flarione.ru → Ženklai

„Rospotrebnadzor“ patikrinimai – kam turėtumėte pasiruošti? Neplanuotas „Rospotrebnadzor“ patikrinimas be įspėjimo: skundo pagrindas „Rospotrebnadzor“ planinių patikrinimų dažnumas.

Dažnai įmonių, užsiimančių prekių pardavimu ir paslaugų teikimu visuomenei, vadovus gąsdina galima Rospotrebnadzor patikrinimo perspektyva. Kodėl sąžiningi verslininkai neturėtų to bijoti ir kaip apginti savo teises, skaitykite toliau.

Kokiais teisės aktais vadovaujasi inspektoriai?

— 2008 m. gruodžio 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų teisių apsaugos ir individualūs verslininkai vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybės kontrolė„(toliau – Federalinis įstatymas Nr. 294);

— 2012 m. liepos 16 d. Rospotrebnadzor įsakymas Nr. 764 „Dėl Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos valstybinės funkcijos atlikti juridinių asmenų veiklos patikrinimus vykdymo administracinių nuostatų patvirtinimo , individualūs verslininkai ir piliečiai laikytis sanitarinių teisės aktų, teisės aktų reikalavimų Rusijos Federacija vartotojų apsaugos srityje, pardavimo taisyklės atskiros rūšys prekės“ (toliau – Administravimo nuostatai);

— 2010 m. kovo 24 d. Rospotrebnadzor įsakymas Nr. 103 „Dėl patvirtinimo“ Metodinės rekomendacijos dėl 2008 m. gruodžio 26 d. federalinio įstatymo Nr. 294-FZ normų taikymo“.

Ką „Rospotrebnadzor“ darbuotojai privalo padaryti prieš atlikdami patikrinimą?

Federalinio įstatymo Nr. 294 14 straipsnis, Administracinių nuostatų 6 punktas

— įsakymo atlikti patikrinimą patvirtintą kopiją perduoti tikrinamo asmens atstovui;

- pateikti savo oficialų asmens dokumentą;

- pateikti susitarimo su prokuratūra dokumentą, jei patikrinimo pagrindas yra grėsmė ar žala piliečių gyvybei ir sveikatai, stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmė.

Atlikdamas patikrinimą, Rospotrebnadzor neturi teisės:

Federalinio įstatymo Nr. 294 15 straipsnis, Administracinių nuostatų 57 punktas

1) patikrinkite vykdymą privalomų reikalavimų, jeigu tokie reikalavimai nesusiję su sanitarine ir epidemiologine gyventojų gerove ar vartotojų teisių apsauga;

2) atlikti planinį ar neplaninį patikrinimą vietoje, kai nėra vadovo ar jo įgaliotasis atstovas, tikrinamas asmuo (išskyrus tokio patikrinimo atvejį, kurio pagrindas yra žala piliečių gyvybei, sveikatai, aplinką, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas);

3) reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir objektų apžiūros pavyzdžius gamybos aplinka, nebūdami tikrinimo objektais ar nesusiję su apžiūros dalyku, taip pat paimti tokių dokumentų originalus;

4) paimti gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų apžiūros ir pramoninės aplinkos objektų pavyzdžius jų tyrimams atlikti nesurašant protokolų ir kiekiais, viršijančiais normatyvų nustatytas normas;

5) platinti komercinė informacija, gautas diriguojant;

6) viršija nustatytus patikrinimo atlikimo terminus.

7) reikalauti iš juridinio asmens, individualaus verslininko pateikti dokumentus ir (ar) informaciją, įskaitant leidimus, turimus kitoms valdžios institucijoms,

8) reikalauti, kad juridinis asmuo ar individualus verslininkas pateiktų dokumentus ir informaciją iki patikrinimo pradžios.

„Rospotrebnadzor“ patikrinimas vietoje

Federalinio įstatymo Nr. 294 12 straipsnis, Administracinių nuostatų 48–51 dalys

Apžiūra vietoje atliekama tikrinamo asmens veiklos vietoje. „Rospotrebnadzor“ darbuotojai privalo:

- pateikti savo oficialų asmens tapatybės dokumentą,

— supažindinti tikrinamą asmenį su įsakymu (įsakymu) atlikti patikrinimą vietoje

- supažindinti tikrinamąjį su patikrinimą atliekančių asmenų įgaliojimais, patikrinimo vietoje tikslais, uždaviniais, pagrindais, kontrolės priemonių rūšimis ir mastu, ekspertų ir atstovų sudėtimi. ekspertų organizacijos dalyvavo atliekant patikrinimą vietoje, su jo atlikimo sąlygomis.

Patikros vietoje atliekamos tik dalyvaujant individualiam verslininkui arba juridinio asmens vadovui ar jų atstovams. Jei jų nėra, apžiūra vietoje nebus atliekama.

Jei patikrinimo vietoje atlikti neįmanoma, „Rospotrebnadzor“ darbuotojas surašo protokolą apie negalimumą atlikti atitinkamo patikrinimo. Tokiu atveju Rospotrebnadzor gali atlikti patikrinimą be įspėjimo per 3 mėnesius nuo atitinkamo akto surašymo dienos.
Jei imami gaminių mėginiai (pavyzdžiai), protokolo surašymas yra privalomas.

„Rospotrebnadzor“ dokumentų patikrinimas

Federalinio įstatymo Nr. 294 11 straipsnis, Administracinių nuostatų 45–47 punktai

Ji atliekama remiantis įsakymu (nurodymu) atlikti dokumentų patikrinimą. „Rospotrebnadzor“ pareigūnai, įgalioti atlikti patikrinimą, neturi teisės reikalauti iš tikrinamų asmenų informacijos ir dokumentų, nesusijusių su dokumentų patikrinimo objektu. „Rospotrebnadzor“ darbuotojai negali reikalauti notaro patvirtinti dokumentų kopijų, nebent įstatymai numato kitaip.

Jei gaunate prašymą dėl papildomų dokumentų ar paaiškinimų, turite juos pateikti Rospotrebnadzor per 10 darbo dienų. Visos dokumentų kopijos turi būti patvirtintos parašu generalinis direktorius ir antspaudą.

Jei pažeidimai nustatomi remiantis dokumentinio patikrinimo rezultatais, „Rospotrebnadzor“ turi teisę atlikti patikrinimą vietoje.

Neplaninis patikrinimasRospotrebnadzoras

Federalinio įstatymo Nr. 294 10 straipsnis, Administracinių nuostatų 42–43 dalys

Priežastys yra šios:

Rospotrebnadzor nurodymo pašalinti nustatytą pažeidimą nevykdymas;
„Rospotrebnadzor“ gauna prašymus ir pareiškimus, informaciją apie šiuos faktus:

- sukėlus ar grasinant padaryti žalą piliečių gyvybei ar sveikatai

— natūralių ar žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas arba jų grėsmė;

- vartotojų teisių pažeidimas (jeigu kreipiasi piliečiai, kurių teisės buvo pažeistos), jeigu pareiškėjas kreipėsi į tokį juridinį asmenį ar individualų verslininką, tačiau pareiškėjo reikalavimai nebuvo patenkinti;

Rospotrebnadzor vadovo įsakymas (instrukcija), išduotas pagal Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymus;
prokuroro prašymas atlikti neplaninį patikrinimą.

„Rospotrebnadzor“ privalo jus informuoti prieš 24 valandas prieš atlikdama neplaninį patikrinimą. Tačiau jei patikrinimo pagrindas yra tai, kad Rospotrebnadzor gauna pranešimus apie žalą gyvybei ir sveikatai arba tokią grėsmę, taip pat natūralaus ir žmogaus sukelto pobūdžio ekstremalių situacijų atsiradimą ar grėsmę arba vartotojų teisių pažeidimą, Rospotrebnadzor gali jums nepranešti.

Planinis „Rospotrebnadzor“ patikrinimas

Federalinio įstatymo Nr. 294 9 straipsnis, Administracinių nuostatų 41 punktas

Pagrindas yra metinis patikrinimo planas. Tikrinamų asmenų sąrašas skelbiamas prokuratūros interneto svetainėje. Pavyzdžiui, su juridinių asmenų patikrinimų Maskvoje planu galima susipažinti čia.

Apie planinio patikrinimo pradžią Rospotrebnadzor privalo ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas įspėti tikrinamus asmenis, išsiųsdamas įsakymo (įsakymo) kopiją. Planinis patikrinimas gali būti atliekamas ne dažniau kaip kartą per trejus metus, išskyrus organizacijų, susijusių su sveikatos priežiūros, švietimo ir kt., patikrinimus. socialine sfera. Išsamus tokių organizacijų veiklos sąrašas yra nustatytas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 23 d. dekrete Nr. 944.

Planinio narių patikrinimo atveju savireguliacijos organizacija„Rospotrebnadzor“ privalo pranešti savireguliacijos organizacijai

„Rospotrebnadzor“ patikrinimo terminai

Federalinio įstatymo Nr. 294 13 straipsnis, Administracinių nuostatų 18-22 punktai

Autorius bendroji taisyklė, patikrinimo laikotarpis negali viršyti 20 darbo dienų. Jei organizacija turi kelis filialus skirtinguose Rusijos Federacijos subjektuose, visų filialų patikrinimo laikotarpis negali viršyti 60 darbo dienų. Organizuojant patikrinimą, atsižvelgiama į tikrinamų asmenų darbo grafiką.

Mažų įmonių planinio patikrinimo vietoje trukmė – ne daugiau kaip 50 valandų, o labai mažų – ne ilgiau kaip 15 valandų.

Planinio patikrinimo vietoje atlikimo laikotarpis išimtiniais atvejais gali būti pratęstas ne daugiau kaip 20 darbo dienų, mažoms įmonėms - ne daugiau kaip 50 valandų, labai mažoms įmonėms - ne daugiau kaip 15 valandų.

Rospotrebnadzor patikrinimo rezultatai

Administracinių nuostatų 58-76 punktais

Remdamasi patikrinimo rezultatais, Rospotrebnadzor surašo patikrinimo aktą ir įteikia (išsiunčia) aktą tikrinamam asmeniui.

Prie akto pridedama:

gaminių mėginių ėmimo protokolai;
tyrimų, testų, matavimų, apžiūrų protokolai ar išvados;
tikrinamo asmens ar jo darbuotojų, atsakingų už privalomųjų reikalavimų pažeidimą, paaiškinimai;
įsakymas pašalinti nustatytus pažeidimus;
kitus su patikrinimo rezultatais susijusius dokumentus ar jų kopijas.

Už kokius nusikaltimus „Rospotrebnadzor“ gali patraukti jus atsakomybėn?

ŽIV infekcijos, venerinių ligų ir kontaktų, sukeliančių užsikrėtimo riziką, slėpimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 6.1 straipsnis);

falsifikuotų, suklastotų, nekokybiškų ir neregistruotų vaistų apyvarta, medicinos gaminiai ir padirbtų maisto papildų apyvarta (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 6.33 straipsnis);
Spalvotųjų ir juodųjų metalų laužo ir atliekų tvarkymo bei jų susvetimėjimo taisyklių pažeidimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.26 straipsnis);
Prekių pardavimo mažmeninėse rinkose organizavimo taisyklių pažeidimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.34 straipsnio 1 dalis)
Gamintojo, atlikėjo (užsienio gamintojo funkcijas atliekančio asmens), pardavėjo padarytas techninių reglamentų reikalavimų pažeidimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.43 straipsnio 3 dalis)
Maisto produktų, pagamintų naudojant genetiškai modifikuotus organizmus arba kurių sudėtyje yra tokių organizmų, ženklinimo reikalavimų pažeidimas (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 14.46.1 straipsnis);
Gamintojo (atlikėjo, pardavėjo, užsienio gamintojo funkcijas atliekančio asmens) nesiėmimas, kad būtų išvengta žalos tvarkant gaminius, neatitinkančius techninių reglamentų reikalavimų (Administracinio kodekso 14.46.2 straipsnio 5 dalis). Rusijos Federacijos nusikaltimai)
Valstybinę priežiūrą (kontrolę) vykdančios įstaigos pareigūno, federalinių įstatymų nustatyta tvarka įgaliotos organizacijos pareigūno teisėto nurodymo nepaklusimas. valstybinė priežiūra, savivaldybės kontrolę vykdančios įstaigos pareigūnas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.4 straipsnio 1 dalis)
Trukdymas federalinės institucijos pareigūno teisėtai veiklai vykdomoji valdžia vykdantis kontrolės ir priežiūros funkcijas valstybės gynybos pirkimų srityje arba jos teritorinių įstaigų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.4.2 str. 1 ir 15 dalys)
Priežasčių ir sąlygų, prisidėjusių prie administracinio nusižengimo padarymo, nesiėmimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.6 straipsnis)
Informacijos nepateikimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7 straipsnis)
Gaminių pavyzdžių, dokumentų ar informacijos, reikalingos valstybinei kontrolei (priežiūrai) lauke vykdyti, pateikimo reikalavimų nesilaikymas. techninis reglamentas(Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.33 straipsnis)

Jei patikrinimo metu nustatomi nusikaltimo požymiai, „Rospotrebnadzor“ pareigūnas siunčia medžiagą prokuratūrai ir kitoms teisėsaugos institucijoms, kad būtų išspręstas baudžiamosios bylos iškėlimo klausimas. Tai gali būti šie Baudžiamojo kodekso straipsniai:

Art. 238 „Prekių ir gaminių gamyba, sandėliavimas, gabenimas ar realizavimas, darbų atlikimas ar paslaugų teikimas, neatitinkantis saugos reikalavimų“ – dėl reikalavimų neatitinkančių prekių ir gaminių pardavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo. vartotojų gyvybės ar sveikatos saugumui;
Art. 246 „Aplinkos apsaugos taisyklių pažeidimas darbo metu“ - dėl pažeidimo sanitarines taisykles statybos ir kitų darbų metu;
Art. 247 „Aplinkai pavojingų medžiagų ir atliekų tvarkymo taisyklių pažeidimas“ - dėl bakteriologinių (biologinių) medžiagų, toksiškų pramoninių ir kitų atliekų tvarkymo taisyklių pažeidimo;
Art. 248 „Saugos taisyklių pažeidimas dirbant su mikrobiologiniais ar kitais biologiniais agentais ar toksinais“ - dėl darbo su mikroorganizmais saugos taisyklių pažeidimo ir kt.;
Art. 254 „Žemės žala“ – dėl trąšų, augalų augimo stimuliatorių, pesticidų ir kitų pavojingų cheminių ar biologinių medžiagų tvarkymo taisyklių pažeidimo ir kt.

Apeliacinis skundas dėl Rospotrebnadzor patikrinimo rezultatų

1. Prieštaravimas dėl patikrinimo akto

Organizacija ar individualus verslininkas turi teisę per 15 dienų nuo patikrinimo akto gavimo dienos raštu pateikti prieštaravimus (Administracinių nuostatų 82 punktas).

2. Rospotrebnadzor įsakymo ginčijimas

Ikiteisminis įsakymas. Per 15 dienų nuo įsakymo gavimo dienos tikrinamas asmuo turi teisę pateikti Rospotrebnadzor rašytinius prieštaravimus dėl šio įsakymo. Peržiūros laikotarpis yra 30 dienų.

Teismo įsakymas. Sprendimas per 3 mėnesius gali būti skundžiamas Arbitražo teismui (Federalinio įstatymo „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ 40 str. 5.1 punktas).

3. Nutarimo patraukti administracinėn atsakomybėn apskundimas
Ikiteisminis įsakymas. Jei esate patrauktas administracinėn atsakomybėn, turite teisę šį sprendimą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.1 straipsnio 1 dalis) apskųsti aukštesnei institucijai. Tokio skundo padavimo terminas yra 10 dienų nuo nutarimo kopijos įteikimo arba gavimo dienos (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.3 straipsnio 1 dalis). Praleidus skundo padavimo terminą, jį skundžiančio asmens prašymu gali atnaujinti teisėjas ar pareigūnas, įgaliotas nagrinėti skundą. Skundo dėl sprendimo nagrinėjimo pavaldumo tvarka terminas yra 10 dienų nuo jo ir visos bylos medžiagos gavimo dienos (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.5 straipsnio 1 dalis).
Teismo įsakymas. Sprendimas taip pat gali būti skundžiamas Arbitražo teismui. Skundo nagrinėjimo teisme terminas yra 2 mėnesiai nuo jo gavimo dienos (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.5 straipsnio 1.1 dalis).

4. Apeliacija dėl Rospotrebnadzor veiksmų (neveikimo).

Ikiteisminio skundo dalykas yra Rospotrebnadzor, Rospotrebnadzor pareigūnų veiksmai (neveikimas), dėl kurių buvo pažeistos įstatyme numatytos juridinių asmenų, individualių verslininkų, piliečių teisės (Administracinių nuostatų 83 punktas).

Ikiteisminis įsakymas. Skundai nagrinėjami:

1) Rospotrebnadzor vardu - Rospotrebnadzor vadovas arba jo pavaduotojas;

2) Rospotrebnadzor teritorinės įstaigos vardu - Rospotrebnadzor teritorinės įstaigos vadovas arba jo pavaduotojas.

Peržiūros laikotarpis yra 30 dienų.

Teismo įsakymas. Per 3 mėnesius verslininkas ar organizacija turi teisę ginčyti Rospotrebnadzor veiksmus (neveikimą) arbitražo teisme.

Kaip galite užginčyti patikrinimo rezultatus dėl formalių priežasčių?

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos atlikto patikrinimo, šiurkščiai pažeidus patikrinimų organizavimo ir vykdymo reikalavimus, rezultatai negali būti juridinio asmens ar individualaus verslininko pažeidimų įrodymas ir gali būti anuliuoti.

Taigi šiurkštus pažeidimas (Federalinio įstatymo Nr. 294 20 straipsnis):

nėra pagrindo atlikti planinį ar neplaninį patikrinimą vietoje, nesavalaikį pranešimą apie patikrinimą;
į kontrolės veiklą ekspertais įtraukiant juridinius asmenis, individualius verslininkus ir nustatyta tvarka neatestuotus piliečius;
jei reikia, neplaninio patikrinimo vietoje nederinimas su prokuratūra;
su mažomis įmonėmis susijusių planinių patikrinimų vietoje terminų ir laiko pažeidimas;
patikrinimo atlikimas be valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, jo pavaduotojo nurodymo ar įsakymo;
reikalauti dokumentų, nesusijusių su patikrinimo dalyku;
patikrinimo akto nepateikimas;
atliekantis į metinį planą neįtrauktą eilinį patikrinimą planinius patikrinimus;
dalyvauti ekspertų, ekspertinių organizacijų, turinčių civilinius ir darbo santykius su juridiniais asmenimis ir individualių verslininkų, kurių atžvilgiu atliekami patikrinimai, patikrinimuose.

Sėkmingi Rospotrebnadzor patikrinimo rezultatų pavyzdžiai

Parduotuvėje „Lenta“ buvo kainų etiketės, kuriose buvo nurodyta „kaina be „Lenta“ kortelės ir „kaina su Lenta kortele“. „Rospotrebnadzor“ vertino, kad parduotuvė pažeidė teisės aktų reikalavimus dėl vienodų vartotojams parduodamų prekių kainų nustatymo ir priėmė įsakymą šiuos pažeidimus pašalinti. Tačiau Lenta sėkmingai užginčijo šį įsakymą, savo argumentuose nurodydama šiuos dalykus. Parduotuvėje naudojama nuolaidų kortelių sistema, suteikianti visiems vienodas galimybes įsigyti kortelę potencialus pirkėjas. Kainų etiketėse nustatoma prekės kaina, taip pat prekės kaina, atsižvelgiant į nuolaidą prekėms nuolaidų kortelę. Informacija apie Lentos nuolaidų kortelės įsigijimo sąlygas parduotuvės tinklalapyje yra viešai prieinama. Tai yra, tokiu būdu išduodant kainų etiketes nenurodomos dvi prekės vieneto kainos ir nepažeidžiamos vartotojų teisės (Apibrėžimas Aukščiausiasis Teismas 2017-09-20 Nr.307-AD17-12686 byloje Nr.A56-59768/2016).

Dažnai tikrinamiems asmenims pavyksta nuginčyti patikrinimo rezultatus formaliais motyvais.

Pavyzdžiui, parduotuvių savininkams pavyko užginčyti „Rospotrebnadzor“ įsakymą, nes jiems nebuvo pranešta apie neplanuotą patikrinimą vietoje prieš 24 valandas (Nutarimas Arbitražo teismasŠiaurės Kaukazo rajonas 2016-10-12 Nr.F08-7354/2016 byloje Nr.A53-381/2016).

Kita organizacija sėkmingai apskundė Rospotrebnadzor sprendimą skirti administracinę atsakomybę, motyvuodama tuo, kad bylos medžiagoje nebuvo pirminių dokumentų, patvirtinančių įmonės prekių ir paslaugų pardavimą, bei nukentėjusiųjų paaiškinimų; protokole ir nutarime buvo pateikta bendro pobūdžio informacija (Astrachanės apygardos teismo 2017 m. spalio 2 d. nutartis byloje Nr. A06-5982/2017).

Aviakompanijai pavyko užginčyti Rospotrebnadzor sprendimą procedūriniais klausimais. Taigi nutarimo dėl administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo laiko ir vietos paskyrimo kopiją aviakompanija gavo bylos nagrinėjimo dieną kartu su administracinio nusižengimo protokolu. Teismas konstatavo, kad pareiškėjo gautas nutarimas dėl administracinės bylos nagrinėjimo dienos jo nagrinėjimo dieną negali būti pripažintas tinkamu pranešimu (Teisingumo Teismo sprendimas Sverdlovsko sritis nuo 2017-10-02 Byla Nr. A60-26612/2017).

Baudos sumažinimas

Parduotuvė maisto produktai Rospotrebnadzor nutarimu jis buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal BK 1 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.43 p., numatant 100 000 rublių baudą už sviesto važtaraščio nebuvimą (Techninių taisyklių 5 straipsnio 3 dalies pažeidimas). Muitų sąjunga„Dėl maisto saugos“ 021/2011). Tačiau teismas sumažino baudą nuo 100 000 iki 50 000 rublių, nes nustatytas pažeidimas nebuvo susijęs su sunkios pasekmės(Voronežo srities Teisingumo Teismo 2017 m. spalio 10 d. sprendimas byloje Nr. A14-9323/2017).
Kitu atveju teismas sumažino Rospotrebnadzor paskirtą baudą, remdamasis nutarimu dėl administracinio nusižengimo, remdamasis tuo, kad šiuos pažeidimus verslininkas pašalino dar iki administracinės bylos išnagrinėjimo, o savanoriškas trūkumų pašalinimas yra 2012 m. atsakomybę lengvinanti aplinkybė (Voronežo apygardos administracinio teismo 2017-10-10 nutartis byloje Nr. A14-9323/2017).

ROSPOTREBNADZOR APTIKRINIMAS –PRIMINIMAS VERSLININKUI!

1. Čekių rūšys

2. Kas gali patikrinti Rospotrebnadzor?

3. Ką tikrina Rospotrebnadzor?

4. Kaip atliekamas „Rospotrebnadzor“ patikrinimas?

5. Dažniausios Rospotrebnadzor nuobaudos:

6. Kaip pasiruošti Rospotrebnadzor patikrinimui?

Daugelis verslininkų, dirbančių įvairiose verslo srityse, vykdydami savo veiklą, turi palaikyti ryšius su Federaline vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnyba arba tiesiog Rospotrebnadzor! Šis skyrius yra priežiūros institucija valdiška organizacija ir leidžia įsakymus bei skiria baudas. Bet kuri įmonė privalo sukurti tinkamą santykių su Rospotrebnadzor strategiją, kad išvengtų sankcijų iš savo pusės. Kiekvienas verslininkas privalo žinoti, kaip „Rospotrebnadzor“ atlieka patikrinimus! Žemiau pateikiama pagrindinė informacija apie „Rospotrebnadzor“ pagal savo įgaliojimus atliekamus patikrinimus!

PATIKRINIMŲ RŪŠYS

„Rospotrebnadzor“ pagal galiojančius teisės aktus gali atlikti šių pagrindinių tipų patikrinimus:

Planuojami, kurie atliekami kartą per 3 metus atskira organizacija arba privatus verslininkas pagal tvarkaraštį, sudarytą kalendoriniams metams į priekį. Šiame dokumente aprašomas patikrinimo objektas, patikrinimo laikas ir tikrinamo subjekto pavadinimas.

verslumo ar kita veikla, apie kurią bus oficialiai pranešta ne vėliau kaip prieš 3 dienas iki Rospotrebnadzor darbuotojų atvykimo. Išimtis daroma organizacijoms, veikiančioms viešųjų renginių, švietimo ir sveikatos priežiūros sistemoje;

Neplaniniai, kurie atliekami remiantis piliečių skundais ir kreipimais, taip pat stebėti, kaip vykdomi anksčiau išduoti įsakymai pašalinti pažeidimus. Tikrinimas neatliekamas remiantis anoniminiais ar nesusijusiais pareiškimais. Be to, dėl bet kokio neplaninio patikrinimo reikia susitarti su prokuratūra. Su maistu susijusiuose verslo sektoriuose neplaniniai patikrinimai atliekami be įspėjimo. Kritiniais atvejais, kai iškyla reali grėsmė žmonių ir gyvūnų sveikatai, patikrinimas atliekamas be prokuratūros sankcijos;

Apsilankymas ar dokumentinis filmas. Šio tipo patikrinimas lemia pačią inspektoriaus ir įmonės santykių tvarką. „Rospotrebnadzor“ darbuotojas gali asmeniškai apsilankyti įmonėje, kuriai taikomas patikrinimas, arba paprašyti dokumentų paketo apžiūrai savo darbo vietoje.

KĄ ROSPOTREBNADZORAS GALI PATIKRINTI?

Atsakymas į šį klausimą yra gana paprastas! Tikrinamos beveik visos įmonės, o dažniausiai – įmonės, veikiančios ryšių su vartotojais srityje, tai yra glaudžiai susijusios su gyventojais. Prekybos, maisto gamybos ir paslaugų įmonės įvairaus pobūdžio, išsilavinimas toli gražu nėra visas sąrašas organizacijos, kurias gali patikrinti Rospotrebnadzor darbuotojai.

KĄ TIKRINA ROSPOTREBNADZOR?

„Rospotrebnadzor“ jurisdikcija apima daugybę skirtingų funkcijų, kurias atlieka skirtingų sričių specialistai. Šiai organizacijai buvo perduoti visi kontrolės ir audito įgaliojimai, kuriuos anksčiau vykdė sanitarinės ir epidemiologinės stotys. „Rospotrebnadzor“ vykdo kontrolę toliau pateiktomis nuorodomis:

Teisės aktų laikymasis vartotojų apsaugos srityje;

sanitarinės ir epidemiologinės padėties įmonėse stebėjimas;

Darbuotojų, dirbančių su maistu, atestavimas;

Įmonių higienos ir socialinių sąlygų auditas;

Energijos taupymo srities normų ir įstatymų laikymasis.

Dažnai, gavęs piliečių skundus, „Rospotrebnadzor“ pradeda išsamų neplaninį registracijos teisingumo patikrinimą. darbo santykiai, sanitarinių knygų, kasos aparatų ir gaminių sertifikatų prieinamumą, taip pat naudojamų patalpų atitiktį normoms ir standartams.

KAIP ATLIKTA ROSPOTREBNADZOR APŽIŪRA?

Visi patikrinimai prasideda nuo dokumentų audito. Inspektorius turi teisę reikalauti bet kokių dokumentų, priklausančių Rospotrebnadzor kompetencijai. Atlikdamas patikrinimą vietoje, agentūros darbuotojas privalo pateikti:

Asmens ID;

Įpareigoti atlikti kontrolės priemones.

Patikrinimo metu surašomas aktas ar išvada, kurioje atsispindi visi pažeidimai, kuriuos reikia pašalinti. Jei nustatomi pažeidimai, Rospotrebnadzor inspektorius gali priimti įsakymą juos pašalinti, skirti baudą, sustabdyti įmonės veiklą, kol pažeidimai bus pašalinti, arba perduoti bylą teismui.

DAŽNIAUSIOS ROSPOTREBNADZORO BAUSMĖS:

SVARBU! Rospotrebnadzor inspektoriaus išvada gali būti skundžiama per 3 mėnesius nuo įsakymų išdavimo ar baudos skyrimo aukštesnėje Rospotrebnadzor struktūroje arba tiesiogiai teisme!

REIKALINGŲ DOKUMENTŲ SĄRAŠAS

VERSLUI UŽDARYTI:

DRABUŽIŲ IR AVALYNĖS PREKYBOS SRITYJE:

2. 2008 m. gruodžio 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“.

Bendrijos muitų sąjungos komisija dėl techninių

Muitų sąjungos nuostatai „dėl lengvų gaminių saugos

pramonė“.

4. Rusijos Federacijos Vyriausybės 1998 m. sausio 19 d. potvarkis Nr. 55 „Dėl tam tikrų rūšių prekių pardavimo taisyklių patvirtinimo, ilgalaikio vartojimo prekių, kurioms netaikomas pirkėjo reikalavimas pateikti jas nemokamai, sąrašas. mokestis už analogiškos prekės remonto ar keitimo laikotarpį ir tinkamos kokybės ne maisto prekių, kurių negalima grąžinti ar pakeisti į kitokio dydžio, formos, dydžio, stiliaus, spalvos ar komplektacijos panašią prekę, sąrašą. .

RESTORANŲ, KAVINIŲ, POKYČIŲ SALĖS VEIKIMO SRITYJE:

1. 2008 m. gruodžio 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“.

2. 1999 m. kovo 30 d. Federalinis įstatymas Nr. 52-FZ „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės“.

3. 1998 m. birželio 24 d. federalinis įstatymas Nr. 89-FZ „Dėl pramoninių ir vartojimo atliekų“ 2014 m. gruodžio 29 d. leidimas Nr.

5. 2009 m. lapkričio 23 d. federalinis įstatymas N 261-FZ „Dėl energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo didinimo bei dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“.

8. Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2011 m. balandžio 12 d. įsakymas Nr. 302/n „Dėl kenksmingų ir (ar) pavojingų medžiagų sąrašų patvirtinimo gamybos veiksniai ir darbai, kurių atlikimo metu privalomi preliminarūs ir periodiniai medicininės apžiūros(ekspertizai), ir šių apžiūrų (ekspertų) atlikimo tvarka, kai atliekami sunkius darbus ir kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis dirbantys darbuotojai.

9. Vieningi sanitariniai-epidemiologiniai ir higienos reikalavimai prekėms, kurioms taikoma sanitarinė-epidemiologinė priežiūra (kontrolė), patvirtinti Muitų sąjungos komisijos 2010-05-28 sprendimu Nr.299.

10. SP 2.3.6.1079-01 „Sanitariniai ir epidemiologiniai reikalavimai viešojo maitinimo organizacijoms, maisto žaliavų gamybai ir apyvartai bei maisto produktai».

11. SanPiN 2.3.2.1324-03 „Maisto produktų tinkamumo vartoti termino ir laikymo sąlygų higienos reikalavimai“.

12. SP 1.1.2193-07 „SP 1.1.1058-01 „Organizacija ir vykdymas“ pakeitimai ir papildymai Nr. gamybos kontrolė už sanitarinių taisyklių laikymąsi ir sanitarinių bei antiepideminių (prevencinių) priemonių įgyvendinimą“.

13. SanPiN 2.3.2.1078-01 „Maisto produktų saugos ir maistinės vertės higienos reikalavimai“.

14. TR CU 021/2011 „Muitų sąjungos techniniai nuostatai „Dėl maisto produktų saugos“ (patvirtintas Muitų sąjungos komisijos 2011 m. gruodžio 9 d. sprendimu Nr. 880).“

15. TR CU 029/2012 „Muitų sąjungos techniniai nuostatai „Maisto priedų, kvapiųjų medžiagų saugos reikalavimai ir technologiniai pagalbinės priemonės"(Patvirtinta EEB tarybos 2012 m. liepos 20 d. sprendimu Nr. 58)."

16. TR CU 034/2013 „Muitų sąjungos techniniai nuostatai „Dėl mėsos saugos ir mėsos gaminiai"(Priimta EEB Tarybos 2013-10-09 sprendimu Nr. 68)."

KAIP RUOŠTIS ROSPOTREBNADZOR APŽIŪRAI?

PATARIMAS! Neišsigąskite gavę pranešimą apie patikrinimą arba netikėtą Rospotrebnadzor darbuotojo atvykimą. Jei reikia, pasikvieskite advokatą. Griežtai stebėkite, ar inspektoriai laikosi teisinių standartų ir viskas bus gerai!

Dauguma geriausias būdas siekiant išvengti nepagrįstų Rospotrebnadzor darbuotojų sprendimų atliekant patikrinimą – į procesą įtraukti šios srities specialistus, tačiau tokia paslauga nėra pigi. Labai sunku pačiam susitvarkyti savo veiklą ir dokumentus, todėl turėtumėte tvarkyti savo verslą taip, kad Rospotrebnadzor inspektorius niekuo negalėtų rasti kaltės!

Kontrolė Federalinė tarnyba už priežiūrą vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės Dagestano Respublikoje srityje

„Rospotrebnadzor“ yra vyriausybinė agentūra, kurios pagrindinė funkcija yra prižiūrėti institucijų darbą, siekiant apsaugoti klientų teises. „Rospotrebnadzor“ apima Higienos ir epidemiologijos centrus (CHE), taip pat teritorines sanitarines ir epidemiologines stotis (SES). Jie yra atsakingi už atsakymą į pareiškimus. asmenys apie sanitarinius pažeidimus.

„Rospotrebnadzor“ funkcijos apima įvairių paslaugų sektorių patikrinimus. Pagal 2004 m. birželio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 332 Rospotrebnadzor yra atsakinga už:

Sanitarinių standartų laikymosi kontrolė maisto prekių parduotuvėje, statybvietėje, maitinimo įstaigoje, medicinos centruose;
Kliento teisių įstatymo reikalavimų laikymasis;
Išvados surašymas po kontrolinių patikrinimų;
sanitarinių ir epidemiologinių taisyklių laikymosi kontrolė;
Darbuotojų, dirbančių maisto produktų gamyboje, transporte, pardavimuose, peratestavimas;
Statistinės ataskaitos.

Čekių klasifikacija

„Rospotrebnadzor“ patikrinimai klasifikuojami pagal planą:

Planuojama;
Neplanuotas;

Iš audito:

Asmeninis;
Dokumentinis filmas.

Suplanuotas auditas

Planinis „Rospotrebnadzor“ patikrinimas atliekamas kartą per trejus metus pagal grafiką, kuris sudaromas metams. „Rospotrebnadzor“ patikrinimo planas paskelbtas oficialioje agentūros svetainėje. Peržiūrėję tvarkaraštį galite gauti išsamią informaciją apie audito laiką, vietą ir tikslą. Likus trims dienoms iki apžiūros, tema verslumo veikla pranešta apie patikrinimą. Tokia žinutė verslininkui pristatoma asmeniškai arba siunčiama paštu.

Per visus 2019-2020 m federalinis įstatymas Nr. 294-FZ nevykdo planinių smulkaus verslo auditų, išskyrus gydymo įstaigas, švietimo įstaigų ir viešus renginius organizuojančios organizacijos.

Neplaniniai auditai

Neplaniniai patikrinimai„Rospotrebnadzor“ gali būti reagavimo į ankstesnių auditų metu nustatytus trūkumus arba jų pašalinimo rezultatas. Patikrinimo pagrindu gali būti tik prašymas, kuriame nurodomi pažeidimo faktai, pareiškėjo ir verslininko duomenys. Neplaniniam patikrinimui turi pritarti prokuroras.

Verslininkas apie neplaninį patikrinimą informuojamas likus vienai dienai iki jo atlikimo. Institucijos, susijusios su produkcijos gamyba, laikymu, gabenimu ir realizavimu, taip pat bet kokios organizacijos, jei kyla grėsmė žmonių gyvybei ar sveikatai, gali būti tikrinamos be įspėjimo.

Asmeninis (vietoje) auditas

Patikrinimą atlieka tiesiogiai organizacijoje esantis inspektorius. Tikrinamas ne tik dokumentacijos tvarkymas, bet ir sanitarinių produkcijos gamybos (sandėliavimo, pardavimo) taisyklių laikymasis ar paslaugų teikimas.

Dokumentinis filmas

Patikrinti prašoma tik dokumentų.

Kam taikomas auditas

Atsižvelgiant į Rospotrebnadzor veiklos apimtį, bet kuri įmonė, teikianti paslaugas ar parduodanti prekes gyventojams, gali tapti kandidate į patikrinimą. Pavyzdžiui, švietimo, medicinos ar komercinės įstaigos.

Kitaip tariant, „Rospotrebnadzor“ turi teisę tikrinti bet kokią veiklą, susijusią su paslaugų teikimu piliečiams.

Kas yra kontroliuojama

Ką tikrina Rospotrebnadzor? Planiniais inspekcijos auditais siekiama prižiūrėti:

Klientų teisių apsaugos įstatymo laikymasis;
sanitariniai ir epidemiologiniai standartai;
Maitinimo darbuotojų atestacijos vykdymas;
Teisės aktų įgyvendinimas energijos taupymo srityje.

Nagrinėjant piliečio kreipimąsi, patikrinimas išnagrinėja:

Darbo santykių teisėtumas;
Susirašinėjimas kvalifikacijos lygis darbuotojai;
Laiku atlikta medicininė apžiūra, turėti sveikatos pažymas;
Produktų kokybės sertifikatų prieinamumas;
Kasos įrangos eksploatavimas;
Prekės kokybės atitiktis deklaruojamai kokybei (pavyzdžiams);
Vizuali konstrukcijos apžiūra ir matavimai, siekiant patvirtinti atitiktį standartams.

Dokumentai, kuriuos reikia patikrinti

Daugelis verslininkų domisi klausimu, kokius dokumentus tikrina Rospotrebnadzor? Pagal įstatymą verslininkas privalo pateikti patikrinimą:

Statutas, chartija;
Užpildyti sveikatos pažymėjimai;
Sanitarinių normų kontrolės dokumentacija;
Licencijos teikti paslaugas;
Skelbimų lentos;
Skundų ir pareiškimų knygos;
Meniu arba kainoraštis;
Dokumentai, kurių pagrindu buvo išnuomotos ar įsigytos patalpos;
Sutartys su trečiosiomis šalimis (dėl atliekų išvežimo, dezinfekcijos);
Sanitarinio audito žurnalai;
Dezinfekcinių priemonių registravimo žurnalas.

Audito atlikimo taisyklės

Bet koks patikrinimas turi prasidėti pateikus patikrinimo sertifikatą ir įsakymo atlikti patikrinimą kopiją. Verslininkas turi teisę žinoti, kas sukėlė patikrinimą, kas ir kada jį atliks.

Audito pradžioje Rospotrebnadzor patikrina dokumentus. Dokumentams pateikti inspektorius turi pateikti raštišką prašymą su įsakymo atlikti patikrinimą kopiją.

Subjektas turi teisę nepateikti informacijos, kuri turėtų būti žinoma tikrinančiajai institucijai, pavyzdžiui, TIN. Šie pakeitimai galioja nuo 2016 m. Atsakymas į prašymą pateikti dokumentus, būtent patvirtintas prašomų dokumentų kopijas, turi būti pateiktas per dešimt dienų nuo prašymo gavimo.

Jei verslininkas atsisako teikti reikiamus dokumentus, už tai jam gresia administracinė atsakomybė ir baudos skyrimas.

Audito rezultatas – išvados ar akto, kuriame nurodomi nustatyti pažeidimai ir nurodymai juos ištaisyti, įforminimas. Akto kopija išduodama verslininkui. Apie atliktą auditą inspektorius taip pat pažymi Patikrinimo žurnale.

Verslininkas turi tris mėnesius apskųsti inspektoriaus išvadą. Savo prašymą galite siųsti aukštesnei vadovybei arba teismui.

Remdamasis patikrinimo rezultatais, Rospotrebnadzor atstovas turi teisę:

Išduoti pavedimą pašalinti nustatytus trūkumus;
Organizacijos baudimas;
duoti įsakymą laikinai sustabdyti įstaigos veiklą, kol pažeidimai bus pašalinti;
Siųsti medžiagą teismui, jei verslininko veiksmai kvalifikuojami kaip nusikaltimas.

Patikrinimo datos

„Rospotrebnadzor“ tikrina įmones ir organizacijas ne ilgiau kaip 20 dienų. Šis laikotarpis gali būti pratęstas numato įstatymas atvejų, dar dvidešimt dienų. Apie tokį pratęsimą iš anksto įspėjamas įmonės vadovas.

Tačiau dokumentų patikrinimo, kuris perauga į patikrinimą vietoje, bendras laikotarpis pailgėja iki keturiasdešimties dienų. Smulkioms įmonėms nustatyti sutrumpinti tikrinimo laikotarpiai: smulkiajam – iki penkiasdešimties valandų per metus, mikroįmonėms – iki penkiolikos valandų.

Inspektorius gali paskelbti padidintą audito laiką, tačiau jį patvirtina vadovas, davęs įsakymą jį atlikti. Mažoms įmonėms terminų pratęsimas galimas tik susitarus su sanitarais.

Baudos

„Rospotrebnadzor“ patikrinęs parduotuvę, verslininkas gali dalyvauti:

Administracinis;
Drausminė;
Civilinis;
Kriminalinis.

Dažniausia nuobauda už patikrinimo metu nustatytus trūkumus – administracinė atsakomybė – bauda. Baudos dydis svyruoja nuo dvidešimties iki dviejų šimtų tūkstančių rublių. Už Rospotrebnadzor nurodymų nevykdymą įmonė traukiama atsakomybėn pagal administracinį kodeksą. Tokį sprendimą galite apskųsti per dešimt dienų.

Pasirengimas auditui

Geriausias būdas išlaikyti egzaminą garbingai – kreiptis į specialistus. Yra skaičius komercines organizacijas, teikiant konsultacijas ir rengiant dokumentaciją.

Vargu ar sugebėsite patys greitai sutvarkyti dokumentus. Todėl, jei nenorite leisti pinigų papildomos paslaugos, įmonė turėtų būti organizuota taip, kad inspektorius nieko nerastų net netikėto patikrinimo metu.

Atkreipkite dėmesį į darbuotojų sveikatos įrašus, kokybės sertifikatus, produktų galiojimo laiką, dezinfekcijos dažnumą ir kainos patikimumą.

Elgesio taisyklės audito metu

Būkite ramūs;
Pasikviesti teisės skyriaus darbuotoją;

Netesybų ir baudų pagal Vartotojų teisių apsaugos įstatymą dydis ir apskaičiavimo tvarka

Kaip teisingai surašyti kolektyvinį skundą – prašymo pavyzdys ir registracijos tvarka

Šiame straipsnyje paliesime SES patikrinimų Maskvoje klausimą: ką tikrina komisijos darbuotojai, kokius dokumentus įmonė turi turėti, kokia atsakomybė reglamentuojama nustačius pažeidimus.

Ką veikia SES?

Veikla valstybės tarnyba vadinamas SES yra gana įvairus, nes apjungia kelių ministerijų ir departamentų funkcijas. Visų pirma, SES Maskvoje vykdo:

sanitarinė ir epidemiologinė priežiūra (pavyzdžiui, maitinimo sektoriuje, statybose, gamyboje ir kitose srityse);
vartotojų teisių apsaugos įstatymo laikymosi kontrolė;
sanitarinių ir epidemiologinių ataskaitų išrašymas remiantis patikrinimais;
vykdyti socialinę ir higieninę stebėseną;
teritorinių padalinių veiklos koordinavimas;
darbuotojų, užsiimančių maisto produktų gamyba, transportavimu, sandėliavimu, pardavimu, atestavimas ir geriamojo vandens;
buhalterinės apskaitos, statistikos ir daugybės kitų funkcijų.

SES veiklą reglamentuoja nuostatai, patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. birželio 30 d. dekretu Nr. 322.

Ką SES gali patikrinti Maskvoje?

Šis skyrius turi plačias teises. Dėl šios priežasties beveik visos organizacijos, įstaigos, įmonės, įmonės ir verslininkai gali būti tikrinami SES.

Su šio skyriaus patikrinimais dažniausiai susiduria tie, kurie yra glaudus ryšys su gyventojų aptarnavimu (teikiant jiems paslaugas, įskaitant buitines, parduodant vaistus, maisto ir pramonės prekes, maitinimas ir tt). Be to, dažnai tikrinamos ikimokyklinės ir mokyklinės įstaigos.

Kaip SES tikrinamas Maskvoje?

Prieš pradėdamas apžiūrą, SES specialistas turi pateikti pažymą kartu su pavedimu atlikti patikrinimą, pasirašytą vadovo. VVD valdymo teritorinis skyrius. Įsakyme turi būti nurodyta visa reikalinga informacija apie patikrinimo laikotarpį, adresą, kuriuo jis bus atliekamas, bei tikrintojų rekvizitus.

Beje, kalbant apie laiką, patikrinimas neturėtų trukti ilgiau nei 20 dienų. Trukmė gali būti padidinta tik tam tikrais atvejais ir SES vadovybės nurodymu. Pranešimas apie tai organizacijos vadovui yra privalomas.

Atliekant mažų įmonių patikrinimus vietoje, inspektoriams per metus skiriama ne daugiau kaip 50 valandų, o jei tai labai maža įmonė – ne daugiau kaip 15 valandų.

Norint nustatyti vieno juridinio asmens patikrinimo trukmę, reikia susumuoti laiką, sugaištą bet kurios priežiūros institucijos per metus atliekamiems patikrinimams.

Ką tikrina teritorinis SES valdymo skyrius?

SES patikrinimai dažnai atliekami remiantis gyventojų pareiškimais dėl prekybos ir maitinimo įmonių veiklos pažeidimų, piliečių skundais dėl šiukšlių ir atliekų saugojimo prie įmonių teritorijose pažeidimų, jų viršijimo leistino triukšmo lygio ir kt. .

Dėl visų prašymų teritorinė kontrolės įstaiga turi teisę organizuoti patikrinimą:

dizaino teisingumas darbo įrašai ir darbuotojų sutartys;
darbuotojų kvalifikaciją patvirtinančių dokumentų (išsilavinimo dokumentų kopijų) prieinamumas;
medicinos knygų prieinamumas darbuotojams;
žurnalų, kuriuose pagal Rusijos teisės aktus registruojamos kontrolės priemonės, prieinamumas ir priežiūra (2008 m. gruodžio 26 d. įstatymo „Dėl juridinių asmenų teisių apsaugos...“ 16 straipsnis Nr. 294-FZ);
prekių sertifikatų prieinamumas, jų akcizai;
KKM patikrinimas ( kasos aparatai);
patalpos ir kt.

Inspektoriai turi teisę vykdyti kontrolinius prekių pirkimus. Patikrinimo metu inspektorius gali paimti gaminių pavyzdžius ir pavyzdžius, kad juos išsiųstų tyrimams su privalomu protokolo surašymu. Jam turi būti pateikti visi reikalingi dokumentai.

Jeigu mes kalbame apie Kalbant apie patalpų patikrinimą, dažniau kalbame apie vizualinę apžiūrą. Be to, atliekami būtini plotų, langų ir durų angų matavimai, kurie turi atitikti esamus standartus.

Atkreipiamas dėmesys į ventiliacijos buvimą ir tinkamumą naudoti, jos izoliaciją nuo gyvenamųjų pastatų ir patalpų ortakių. Pačiose patalpose neturėtų būti didelių nukrypimų nuo deklaruojamo projekto, kuris, be kita ko, sudaromas atsižvelgiant į įmonės personalą. Pavyzdžiui, SanPiN nustato standartinį plotą 1 darbuotojui – ir jo reikia laikytis.

SES inspektoriams pateikti dokumentai

Patikrinimo metu inspektoriai atkreipia dėmesį į:

ženklus pagal reikalavimus;
vartotojų (klientų, pacientų) kampeliai;
suteiktų prekių ar paslaugų kainos, pasirašytos vadovo;
patalpų nuosavybės pažymėjimus arba nuomos sutartis;
Sutartys dėl atliekų išvežimo ir dezinfekavimo, dezinfekavimo ir deratizacijos;
organizacijos įstatai, TIN priskyrimo pažymėjimas;
sanitarinių patikrinimų, sanitarinių-epidemiologinių ir ekspertinių išvadų žurnalai;
verslo liudijimus ir kitus dokumentus.

Taip pat reikėtų pasakyti, kad reikalavimai privalomai dokumentacijai gali skirtis priklausomai nuo regiono.

SES inspektoriai visą pateiktą dokumentaciją vertina teisėtumo ir atitikties požiūriu reglamentus, nuostatas.

SES įgaliojimai pagal patikrinimo rezultatus

Remiantis VVD patikrinimų rezultatais, išduodamos išvados, kuriose nurodomi nustatyti pažeidimai, siūlomos priemonės (teikiamos rekomendacijos) jiems pašalinti, įsakymai dėl atsakingų asmenų nubaudimo.

Nevykdydami inspektorių reikalavimų, organizacijų vadovai (verslininkai) traukiami administracinėn atsakomybėn pagal įstatymą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.4 straipsnio 1 dalis).

Ši nuostata numato baudą, kurios dydis pareigūnams svyruoja nuo 2000 iki 4000 rublių.

Kas yra už SES kompetencijos ribų?

SES galios nėra neribotos. Pavyzdžiui, inspektoriai neturi teisės:

atlikti planinį patikrinimą nedalyvaujant pareigūnams ar asmenims, kurie yra juridinio asmens, dėl kurio jis atliekamas, atstovų (išskyrus atvejus, kai kyla grėsmė piliečių, faunos atstovų sveikatai ir gyvybei ir floros, valstybės saugumo arba žmogaus sukeltų nelaimių atveju);
paimti dokumentų originalus arba reikalauti dokumentų, informacijos ar gaminių, kurie nėra tikrinami, pavyzdžius;
viršija galiojančiuose teisės aktuose numatytus patikrinimo terminus;
paimti gaminių pavyzdžius (ėminius) tolesniam tyrimui ar tyrimui viršijant standartų nustatytas normas ir nesurašant atitinkamų dokumentų (mėginių paėmimo aktų);
duoda nurodymus organizacijoms ir individualiems verslininkams dėl kontrolės priemonių vykdymo jų lėšomis.

SES kontrolės įstaiga

Dokumentų ir sanitarinių bei higienos sąlygų patikrinimus atlieka VVD kontrolės įstaiga. Visų pirma pažymime, kad kiekvienai įmonės rūšiai reikalingas atskiras dokumentų sąrašas. Atitinkamai SES produktų apžiūra ir biuro apžiūra advokatų kontorašiek tiek skirsis pagal organizacijai keliamus reikalavimus. SES gali tikrinti viską – nuo personalo medicininių įrašų iki teisės aktų nustatytų dokumentų.

Pasirengimas SES patikrinimams

Valstybinė vieneto įmonė MGCD siūlo profesionalią pagalbą rengiant reikalingų dokumentų rinkinį sėkmingam SES patikrinimui atlikti individualiems verslininkams ir juridiniams asmenims, nepriklausomai nuo veiklos pobūdžio. Teikiame konsultacijas SES tikrinimo sritimis ir esamų SES tikrinimo dokumentų auditą bei visos reikalingos dokumentacijos parengimą.

Planiniai SES patikrinimai

Planinis SES patikrinimas dažniausiai vyksta po to, kai įmonei pranešama apie patikrinimą ir nustatoma konkreti data. Pagal 2017 metų VVD patikrinimų grafiką planiniai patikrinimai įmonėse atliekami kartą per 3 metus (išskyrus 2017 m. medicinos organizacijos) arba pranešus apie naują veiklos rūšį. Oficialioje svetainėje galite pamatyti, ar jūsų įmonė įtraukta į SES 2017 m. patikrinimų planą.

Planiniai patikrinimai atliekami pagal kasmet sudaromą planą (grafiką), su kuriuo galima susipažinti oficialiuose šio departamento teritorinių įstaigų ir prokuratūrų regionuose interneto svetainėse. Plane yra šie duomenys:

patikrinimo data;
jo trukmė;
asmenys, kurių atžvilgiu bus atliekamas patikrinimas;
patikrinimo objektas.

Pagal Verslininkų teisių apsaugos patikrinimų metu įstatymą apie planuojamą patikrinimą juridinis asmuo turi būti įspėtas ne vėliau kaip prieš 3 dienas iki jo pradžios. Tikrinimo įstaiga praneša juridiniai asmenys apie planuojamus veiksmus:

paštu su pristatymo patvirtinimu;
asmeninis pranešimo įteikimas juridinio asmens įstatyminiam atstovui pasirašytinai.

Tokie patikrinimai atliekami ne rečiau kaip kas 3 metus:

įregistravus juridinį asmenį;
verslo veiklos pradžia;
nuo ankstesnio patikrinimo užbaigimo datos.

Neplaniniai SES patikrinimai

Atkreipiame dėmesį, kad VVD nuo 2015 m. turi teisę atlikti neplaninius patikrinimus. Tai taikoma maitinimo organizacijoms, maisto produktų gamintojams ir pardavėjams. Yra keletas šio tipo patikrinimų priežasčių:

vartotojų, vyriausybės ir darbuotojų skundų vietos valdžia
prasta paslaugų ar produktų kokybė

Tokio patikrinimo metu gauta informacija paprastai įrodoma arba paneigiama. Tačiau net ir neplaninių patikrinimų metu įmonės vadovas informuojamas ne vėliau kaip prieš 24 valandas, nebent įvyktų kritinis apsinuodijimo ar rimtų infekcijų atvejis.

Neplaniniai patikrinimai gali būti atliekami:

pasibaigus anksčiau išduotų pavedimų įvykdymo terminams;
kai teritorinės SES įstaigos gauna prašymus, kuriuose pranešama apie faktus, kurie kelia grėsmę piliečių gyvybei ir sveikatai bei aplinkai;
vartotojų teisių pažeidimo atvejais.

Jeigu fizinių ir juridinių asmenų kreipimuose nebus nurodyta konkrečių pažeidimų faktų arba jie pateikti anonimiškai, tuomet patikrinimas bus atsisakyta. Paminėtina ir tai, kad neplaninis patikrinimas galimas tik gavus prokuratūros, kuri yra priežiūros institucija, sutikimą. Priešingu atveju jo rezultatai bus laikomi negaliojančiais.

Išimtys leidžiamos tais atvejais, kai SES gauna skubius pranešimus apie situacijas, keliančias grėsmę žmonių, gyvūnų ir gyvūnų gyvybei bei sveikatai. flora, istorinę vertę turinčius objektus ar nacionalinį saugumą.

Apie būsimą patikrinimą juridinis asmuo turi būti informuotas ne vėliau kaip likus vienai dienai iki jo pradžios. Avariniais atvejais šio reikalavimo gali būti nesilaikoma.

Dokumentų ir dokumentų patikra

Patikrinimai vietoje ir dokumentai taip pat gali būti suplanuoti arba neplanuoti.

Pirmuoju atveju, be dokumentacijos, tikrinamos prekės, įranga, patalpos ir teritorijos.

Antruoju apžiūra atliekama neapsilankius aikštelėje, tuo tarpu reikalingus dokumentus SES teikia juridinis asmuo. Jei atskleidžiami rimti pažeidimai, gali būti numatytas patikrinimas vietoje. Dokumentinio patikrinimo metu leidžiama apžiūrėti tiek dokumentus, tiek gaminių pavyzdžius.

SES nuobaudos

SES baudos gali turėti įtakos, jei bus aptiktas koks nors pažeidimas. Atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį, gali būti skiriami nurodymai ištaisyti pažeidimus, piniginė bauda, įmonės veiklos sustabdymas iki 90 dienų, o ypač sunkiais atvejais – net baudžiamoji atsakomybė. Visą SES baudų lentelę juridiniams asmenims galite peržiūrėti internete.

VVD patikrinimo metu organizacijai atstovauti gali tik įmonės vadovas arba įgaliotas atstovas. Jeigu patikrinimo metu vadovo ar įgalioto atstovo nėra, įmonė turi teisę atsisakyti VVD darbuotojų patikrinimo. Tačiau šia taisykle piktnaudžiauti nereikėtų.
Patikrinkite pareigūnų dokumentus. Jei juose yra kokių nors pažeidimų, tai taip pat yra teisė atsisakyti šių SES darbuotojų atlikti jūsų organizacijos patikrinimą.
VVD patikrinimas turi būti atliktas aiškiai pagal nuostatus, kuriuose aprašyta, kokius veiksmus komisija turi teisę atlikti, o kokių ne. Prieš tikrindami peržiūrėkite dokumentą. SES tikrinimo nuostatus galite parsisiųsti iš interneto.
Tikrindami nesijaudinkite, elkitės taip, kaip elgtumėtės įprastą dieną. Nereikia įsivaizduoti SES patikrinimo kaip baisaus monstro. Tai paprasti žmonės kurie nori gerai atlikti savo darbą. Be to, viskas, ką SES tikrina, pirmiausia yra jūsų naudai ir sėkmingam jūsų verslo vystymuisi.
Jei žinote apžiūros datą, pasiruoškite jai iš anksto, patikrinkite visus reikiamus dokumentus ir įmonės sanitarinę būklę.
Turite turėti SES patikrinimų registravimo žurnalą, kuriame įrašomi visi patikrinimo duomenys. Tai bus naudinga, jei bus įrodymų, kad patikrinimas jau buvo atliktas.

„Rospotrebnadzor“ savo praktikoje naudoja 4 tikrinimo veiklos rūšis:

1. Suplanuoti patikrinimai

Tokie patikrinimai atliekami pagal grafiką. IN kaip įprasta Planinis įmonės patikrinimas atliekamas kartą per 3 metus. Kiekvienais metais sudaromas patikrinimo veiksmų grafikas, kurį galima peržiūrėti oficialiame departamento interneto šaltinyje - https://rospotrebnadzor.ru. Verslininkas apie tokio pobūdžio įvykį (įtrauktą į planą) informuojamas ne vėliau kaip prieš tris dienas iki jo įgyvendinimo. Toks pranešimas pateikiamas atsakingam asmeniui įmonėje arba išsiunčiamas paštu.

Siekiant sumažinti administracinę naštą privatiems verslo subjektams, taip pat užkirsti kelią piktnaudžiavimui įvairaus profilio padalinių patikrinimų metu, nuo 2017 m. privačios mažos ir vidutinės įmonės (juridiniai asmenys, taip pat individualūs verslininkai) Rusijoje buvo vykdomi 2017 m. atleistas nuo planinių Rospotrebnadzor patikrinimų. 2018 m. gruodžio 25 d. priėmę įstatymą Nr. 480-FZ parlamentarai pratęsė „bandymų atostogas“ šioje srityje iki 2020 m. gruodžio 31 d.

2. Dokumentinis patikrinimas

Šis renginys vykdomas organizacijos (Rospotrebnadzor) teritorijoje, tiksliau, jos teritoriniame padalinyje. Patikrinimas atliekamas naudojant verslo subjekto pateiktus oficialius dokumentus, patvirtinančius jo atitiktį galiojančiiems tos srities teisės aktams vartotojų rinkose, taip pat paties skyriaus nuostatai.

3. Neplaninis patikrinimas

Neplaninis „Rospotrebnadzor“ patikrinimas taip pat atliekamas pagal vartotojų skundus ir kitą (įskaitant operatyvinę) informaciją, kurią gauna departamento centrinis biuras. Neplaninis patikrinimas dažniausiai atliekamas vietoje, kai nustatomi galimi pažeidimai. Tačiau šio veiksmo neplanavimas nereiškia, kad įmonei, kurioje turi būti atliktas patikrinimas, apie tai nepranešama. (Tai tiesiog būtina siekiant užtikrinti, kad atsakingi darbuotojai būtų savo darbo vietose).

Jie ne visada įspėja: išimtys apima įmones, susijusias su maisto produktų gamyba ir pardavimu - čia neplaninis „Rospotrebnadzor“ patikrinimas atliekamas be įspėjimo.

4. Apžiūra vietoje

Tokio renginio organizavimo pagrindas, kaip taisyklė, yra daugybė vartotojų skundų, kurių skyrius ir toliau sulaukia net ir po neplanuotų reidų ir pažeidimų prevencijos priemonių. Toks patikrinimas atliekamas siekiant išvengti galimos žalos daugelio piliečių gyvybei ir sveikatai. „Rospotrebnadzor“ darbuotojai asmeniškai atvyksta į įmonę, kur atlieka išsamų visų aspektų patikrinimą ūkinė veikla turinčios įtakos galutinio produkto kokybei.

Patikra vietoje dažniausiai yra neplaninė ir jos tikslas yra ne ištaisyti individualius įmonės veiklos „trūkumus“, o efektyviausiai slopinti žalos plitimą. Taigi, remiantis patikrinimo vietoje rezultatais, įmonės veikla gali būti sustabdyta.

Kokiais atvejais atliekamas neplaninis Rospotrebnadzor patikrinimas?

Kaip jau minėta, Rospotrebnadzor neplaninio patikrinimo pagrindas yra pranešimai iš lauko apie pažeidimus, esančius konkrečioje objekte (įmonėje), - vartotojų skundai. Tačiau ne kiekvienas toks prašymas gali inicijuoti patikrinimą ir net neplaninį. Taigi, kokios sąlygos turi būti įvykdytos, kad būtų galima atlikti patikrinimo veiklą:

Prašymas neturi būti rašomas anonimiškai. Agentūra „inkognito denonsavimus“ laiko pažeidžiančiais atsakingų asmenų teisę įmonėje į objektyvų pažeidimus lėmusių aplinkybių tyrimą.
Prašyme turi būti nurodyta išsamus aprašymas kiekvienu pažeidimo atveju. Iš šio dokumento turėtų būti aišku, kuo konkrečiai pilietis skundžiasi ir kaip tai susiję su įmonės, kuriai teikiama paraiška, veikla.
Taip pat neplaniniai patikrinimai atliekami pasibaigus laikui, skirtam verslininkui įvykdyti anksčiau duotą nurodymą (jeigu buvo) pašalinti ankstesnio planinio patikrinimo metu nustatytus pažeidimus ir neatitikimus.

„Rospotrebnadzor“ neplaninio patikrinimo atlikimo taisyklės numato, kad tokios neatidėliotinos priemonės turi būti atliekamos susitarus su Rusijos Federacijos prokuratūra. Kitaip tariant, tam reikalingas prokuroro pritarimas. Ir tik tuo atveju, jei:

kyla pavojus piliečių ir (arba) gyvūnų sveikatai ar net gyvybei;
Tariami pažeidimai padaryti objekte, susijusiame su maisto produktų gamyba ir platinimu.

Tik tokiais atvejais Rospotrebnadzor pagal įstatymą turi teisę „atvykti“, pirma, be įspėjimo ir, antra, neturėdamas sankcijos iš prokuratūros.

„Rospotrebnadzor“ neplaninio patikrinimo atlikimo procedūra

Taigi, neplanuotas patikrinimas gali būti:

Dokumentinis filmas: privaloma pateikti RPN oficialius dokumentus, patvirtinančius įmonės atitiktį galiojančiiems teisės aktams ir registruotų pretenzijų nepagrįstumą.
Iškviesti: RPN darbuotojai patys viską nustato vietoje.

SVARBU: bet kokio tipo neplaninės patikros atlikimo laikotarpis negali viršyti 20 kalendorinių dienų.

Įprastu režimu viskas prasideda nuo dokumentų patikrinimo. Jo inicijavimo metu inspektorius turi teisę reikalauti griežtai apibrėžto dokumentų sąrašo. Įstatymas draudžia iš atsakingų įmonės asmenų reikalauti oficialių dokumentų, nesusijusių su reikalo esme.

PAVYZDYS: tikrinant gamybos kontrolės technologijos atitiktį nurodytiems standartams ir reikalavimams, RPN darbuotojas negali reikalauti išvados apie įmonės personalo atliktą įprastinę medicininę apžiūrą. Pagal RPN įsakymą Nr.302N į tokį prašymą turi atsakyti išimtinai iki gydymo įstaiga o ne samdančioji įmonė.

Galite pateikti dokumentus RPN paprastas (ne notaro patvirtintas kopijas) arba nuskaitytas kopijas el. paštu.

Patikra vietoje atliekama, jei:

atlikus dokumentų patikrinimą, skyrius ir toliau gaus pareiškimus dėl pažeidimų;
formaliai pašalinus dokumentų patikrinimo metu nustatytus pažeidimus (per 10 dienų nuo RPN oficialaus pranešimo apie tai išsiuntimo), skyriaus darbuotojams kils pagrįstų abejonių, kad visos klaidos ar prieštaravimai iš tikrųjų buvo pašalinti.