vai miljonam (iesākumam), tad bez šī brīža jūs nevarat iztikt. Par ko mums vispirms vajadzētu runāt? Par mijiedarbību. Valsti var uzskatīt par konkrētu komercstruktūru. Un viņai ir vajadzīgi noteikti pakalpojumi. Tā kā valsts darba un ietekmes mērogs ir patiešām milzīgs un skar gandrīz visas dzīves jomas, nepieciešamo pakalpojumu saraksts ir praktiski neierobežots. Turklāt ikvienam periodiski ir vajadzīgas trešo pušu organizācijas valsts institūts - lauksaimniecība, mašīnbūve, kosmosa nozare, izglītība un citi.

Taču konkursiem ir stingras prasības. Un, pirmkārt, darbuzņēmēja atlases procesam preču ražošanai un pakalpojumu sniegšanai jābūt pēc iespējas pārredzamākam. Kad organizācija atbilst prasībām, tā var piedāvāt savus nosacījumus un savu cenu. Gadījumā, ja tas ir visrentablākais, pasūtījums tiek saņemts. Te gan jāatzīmē, ka, neskatoties uz šķietamo vienkāršību, nereti ir gadījumi, kad organizācijas ķeras pie juridiskiem trikiem, kas ietekmē darbuzņēmēja izvēli. Lai nekļūtu par šādu apstākļu upuri un būvētu veiksmīgs bizness publisko iepirkumu jomā ir rūpīgi jāizpēta, kā šī sistēma darbojas. IN Krievijas Federācija Tiesību akti apstiprina vairāku veidu piedāvājumus.

Atklātās un slēgtās sacensības

Pirmā iespēja ir visizplatītākais valdības pasūtījumu organizēšanas veids Krievijas Federācijas teritorijā. Tās būtība ir tāda, ka ikviens ieinteresētajām pusēm Jūs saņemsiet paziņojumu par pasūtījumu, izmantojot masu mediji: drukātās avīzes, tematiskās tīmekļa vietnes. Kopumā tiek darīts viss, lai atrastu optimālo darbuzņēmēju. Lai rīkotu atklātu konkursu, tiek sagatavots liels daudzums materiālu un dokumentēti visi nosacījumi. Pieteikumi tiek saņemti visu mēnesi. Pēc tam tiek veikta atvēršanas procedūra, un dibināšanas komisija izlemj, kurš veiks pasūtījumu. Tomēr šī pieeja prasa regulāru attiecīgo avotu uzraudzību, kas nav īpaši ērti. Funkcija slēgts konkurss ir tas, ka klients patstāvīgi izveido izpildītāju loku, kas var tikt galā ar pasūtījumu. Šī pieeja tiek praktizēta gadījumos, kad ir nepieciešams strādāt konfidenciāla informācija vai arī veicamais darbs ir ļoti specifisks. Lai gan to var izmantot arī tad, ja ir neizdevīgi ar to iepazīstināt daudzus izpildītājus.

Izsole

Tāpat kā sacensības, tās var būt atklātas vai slēgtas. Šajā gadījumā darbuzņēmējs tiek izvēlēts pēc principa “gatavs veikt nepieciešamo darbu apjomu par minimālo summu”. Turklāt likmes samazināšana tiek veikta pēc iepriekš noteiktiem parametriem, ko regulē likums. Slēgto izsoļu īpatnība ir maksimālā konfidencialitātes pakāpe. Tādējādi klients ir pasargāts no iespējamās slepenās vienošanās. Īpaša uzmanība jāpievērš elektroniskajām izsolēm. Tie tiek turēti virtuālajās tirdzniecības platformās, kuras ir akreditējusi regulatīvā iestāde. Šajā gadījumā pieteikumu varat iesniegt tikai tiešsaistē.

Globālā tīkla arvien pieaugošā popularitāte noved pie tā, ka daudzas valstis juridiski uzliek savām iestādēm pienākumu iegādāties visu nepieciešamo, izmantojot elektroniskās izsoles. Mūsdienu tehnoloģijas padarīt darbuzņēmēja atlases procesu valsts vajadzībām ārkārtīgi godīgu un samazināt noziedzīgas sazvērestības risku. Turklāt uzņēmēji, kas piedalās izsolēs, savām acīm var redzēt atlases procedūru. Un, ja kāds ir aizvainots, kas viņam atturēs ziņot policijai un prokuratūrai?

Kurš var piedalīties?

Daudzus cilvēkus īpaši interesē jautājums par individuālajiem uzņēmējiem. Viņi var piedalīties publiskais iepirkums, taču ir noteikti ierobežojumi. Tādējādi individuālie uzņēmēji nevar piedalīties tajos konkursos, kas saistīti ar darbu tikai ar juridisku personu. Visos citos gadījumos, lai piedalītos valsts vajadzību apmierināšanas procesā, ir tikai jāatbilst pasūtītāja prasībām un ļoti vēlams veiksmīga pieredze strādāt izvēlētajā uzņēmējdarbības kategorijā. Un kāda būs organizācijas forma - individuālais uzņēmējs vai juridiska persona - nav nozīmes. Ir svarīgi tikai saņemt e-pastu digitālais paraksts un reģistrēties publiskā iepirkuma platformā, kas ir akreditēta.

Soli pa solim instrukcijas uzņēmējdarbībai

Tagad apskatīsim, kā no nulles izveidot savu biznesu, izmantojot valsts iepirkumu. Ērtāka iespēja ir strādāt ar elektroniskajiem resursiem. Tāpēc tiem tiks pievērsta uzmanība. Šo lietu stāvokli veicina vieglāka mijiedarbība, tas, ka nav grūtību izsekot jaunus piedāvājumus reāllaikā un daudzi citi patīkami brīži. Tāpēc ikvienam uzņēmējam, kurš plāno attīstīties šajā virzienā, jāveic šādas darbības:

1. Saņemt elektronisko ciparparakstu. Mūsdienu pasaulē tas kļūst arvien nepieciešamāks ikvienam uzņēmējam un juridiska persona. Kāpēc? Fakts ir tāds, ka saskaņā ar daudzu valstu, tostarp Krievijas Federācijas, tiesību aktiem elektroniskais paraksts ir līdzvērtīgs direktora standarta parakstam. Tas tikko tika izveidots īpaši lietošanai, izmantojot internetu. Un dažās darbības jomās pat ir noteikts, ka bez elektroniskā ciparparaksta neko nevar izdarīt.
2. Izvēlieties vietni. Kad elektroniskais ciparparaksts ir gatavs, jāizlemj, kur darbuzņēmējam visērtāk meklēt pasūtījumus. Krievijā varat izmantot šādas platformas, kas piedāvā: United informācijas sistēma iepirkumu jomā OJSC "Goszakupki", RTS-konkurss, Sberbank-AST. Protams, ir arī citi. Kuru no tiem izvēlēties, ir atkarīgs tikai no tā, kurš vēlas kalpot valstij. Galvenais, lai vietne būtu akreditēta. Viss pārējais ir gaumes jautājums.
3. Akreditācijas nokārtošana. Lai reģistrētos un piekļūtu, jums ir jāidentificē sevi. Šī procedūra tiek veikta katram portālam atsevišķi. Akreditācijai parasti pietiek aizpildīt speciālu reģistrācijas veidlapu un pievienot dibināšanas dokumentus, piemēram: hartu, izrakstu no valsts reģistra, pilnvaru piedalīties izsolē (ja ar to tieši nenodarbojas izsoles vadītājs). organizācija), sertifikāts. Pēc tam portāla administratoram 5 dienu laikā ir jāizskata visa dokumentācija.

Mazie soļi pretī lielai nākotnei

Tātad jums ir pieejams viss nepieciešamais. Ko tagad darīt? Uzņēmēja nākamie soļi būs:

1. Nodrošinājuma izmantošana. Sākotnēji jums būs jāieskaita līdzekļi kontā, kas ir saistīts ar vietni. Iesniedzot pieteikumu, sistēma ieturēs līdz 5% no konkursa izmaksām. Pēc izsoles noslēguma summa atgriezīsies tās īpašniekam, un to varēs netraucēti atdot. Ja naudas nebūs, pieteikums netiks iesniegts.
2. Pieteikuma sastādīšana. Šis ir svarīgs posms, ko daudzi cilvēki nenovērtē. Potenciālā darbuzņēmēja veiksme ir atkarīga no tā, cik pareizi ir uzrakstīts pieteikuma teksts. Tas sastāv no divām daļām: informatīvā un anonīma. Pirmajā ir viss nepieciešamo informāciju un dokumentāciju. Otrajā ir rakstīts detalizēts apraksts preces, pakalpojumi, ražošanas process, piegāde, izpilde, piekrišana darbu veikšanai u.tml., kā darbu veicējs uzskata par nepieciešamu. Pēc visas informācijas saņemšanas klients informē portāla operatoru par savu izvēli. Un viņš jau sazinās ar izpildītāju.

Kā redzams, “valsts iepirkuma” biznesa process nav tik biedējošs, kā varētu šķist no pirmā acu uzmetiena. Turklāt jaunpienācējiem šajā biznesā var uzrunāt no pozīcijas “acis baidās, bet rokas dara darbu”. Un laika gaitā, kad jums ir pietiekami daudz pieredzes, šīs darbības neradīs grūtības.

Noderīgi noteikumi

Tātad mēs paskatījāmies, kas ir valsts iepirkums. Mazs un vidējais bizness, ja jūs vienkārši vēlaties, varat no tiem nopelnīt labu naudu. Bet, ja ievērojat dažus vienkāršus noteikumus, jūs varat ievērojami palielināt savu darbību panākumus. Kas tie ir? Sākotnēji jāsastāda biznesa plāns valsts iepirkumam. Nākotnē tas nevienam nav jārāda, taču joprojām ir noderīgi, ja ir skaidri definēta un iezīmēta mijiedarbības, lēmumu un sagatavošanās sistēma. Turklāt ir nepieciešams izsekot pasūtījumam, kas interesē, līdz pabeigšanai. Iespējams, ka klients mainīs nosacījumus, un jums ir jābūt gatavam iepazīties ar jaunajām prasībām. Tas ir diezgan viltīgs mehānisms, lai izvēlētos vajadzīgo izpildītāju. Tāpat ir jābūt vērīgam pret tiem klientiem, kuri nosaka cenas vairākas reizes zemākas nekā tirgus. Visticamāk, tas liecina par negodīgumu. Nenāktu par ļaunu izveidot melno sarakstu vai izmantot kaut ko līdzīgu, ko izveidojusi cita persona.

Diemžēl valsts iepirkumu biznesam ir arī tāda negatīvā puse. Šajā gadījumā būtu arī ieteicams izpētīt atsauksmes. Turklāt komentāros var arī redzēt, kā cilvēks raksta. Ja tas ir pieklājīgi, veiksmīgs iznākums ir ticamāks, ja tas ir rupjš un rupjš, gaidiet problēmas. Tagad mazo uzņēmumu, kā arī vidēja līmeņa uzņēmēju dalība valsts iepirkumos vēl ir jaunums. Bet, ja jau ir vēlme kļūt par uzņēmēju, tad rīkoties šajā jomā būs daudz vieglāk.

Secinājums

Nepieciešams pielikt ievērojamas pūles, lai valsts iepirkumos nepārtraukti pieaugtu mazo uzņēmumu līdzdalības īpatsvars. Galu galā, lai gan tas nav daudz, tas ir darbs, un, iespējams, vidējais un liels bizness nākotnē. Un kāda valsts atteiktos augt lielie uzņēmumi un uzņēmumi, piemēram, kartupeļi dobēs? Tāpēc ir jāatbalsta un jādod iespēja nodarboties ar uzņēmējdarbību visiem, kas vēlas. Galu galā valsts iepirkumu mehānismu var saukt par protekcionisma instrumentu, kas palīdz intensificēt mūsu pašu spēcīgas un pārliecinātas ekonomikas izveidi, kas mums ir tik ļoti nepieciešama šajos grūtajos laikos.

Mazā un vidējā biznesa kritēriji:

44-FZ

Likumā tiek lietots termins “mazie uzņēmumi” jeb SSE. Dalības nosacījumi ir paredzēti.

VTP kvotas

Klientiem no SMP ir jāiegādājas vismaz 15% preču un pakalpojumu no kopējā gada iepirkumu apjoma. Katru gadu līdz 1.aprīlim viņi Vienotajā informācijas sistēmā publicē pārskatu par iepirkumiem no SMP par iepriekšējo gadu. Tajā var iekļaut tikai tos iepirkumus, kuros tika norādīta priekšrocība mazajiem uzņēmumiem un šie pirkumi ir notikuši. Ja kvota netiks izpildīta, iestāde saņems naudas sodu 50 000 rubļu apmērā.

Kādos iepirkumos piedalās SMP?

SMP var piedalīties jebkurā iepirkumā, ja uzņēmums atbilst pasūtītāja prasībām un spēj izpildīt līguma nosacījumus. Taču interesantāki ir pirkumi, kas klientam jāveic tieši mazo un vidējo uzņēmumu vidū. Tas nozīmē, ka starp konkurentiem nebūs pārstāvju vidus un liels bizness. Pat ja šādi dalībnieki iesniegs pieteikumus, klients tos noraidīs.

Šādu pirkumu sākotnējā cena nedrīkst pārsniegt 20 miljonus rubļu. Lai tajos piedalītos, organizācija sniedz deklarāciju par piederību mazajam uzņēmumam. Elektroniskajā iepirkumā deklarācija tiek ģenerēta pati tirdzniecības platforma, jums tikai jāparaksta dokuments ar elektronisko parakstu. Papīra pirkumiem izmantojiet klienta sniegto deklarācijas veidlapu vai mūsu veidni.

Klients var iegādāties no mazajiem uzņēmumiem, izmantojot jebkuru konkursa procedūru:

• (ieskaitot konkursu ar ierobežotu dalību, divu posmu konkursu)

Kādas priekšrocības ir pieejamas?

1. SMP pārstāvji nedrīkst nodrošināt līgumu ar naudu, ja viņiem ir pieredze valdības līgumu izpildē (44-FZ 96. panta 8.1. punkts):

• Šādiem līgumiem jābūt vismaz trim, un tie jāpilda bez soda vai soda sankcijām.
• Iesniegto līgumu apjoms- ne mazāk kā pašreizējā pirkuma NMC.
• Informācija par līgumiem jāievada līgumu reģistrā. Izraksts no tā apstiprinās uzvarētāja godprātību.Nodrošinājuma summa tiek aprēķināta no uzvarētāja cenas, nevis NMC.

2. Valsts iepirkumā ar priekšrocībām SMP un SONCO pasūtītājs līguma nodrošinājuma apmēru noteiks, pamatojoties uz valsts līguma cenu, nevis NMC.

Piemēram, klients rīko izsoli starp SMP datorklases aprīkojuma iegādei no NMC par 2 530 000 rubļu un noteicis līguma nodrošinājumu 5% apmērā. Uzvarētājs nokritās līdz 1 980 000 rubļu. Līdz ar to līguma nodrošinājums nebūs 126 500 rubļu. (5% no NMC) un 99 000 rubļu (5% no uzvarētāja cenas).

Tas pats noteikums attiecas uz pirkumiem ar 25% atlaidi, ja tas ir ieslēgts antidempinga pasākumiem. Bet jebkurā gadījumā līguma nodrošinājumam jābūt ne mazākam par avansa maksājumu.

3. Klientam ir jāatgriež līguma nodrošinājums un jāsamaksā par preci/darbu ne vēlāk kā 15 darba dienu laikā no pieņemšanas akta parakstīšanas dienas (8. daļa, 30. pants 44-FZ). Šie punkti jāiekļauj līgumā ar SMP.

223-FZ

Likumā lietots termins “mazie un vidējie uzņēmumi” (SMiSP jeb MVU). Noteikumi par MVU dalību iepirkumā saskaņā ar 223-FZ ir izklāstīti 3.4. pantā, un ir arī valdības dekrēts Nr. 1352, kas regulē šādus iepirkumus. Klientus kontrolē AS Federālā mazo un vidējo uzņēmumu attīstības korporācija.

Kvotas MVU

Klientiem no MVU jāiegādājas vismaz 18% no kopējā preču, darbu vai pakalpojumu apjoma. Kvotā tiek iekļauti tikai noslēgtie līgumi. Pirkumu ieguvēji tiek ņemti vērā:

• Tajā varēja piedalīties tikai MVU.
• Uzvarētājiem ir jāpiesaista MVU apakšlīgumu slēgšanai: iepirkuma dalībnieki savos pieteikumos apraksta plānu apakšuzņēmēju piesaistei no MVU.
• "Ieslēgts vispārīgie principi": piedalīties varēja jebkurš piegādātājs, taču uzvarēja MVU.

Tajā pašā laikā 15% līgumu ir jāslēdz stingri starp MVU. Ja izsludināts pirkums starp MVU nenotiks, tas netiks iekļauts pārskatā.

Kādos iepirkumu veidos var piedalīties MVU?

Preču iepirkšanai no mazajiem un vidējiem komersantiem valdība uzlikusi pienākumu tikai četru veidu konkursa procedūrām - izsole, konkurss, cenu pieprasīšana, priekšlikumu pieprasīšana. Visi šie pirkumi irkonkurētspējīgs saskaņā ar 223-FZ, tāpēc klients:

• Atbild uz priekšlikumu pieprasījumu trīs darba dienu laikā no pieprasījuma saņemšanas dienas (ja šāds pieprasījums nav saņemts vēlāk nekā trīs darba dienas pirms pieteikšanās termiņa beigām).
• Pirkumu var atcelt tikai līdz pieteikumu pieņemšanas termiņa beigām un nepārvaramas varas gadījumā.
• Pagarina pieteikumu iesniegšanas termiņu, ja kaut kas ir mainījies dokumentācijā.
• Noslēdz līgumu ar uzvarētāju ne agrāk kā 10 dienas un ne vēlāk kā 20 dienas no gala protokola publicēšanas.

Iepirkšanās no MVU zem 223-FZ tiek veikta tikai astoņos Valsts iepirkuma ETP(tajā pašā vietā, kur notiek visi pirkumi zem 44-FZ).

Valdības rīkojumi, kas biedē mazos uzņēmumus

Kādi ir valsts pasūtījumu trūkumi mazajiem uzņēmumiem?

Krīzes laikos valsts ir kļuvusi par uzticamāko un iekārojamāko pircēju. Šķiet, ka visu veidu uzņēmējiem jācīnās ar zobiem un nagiem, lai uzvarētu dažādos konkursos par savas produkcijas piegādi valsts iestādēm. Bet prakse atkal atšķīrās no teorijas. Izrādījās, ka valsts pasūtījums mazajiem uzņēmumiem ir neizdevīgs un viņi no tā bēg.

Šīs parādības iemesls ir publisko iepirkumu sistēmas struktūra Krievijā. Tas liek uzņēmējiem kļūt par valsts kreditoriem valsts pasūtījumu apstrādes sākumposmā. Pievienojiet šeit visas pārējās garantijas un, pēc ekspertu domām, jūs saņemsiet uzņēmuma galīgo izmaksu pieaugumu līdz 150 procentiem no līguma vērtības.

"No vienas puses, valsts pastiprina pasūtītāja ekonomisko aizsardzību: tiek nodrošināts iesniegums, valdības līgums, nav avansa," saka Valsts iepirkumu komisijas priekšsēdētājs. visas Krievijas organizācija“Krievijas ATBALSTS” Valērijs Maļinovskis. – No otras puses, šīs prasības traucē biznesam piedalīties valsts pasūtījumos. Konkurence samazinās un korupcija pieaug.

Patlaban uzņēmumiem, kas saņēmuši valsts līgumus, bieži tiek prasīts nodrošināt skaidras naudas nodrošinājumu 30 procentu apmērā no līguma summas. Un tā nav tikai ierēdņu iegriba. Tādējādi valsts pasargā sevi no negodīgiem piegādātājiem. Piekrītiet, uzņēmumam ir daudz grūtāk pazust pēc avansa maksājuma saņemšanas, ja klientam ķīlā ir iespaidīga naudas summa.

Shēma ir diezgan loģiska un tai ir tiesības pastāvēt. Ja ne par vienu lietu. Un šis “bet” ir fakts, ka Ekonomikas attīstības ministrija un pretmonopola ierēdņi, pēc Valērija Maļinovska teiktā, iesaka valdības klientiem nemaksāt avansu, lai nekļūtu par krāpnieku upuriem. Rezultātā valsts no uzņēmējiem saņem bezprocentu kredītu, par kuru līdzekļi tika izņemti no uzņēmuma apgrozījuma. Un ko mazam uzņēmumam nozīmē paņemt un izņemt no apgrozības vairāk vai mazāk pamatīgu summu, nav skaidrošanas vērts.

Tirgus dalībnieki uzsver, ka ir gadījumi, kad valsts pasūtītājs pieprasa mazs uzņēmums naudas nodrošinājums par līgumu, turklāt ļoti liels, bet beigās viņš pat avansu nemaksā. Un izrādās, ka darbuzņēmējs līgumu vairākus mēnešus pilda tikai uz sava rēķina (neaizmirstiet, ka daļa uzņēmuma naudas ir arī ieķīlāta valstij).

Turklāt uzņēmējs nav brīvs no riska, ka gala rezultāts pēc noteiktiem rādītājiem neapmierinās klientu. Taustāmi finansiālie zaudējumi šādā situācijā ir gandrīz neizbēgami, pat ja uzņēmējs saņēma ļoti lielu valsts pasūtījumu.

Taču, neskatoties uz tik biedējošiem skaitļiem, mazo uzņēmumu interese par valsts pasūtījumiem ir ļoti liela. Tādējādi, pēc FAS provizoriskiem aprēķiniem, mazo uzņēmumu līdzdalības īpatsvars valsts pasūtījumos ir vismaz 30 procenti. Tajā pašā laikā likumiskā kvota mazajiem uzņēmumiem šeit noteikta 10-20 procentu apmērā.

Bet analītiķi ir gatavi strīdēties ar šādiem skaitļiem. Piemēram, Nacionālā uzņēmējdarbības problēmu sistemātiskās izpētes institūta eksperts Aleksejs Šestoperovs uzskata, ka privāto uzņēmēju interese par valsts līgumiem ir zema, un viens no iemesliem tam ir pastāvošais stereotips par korumpētu sistēmu.

“Uzņēmēji uzskata, ka valsts iepirkumi ir ļoti korumpēta joma,” saka Aleksejs Šestoperovs. "Rezultātā viņi neredz iespēju tur uzvarēt."

No FAS skaitļiem atšķiras arī MTS Fabrikant.ru direktoru padomes priekšsēdētāja Sergeja Gabestro viedoklis. Viņš ir pārliecināts, ka mazie uzņēmumi paliek ārpus valsts pasūtījumiem, praktiski tajos nepiedaloties.

Sergejs Gabestro uzskata, ka šādas situācijas cēlonis ir publisko iepirkumu jautājumu regulējošais 94. likums. Viņaprāt, lai notiktu izrāviens, šis likums būtu jāatceļ.

"Pat Civilkodekss var efektīvāk regulēt sistēmu," pārliecināts Sergejs Gabestro. "Ierēdņi bija tik ļoti aizrāvušies ar cīņu pret negodīgiem dalībniekiem, ka viņi praktiski izslēdza mazos un vidējos uzņēmumus no tirgus, liekot uzņēmējiem Sberbank pēc aizdevuma stāties vienā rindā."

Pēc Finam Management galvenā ekonomista Aleksandra Osina teiktā, pašreizējā sistēma, pirmkārt, atspoguļo notiekošo uzticības krīzi pasaules ekonomikā. Banku likmes, piemēram, mazajiem un vidējiem uzņēmumiem joprojām ir augstākas nekā pirmskrīzes līmenī, un arī prasības kredītņēmējiem ir kļuvušas stingrākas. Patiesībā valsts politika valsts iepirkumu jomā atspoguļo šo tendenci pasaules ekonomikā.

Otrkārt, ir sistēmiskas problēmas Krievijas ekonomikas vadība, ko veic regulatori. Tie ir saistīti ar to, ka vājināšanās apstākļos valsts kontrole pār finanšu un izejvielu ieplūst Krievijas ekonomika tas pastiprina “spēcīgo” un “vājo” nozaru veidošanās tendences. Tajā pašā laikā investīciju kapitāls tiek koncentrēts atsevišķās tautsaimniecības nozarēs, piemēram, finansēs, attīstībā, mazumtirdzniecībā, izejvielu ieguvē un pārstrādē. Pastiprinās ēnu, spekulatīvais investīciju virziens. Šīs problēmas risināšanai nepietiks ar dažām administratīvi-leģislatīva rakstura izmaiņām, tostarp valsts pasūtījumu jomā. Nepieciešams palielināt valsts investīcijas, radot bāzi apstrādes rūpniecībā ilgtermiņa, tiešajām investīcijām, kurām sākotnēji ir “caurspīdīgāks” raksturs.

“Protams, līdz noteiktam brīdim šāda prakse rada pieaugošu konkurenci starp mazajiem uzņēmumiem, to konsolidāciju, paralēli Krievijas apstākļi Korupcijas komponente šajā procesā pieaug,” uzsver Aleksandrs Osins. - Tā sarežģītība un pārredzamības trūkums atbalsta šo tendenci. Nākotnē reāli varam panākt būtisku investoru aktivitātes samazinājumu valsts iepirkumu izsolēs.”

Kā viņi stāstīja vienā lielā tīmekļa studijā, kura vēlējās nereklamēt savu nosaukumu, viņu pieredze, piedaloties valsts pasūtījumos, izrādījās divējāda.

“Mēs Sibīrijā uzvarējām vairākos konkursos, lai izstrādātu tīmekļa vietnes valsts aģentūras, stāsta studijas direktore. – Bet tie drīzāk bija noteikumu izņēmumi. Vairumā gadījumu valsts pasūtījumus saņēma citi uzņēmumi, dažkārt bez liela vārda un piedāvājot dārgākus un tehnoloģiski mazāk progresīvus risinājumus. Tajā pašā laikā es nevaru teikt, ka mēs labi nopelnījām ar valsts pasūtījumiem. Peļņa no šīm vietnēm bija mazāka nekā no līdzīgiem projektiem, kas tika izveidoti komerciālās struktūras. Mums tas drīzāk bija prestiža jautājums un iemesls skaļi pieteikt sevi reģionos, kur mūsu pozīcijas nav no tām spēcīgākajām. Tas, vai mēs atkal cīnīsimies par valdības pasūtījumiem, joprojām ir atklāts jautājums.

Uzņēmēji arī sūdzas, ka pēc tam, kad viņi tiek “atmaskoti” valsts iepirkumu sistēmā, dažādas pārbaudes iestādes vienkārši pārrauj ķēdes.

"Vairākas reizes piedalījāmies valsts pasūtījumos, un ne vienmēr tos saņēmām, taču vienmēr pie mums nāca vienas vai otras uzraudzības iestādes ar kārtējo pārbaudi," stāsta nelielas iestādes direktors. ražošanas uzņēmums no Astrahaņas. "Tajā pašā laikā pārbaudes tika veiktas ar īpašu degsmi, un tika mēģināts atrast pārkāpumus pat tur, kur tie nekad nav bijuši un nevarēja pastāvēt."

Sergejs Semenovs

Maigs – šis vārds daudziem ir sāpīgi pazīstams. Uzreiz prātā nāk valsts uzņēmumi, izsoles, solīšana, korupcija... Katram ir daudz attaisnojumu nepiedalīties konkursā. Daudzi uzņēmumi uzskata, ka viss ir sadalīts iepriekš, bet tehniskajās specifikācijās ( darba uzdevums) ir īpaši norādīti nosacījumi, kas ir piemēroti tikai “viņu” klientiem. Tomēr mīti par konkursiem ir stipri pārspīlēti. Un, ja jūs rūpīgi izprotat šo “virtuvi”, varat izveidot veiksmīgu un daudzsološs bizness konkursos.

Kas ir konkurss?

Šī ir procedūra, ko klients veic, lai atrastu labāko piegādātāju. Viņš aicina piedalīties visus un izsludina tā saukto konkursu. Uzvar tas, kurš piedāvā preci ar vislabākajām īpašībām (cena, kvalitāte, parametri utt.). Uzņēmums, kas pārspēj pārējos konkurentus, iegūst tiesības pārdot savas preces vai pakalpojumus.

Neskatoties uz diezgan sarežģīto procesu, nevajadzētu atteikties piedalīties konkursos. Galu galā, tas ir vienīgais veids, kā pārdot lielu produkcijas partiju valsts uzņēmumiem un lielām privātpersonām. Piemēram, halātu partija klīnikai vai vairāki desmiti datorgaldu skolai. Šādas preces tiek iegādātas tikai izsolēs. Izrādās, ka daudzi uzņēmumi brīvprātīgi atsakās no milzīga skaita klientu.

Kā izmantot konkursus mazajiem uzņēmumiem?

Šīs biznesa idejas īstenošanas plāns ir pavisam vienkāršs. Tu kārtīgi izpēti dalības konkursos procesu, uzzini visas nepilnības, iepazīsties ar tiesiskais regulējums, pēc kura jūs piedāvājat starpniecības pakalpojumus uzņēmumiem, kuri paši neriskē piedalīties izsolēs.

Ieguvējas abas puses. Uzņēmumam nebūs jānodarbina neatkarīga struktūrvienība (speciālists dalībai konkursos), un jums būs iespēja nopelnīt atlīdzību par šāda pakalpojuma sniegšanu.

Lai atvērtu šādu biznesu, jums ir nepieciešams tikai dators ar piekļuvi internetam un jūsu vēlme nopelnīt naudu. Jūs varat vadīt šo biznesu tieši mājās un rīkot tikšanās ar klientiem viņu teritorijā.

Idejas īstenošana notiek divos posmos:

1. Meklējiet esošos piedāvājumus
2. Dalība konkursā uzņēmuma vārdā.

Tātad jūs regulāri apskatāt visas vietnes, kur elektroniskā tirdzniecība, un pēc tam uzaiciniet uzņēmumus piedalīties konkrētā pirkumā.

Runājot par naudas pelnīšanu konkursos, ir svarīgi noteikt cenu kategoriju, kas būs izdevīga pārdevējiem. Daudzi uzņēmumi abonē interneta vietnes, kurās parādās jaunākā informācija par konkursiem. Šāds abonements maksā no 8 līdz 20 tūkstošiem rubļu. Starpnieks ir gatavs sadarboties par 600 rubļiem mēnesī. Šī summa jums var šķist par mazu, taču klienti būs vairāk nekā viens. Un šajā cenā ir iekļauta tikai meklēšana piemērotus piedāvājumus. Ja ņemsi arī maksu par piedalīšanos izsolē uzņēmuma vārdā, tad cenas būs krietni augstākas.

Starpnieki ar pieredzi, kā likums, vienlaikus strādā ar 40-50 uzņēmumiem. Ir viegli aprēķināt, ka ikviens ar kompetentu pieeju saņems ļoti labu peļņu.

Ja vēlaties, lai ar jums sadarbotos pēc iespējas vairāk uzņēmumu, svarīgi ir izveidot piemērotu tēlu. Un tam palīdzēs arī kompetenta reklāmas kampaņa.

Pirmkārt, jums būs nepieciešama sava mājas lapa ar kvalitatīvu saturu un dizainu. Savus pakalpojumus varat piedāvāt ne tikai mājaslapā, bet arī biznesa žurnālos un internetā.

Sadarbības posmi

Tātad, jūsu aptuvenās darbības starpniecības darbības konkursa plāna īstenošanā izskatīsies šādi:

1. Meklēt piedāvājumus.

Aktuālo piedāvājumu atlase mūsu klientiem, pamatojoties uz dažādiem kritērijiem: preču īpašības, cenu diapazoni, atrašanās vieta utt.

1. Elektroniskā paraksta iegūšana un akreditācija.

Savam klientam jūs saņemat elektroniskais paraksts, bez kura nav iespējams piedalīties konkursos. Jūs arī veicat akreditāciju tirdzniecības platformās.

1. Pieteikuma sagatavošana.

Iesniedziet pieteikumu, pieprasiet piedāvājumus, cenas u.c. Sniegt konsultācijas klientiem visos solīšanas posmos. Jūs veicat galvenās darbības, klientam ir nepieciešams tikai informatīvs atbalsts par viņa darbību un produktiem.

1. Dalība konkursā.

Solīšana notiek tiešsaistē. Lēmumu par cenas piedāvājumu pieņem klients. Turklāt konkursa laikā viņš var atrasties jebkur. Jūs pats izejat visus posmus un rīkojaties uzņēmuma vārdā.

1. Līguma slēgšana.

Ja veiksmīgi piedalāties konkursā, noformējat uzņēmuma iepirkuma dokumentāciju.

Starpnieks ir galvenais dalībnieks, piedaloties konkursā.

Personīgā pieredze

Pirms vairākiem gadiem mēs ar sievu nolēmām atvērt uzņēmumu, kas piedalījās konkursos dažādu uzņēmumu vārdā. Mums nebija vajadzīgs birojs, mēs paši meklējām klientus, tas ir, mēs netērējām naudu reklāmai. Sieva veica grāmatvedību un sazinājās ar preču ražotājiem un piegādātājiem. Starp citu, tiešie kontakti mums nodrošināja lielisku klientu bāzi zemas cenas un minimālie piegādes termiņi. Pirmo gadu strādājām ar priekšapmaksu, tad, kad viņi par mums uzzināja, sākām saņemt tirdzniecības kredītu.

Es nodarbojos ar komunikāciju ar klientiem, braucu pie piegādātājiem. Pieskaitāmās izmaksas bija minimālas. Iepriekš vienojāmies strādāt no piegādātāja noliktavas vai veikt 2-3 sūtījumus. Tas man ļāva izvairīties no kravas automašīnas iegādes un noliktavas nomas. Ja nepieciešams, nolīgti piegādes šoferi. Finanšu daļa sastādīja 600 000 rubļu aizņemtos līdzekļus. Nodokļu sistēma ir vienkāršota sistēma.

Sākumā bija bažas, ka šis bizness ir pārāk sarežģīts. Bet viss izrādījās daudz vienkāršāk. Nokopēju konkursa sludinājumus un tehniskās specifikācijas, pēc kā nosūtīju pieprasījumu piegādātājiem, vai viņiem ir tādas preces un par kādu cenu. Un uzreiz kļūst skaidrs, vai ir jēga piedalīties konkursā.

Sākumā strādājām caur trade.su. Mēs samaksājām par abonementu. Gadā tas izmaksāja 100 tūkstošus rubļu, taču viņi saņēma arī konsultācijas, kā arī palīdzību dokumentu sagatavošanā dalībai. Vietnē bija redzama informācija par klientu: kurš iepriekš spēlēja viņa konkursos, kurš uzvarēja, ar kādiem nosacījumiem, vai līguma nosacījumi ir izpildīti.

Ar negodprātīgiem dalībniekiem bija dažādas situācijas. Piemēram, piegādes vērtība ir 300 000 rubļu, un dalībnieks uzvar ar 50 rubļu starpību. Uzreiz kļūst skaidrs, ka tas ir tālu no negadījuma. Kopumā konkursi ir milzīgs lauks dažādām negodīgām darbībām no pasūtītāja puses. Pat ja jūs piesakāties ar labs piedāvājums, tas nesniedz nekādas garantijas. Dienu pirms pieteikumu pieņemšanas termiņa beigām sekretārs vai cits speciālists, kurš apkopo konkursa piedāvājumus, var informēt uzņēmumu, ar kuru līgumattiecības, par to, kāda cena jāiekļauj viņu pieteikumā. Bet visas šīs krāpšanas var pamanīt, pastāvīgi analizējot un vācot informāciju.

Patiesībā viss nav tik biedējoši, kā šķiet. Un mana pieredze saka, ka vislabāk ir sadarboties ar veselības aprūpes iestādēm. Šādas organizācijas patiešām interesējas par cenu, bet nezaudējot kvalitāti.

Ja jums ir kādi jautājumi par šī suga vai jums ir sava pieredze šajā jomā, mēs gaidām jūsu komentārus. Jūsu viedoklis mums ir svarīgs!

Iepirkums budžeta iestādēm, dabiskos monopolus un valstij piederošās organizācijas regulē divi galvenie noteikumiem- Likums Nr.44-FZ “Par līgumu sistēma preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu jomā valsts un pašvaldību vajadzībām”, kā arī likumu Nr.223-FZ “Par preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu noteikti veidi juridiskām personām."

Pirmais regulē visus valsts klientu pirkumus un pilnībā nosaka rīcību tirdzniecības procedūra. Otrais komplekts vispārīgie principi veicot iepirkumus, un tajā pašā laikā detalizētāk apraksta iepirkumus no organizācijām, kuru valsts daļa pārsniedz 50%, dabiskajiem monopoliem, kā arī iepirkumus no ārpuses budžeta organizācijas veic uz ārpusbudžeta avotu rēķina.

Kam būtu jāpievērš uzmanība mazo un vidējo komersantu pārstāvjiem, gatavojoties piedalīties valsts iepirkumos, pamatojoties uz likumdevēja prasībām? Dažas svarīgas piezīmes.

Vienotais mazo un vidējo uzņēmumu reģistrs

30. pants Federālais likums Nr.44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu jomā valsts un pašvaldību vajadzībām” noteica pasūtītāju pienākumu veikt noteikti pirkumi tikai mazo uzņēmumu (MVU) vidū.

Šajā gadījumā iepirkums tiek veikts caur atklātie konkursi, konkursi ar ierobežotu dalību, divpakāpju konkursi, elektroniskās izsoles, piedāvājumu pieprasījumi, piedāvājumu pieprasījumi, kuros iepirkuma dalībnieki ir tikai MVU. Šajā gadījumā sākotnējā (maksimālā) līguma cena nedrīkst pārsniegt 20 miljonus rubļu.

Galvenie jauninājumi SMP bija uzturēšana no 2016. gada 1. augusta Vienots reģistrs mazie un vidējie uzņēmumi. NSR reģistrs ir publiski pieejama datubāze, kas satur plašu informāciju par Krievijas NSR. Reģistra informāciju var izmantot, lai apstiprinātu komersantu piederību MVU kategorijai, meklētu darījumu partnerus un izstrādātu papildu pasākumus mazā un vidējā biznesa atbalstam.

Atšķirības starp 44-FZ un 223-FZ

Atšķirībā no iepirkumiem saskaņā ar federālo likumu-44, pirkumus saskaņā ar federālo likumu-223 var veikt tikai no maziem un vidējiem uzņēmumiem, ja šāds uzņēmums ir iekļauts Mazo un vidējo uzņēmumu reģistrā.

Organizācija nevarēs piedalīties iepirkumā saskaņā ar federālo likumu 223, kas tiek veikts tikai mazo un vidējo uzņēmumu vidū, ja informācija par to nav iekļauta vienotajā mazo un vidējo uzņēmumu reģistrā. Tā savā 2016.gada 29.decembra vēstulē Nr.D28i-3468 domā Krievijas Ekonomikas attīstības ministrija.

Iepirkumu starp šīm personām regulē Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 11. decembra dekrēts Nr. 1352. Saskaņā ar tā noteikumiem dalībniekiem iepirkumā saskaņā ar 223-FZ, ko veic tikai mazie un vidējie uzņēmumi, ir jāapstiprina savu statusu ar informāciju no MVU reģistra. Šis noteikums neattiecas uz jaunizveidotiem uzņēmumiem un jaunreģistrētiem individuālajiem uzņēmējiem. Viņiem reģistra informācijas vietā ir jāiesniedz deklarācija par atbilstību kritērijiem, lai klasificētu NSR vienību.

Ja ziņas par dalībnieku nav BIT reģistrā vai nav iesniegta deklarācija, klients, pamatojoties uz to, pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

Par atteikumu pielaist dalību šāda dalībnieka iepirkumā;

Par atteikšanos slēgt līgumu ar iepirkuma dalībnieku, kurš ir vienīgais piegādātājs.

Jāpiebilst, ka saskaņā ar likumu Nr.44-FZ veiktā iepirkuma dalībniekiem mazo uzņēmumu vidū nav jāapstiprina piederība mazajam uzņēmumam ar mazo uzņēmumu reģistra datiem. Viņiem pieteikumā jāiesniedz tikai deklarācija.

Kritēriji klasificēšanai kā mazie un vidējie komersanti

No 2016. gada 1. augusta ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 4. aprīļa dekrētu Nr. 265 “Par ieņēmumu maksimālajām vērtībām, kas gūti, īstenojot uzņēmējdarbības aktivitāte, katrai mazo un vidējo komersantu kategorijai” ir noteikti jauni MVU ienākumu kritēriji.

Organizācijas un uzņēmējus klasificējot kā MVU, preču (darba, pakalpojumu) pārdošanas ieņēmumu kategorijas vietā viņi pārgāja uz ienākumu no uzņēmējdarbības kategoriju izmantošanu.

Ienākumu ierobežojumi ir noteikti tādi paši kā ieņēmumu ierobežojumi:

Mikrouzņēmumiem - 120 miljoni rubļu,

Maziem - 800 miljoni rubļu,

Vidējiem - 2 miljardi rubļu.

Kopš ir mainījušies kritēriji, veidojot Reģistru, uzņēmuma kategoriju (mikro, mazais vai vidējais uzņēmums) noteiks, pamatojoties uz datiem par saimnieciskās darbības gūtajiem ienākumiem tikai par iepriekšējo 2015. gadu, neņemot vērā konta dati par 2013. un 2014. gadu.

Tādējādi organizāciju var klasificēt kā mazo uzņēmumu, ja tās kopējie ienākumi 2015. gadā ir līdz 800 miljoniem rubļu. Tajā pašā laikā ir jāievēro citi nosacījumi (jo īpaši vidējais darbinieku skaits 2015. gadā nedrīkst pārsniegt 100 cilvēkus).

Jāpiebilst, ka 2017.gada 1.janvārī stājās spēkā arī likuma Nr.223-FZ 3.panta 8.1 daļa, saskaņā ar kuru, kalendārā gada laikā neizpildot pienākumu veikt iepirkšanos no SMP, 2017.gada 1.janvārī stājās spēkā 2017.gada 1.janvāra noteikumi. klientam nākamā kalendārā gada laikā, sākot ar 1.februāri, ir jāvadās pēc likuma Nr.44-FZ. Turklāt šis ierobežojums stājas spēkā ar nosacījumu, ka:

Pasūtītājs neveica pirkumus no MVU 2014.gada 11.decembra lēmumā Nr.1352 paredzētajā apmērā;

Klients gada pārskatā sniedza neprecīzu informāciju par iepirkumu apjomu no SMP;

Klients nav ievietojis gada pārskatu par pirkumiem no SMP.

Tādējādi jaunākās inovācijas iepirkumu jomā galvenokārt skāra mazā uzņēmēja statusa noteikšanu un apstiprināšanu no organizācijām saistībā ar Vienotā mazo uzņēmumu reģistra ieviešanu. Šis resurss ļauj ātri pārbaudīt organizācijas klasifikāciju kā BIT, nepārbaudot tās sastāvu, vidējais skaitlis vai gada ieņēmumi.