flarione.ru → Monetos ir banknotai

Pirkimų planavimas – kas tai? Pirkimų planas planuojant biudžetą. Prekių tiekimo savivaldybės poreikiams pirkimų planavimas ir būdai Valstybės ir savivaldybių prekių pirkimų planavimas

Sveiki, brangus kolega! Kaip žinote, pirkimų planavimas pagal 16 44-FZ straipsnį numato sudaryti pirkimų planą trejiems metams ir vieneriems metams. Be to, šie du dokumentai turi būti generuojami ir naudojami darbe vienu metu. Tie. 2016 metais klientai pradės rengti šiuos dokumentus 2017-2019 metų laikotarpiui. Šiame straipsnyje mes išsamiai kalbėsime apie pirkimų planus. Išsiaiškinkime, kas jie yra, kokia informacija juose yra, taip pat kur ir kas juos įdėjo. Straipsnyje pateikta medžiaga bus naudinga tiek klientams, tiek pirkimų dalyviams.

1. Kas yra pirkimų planas?

Pirkimų planas - tai dokumentas, kuriame pateikiamas poreikių (prekių, darbų, paslaugų), kurių reikia valstybės (savivaldybės) klientui, sąrašas, taip pat informacija apie šiems poreikiams tenkinti skirtas lėšas.

Bendrieji reikalavimai pirkimų planus nustato 17 44-FZ straipsnis.

Pirkimo planą sudaro užsakovas 3 metams (44-FZ 17 straipsnio 4 punktas). Jeigu pirkimo laikotarpis viršija trejus metus, informacija į pirkimo planą (toliau – VP) įrašoma visam pirkimo laikotarpiui. Pirmieji klientų pasiūlymai turėtų būti suformuoti 2017-2019 metų laikotarpiui.

PP formos reikalavimus ir tokių planų pateikimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Rusijos Federacijos vyriausybė taip pat nustato:

federaliniams poreikiams tenkinti PP formavimo, tvirtinimo ir priežiūros tvarka;
PP formavimo, tvirtinimo ir priežiūros Rusijos Federacijos ir savivaldybių subjektuose tvarkos reikalavimai (Pastaba: Šie reikalavimai buvo patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 21 d. potvarkiu Nr. 1043 „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų, skirtų subjekto poreikiams tenkinti, formavimo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimų. Rusijos Federacija ir savivaldybių poreikiams, taip pat prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų formos reikalavimai“)

2. Kokia informacija turėtų būti pateikta pirkimų plane?

Pagal 44-FZ 17 straipsnio 2 dalį PP turi būti ši informacija:

1. pirkimo identifikavimo kodas (Pastaba: Šis kodas generuojamas naudojant biudžeto klasifikavimo kodą, apibrėžtą pagal Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus, kodus visos Rusijos klasifikatoriai, prekių, darbų, paslaugų katalogas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti ir gali apimti kitą informaciją);

2. pirkimo tikslas;

3. objekto pavadinimas ir (ar) pirkimo objektų pavadinimai;

4. apimtis finansinį saugumą pirkimui;

5. planuojamų pirkimų laikas (dažnumas);

6. pirkimo pagrindimas (Pastaba: Pirkimo pagrindimas – nustatyti planuojamo pirkimo atitiktį pirkimo tikslams, taip pat Rusijos Federacijos įstatymams ir kitiems norminiams teisės aktams dėl sutarčių sistema pirkimų srityje. Pirkimo motyvas yra pirkimo plano priedas. Pagrįstumo taisykles, taip pat pirkimo pagrindimo formas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. birželio 5 d. potvarkis Nr. 555 „Dėl prekių, darbų ir paslaugų pirkimo pagrindimo tvarkos nustatymo tenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius bei tokio pagrindimo formas“);

7. informacija apie prekių, darbų, paslaugų, kurios dėl savo techninio ir (ar) technologinio sudėtingumo yra naujoviškos, aukštųjų technologijų ar specializuoto pobūdžio tiekti, atlikti, teikti, taip pat skirti atlikti mokslinius tyrimus, eksperimentus, apklausas, gali tik tiekėjai (rangovai, vykdytojai), turintys reikiamą kvalifikacijos lygį, projektavimo darbai(įskaitant architektūrinį ir statybos projektavimą);

8. informacija apie privalomą viešą prekių, darbų ar paslaugų pirkimo aptarimą;

9. papildoma informacija, kurią įtraukimui į PP pateikė Rusijos Federacijos Vyriausybė, aukštesnė vykdomieji organai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos administracijos.

Pastaba: Programoje pirkimų planą galite sudaryti automatiškai.

3. Pirkimų plano forma

Reguliavimo teisinis reguliavimas pirkimų planavimas vykdomas pagal biudžeto finansavimo lygius. Tie. PP forma, formavimo, tvirtinimo, išdėstymo tvarka nustatoma kiekvieno biudžeto finansavimo lygio klientams, atitinkamai:

federaliniam klientui (Rusijos Federacijos vyriausybė);
klientams Rusijos Federaciją sudarančio subjekto lygiu (Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aukščiausiosios vykdomosios valdžios institucijos);
savivaldybės klientams (vietos administracijoms).

Taigi, rengdami PP, federalinio lygio klientai turi vadovautis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. birželio 5 d. dekretu Nr. 552 „Dėl prekių pirkimo plano sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo. , darbai, paslaugos federaliniams poreikiams tenkinti, taip pat reikalavimai prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano formai federaliniams poreikiams tenkinti.

(xls, 39 KB).

O klientams Rusijos Federaciją sudarančio subjekto lygiu ir savivaldybių klientams būtina vadovautis2013 m. lapkričio 21 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1043 „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ir savivaldybės poreikiams tenkinti. poreikiai, taip pat prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų formos reikalavimai“ , taip pat PP priežiūros tvarka, patvirtinta Rusijos Federacijos subjekto (vietinės administracijos).

Tie. Rusijos Federacijos subjektai ir savivaldybės nustato PP formavimo, tvirtinimo ir priežiūros tvarką savo lygiu, atsižvelgdami į reikalavimus.Rezoliucija Nr. 1043 ir turi galimybę reguliuoti šiuos parametrus:

PP formavimo laikas;
PP pakeitimų priežastys (be Rusijos Federacijos Vyriausybės pateiktų);
papildoma informacija, įtraukta į PP formas.

(xls, 39 KB).

Pirkimų planas formuojamasvalstybės ar savivaldybės užsakovas pagal str. 17 44-FZ rengiant ir peržiūrint Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžeto projektus, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktų nuostatas, ir yra patvirtintas.per 10 darbo dienų informavus valstybės ar savivaldybės užsakovą apie teisių apimtis į pinigine išraiška prisiimti ir (arba) vykdyti įsipareigojimus pagal Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktus (7 dalis, 17 straipsnis 44-FZ).

Pirkimų planas formuojamasbiudžetinė įstaiga pagal str. 17 44-FZ planuojant finansinę ir ūkinę veiklą biudžetinė įstaiga ir patvirtinoper 10 darbo dienų patvirtinus biudžetinės įstaigos finansinės-ūkinės veiklos planą (44-FZ 17 straipsnio 8 dalis).

4. Pirkimų planų pakeitimai

Pagal 6 str. 17 44-FZ PZ prireikus gali būti keičiami:

1) jų derinimas, atsižvelgiant į pirkimų tikslų ir reikalavimų pasikeitimus užsakovų įsigytoms prekėms, darbams, paslaugoms (įskaitant ribinė kaina prekėms, darbams, paslaugoms) ir (ar) reguliavimo išlaidoms užtikrinti valdžios organų, valdžios organų funkcijoms užtikrinti nebiudžetinės lėšos, savivaldybių institucijos;

2) suderinti juos su einamųjų finansinių metų ir planavimo laikotarpio federalinio biudžeto (Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, vietinių biudžetų) pakeitimais;

3) federalinių įstatymų, sprendimų, nurodymų, Rusijos Federacijos prezidento nurodymų, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimų, nurodymų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įstatymų, aukščiausių Rusijos Federacijos vykdomųjų organų sprendimų, nurodymų įgyvendinimas. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinė valdžia, savivaldybių teisės aktai, priimti (duoti) patvirtinus pirkimų planus ir dėl kurių nesikeičia įstatymais ar biudžeto sprendimu patvirtintų biudžeto asignavimų dydis;

4) užsakovo priimto sprendimo, priimto remiantis privalomo viešo pirkimo svarstymo rezultatais, įgyvendinimas;

5) pirkimo metu sutaupytų lėšų panaudojimas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus;

6) kitais pirkimų planų formavimo, tvirtinimo ir priežiūros tvarka nustatytais atvejais.

5. Pirkimų plano paskelbimas

Patvirtintas PP turi būti patalpintas per 3 darbo dienas nuo tokio plano patvirtinimo ar pakeitimo dienos, išskyrus informaciją, sudarančią valstybės paslaptį (44-FZ 17 straipsnio 9 dalis).

Be to, klientai turi teisę skelbti PP savo interneto svetainėse (jei yra), taip pat paskelbti jį visuose spausdintuose leidiniuose (44-FZ 10 dalis, 17 straipsnis).

Šiame vaizdo įraše paaiškinama, kaip sudaryti 2016 m. pirkimų planą ir pirkimų grafiką:

Taigi mes pažiūrėjome, kokie viešųjų pirkimų planai yra pagal 44-FZ. Tikiuosi, kad šią informaciją buvo jums reikalingas ir naudingas. Iki pasimatymo kituose numeriuose.

P.S.: Pamėgti ir dalintis nuorodomis į straipsnį su draugais ir kolegomis socialiniuose tinkluose.

Pirkimų planavimas (pirkimų planų ir grafikų tvarkymas). Pirkimo pagrindimas. Viešas pirkimų aptarimas

Pirkimų planavimas. Pirkimų planavimą reglamentuojantys norminiai teisės aktai, be Pirkimų įstatymo (17, 21 straipsniai), apima:

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-05-06 dekretas Nr.552 „Dėl Prekių, darbų, paslaugų pirkimo federaliniams poreikiams, taip pat pirkimo plano sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo. federaliniams poreikiams tenkinančių prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano formos reikalavimai“;
2013 m. lapkričio 21 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1043 „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ir savivaldybės poreikiams tenkinti. poreikiai, taip pat prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų formos reikalavimai“;
Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-05-06 dekretas Nr.553 „Dėl Prekių, darbų, paslaugų pirkimo federaliniams poreikiams grafiko sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko formos reikalavimai federaliniams poreikiams tenkinti “;
2015 m. birželio 00 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 554 „Dėl prekių, darbų ir paslaugų pirkimo grafiko sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikiams tenkinti. Federacijos ir savivaldybių poreikius, taip pat dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko formos reikalavimų“;
2015 m. lapkričio 29 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1168 „Dėl patalpinimo į vienkiemį taisyklių patvirtinimo informacinė sistema pirkimų srityje – valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinančių prekių, darbų, paslaugų pirkimų planai, prekių, darbų, paslaugų pirkimo planai ir grafikai valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti.

Pirkimų planavimas vykdomas sudarant, tvirtinant ir prižiūrint pirkimų planus ir grafikus.

Pirkimų planai formuojami laikotarpiui, atitinkančiam kitų finansinių metų patvirtinto biudžeto galiojimo laikotarpį ir atitinkamo viešojo juridinio asmens ar valstybės nebiudžetinio fondo planavimo laikotarpį.

Pirkimų planą sudaro valstybės ar savivaldybės užsakovas, rengdamas ir peržiūrėdamas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžeto projektus.

Pirkimo plane yra ši informacija:

2) pirkimo tikslas (veiklos pavadinimas valstybine programa Rusijos Federacijos ar neprograminė veikla (funkcijos, įgaliojimai); numatomas Rusijos Federacijos valstybinės programos renginio įgyvendinimo rezultatas);
3) objekto pavadinimas ir (ar) pirkimo objektų pavadinimai;
4) planuojami pranešimo paskelbimo, kvietimo išdavimo, sutarties sudarymo su vienintelis tiekėjas(rangovas, atlikėjas);
5) finansinės paramos apimtis (atskirai einamiesiems finansiniams metams, planavimo laikotarpiui, vėlesniems metams);
6) planuojamų pirkimų laikas (dažnumas);
7) informacija apie papildomų „kvalifikacinių“ reikalavimų taikymą pirkimo dalyviams atliekant pirkimus;
8) informacija apie viešą pirkimo svarstymą (taip arba ne).

Tvarkaraščiai turi būti finansinių metų prekių, darbų, paslaugų pirkimų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti sąrašas ir yra pirkimo pagrindas. Tvarkaraščius sudaro užsakovai pagal pirkimų planus.

Į tvarkaraštį įtraukta ši informacija apie kiekvieną pirkinį:

^pirkimo identifikavimo kodas;

2) pirkimo objekto pavadinimas ir aprašymas, nurodant tokio objekto savybes, tiekiamų prekių kiekį, atliktų darbų apimtį, suteiktas paslaugas, planuojamus terminus, prekių pristatymo dažnumą, darbų atlikimą ar paslaugų teikimą, pradinė (maksimali) sutarties kaina, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, atlikėju), kaina, pirkimo pagrindimas pagal 2009 m. Pirkimų įstatymo 18 str., avanso dydis (jeigu yra numatytas avansas), mokėjimo etapai (jei sutarties vykdymas ir jos apmokėjimas numatytas etapais);
3) papildomi reikalavimai pirkimo dalyviams (jeigu tokie reikalavimai yra) ir tokių reikalavimų pagrindimas;
4) tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo būdas ir šio būdo pasirinkimo pagrindimas;
5) pirkimo pradžios data;
6) informacija apie užstato, pateikto už atitinkamą pirkimo dalyvio prašymą, dydį ir sutarties įvykdymo užtikrinimą;
7) informacija apie kaštų kriterijaus taikymą gyvavimo ciklas prekės ar daiktas, sukurtas dėl darbų atlikimo (jei taikomas nurodytas kriterijus), nustatant tiekėją (rangovą, vykdytoją);
8) informacija apie sutarties bankinę paramą;
9) informacija apie pranašumų suteikimą bausmių sistemos įstaigoms ir įmonėms pirkimuose arba neįgaliųjų organizacijoms pirkimuose;
10) pirkimai tik tarp mažų ir socialiai orientuotų įmonių ne pelno organizacijos(taip arba ne);
11) nacionalinio režimo taikymas atliekant pirkimą;
12) informacija apie viešą pirkimo aptarimą.

Pirkimo planas ir grafikas turi būti patvirtinti užsakovo vienu metu

ir tą patį laikotarpį – per 10 darbo dienų nuo teisių pinigine išraiška apimties gavimo priimti ir (ar) vykdyti įsipareigojimus (biudžetinių įsipareigojimų limitus) arba patvirtinti finansinį planą.

Patvirtintas pirkimų planas ir grafikas turi būti patalpinti į vieningą informacinę sistemą per tris darbo dienas nuo tokio plano patvirtinimo ar pakeitimo dienos.

Kaip matyti iš ankstesnio aprašo, pirkimų planas ir grafikas yra panašūs dokumentai. Ideologiškai pirkimų planas turėtų būti labiau dokumentas aukščiausio lygio, pateikiant užsakovui poreikių prognozę biudžeto planavimo laikotarpiui. Iš tikrųjų šis dokumentas reikalingas rengiant biudžeto projekcijas biudžeto projektui sudaryti pagal išlaidas valstybės (savivaldybių) atitinkamų biudžeto lėšų gavėjų pirkimams. Formaliai pirkimų planas tvirtinamas patvirtinus biudžetą, tačiau iš tikrųjų būtent pirkimų plano duomenys yra biudžeto planavimo pagrindas.

Tvarkaraštis yra techninis dokumentas, kuriame numatyti ne bendrieji poreikiai, o konkretūs pirkimai, jų laikas ir kiti parametrai (pirkimo būdas, užstato dydis ir kt.). Jei pirkimo plane gali būti numatytas bendras poreikis (pavyzdžiui, aprūpinti kliento biurus raštinės reikmenys ir biuro popierių per visą biudžeto planavimo laikotarpį, tada grafike numatyti pirkimai konkrečiai partijai (2.2 lentelė).

2.2 lentelė

Pagrindiniai pirkimo plano ir grafiko skirtumai

Palyginimo parinktys	Pirkimų planas	Tvarkaraštis
Planavimo horizontas	Biudžeto trukmė	Vieni fiskaliniai metai
Planavimo vienetas	Pirkimo prekės be privalomos nuorodos į konkrečią dalį	Konkretus pirkinys (partija)
Planavimo pagrindas		Pirkimų planas
Finansų planavimo metodas	Nustatomas didžiausias finansinės paramos dydis	Nustatoma konkrečios sutarties pradinė (maksimali) kaina
Konkrečių pirkimo charakteristikų planavimas (tiekėjo, rangovo, vykdytojo nustatymo būdas, paraiškos užstato dydis ir kt.)

Taigi pirkimų planas pagal savo pobūdį yra labiau „strateginis“ pirkimų planavimo dokumentas, ir planas-grafikas- „taktinis“ planavimo dokumentas pirkimų veikla.

Tuo tarpu šiuo metu, kai pirkimų planavimo taisyklės visiškai įsigaliojo tik 2016 m. sausio 1 d., o pirkimų planavimo praktika tik pradeda formuotis, aukščiau aprašyta įstatymų leidėjo požiūrio į pirkimų planavimo reglamentavimą ideologija nėra iki galo įgyvendinta. Iki šiol pirkimų planavimo horizontas pirkimų plane ir tvarkaraštyje yra toks pat. Nesant aišku metodinės rekomendacijos ir susiklosčiusi tinkama pirkimų planavimo ir jos atitikties stebėsenos praktika, pirkimų planas ir grafikas virsta pasikartojančiais dokumentais.

Pirkimų plano ir grafiko pakeitimai turi būti atlikti laiku. 2017-01-01 įsigaliojo taisyklė, pagal kurią negali būti vykdomi pirkimai, nenumatyti grafikuose.

Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas 2016 metais buvo papildytas administraciniais nusižengimais pirkimų planavimo srityje. Jei anksčiau griežto pirkimų plano (grafiko) ir faktiškai vykdomų pirkimų laikymosi priežiūros institucijos neprižiūrėjo, tai dabar už skelbimo apie pirkimą patalpinimą vieningoje pirkimų srities informacinėje sistemoje ar kvietimo išdavimą nustatyta speciali atsakomybė. dalyvauti nustatant tiekėją (rangovą, rangovą) anksčiau nei dešimt kalendorinių dienų nuo grafiko pakeitimų, susijusių su tokiu pirkimu, dienos arba tuo atveju, kai informacija apie tokį pirkimą iš viso neįtraukta į grafiką.

Pirkimo pagrindimas. Pirkimo pagrindimą atlieka užsakovas, sudarydamas pirkimo planą ir grafiką.

Formuojant pirkimo planą objektas ir (ar) pirkimo objektai turi būti pagrindžiami būtinybe pasiekti konkretų pirkimo tikslą, nustatytą atsižvelgiant į VPĮ nuostatas. Pirkimų įstatymo 13 str.

Sudarant tvarkaraštį reikia pagrįsti:

pradinė (maksimali) sutarties kaina;
tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo būdas;
papildomų reikalavimų pirkimo dalyviams.

Remiantis audito viešųjų pirkimų srityje rezultatais (atliko Rusijos Federacijos apskaitos tarnyba,

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų kontrolės ir apskaitos organai, savivaldybių kontrolės ir apskaitos įstaigos) ir kontrolė pirkimų srityje, konkretus pirkimas gali būti laikomas nepagrįstu.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-05-06 dekrete Nr.555 „Dėl prekių, darbų ir paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams pagrindimo tvarkos nustatymo ir tokio pagrindimo formų“ detalizuojamas pagrindimo dalykas. pirkimų atitinkamame etape (sudarant pirkimų planą ir grafiką). Informacija apie pirkimo planavimo dokumentuose nurodytą pagrindimo dalyką ir informacijos sudėtį nurodyta lentelėje. 2.3.

23 lentelė

Pirkimų plane ir grafike nurodytos informacijos sudėtis

Informacijos tipas	pirkimo plano sudarymas	sudaryti tvarkaraštį
Pirkimo identifikavimo kodas
Objekto ir (ar) pirkimo objektų pavadinimas
Objekto ir (ar) pirkimo objektų pagrindimas
Valstybinės programos arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto programos pavadinimas, savivaldybės programa (įskaitant tikslinę programą, departamento tikslinę programą, kitą strateginį ir programos tikslinį planavimo dokumentą), jei pirkimas planuojamas pagal nurodytą programą.
Valstybinės programos arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto programos, savivaldybės programos (įskaitant tikslinę programą, departamento tikslinę programą, kitas strategines ir programos-tikslinio planavimo), valstybės įstaigos, valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organo, savivaldybės įstaigos funkcijos, įgaliojimų pavadinimas ir (ar) Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties pavadinimas.

Lentelės pabaiga. 23

Informacijos tipas	pirkimo plano sudarymas	sudaryti tvarkaraštį
Objekto ir (ar) pirkimo objektų atitikties Rusijos Federacijos valstybės (savivaldybės) programos, funkcijų, įgaliojimų ir (ar) tarptautinės sutarties priemonėms pagrindimas.
Pilnas pavadinimas, priėmimo data ir numeris, patvirtintas pagal 1 str. 19 Pirkimų įstatymo norminių teisės (teisės) aktų, nustatančių reikalavimus tam tikros rūšys prekių, darbų ir paslaugų (įskaitant maksimalias prekių, darbų ir paslaugų kainas) ir (ar) nustatyti standartines išlaidas, užtikrinančias valstybės organų, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų, savivaldybių įstaigų, įskaitant vyriausybę, funkcijas ir įgaliojimus. šioms įstaigoms pavaldžios institucijos arba nuoroda, kad atitinkamam objektui ir (ar) atitinkamiems pirkimo objektams tokio akto nėra.
Pradinė (maksimali) sutarties kaina, sutarties kaina, sudaryta su vienu tiekėju (rangovu, rangovu)
Pradinės (maksimalios) sutarties kainos, su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju) sudarytos sutarties kainos nustatymo ir pagrindimo būdo pavadinimas
1 dalyje nurodytų metodų negalimumo pagrindimas. Pirkimų įstatymo 22 str., taip pat pradinės (maksimaliosios) sutarties kainos, su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju) sudarytos sutarties kainos nustatymo ir pagrindimo būdo pagrindimas, nenumatytas VPĮ 1 dalyje. Pirkimų įstatymo 22 str
Sutarties pradinės (maksimalios) kainos pagrindimas, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju), kaina 10 str. Pirkimų įstatymo 22 str
Tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo būdas
Pasirinkto tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo būdo pagrindimas
Loginis pagrindas papildomų reikalavimų pirkimo dalyviams (jei tokie reikalavimai yra)

Dėl pirkimų, vykdomų pagal ir. 4, 5, 26 ir 33 valandos 1 valg. Pirkimų įstatymo 93 str. („smulkūs“ pirkimai su vienu tiekėju, darbuotojų siuntimas į komandiruotes, mokymo paslaugų teikimas, taip pat kelionių vadovo paslaugos) asmenys) šių pirkimų metinė apimtis turi būti pagrįsta. Daugiau informacijos apie tai nurodyta vadovėlio 3.16 punkte.

Remiantis pirkimo pagrindimo rezultatais, pildomos specialios formos:

atskirai pagrindžiantis prekių, darbų ir paslaugų pirkimą valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti formuojant ir tvirtinant pirkimų planą;
ir atskirai pagrindžiant prekių, darbų ir paslaugų pirkimą valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti formuojant ir tvirtinant pirkimo planą.

Prekių, darbų ir paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams pagrindimo formos turi būti talpinamos į vieningą informacinę sistemą grafiko (pirkimų plano) priedų pavidalu.

Viešas pirkimų aptarimas. Vadovaujantis str. Viešųjų pirkimų įstatymo 20 str., Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato privalomo viešo pirkimo ir jo procedūros svarstymo atvejus. Toks aptarimas prasideda nuo pirkimų planų, kuriuose pateikiama informacija apie privalomo viešo svarstymo viešuosius pirkimus, patalpinimo Vieningojoje informacinėje sistemoje dienos ir baigiasi ne vėliau kaip iki laikotarpio, kuriam pasibaigus tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymas gali būti atliktas. gali būti atšauktas kliento. Pirkimai, kuriems taikomas privalomas viešas aptarimas, negali būti vykdomi be tokio aptarimo.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. rugpjūčio 22 d. dekretu Nr. 835 patvirtintos Prekių, darbų ir paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams privalomojo viešo aptarimo taisyklės. diskutuojama, kai perkant pradinė (maksimali) sutarties kaina didesnė nei 1 milijardas rublių, taikant konkurencinius tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo metodus, išskyrus pirkimo atvejus:

a) naudojant uždarus metodus tiekėjų (rangovų, vykdytojų) identifikavimui;
b) pagal valstybės gynybos tvarką;
c) surengiant pakartotines varžybas, elektroninis aukcionas kai kuriais atvejais;
d) prašydami kainų, skirtų humanitarinei pagalbai teikti arba stichinių ar žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų padariniams likviduoti.

Viešas pirkimų svarstymas vyksta dviem etapais.

Pirmasis etapas pradedamas skaičiuoti nuo pirkimo plano, kuriame yra informacija apie privalomai viešai aptarinėjamus pirkimus, patalpinimo į Vieningą informacinę sistemą dienos. Pirmojo etapo aptarimo laikotarpis turi būti ne trumpesnis kaip 20 dienų.

Pirmojo etapo metu vyksta internetinė diskusija Vieningos informacinės sistemos skiltyje „Privalomas viešasis pirkimų aptarimas“ ir asmeniniai vieši svarstymai. Prisiregistravę vartotojai gali rašyti komentarus, pasiūlymus ir pastabas internetinėse diskusijose. Visi komentarai yra prižiūrimi, kad vartotojai nevartotų nešvankybių. Į pastabas klientas turi atsakyti per dvi dienas nuo jų paskelbimo.

Ne vėliau kaip per 10 dienų nuo diskusijų internetu laikotarpio pabaigos užsakovas turi surengti viešus svarstymus, kuriuose aptariama informacija apie pirkimą ar kelis pirkimus.

Informacija apie asmeninių viešųjų svarstymų datą, laiką ir vietą skelbiama oficialios EIS svetainės skiltyje „Privalomas viešas pirkimų aptarimas“.

Asmeniniai vieši svarstymai yra atviri. Klientas negali apriboti niekieno teisės dalyvauti diskusijoje. Vykdydamas viešą svarstymą, asmuo daro garso įrašą.

Remiantis pirmojo privalomo viešo aptarimo etapo rezultatais, priimamas vienas iš šių sprendimų:

pirkimo atšaukimas;
pasirengimo pirkimams tęsimas neatsižvelgiant į privalomo viešo aptarimo rezultatus;
pasirengimo pirkimui tęsimas, atsižvelgiant į privalomo viešo aptarimo rezultatus, įskaitant atitinkamų pirkimo plano (grafiko) pakeitimų įvedimą.

Per dvi dienas po viešo svarstymo užsakovas į Vieningą informacinę sistemą patalpina pirmojo privalomo viešo aptarimo etapo protokolą, kuriame turi būti visos gautos pastabos, pasiūlymai ir atsakymai į juos šiame etape (įskaitant diskusiją internetu). ir pirkimų informacijos aptarimas viešųjų svarstymų metu), taip pat sprendimas, priimtas remiantis pirmojo viešo pirkimo svarstymo etapo rezultatais. Šis protokolas per EIS automatiškai siunčiamas Rusijos federaliniam iždui finansų ir biudžeto priežiūros tikslais.

Antrąjį privalomo viešo aptarimo etapą sudaro viešųjų pirkimų informacijos, įtrauktos į skelbimą apie pirkimą ir pirkimo dokumentaciją, skiltyje „Privalomas viešas pirkimų aptarimas“ internetinėje diskusijoje, kuri prasideda nuo tokios informacijos paskelbimo dienos. pranešimas ir tokia dokumentacija UIS.

Privalomas viešas aptarimas antrajame etape baigiasi likus trims dienoms iki datos, iki kurios tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymas gali būti atšauktas.

Privalomos viešosios diskusijos dalyviai palieka pastabas ir pasiūlymus dėl pirkimo dokumentacijos atitikties Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų reikalavimams, įskaitant sutarčių sistemą pirkimų srityje.

Klientas, kaip ir pirmajame etape, per dvi dienas parengia atsakymus į aktualias pastabas ir pasiūlymus.

Remiantis antrojo privalomo viešo aptarimo etapo rezultatais, priimamas vienas iš šių sprendimų:

dėl tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo panaikinimo;
dėl pirkimo tęsimo nekeičiant skelbimo apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos;
pirkimo tęsinys su skelbimo apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos pakeitimais.

Pasibaigus antrajam privalomo viešo aptarimo etapui, užsakovas Vieningoje informacinėje sistemoje talpina antrojo privalomo viešo aptarimo etapo protokolą, kuriame turi būti visos šio etapo metu gautos pastabos, pasiūlymai ir atsakymai, užsakovo priimtas sprendimas remiantis viešo aptarimo rezultatais.

Antrojo privalomo viešo aptarimo etapo protokolas, naudojant Vieningą informacinę sistemą, automatiškai siunčiamas Rusijos Federalinei antimonopolinei tarnybai.

Pradedant pokalbį apie užsakovo veiklos planavimą viešųjų pirkimų srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, visų pirma pažymėtina, kad patį valstybės ir savivaldybės užsakovų prekių, darbų, paslaugų pirkimo planavimo procesą lemia 2012 m. pagrindinis tikslus ir principus Federalinis įstatymas Nr. 44. Todėl planuojant pirmiausia siekiama padidinti naudojimo efektyvumą finansinių išteklių ir pirkimų efektyvumą, užtikrinant viešųjų pirkimų atvirumą ir skaidrumą, taip pat užkertant kelią korupcijai ir kitokiems piktnaudžiavimams viešųjų pirkimų srityje, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius.

Nuo Federalinio įstatymo Nr. 44 įsigaliojimo pradžios, tai yra nuo 2014 m. sausio 1 d., iki dabar, planuodami savo pirkimų veiklą pagal Sutarčių sistemos įstatymą, užsakovai yra atsakingi už formavimą. vieno dokumento, atspindinčio kliento poreikius prekėms, darbams, paslaugoms ir numatomą pirkimo laiką. Tai apie apie tvarkaraštį.

Tačiau, kaip žinoma, nuo 2016 metų sausio 1 d. tvarka įsigalioja dviejų etapų planavimas, kuri minima 1 str. 16 Federalinis įstatymas Nr. 44. Dviejų etapų planavimas reiškia, kad užsakovai sudaro, tvirtina ir prižiūri du pirkimo veiklai vykdyti privalomus dokumentus: be grafiko, klientai turės suformuoti, patvirtinti ir paskelbti per nustatytą laiką. sudaryti kitą dokumentą – pirkimų planą.

Pirkimų planai

Primename, kad str. 16 „Pirkimų planavimas“ ir str. 17 Federalinio įstatymo Nr. 44 „Pirkimų planai“ įsigalioja nuo 2016 metų sausio 1 d. Tokiu atveju pirkimų planai turi būti sudaromi tam laikotarpiui, atitinkančiam federalinio įstatymo (savivaldybės teisės akto) galiojimo laiką atitinkamame biudžete. kitiems finansiniams metams ir planavimo laikotarpiui atsižvelgiant į Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktų nuostatas (Federalinio įstatymo Nr. 44 17 straipsnio 4 dalis). Pažvelkime į tai išsamiau.

Užsakovai turėtų pradėti rengti pirkimų planų projektus jau 2016 m. viduryje. Dėl to, kad pirkimų planas, kaip jau minėta, turi būti sudarytas pagal biudžeto teisės aktus trejų metų laikotarpiui, joje turi atsispindėti informacija apie visus pirkinius, kuriuos klientas tikisi atlikti nuo 2017 iki 2019 m. imtinai.

Taigi pirmieji pirkimų planai trejų metų laikotarpiui turėtų būti parengti ir užsakovų patvirtinti dar 2016 m.

Daugeliui klientų nerimą kelia tai, kad gana sunku objektyviai numatyti prekių (darbų, paslaugų) poreikius jų poreikiams tenkinti 3 metų laikotarpiui. Viena vertus, tai tiesa. Tačiau nereikia pamiršti, kad esant pagrįstam poreikiui, užsakovas turi teisę keisti jau patvirtintą ir paskelbtą pirkimų planą. Be to, tokių pakeitimų pagrindas yra dokumente, apibrėžiančiame pirkimų plano vykdymo tvarką.

Pirkimų planų sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimai patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 21 d. dekretu Nr. 1043 „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimų planų sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimų“. tenkinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ir savivaldybių poreikius, taip pat prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų formos reikalavimus“ (toliau – Nutarimas Nr. 1043).

Taigi nutarimu Nr.1043 patvirtintų Pirkimų planų formavimo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimų 4 dalies „a“ punkte nustatyta, kad valstybės ir savivaldybių užsakovai pagrindinių biudžeto lėšų valdytojų nustatytais terminais. Rusijos Federacijos steigiamasis subjektas (vietos biudžetas), bet ne vėliau kaip Rusijos Federaciją sudarančių subjektų (vietos administracijų) aukščiausių vykdomųjų valstybės valdžios institucijų nustatytais terminais, sudaro pirkimo planus ir juos pateikia ne vėliau kaip iki einamųjų metų liepos 1 d pagrindiniai Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto lėšų valdytojai (ne vėliau kaip rugpjūčio 1 d- pagrindiniai vietos biudžeto lėšų valdytojai), remdamiesi Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktais, suformuluoti biudžeto asignavimų pirkimams pagrindimus.

Panašūs, tačiau šiek tiek kitokie nei nurodytų terminų reikalavimai nustatyti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetinėms ir autonominėms įstaigoms (savivaldybių subjektams).

Be to, nuo 2016 metų sausio 1 d Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-05-06 dekretas Nr.552 „Dėl Prekių, darbų, paslaugų pirkimo federaliniams poreikiams, taip pat pirkimo plano sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo. federaliniams poreikiams tenkinti prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano formos reikalavimai“ įsigalioja poreikiai“ (toliau – Nutarimas Nr. 552).

nutarimu Nr.552 patvirtintas:

- Pirkimų plano formavimo, tvirtinimo ir priežiūros taisyklės prekės, darbai, paslaugos federaliniams poreikiams tenkinti;

- reikalavimai pirkimo plano formai prekės, darbai, paslaugos federaliniams poreikiams tenkinti.

Taigi, nuo 2016 metų sausio 1 d pirkimų plano sudarymas, tvirtinimas ir priežiūra - pareiga klientas, numatytu įstatymu.

Tvarkaraščiai

Kalbant apie tvarką, kuria klientas dirba tvarkaraštį, atkreipiame dėmesį į tai.

Tvarkaraščių tvarkymo tvarką reglamentuoja Federalinio įstatymo Nr. 44, kuris įsigalioja 21 str. nuo 2016 metų sausio 1 d(išskyrus 11 dalį, kuri įsigalioja 2017 m. sausio 1 d.).

Taigi pirmiausia klientas turi žinoti, kad tvarkaraštyje yra numatomas įsigyti prekių, darbų, paslaugų sąrašas valstybės ir savivaldybės poreikiams tenkinti ir yra sudarytas. finansiniams metams pagal pirkimų planus.

Pagal 2 str. 112 Federalinis įstatymas Nr. 44, įdarbinimo tvarka ir ypatumai, taip pat grafikų forma 2015 - 2016 metams, yra nustatyta:

1) jungtinis Rusijos ekonominės plėtros ministerijos ir Federalinio iždo 2011 m. gruodžio 27 d. įsakymas Nr. 761/20n „Dėl prekių tiekimo užsakymų pateikimo ir vykdymo tvarkaraščių paskelbimo oficialioje svetainėje tvarkos patvirtinimo. darbas, paslaugų teikimas klientų poreikiams ir planų forma – prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo, paslaugų teikimo klientų poreikiams grafikai“;

2) bendras Rusijos ekonominės plėtros ministerijos ir Federalinio iždo 2015 m. kovo 31 d. įsakymas Nr. 182/7n „Dėl patalpinimo į vieningą informacinę sistemą ypatybių arba prieš paleidžiant nurodytą sistemą oficialioje Rusijos Federacijos interneto informaciniame ir telekomunikacijų tinkle, skirtoje informacijai apie prekių tiekimo užsakymus, darbų atlikimą, paslaugų teikimą, užsakymų planus ir grafikus 2015 ir 2016 metams talpinti“ (toliau – įsakymas Nr. 182/7n). ), kuris įsigaliojo 2015 m. gegužės 23 d.

Atkreipkite dėmesį: įsakymas Nr.182/7n pripažintas negaliojančiu:

2013 m. rugsėjo 20 d. Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos ir Federalinio iždo bendras įsakymas Nr. 544/18n „Dėl paskelbimo oficialioje Rusijos Federacijos interneto svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle informacijos paskelbimui ypatumų dėl užsakymų dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo planų – užsakymų pateikimo grafikų 2014 ir 2015 metams“;

2014 m. rugpjūčio 29 d. Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos ir Federalinio iždo bendras įsakymas Nr. 528/11n „Dėl paskelbimo Rusijos Federacijos interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle ypatybių pakeitimų paskelbti informaciją apie prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymus pagal užsakymų planus 2014 ir 2015 metams, patvirtintus bendru Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos ir Federalinio iždo 2013 m. rugsėjo 20 d. Nr. 544/18n.

1. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-05-06 dekretas Nr. 553 „Dėl Prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko, skirto federaliniams poreikiams tenkinti, sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo, kaip bei federaliniams poreikiams tenkinančių prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko formos reikalavimai“ (toliau – Nutarimas Nr. 553).

nutarimu Nr.553 patvirtintas:

Prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros federaliniams poreikiams tenkinti taisyklės;

Reikalavimai federaliniams poreikiams tenkinančių prekių, darbų ir paslaugų pirkimo tvarkaraščio formai.

I etapas. Surinkite informaciją apie klientų poreikius

Nustatyti ir suformuluoti pirkimo objektą (prekės, darbai, paslaugos), nustatyti reikiamą perkamos produkcijos kiekį, jos kokybės charakteristikas ir pristatymo terminą, taip pat užsakovui skirtas finansavimo sumas, planuojamas nebiudžetines įplaukas, kodą. išlaidų rūšies pagal biudžetinę klasifikaciją.

Ši informacija reikalinga norint priskirti pirkiniams identifikavimo kodą, juos pagrįsti ir užpildyti plano formą.

II etapas. Analizuoti ir apibendrinti surinktą informaciją, suskirstyti ją pagal perkamų prekių, darbų, paslaugų rūšis, taip pat pagal laikotarpius (pavyzdžiui, ketvirčius), kuriais reikėtų pirkti.

Šiame etape būtina stebėti ir vertinti konkrečių pirkimų pagrįstumą, atsakant į šiuos klausimus:

Kokie poreikiai bus patenkinti įsigiję šią prekę?

Kas yra perkamų produktų vartotojas ir koks jų kiekis (pavyzdžiui, jei produktai perkami parduodant kai kuriuos socialinė programa, tada apimtis turėtų atitikti tiesioginių naudos gavėjų skaičių)?

Ar anksčiau buvo pirkta panašių produktų, jei taip, tai apimtis turėtų būti koreguojama atsižvelgiant į anksčiau pirktų produktų likučius.

Ar yra alternatyvių šio kliento poreikių patenkinimo variantų, jei taip, kokia yra numatoma kaina? alternatyvus variantas ir kokios yra atsisakymo priežastys?

III etapas. Ištyrus atitinkamą rinką, nustatyti pirkimų strategiją: pasirinkti geriausius tiekėjų atrankos būdus, atsižvelgiant į anksčiau atliktą analizę; nustatyti pirkimų apimtį iš smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų.

IV etapas. Supaprastintu būdu nustatykite, kurie pirkimai planuojami

Patartina iš anksto pasidomėti, kokias prekes (darbus, paslaugas) planuojama įsigyti šiuo užsakymu. Jų atžvilgiu nereikia nustatyti pirkimo objekto kodo, kad būtų sugeneruotas identifikavimo kodas 25 26 ir kiekviena prekė (darbas, paslauga) atspindėtų plane atskirai.

Apibendrinta informacija apie juos nurodoma vienoje eilutėje prie kiekvienos išlaidų rūšies kodo metinės finansinės paramos apimties kiekvienam iš šių pirkimų elementų:

a) vaistų, kuriuos būtina išrašyti pacientui, įsigijimas, jei įmanoma medicininės indikacijos(7 punktas, 2 dalis, 83 straipsnis);
b) prekės, darbai ar paslaugos, kurių suma neviršija 100 tūkstančių rublių. (4 punktas, 1 dalis, 93 straipsnis);
c) prekės, darbai ar paslaugos, kurių suma neviršija 400 tūkstančių rublių. (5 punktas, 1 dalis, 93 straipsnis);
d) paslaugos, susijusios su darbuotojo siuntimu į komandiruotę (26 punkto 1 dalis, 93 straipsnis), taip pat su dalyvavimu festivaliuose, koncertuose, spektakliuose ir panašiuose kultūros renginiuose pagal kvietimus dalyvauti šiuose renginiuose;
25 Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015 m. birželio 29 d. įsakymas Nr. 422 „Dėl pirkimo identifikavimo kodo generavimo tvarkos patvirtinimo“ [Elektroninis išteklius] // SPS „Consultant Plus“ (prisijungimo data: lapkričio 18 d. 2016).
e) asmenų teikiamos mokymo paslaugos, taip pat gido (gido) paslaugos (33 str. 1 d., 93 str.);
f) vieno ar kelių techninės priežiūros ir remonto paslaugos negyvenamoms patalpoms perduotas vartotojui nemokamai naudotis ar eksploatuoti, vandens, šilumos, dujų ir energijos tiekimo paslaugos, saugos paslaugos, buitinių atliekų išvežimo paslaugos (23 p. 1 d., 93 str.);
g) darbas, susijęs su pirminių statistinių duomenų rinkimu ir tvarkymu, atliekant federalinį statistinį stebėjimą Rusijos Federacijos teritorijoje pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl oficialios statistinės apskaitos, kurį atlieka asmenys (42 punkto 1 dalis, straipsnis). 93);
h) paslaugos, suteikiančios teisę susipažinti su informacija, esančia dokumentinėse, dokumentinėse, abstrakčiose, viso teksto užsienio duomenų bazėse ir specializuotose tarptautinių mokslinių citavimo indeksų duomenų bazėse iš šių duomenų bazių operatorių, įtrauktų į Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą sąrašą. 1 dalies 44 punktas 93 str.

Aukščiau išvardytiems pirkimams (informacija apie kuriuos pirkimo plane įtraukta viena eilutė) nenurodoma:

- pirkimo objekto ir (ar) objektų pavadinimas - vietoj jo nurodoma federalinio įstatymo nuostata, kuri yra pirkimo pagrindas, įskaitant iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo);
- informacija apie privalomą viešą pirkimo svarstymą („taip“ arba „ne“), vadovaujantis 10 str. 20 Federalinis įstatymas;
- pirkimo plano pakeitimų data, turinys ir pagrindimas.

V etapas. Priskirti pirkimams identifikavimo kodai

Prie kiekvieno pirkimo plano turite nurodyti identifikavimo kodą. Šis kodas sudarytas iš šių elementų:

(pirkimo metai) + (kliento identifikavimo kodas) + (pirkimo numeris) + ("000") + (pirkimo objekto kodas) + (išlaidų rūšies kodas)

Pirkimo numerį sudaro keturi simboliai. Vertės nuo 0001 iki 9999 priskiriamos didėjimo tvarka per pirkimo metus. Vadinasi, kiekvienų paskesnių metų pirkimų numeracija prasideda 0001.

Pavyzdžiui, 2017 metais planuojamas dešimtas pirkinys ir 2018 metais dešimtasis pirkimas turės tą patį skaičių – 0010.

VI etapas. Pagrįskite pirkinius

Pagrindas surašomas pagal patvirtintą formą, kuri pridedama prie pirkimų plano ir yra 7 stulpelių lentelė.

1 stulpelis - pirkimo objekto numeris;
2 stulpelis - pirkimo identifikavimo kodas;
3 skiltis - pirkimo objekto pavadinimas;
4 ir 5 skiltyse - pirkimo tikslas (4 skiltyje nurodomas valstybinės programos pavadinimas (įskaitant tikslinę programą, padalinio tikslinę programą, kitą strateginį ir programos-tikslinį planavimo dokumentą), jei pirkimas planuojamas pagal rėmus. nurodytos programos, o 5 m - valstybės programos renginio pavadinimas (įskaitant tikslinę programą, padalinio tikslinę programą, kitą strateginį ir programos-tikslinį planavimo dokumentą), valstybės įstaigos, valdymo organo funkcijos pavadinimas, įgaliojimai. valstybinis nebiudžetinis fondas, savivaldybės institucija ir (ar) tarptautinės sutarties pavadinimas Rusijos Federacija);
6 stulpelis - pirkimo atitikimo pasirinktai paskirčiai pagrindimas;
7 skiltis - teisės aktai pirkimų reguliavimo srityje, nustatantys reikalavimus pirkimo objektui (valstybinių užsakovų funkcijų vykdymo standartinių išlaidų nustatymo reikalavimai (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. spalio 20 d. nutarimas Nr. 1084) arba teisės aktai, nustatantys reikalavimus perkamoms prekėms (darbams), paslaugoms) (Įstatymo Nr. 44-FZ 5 dalis, 19 straipsnis)).

Informacija apie kai kurias prekes, darbus ir paslaugas į jį neįtraukta - tai pirkimai iš vieno tiekėjo pagal 1 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 dalis. 93 įstatymo Nr. 44-FZ (duomenys apie juos pirkimo plane pateikti bendrai: konkretūs prekių (darbų, paslaugų) pavadinimai nenurodyti).

VII etapas. Užpildykite pirkimo plano formą

VIII etapas. Pateikti planą pagrindiniam biudžeto lėšų valdytojui (steigėjui)

Pirkimų planas pateikiamas pagrindiniams Rusijos Federacijos federalinio biudžeto fondų valdytojams ir valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organams (toliau – pagrindiniai valdytojai) jų nustatytais terminais; Pirkimų planai prireikus koreguojami, susitarus su pagrindiniais vadovais projekto rengimo metu biudžeto sąmatos ir pagrindinių vadovų pateikimas rengiant federalinio biudžeto projektą, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų biudžeto projektus, pagrindžiančių biudžeto asignavimus pirkimams pagal Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus; patvirtinti, išaiškinus ir pranešus valstybės užsakovui teisių pinigine išraiška priimti ir (ar) vykdyti įsipareigojimus pagal Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktus, per Taisyklių 2 punkte nustatytą terminą, sugeneruota pirkimų planus ir apie tai pranešti pagrindiniam vadovui.

IX etapas. Patvirtinti pirkimų planą

Pirkimų planai patvirtinami per 10 darbo dienų (turi pasirašyti (patvirtinti) organizacijos vadovo ar kito įgalioto asmens) po to, kai atitinkamam valstybiniam užsakovui pranešama apie pirkimų biudžetinių įsipareigojimų ribas.

X etapas. Įdėkite pirkimo planą į UIS

Patvirtintas pirkimų planas turi būti patalpintas į Vieningą informacinę sistemą per 3 darbo dienas nuo tokio plano patvirtinimo ar pakeitimo dienos, išskyrus valstybės paslaptį sudarančią informaciją (17 straipsnio 9 dalis).

Pirkimo plano paskelbimo procedūra aprašyta 44-FZ naudotojo vadove, kuris yra oficialioje EIS svetainėje (www.zakupki.gov.ru, skyrius „Dokumentai“, poskyris „Mokymo medžiaga“).

XI etapas. Pirkimų eigos stebėjimas ir plano koregavimas iškilus problemoms gamybos poreikius arba nenumatytų aplinkybių

Norėdami atlikti pakeitimus, turite suformuoti prašymą (išduoti įsakymą) atlikti plano pakeitimus, po kurių per 3 darbo dienas nuo pirkimo plano keitimo dienos galite pakeisti pirkimo plano elektroninę versiją ir paskelbti ją Vieningoje informacinėje sistemoje. pakeitimai (valstybės paslaptį sudaranti informacija neskelbiama). Prašyme (užsakyme) nurodoma teisinis pagrindas pakeitimus ir jų turinį.

2016 m., po rugsėjo 30 d., federalinio biudžeto lėšų gavėjams neleidžiami biudžetiniai įsipareigojimai, susiję su prekių tiekimu, darbų atlikimu ir paslaugų teikimu (išskyrus prekių tiekimą, darbų atlikimą ir paslaugų teikimą, kaip dalį sutarties). valstybės gynybos įsakymo vykdymas, taip pat federalinės valdžios institucijų, vykdančių bausmes laisvės atėmimu, prekių, darbų, paslaugų pirkimas, kurių finansinės paramos šaltinis yra pajamos, gautos iš pajamas generuojančios veiklos. jų pačių įgyvendinimo rezultatas gamybinę veiklą siekiant įvykdyti Rusijos Federacijos baudžiamųjų įstatymų reikalavimus dėl privalomo nuteistųjų įtraukimo į darbą).

Išimtis taip pat yra prekių, darbų ir paslaugų pirkimas pagal Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimus, nustatančius galimybę prisiimti šiuos įsipareigojimus po 2016 m. rugsėjo 30 d.

Federalinio biudžeto lėšų gavėjai iki 2016 m. spalio 5 d. pateikia informaciją Federalinio iždo teritorinėms įstaigoms:

- apie planuojamus pirkimus, apie kurių vykdymą skelbiami pranešimai Vieningoje informacinėje sistemoje pirkimų srityje arba kvietimai dalyvauti, kuriuose (pirkimo sutarčių projektai) išsiųsti iki 2016 m. rugsėjo 30 d.;
- apie bendrą prekių, darbų, paslaugų pirkimų sumą, kurią planuojama atlikti iš vieno tiekėjo pagal 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29, 33 dalis, 42 1 dalis str. Įstatymo 44-FZ 93 po 2016 m. rugsėjo 30 d. pagal pirkimo grafike pateiktą informaciją;
- perkant prekes, darbus, paslaugas, kurių suma neviršija 10% nepanaudotų biudžetinių įsipareigojimų pirkimams limitų sumos 2016-09-30.

Federalinio iždo teritorinės įstaigos, remdamosi joms pateikta informacija, Rusijos Federacijos finansų ministerijos nustatyta tvarka ir terminais panaikina atitinkamus biudžetinių įsipareigojimų limitus.

2015 m. gruodžio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1456 (su pakeitimais ir papildomai 2016 m. rugsėjo 19 d.) „Dėl priemonių federaliniam įstatymui „Dėl 2016 m. federalinio biudžeto“ įgyvendinti“ ir Rusijos finansų ministerijos ir Federalinio iždo 2016 m. rugpjūčio 15 d. raštas Nr. 09-02-08 / 47631, 07-04-05 / 03-628 „Dėl tam tikrų RF PP nuostatų paaiškinimo Nr. 1456 ” [Elektroninis išteklius] // SPS „Consultant Plus“ (prieigos data: 2016-11-18).

1) pirkimo identifikavimo kodai, nustatyti pagal 23 straipsnį

2) objekto pavadinimas ir (ar) pirkimo objektų pavadinimai;

3) finansinės paramos pirkimams suma;

4) planuojamų pirkimų laikas (dažnumas);

5) informacija apie privalomą viešą prekių, darbų ar paslaugų pirkimo aptarimą pagal šio federalinio įstatymo 20 straipsnį;

6) kita šio straipsnio 3 dalies 2 dalyje nustatyta tvarka nustatyta informacija.

3. Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato:

1) grafikų formos reikalavimai;

2) tvarkaraščių sudarymo ir tvirtinimo, tų grafikų pakeitimų tvarka;

3) tvarkaraščių talpinimo į vieningą informacinę sistemą tvarka.

4. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti informacijos apie centralizuotus pirkimus įtraukimo į tvarkaraštį specifiką. bendros varžybos ir aukcionai, pirkimai, kuriuose naudojami uždari tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo būdai, taip pat individualūs pirkimai, numatyti 83 straipsnio 2 dalies 7 punkte, 83 straipsnio 1 dalies 3 punkte, 93 straipsnio 1 dalyje. ir šio federalinio įstatymo 111 straipsnis.

5. Tvarkaraščiai sudaromi laikotarpiui, atitinkančiam federalinio įstatymo dėl kitų finansinių metų ir planavimo laikotarpio federalinio biudžeto, kitų finansinių metų federalinių įstatymų dėl Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų biudžetų galiojimo laiką. ir planavimo laikotarpis, Rusijos Federacijos subjekto įstatymas dėl Rusijos Federacijos subjekto biudžeto, Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto įstatymai dėl teritorinių valstybės nebiudžetinių fondų biudžetų, Lietuvos Respublikos savivaldybių teisės aktas. atstovaujamoji institucija savivaldybė apie vietos biudžetą. Tvarkaraščiai, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktų nuostatas, apima informaciją apie pirkimus, kurių įgyvendinimas planuojamas pasibaigus planavimo laikotarpiui. Šiuo atveju šio straipsnio 2 dalyje nurodyta informacija įtraukiama į pirkimų planus visam planuojamo pirkimo laikotarpiui.

6. Tvarkaraštį sudaro valstybės ar savivaldybės užsakovas, vadovaudamasis šio straipsnio reikalavimais, rengdamas ir peržiūrėdamas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų projektus, atsižvelgdamas į Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktų nuostatas. Rusijos Federacijoje ir patvirtinama per dešimt darbo dienų po to, kai valstybės ar savivaldybės užsakovui buvo pranešta pinigine išraiška apie teisių apimtį, kad jis prisiimtų ir (ar) įvykdytų įsipareigojimus pagal Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus.

7. Tvarkaraštį sudaro valstybės, savivaldybių institucijos, valstybės, savivaldybių vienetų įmonės pagal šio straipsnio reikalavimus planuodamos valstybės, savivaldybių institucijų, valstybės, savivaldybių finansinę-ūkinę veiklą. unitarinės įmonės ir patvirtinamas per dešimt darbo dienų nuo atitinkamai valstybės, savivaldybių institucijų finansinės ūkinės veiklos plano, valstybės, savivaldybių vienetų įmonių finansinės ūkinės veiklos plano (programos) patvirtinimo.

8. Jei reikia, tvarkaraščiai gali būti keičiami:

1) jų suderinimas, kai pasikeičia reikalavimai, nustatyti pagal šio federalinio įstatymo 19 straipsnį pirkėjų įsigytoms prekėms, darbams, paslaugoms (įskaitant maksimalią prekių, darbų, paslaugų kainą) ir (ar) reguliavimo išlaidoms. valstybės įstaigų, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų, savivaldybių įstaigų funkcijoms užtikrinti;

2) jų suderinimas, pasikeitus klientui pinigine išraiška perduotų teisių prisiimti ir (ar) vykdyti įsipareigojimus pagal Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus, planų (programų) rodiklių pasikeitimus. ) valstybės finansinės ir ekonominės veiklos, savivaldybės institucijos, valstybės, savivaldybių vienetų įmonių, atitinkamų sprendimų ir (ar) susitarimų dėl subsidijų teikimo pasikeitimų;

3) užsakovo priimto sprendimo, priimto remiantis privalomo viešo pirkimo svarstymo rezultatais, įgyvendinimas pagal šio federalinio įstatymo 20 straipsnį;

4) pagal Rusijos Federacijos teisės aktus panaudoti pirkimo metu sutaupytas lėšas;

5) kitais šio straipsnio 3 dalies 2 punkte nustatytais atvejais.

9. Tvarkaraščio pakeitimai pagal šio straipsnio 8 dalį gali būti padaryti ne vėliau kaip likus vienai dienai iki pranešimo apie atitinkamo pirkimo vykdymą patalpinimo ar kvietimo dalyvauti nustatant pirkimą išsiuntimo Vieningoje informacinėje sistemoje dienos. tiekėjas (rangovas, vykdytojas) uždaru būdu arba sudarant sutartį su vienu tiekėju (rangovu, atlikėju) pagal šio federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalį - ne vėliau kaip likus vienai dienai iki sudarymo dienos sutarties.

10. Vieningoje informacinėje sistemoje neleidžiama talpinti skelbimų apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos ar siųsti kvietimų dalyvauti nustatant tiekėją (rangovą, vykdytoją) uždaru būdu, jeigu tokiuose skelbimuose, dokumentacijoje, kvietimuose yra informacijos, kuri nėra atitinka planuose ir tvarkaraščiuose nurodytą informaciją.

11. Pirkimų planavimo pagal valstybės gynybos įsakymą ypatumus nustato 2012 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas N 275-FZ „Dėl valstybės gynybos įsakymo“.