Pasiūlymai pagal 223. Ką turėtų žinoti konkurso dalyvis

Įstatymo 223-FZ ypatumas yra tas, kad jis nustato tik tam tikrus rėmus, kuriuose klientui suteikiama pasirinkimo laisvė. Tačiau nors tai naudinga patyrusiems pirkėjams, pradedantiesiems tai kelia daug klausimų. Šioje medžiagoje stengėmės lengvai ir prieinamai pateikti pagrindinę informaciją apie įmonių pirkimus.

Skirtumas nuo 44-FZ

Griežtas įstatymas 44-FZ, pagal kurį valstybės ir savivaldybių klientai privalo vykdyti pirkimus, sukuria daug mažiau pasirinkimo. Priešingai, dirbant pagal 223-FZ daroma prielaida:

• kad klientai savarankiškai parengti elgesio taisykles pirkimo procedūras , kurios yra nustatytos Pirkimo nuostatai;
• kad asmuo, kuriam patikėtas pirkimas, gali būti bet kuris organizacijos specialistas(nereikia specialaus išsilavinimo);
• kad gali būti organizuojami konkursai visose elektroninėse prekybos platformose(jų yra daugiau nei 150).

Kam taikomas Įstatymas 223-FZ?

Jei supaprastinsime Įstatymo 223-FZ 1 straipsnio 2 dalies nuostatas ir pateiksime jas prieinama kalba, visus klientus galima suskirstyti į tris grupes:

Registracija ERUZ EIS

Nuo 2019 m. sausio 1 d. dalyvauti konkursuose pagal 44-FZ, 223-FZ ir 615-PP registracija būtina ERUZ registre ( Vieningas registras pirkimų dalyviai) portale UIS (Vieninga informacinė sistema) pirkimų srityje zakupki.gov.ru.

Teikiame registracijos ERUZ paslaugą EIS:

1. Valstybinės įmonės ir korporacijos, natūralių monopolijų subjektai. Valstybės dalyvavimo tokiose organizacijose dalis yra daugiau nei 50 proc..
2. 1 dalyje nurodytų organizacijų dukterinės įmonės, kuriose yra valstybinės patronuojančios įmonės dalis daugiau nei 50 proc.. Taip pat ir pačių dukterinių įmonių dukros tomis pačiomis sąlygomis.
3. Valstybės ir savivaldybės unitarinės įmonės ir biudžetinėms įstaigoms – pirkimų atžvilgiu iš savo pajamų ar gautų dotacijų, taip pat tais atvejais, kai jie patys yra sutarčių vykdytojai ir pagal sutartį įtraukia trečiuosius asmenis.

Pasirengimas pirkimų veiklai

Prieš pirkdamas klientas gali praeiti paruošiamasis etapas. Jį sudaro keli žingsniai:

1. Gauti elektroniniu būdu skaitmeninis parašas. Norėdami tai padaryti, turite susisiekti su bet kuriuo sertifikavimo centru, kuris išduoda prekybos ribą.
2. Registracija viešųjų pirkimų svetainėje zakupki.gov.ru.
3. Pirkimo nuostatų rengimas ir tvirtinimas.
4. Pirkimų plano sudarymas ir paskelbimas Vieningoje informacinėje sistemoje (viešųjų pirkimų svetainėje).
5. Susipažinimas asmeninė sąskaita EIS ir jos konfigūracija.

Kalbant apie tai, joje turi būti numatyta:

1. Kliento naudojami tiekėjo nustatymo metodai.
2. Procedūrų tvarka.
3. Viskas apie laiką.
4. Tiekėjų vertinimo kriterijai.
5. Sutarties sudarymo, pakeitimo ir nutraukimo tvarka.
6. Mokėjimo tvarka.
7. Šalių atsakomybė ir ginčų sprendimo tvarka.

Informacijos skelbimas EIS

223-FZ įstatymas reikalauja, kad klientas į Vieningą informacinę sistemą patalpintų ne tik Pirkimo nuostatus, bet ir kitus dokumentus:

• pirkimų planai,
• pirkimo pranešimai,
• dokumentus, įskaitant susitarimo projektą,
• protokolus, kurie surašomi pirkimo metu.

Yra informacijos, kuri yra EIS negali būti paskelbtas. Tai yra pirkimo informacija:

• susiję su valstybės paslaptimis;
• įtrauktas į sąrašą iš Vyriausybės 2027-r įsakymo Nr.

Be to, užsakovas turi teisę neskelbti pirkimo informacijos Vieningoje informacinėje sistemoje, jei sutarties kaina mažiau nei 100 tūkstančių rublių. Ir jei pajamos viršija 5 milijardus rublių per metus, tada jums nereikia pateikti pirkinių su kaina iki 500 tūkstančių rublių. Nuo 2018 m. leidžiama neskelbti informacijos apie kai kuriuos kitus pirkinius, susijusius su turto valdymu ir apgyvendinimu grynaisiais pinigais ant indėlių.

Klientui svarbiausia

Svarbiausia atsiminti būtinybė patalpinti Pirkimo nuostatus į Vieningą informacinę sistemą. Jei tai nebus padaryta, klientas praras teisę pirkti pagal 223-FZ. Tokiu atveju jos pirkimų veiklą reglamentuos įstatymas 44-FZ.

Kitas svarbus punktas - laikytis visų terminų. Jie yra:

• Pirkimo nuostatai ir jo pakeitimai turi būti patalpinti Vieningoje informacinėje sistemoje 15 dienų nuo patvirtinimo datos;
• duodamas leidimas skelbti pirkimą 20 dienų iki paraiškų pateikimo termino pabaigos;
• padaryti pakeitimus pranešime - 3 dienos;
• vykdomas pirkimo dokumentų talpinimas kartu su pranešimo paskelbimu;
• paaiškinimai, kuriuos užsakovas pateikia atsakydamas į dalyvių prašymus, paskelbiami ne vėliau kaip 3 dienos nuo prašymo gavimo dienos;
• pirkimo metu surašomi protokolai turi būti patalpinti 3 dienos;
• duodamas leidimas paskelbti pasirašytą sutartį 3 dienos;
• padaryti sutarties pakeitimai paskelbiami ne vėliau kaip iki 10 dienų;
• - ne vėliau 10-oji(per pastarąjį mėnesį);
• kartą per metus - iki vasario 1 d metai po ataskaitinių metų – klientas paskelbia SVV pirkimų ataskaitą.

Taip pat buvo nustatyti minimalūs dalyvių paraiškų priėmimo terminai. Jos skiriasi priklausomai nuo procedūros tipo ir nuo to, ar tiekėjas yra MVĮ. Šiuos terminus pateikėme šioje lentelėje.

Gaukite akreditaciją elektroninėje platformoje. Akreditacijos gavimas yra paprasta ir nemokama procedūra, tačiau trunka apie vieną darbo dieną.

Jei reikia, apmokykite dirbti su pasiūlymų teikimu elektroninėje platformoje.

Įsitikinkite, kad visi dokumentai, reikalingi norint dalyvauti aukcione, yra atnaujinti.

Jei reikia, paruoškite dokumentus ir informaciją, numatytus 44-FZ 62 straipsnio 2 dalies 1, 3–5, 7 ir 8 dalyse, 66 straipsnio 3 ir 5 dalyse.

Pasirinkite savo pasiūlymo dalyvavimo aukcione saugumo užtikrinimo būdą. Pasinaudokite mūsų sprendimais.

Ar pateikėte paraišką dalyvauti aukcione?

Tikėtis pranešimo apie įtraukimą į prekybą! Šiame etape svarstomos pirmosios paraiškų dalys.

Ar tau leidžiama prekiauti?

Sveikiname! Suplanuokite savo dalyvavimą aukcione.

Aukciono organizatorius atmetė jūsų paraišką ir jūs nesutinkate su šiuo sprendimu?

Aukcionas! Laimi tas, kuris pasiūlo daugiausiai palankiomis sąlygomis ir kaina.

Jeigu per 10 minučių nuo varžytynių pradžios nė vienas iš dalyvių nepateikia vieno pasiūlymo dėl kainos, toks aukcionas laikomas negaliojančiu.

Jei laimėjusio dalyvio pasiūlyta kaina yra 25% mažesnė už pradinę maksimalią kainą (IMP), toks dalyvis privalo patvirtinti savo reputaciją ir pateikti didesnį užstatą.

Jei aukciono laimėtojas vengia sudaryti sutartį, informacija apie tai siunčiama Nesąžiningų tiekėjų registrui (RNP).

Palaukite aukciono rezultatų, stebėkite, kaip laikomasi terminų:

Per 30 minučių po aukciono pabaigos – Protokolo paskelbimas Elektroninis aukcionas(PPEA) elektroninėje platformoje.

Ne daugiau kaip 3 darbo dienos nuo Elektroninio aukciono protokolo (PEA) paskelbimo Elektroninėje platformoje dienos - Kliento 2 paraiškų dalių svarstymas, taip pat Sumavimo protokolo (PPI) sudarymas. .

Ne vėliau kaip kitą darbo dieną po Suvestinio protokolo (SMP) pasirašymo dienos - SPI kliento patalpinimas Elektroninėje platformoje ir Vieningoje informacinėje sistemoje (UIS)

Ar tu laimėtojas? Sveikiname! Pateikti Klientui sutarties įvykdymo užtikrinimą ir pasirašyti sutartį

Sutartį pasirašyti galima ne anksčiau kaip po 10 dienų nuo Sumavimo protokolo (PPI) paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje (UIS) dienos.

Griežtai laikykitės terminų. Darbo dienų ir savaitgalių santykis nėra svarbus:

Ne vėliau kaip per 5 dienas nuo Suvestinio protokolo (SMP) paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje (UIS) dienos – Užsakovas paskelbia sutarties projektą.

Ne vėliau kaip per 5 dienas nuo Užsakovo sutarties projekto paskelbimo dienos – Laimėtojas paskelbia protokolą/sutarties projektą. Laimėtojas, kuris po 13 dienų nuo Sumavimo protokolo (SMP) paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje (UIS) dienos neatsiuntė nesutarimų protokolo arba neatsiuntė pasirašyto sutarties projekto, laikomas vengiu pasirašyti sutartį. .

Darbo dienų ir savaitgalių santykis yra esminis:

Ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo laimėtojo nesutarimų protokolo paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje (UIS) dienos, Klientas paskelbia patikslintą sutarties projektą (arba atskirame dokumente – atsisakymą visiškai ar visiškai). atsižvelgti į pastabas laimėtojo nesutarimų protokole).

Ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Užsakovo užbaigto sutarties projekto paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje (UIS) dienos - laimėtojas paskelbia protokolą/sutarties projektą + pateikia sutarties vykdymo patvirtinimą.

223 federalinis įstatymas buvo priimtas 2011 m. ir įpareigojo visas įmones skaidriau pirkti ir pranešti apie jų rezultatus. Visų pirma parengti viešųjų pirkimų reglamentus, parengti ir laiku skelbti pranešimus bei planus.

Kurioms įmonėms taikomas federalinis įstatymas 223?

Kai kurios įmonės pirkimams 223-FZ vadovaujasi nuo 2012 m., kitos – nuo ​​2014 m. Tai visų pirma priklauso nuo įmonės dydžio ir tipo:

Svarbu atsiminti, kad:

223 Federalinis įstatymas reglamentuoja visus įmonės pirkimus, neatsižvelgiant į jų kainą;

mainų sutartis pagal 223 federalinį įstatymą yra pirkimas ir turi atitikti įstatymo reikalavimus;

Organizacijos svetainė NĖRA laikoma oficialiu šaltiniu, kuriame gali būti paskelbtos viešųjų pirkimų taisyklės: ji turi būti svetainėje zakupki.gov.ru.

Reikalavimas skelbti oficialius išteklius netaikomas pirkimams, kurių objektas yra valstybės paslaptis, ir pirkimams, kurių vertė iki 100 ar 500 tūkstančių rublių (priklausomai nuo įmonės metinių pajamų).

Kokie pirkiniai NĖRA reglamentuojami federalinio įstatymo 223?

Pirkimas ir pardavimas vertybiniai popieriai ir valiutos vertės;

prekinių prekių pirkimas prekių biržoje;

pirkimas pagal 44-FZ;

pirkimai tarptautinio karinio techninio bendradarbiavimo srityje;

Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys;

apyvartoje esantiems didmeninės rinkos subjektams ir dalyviams privalomos sutartys elektros energija arba galia;

kredito įstaigos lizingo ir tarpbankinių sandorių vykdymas, taip pat ir su užsienio bankais.

Jei jus domina efektyvus dalyvavimas konkursuose pagal 223-FZ, galite pasinaudoti mūsų konkursų palaikymo paslauga. Norėdami ieškoti sandorių pagal 223-FZ, galite naudoti mūsų.

Išaiškinimai dėl pirkimo dokumentų pagal federalinį įstatymą 223

Pagal federalinį įstatymą dokumentai gali būti pateikiami bet kokia forma - popierine arba elektronine. Be to, už informacijos pateikimą popierine forma klientas gali reikalauti mokesčio: mokėjimo paėmimo sąlygos nurodytos dokumentuose. Kiekvienas potencialus konkurso dalyvis gali prašyti paaiškinimo dėl dokumentų: tokia teisė jam suteikta pagal 10 punkto 10 dalį, 10 str. 4 Federalinis įstatymas 223.

Taigi, klientas turi paskelbti šią informaciją:

per 15 dienų po pirkimo nuostatų patvirtinimo;

pirkimų planas – ne mažiau kaip 1 metams;

pirkimo dokumentai (pranešimas, sutarties projektas, protokolai ir kt.);

mėnesines ataskaitas ne vėliau kaip iki 10 mėnesio dienos;

sutarčių pakeitimai.

Paaiškinimai dėl viešųjų pirkimų plano pagal federalinį įstatymą 223

Vidutinė pirkimų plano trukmė – 1 metai. bet už atskiros rūšys„Prekės“ turi kitokį, ilgesnį laikotarpį. Pavyzdžiui, inovatyviems, aukštųjų technologijų ir vaistiniams preparatams – 3 metai, o nuo 2015 metų – 5–7 metai. Paprastai sutartis suskirstyta kas ketvirtį ir atrodo kaip paprasta lentelė:

Kaip atlikti pirkimą pagal federalinį įstatymą 223?

Pirkimo būdas ir forma pagal 223 federalinį įstatymą gali būti bet kokie: pasirinkimo teisė išlieka klientui:

iš vieno tiekėjo (tiesioginis);

siūlymas (aukcionas, konkursas ar elektroninis pirkimas);

prašymas pateikti kainas ir pasiūlymus;

kitais pirkimo nuostatuose nurodytais būdais.

Norėdami pasirinkti tinkamą pirkimo būdą, pavyzdžiui, aukcioną pagal federalinį įstatymą 223, turite žinoti, kurie iš jų naudojami skirtingoms prekėms ir paslaugoms.

Patarimas: tik viduje elektronine forma vykdomi spaudos ir kanceliarinių prekių, medicinos įrangos, automobilių pirkimai bei biuro įrangos remontas ir kt. Išimtis yra pirkimai, kurių objektas yra susijęs su valstybės paslaptimi, tiesioginiai pirkimai ir pirkimai ekstremalių situacijų padariniams pašalinti.

Atsakomybė už 223 federalinio įstatymo pažeidimą

Už federalinio įstatymo 223 dėl viešųjų pirkimų pažeidimą atsako tiek dalyviai, tiek klientai. Kurią reglamentuoja str. 7. Visų pirma pagal 9 str. 3 d., pirkimo dalyvis užsakovo veiksmus ar neveikimą gali apskųsti teismui, jeigu yra 10 str. 10 dalyje numatyti pagrindai. 3.

Priežastys, kodėl reikia pateikti skundą FAS:

neįdėjimas į singlą informacinė sistema informacija apie pirkimą, apie metines pirkimų apimtis, paskelbimo terminų pažeidimą ar informacijos nepatikimumą;

reikalavimai pateikti dokumentacijoje nenumatytus dokumentus;

vykdant pirkimus be patvirtinto ir vieningoje informacinėje sistemoje paskelbto reglamento.

FAS, išnagrinėjęs skundą, kaltininkui priims nurodymą pašalinti pažeidimus arba patraukti jį administracinėn atsakomybėn. Pats blogiausias pirkimo dalyvio scenarijus – įmonė įtraukta į nesąžiningų tiekėjų registrą. FAS priima sprendimą remdamasi federaliniu įstatymu 135.

OOO ICC"RusTender"

Medžiaga yra svetainės nuosavybė. Bet koks straipsnio naudojimas nenurodant šaltinio - svetainę draudžiama pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1259 straipsnį

1. 223-FZ nuostatos su pakeitimais įsigalioja 2018 m. liepos 1 d. (jei tiesiogiai nenurodytas kitas laikotarpis).

2. Turi būti suderintos su pirkimų taisyklėmis naujas leidimas Nr.223-FZ (patvirtintas ir paskelbtas Vieningoje informacinėje sistemoje) ne vėliau kaip iki 2019 m. sausio 1 d. Jeigu Pirkimo nuostatuose pakeitimai nebus padaryti, tai po 2019 m. sausio 1 d. tokie nuostatai laikomi nepaskelbtais Vieningoje informacinėje sistemoje.

Įstatymas neturi atgalinės galios: jeigu informacija apie pirkimus Vieningoje informacinėje sistemoje yra paskelbta iki Pirkimo nuostatų pakeitimo datos, tai toks pirkimas vykdomas pagal pirkimo informacijos paskelbimo dieną galiojančias taisykles.

Šiandien pagrindinis klausimas klientams, dirbantiems pagal 223-FZ: kada reikia keisti pirkimų reglamentą? O kada turėtume pradėti vadovautis įstatymų naujovėmis? 2018 m. liepos 1 d. ar 2019 m. sausio 1 d.

Pats įstatymas turi orientacines normas, o užsakovai remiasi ir Finansų ministerijos raštais, kuriuose departamentas teigia, kad: „taigi iki 2019 m. sausio 1 d. užsakovas turi teisę pirkti pagal pirkimų reglamentą su jo pakeitimais. , galioja tol, kol bus suderintas su įstatymu Nr. 223-FZ, įstatymu Nr. 505-FZ.

Pirkimo dalyvis

Ankstesnė įstatymo redakcija nurodė, kad pirkimų dalyvis yra bet kuris juridinis asmuo arba keli juridiniai asmenys veikiantis vieno pirkimo dalyvio pusėje, neatsižvelgiant į organizacinę ir teisinę formą, nuosavybės formą, kapitalo vietą ir kilmės vietą, ar bet kurį asmenį ar kelis asmenys veikiantis vieno pirkimo dalyvio, įskaitant individualų verslininką ar kelis, pusėje individualūs verslininkai veikdamas vieno pirkimo dalyvio pusėje, kurios atitinka užsakovo nustatytus reikalavimus pagal pirkimo nuostatus.

Nuo 2018 m. liepos 1 d. pagal 505-FZ frazė „atitinka užsakovo nustatytus reikalavimus pagal pirkimo nuostatus“ pašalintas iš 223-FZ.

Apibrėžimas Aukščiausiasis Teismas RF 2016 m. gruodžio 26 d. byloje Nr. A40-30177/2016

„... jeigu pirkime dalyvauja keli asmenys (asmenų grupė), tokiai asmenų grupei pirkimo dokumentacijoje nurodyti reikalavimai turi būti pateikiami kolektyviai, o ne atskiram dalyviui. Užsakovo reikalavimų nustatymas asmenims, įtrauktiems į kolektyvinio pirkimo dalyvį, prieštarauja kolektyvinio pirkimo dalyvio teisinei prasmei, taip pat Pirkimų įstatymo tikslams ir principams bei pažeidžia Įstatymo straipsnio 5, 6 dalių nuostatas. ...“

Klausimas: ar susijusiems dalyviams turėtų būti leista pirkti?

Taip, užsakovas privalo leisti susijusiems dalyviams dalyvauti pirkime. Klientas atmes tik pranešimo ir dokumentacijos reikalavimų neatitinkančias paraiškas. Įstatymas Nr. 223-FZ nenumato jokių apribojimų susijusiems asmenims (žr. 2016 m. spalio 27 d. raštą Nr. OG-D28-12371).

Jeigu užsakovas dokumentacijoje ar pirkimo reglamente nustato draudimą patronuojamoms įmonėms dalyvauti pirkime, jis apribos konkurenciją.

„Pati priklausomybė neįrodo, kad dalyviai susitars arba nesąžiningai vykdys sutartį. Kliento reikalavimas yra neteisėtas ir riboja konkurenciją“ (FAS 2018 m. gegužės 25 d. sprendimas Nr. 223FZ-360/18).

Konkursinis / nekonkurencinis pirkimas (Nr. 505-FZ nuo 2018 m. liepos 1 d.)

Pirkimų nuostatai numato konkursinius ir nekonkurencinius pirkimus.

• 223-FZ nurodyti konkursinio pirkimo būdai, + kiti Pirkimo nuostatuose numatyti konkursinio pirkimo būdai.
• Pirkimas iš vieno tiekėjo + kiti Pirkimo nuostatuose numatyti nekonkurencinio pirkimo būdai.

Užsakovai turi teisę turėti tiek konkursinius, tiek nekonkurencinius pirkimo būdus, jeigu tai nurodyta Pirkimo nuostatuose.

Pirkimo nuostatuose numatyta nekonkurencinis pirkimas.

Pirkimas iš vieno tiekėjo + kiti nekonkurencinio pirkimo būdai. Pirkimo iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo) rengimo ir vykdymo tvarką ir baigtinį tokio pirkimo atvejų sąrašą nustato Pirkimo nuostatai.

Konkurencingi pirkimo būdai:

1. Derėtis:
   • Konkursas (atviras, uždaras, elektroninis),
   • Aukcionas (atviras, uždaras, elektroninis),
   • Pasiūlymų užklausa (uždara, elektroninė),
   • Pasiūlymų prašymas (uždaras, elektroninis).
2. Kiti būdai
   • Pagal nuostatus.

Konkursas pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą

Pasiūlymai (taip pat ir elektroniniai) vyksta aukciono, konkurso ar kita įstatymo nustatyta forma (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 447 straipsnio 4 dalis).

Privalomas susitarimo sudarymas - Rusijos Federacijos civilinio kodekso 447 straipsnio 1 dalis

Sutartis, jei iš jos esmės neišplaukia kitaip, gali būti sudaroma konkurso būdu. Sutartis sudaroma su aukcioną laimėjusiu asmeniu.

Teisių perleidimas ir skolos pagal prievoles perleidimas - Rusijos Federacijos civilinio kodekso 448 straipsnio 7 punktas

Jeigu pagal įstatymą sutartį sudaryti galima tik aukciono būdu, aukciono laimėtojas neturi teisės perleisti teisių ir perleisti skolos už prievoles, kylančias iš aukcione sudarytos sutarties. Įsipareigojimus pagal tokią sutartį konkurso laimėjęs dalyvis privalo įvykdyti asmeniškai, jeigu įstatymai nenustato kitaip.

Sąlygų pakeitimas - Rusijos Federacijos civilinio kodekso 448 straipsnio 8 punktas

Aukciono metu sudarytos sutarties sąlygas, kai ją sudaryti leidžiama tik per aukcioną, šalys gali pakeisti, jeigu šis pakeitimas neturi įtakos sutarties sąlygoms, kurios turėjo esminės reikšmės nustatant kainą už aukcioną. aukcione, taip pat kitais įstatymų nustatytais atvejais .

Konkurencinis pirkimas

Nuo 2018 metų liepos 1 d prašymas pateikti pasiūlymus ir prašymas pateikti kainas negali būti vykdomas popieriuje, Pateikiama elektroninė arba uždara forma.

Įstatyme nurodyta ((3 straipsnio Nr. 223-FZ 2 dalis) (33 straipsnio Nr. 223-FZ 1–12 dalis)

• Konkursinis pirkimas vykdomas elektronine forma, jeigu Pirkimo nuostatuose nenustatyta kitaip;
• Konkursiniai pirkimai elektronine forma vykdomi tik elektroninėse platformose.

Verta paminėti, kad RF PP 616 nebuvo pakeistas ar atšauktas.

Kiti konkursinio pirkimo būdai turi atitikti priskyrimo konkursiniam pirkimui kriterijus ir pirkimo procedūrai keliamus reikalavimus.

Įtraukimo į konkursinį pirkimą kriterijai/sąlygos

1) informaciją apie konkursinius pirkimus užsakovas perduoda vienu iš būdų (skelbimas Vieningoje informacinėje sistemoje / kvietimų siuntimas);

2) užtikrinama konkurencinio pirkimo dalyvių konkurencija dėl teisės sudaryti sutartį su užsakovu paraiškose dalyvauti tokiame pirkime siūlomomis sąlygomis, galutiniuose tokio pirkimo dalyvių pasiūlymuose;

3) konkursinio pirkimo objekto aprašymas atliekamas laikantis 3 straipsnio Nr.223-FZ 6.1 dalies reikalavimų.

Pirkimo dalyko aprašymas: (61 dalis, 3 str. Nr. 223-FZ) - konkursinis pirkimas

Apibūdindamas pirkimo objektą konkursinėje pirkimo dokumentacijoje, užsakovas turi vadovautis šiomis taisyklėmis:

Perkamos prekės aprašyme nurodomos perkamos prekės funkcinės charakteristikos (vartotojiškos savybės), techninės ir kokybinės charakteristikos, taip pat eksploatacinės charakteristikos (jei reikia);

Pirkimo dalyko aprašyme neturėtų būti reikalavimų ar nurodymų dėl prekių ženklų, paslaugų ženklų, prekių ženklų, patentų, naudingų modelių, pramoninio dizaino, prekių kilmės šalies pavadinimo, reikalavimų prekėms, informacijai, darbams, paslaugoms. , jeigu dėl tokių reikalavimų nepagrįstai ribojamas pirkimo dalyvių skaičius, nebent nėra kito būdo, kuriuo būtų galima tiksliau ir aiškiau apibūdinti nurodytas pirkimo dalyko savybes;

Jei prekės ženklas naudojamas perkamos prekės aprašyme, žodžiai „ (arba lygiavertis)“, išskyrus šiuos atvejus:

a) prekių, ant kurių žymimi kiti prekių ženklai, nesuderinamumas ir būtinybė užtikrinti tokių prekių sąveiką su prekėmis, naudojasi klientas;

b) pirkėjo naudojamų mašinų ir įrangos atsarginių dalių ir eksploatacinių medžiagų pirkimas, pagal techninę dokumentaciją nurodytoms mašinoms ir įrangai;

c) vykdymui reikalingų prekių pirkimas valstybės ar savivaldybės sutartis;

d) pirkimai, nurodantys konkrečius prekių ženklus, paslaugų ženklus, patentus, naudingus modelius, pramoninį dizainą, prekių kilmės vietą, prekių gamintoją, jeigu tai numato tarptautinių sutarčių sąlygos. Rusijos Federacija arba juridinių asmenų sutarčių, nurodytų 1 straipsnio Nr. 223-FZ 2 dalyje, sąlygos, kad šie juridiniai asmenys įvykdytų įsipareigojimus pagal sudarytas sutartis su juridiniais asmenimis, įskaitant užsienio juridinius asmenis.

„vykdymui reikalingų prekių pirkimai valstybė arba savivaldybės sutartis"

<...> sudarant civilinę sutartį, kurios dalykas yra prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas (įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą ar turto nuomą), Rusijos Federacijos, steigiamojo subjekto, vardu. Rusijos Federacija arba savivaldybė, ir taip pat biudžetinė įstaiga, valstybės, savivaldybių vienetinės įmonės, išskyrus federalines valstybines unitarines įmones, kurios yra būtinos užtikrinti Rusijos Federacijos piliečių teises ir teisėtus interesus, valstybės gynybinį pajėgumą ir saugumą, kurių sąrašą tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė, susitarusi su Rusijos Federacijos prezidento administracija arba kitas juridinis asmuo pagal su šio federalinio įstatymo 15 straipsnio 1, 2.1, 4 ir 5 dalimis (toliau - sutartis);

valstybinė sutartis, savivaldybės sutartis - Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės subjekto vardu sudarytas susitarimas valstybės ar savivaldybės užsakovo suteikti atitinkamai valstybei, savivaldybės poreikiams.

Praktikos apžvalga

Į pirkimo dokumentaciją įtraukus reikalavimus perkamai prekei, kuriame nurodomas konkretus jos gamintojas, nesant tokios prekės specifikos, jos naudojimas yra konkurencijos ribojimas.

Nurodant konkretų prekės ženklą ar reikalavimus perkamai prekei, nurodant konkretų jos gamintoją, nesant tokios prekės specifikos, jos panaudojimo, pirkimo dalyviams sukuriamos nepagrįstos kliūtys, dėl kurių mažėja jų kiekis, tai yra konkurencijos ribojimo požymis.

Tokiu atveju prekių ženklo nurodymas pirkimo dokumentuose gali būti laikomas priimtinu tais atvejais, kai perkant lygiavertę prekę atsiras papildomų ir patvirtintų išlaidų, kurios viršys galimą kliento naudą.

Tokios išlaidos, pavyzdžiui, gali būti susijusios su būtinybe perkvalifikuoti personalą, padidinti išlaidas įvairiems priežiūra ryšium su žemas lygis skirtingų gamintojų technologinis suderinamumas ir kt.

Reikalavimai dėl dokumentų sudėties ir techninių charakteristikų nurodymo liko nepakitę. Įstatyme pateikiami nurodymai laikytis standartizacijos principų.

Standartizavimas

Sudarant pirkimo objekto aprašą, naudojami rodikliai, reikalavimai, simboliai ir terminija, susijusi su techninėmis charakteristikomis, prekių, darbų, paslaugų funkcinėmis charakteristikomis (vartotojiškomis savybėmis) ir pirkimo objekto kokybės charakteristikomis, kurias numato techniniai reglamentai. priimtas pagal Rusijos Federacijos įstatymus techninis reglamentas, parengti ir naudojami dokumentai nacionalinė sistema standartizacija, priimta pagal Rusijos Federacijos standartizacijos teisės aktus, kitus reikalavimus, susijusius su tiekiamų prekių, atliktų darbų, teikiamų paslaugų atitikties kliento poreikiams nustatymu.

Jeigu klientas dokumentacijoje nenaudoja užsakyme nustatytų. dėl techninio reglamento, teisės. dėl reikalavimų standartizavimo, pirkimo dokumentuose turi būti pagrindžiama būtinybė taikyti kitus reikalavimus, susijusius su tiekiamų prekių, atliktų darbų, suteiktų paslaugų atitikties užsakovo poreikiams nustatymu.

Techninėje specifikacijoje, kur aprašome pirkimo temą, būtina nurodyti:

• pirkimo objekto funkcinės charakteristikos (vartotojiškos savybės), techninės ir kokybės charakteristikos, taip pat eksploatacinės charakteristikos (jei reikia);
• saugos, kokybės reikalavimus, techninės specifikacijos, funkcinės charakteristikos ( vartotojų savybes) prekes, darbus, paslaugas, į užsakovo nustatytus ir Įstatyme numatytus dydžius, įpakavimą, prekių išsiuntimą, darbo rezultatus.

Informacijos apie pirkimus paskelbimas (4 straipsnio Nr. 223-FZ 5 dalis)

Perkant, išskyrus pirkinius iš vieno tiekėjo ir konkursiniai pirkimai, vykdomi uždaru būdu, UIS yra informacija apie pirkimą, įskaitant pranešimą apie konkursinį pirkimą, konkursinio pirkimo dokumentacija, išskyrus prašymas pateikti kainas, sutarties projektą, kuris yra neatskiriama skelbimo apie konkursą ir konkursinio pirkimo dokumentacijos dalis, šių skelbimų ir dokumentacijos pakeitimus, šios dokumentacijos paaiškinimus, pirkimo metu surašytus protokolus, baigiamąjį protokolą, taip pat kitą informaciją. patalpintas Vieningoje informacinėje sistemoje 223-FZ ir pirkimo nuostatai, išskyrus 4 straipsnio 15 ir 16 dalyse numatytus atvejus.

Perkant iš vieno tiekėjo, informacija apie tokį pirkimą, numatyta šioje dalyje, galima paskelbti kliento Vieningoje informacinėje sistemoje jei taip numatyta pirkimų nuostatai.

Išvados (ištraukos iš įstatymo):

Perkant bet kokį pirkinį, išskyrus tai, kas aiškiai nurodyta,

išskyrus prašymą pateikti citatą - prašyme pateikti pasiūlymą nėra jokių dokumentų (tik pranešimas),

iš vieno tiekėjo, informaciją apie tokį šioje dalyje numatytą pirkimą užsakovas gali talpinti Vieningoje informacinėje sistemoje, jei tai numatyta pirkimo nuostatuose – paskelbiama, jei priimamas atitinkamas sprendimas,

informacija, kurios talpinimas Vieningoje informacinėje sistemoje numatytas Nr. 223-FZ ir pirkimo nuostatuose - kita informacija / „nekonkurencinis pirkimas“ ...

Reikalavimai pranešimui ir dokumentacijai galioja tik konkursiniuose pirkimuose!

Verta paminėti, kad RF PP 908 nebuvo pakeistas ar panaikintas (kai kurios dalys prieštarauja 223-FZ).

Informacijos paskelbimas – pakeitimų atlikimas

Konkurso skelbimo, konkursinio pirkimo dokumentacijos pakeitimus, konkurso dokumentacijos nuostatų patikslinimus patalpina užsakovas į vieningą informacinę sistemą ne vėliau kaip per tris dienas nuo datos priimant sprendimą atlikti šiuos pakeitimus, pateikiant šiuos paaiškinimus. Pakeitus skelbimą apie konkursinį pirkimą, konkurso dokumentaciją, paraiškų dalyvauti tokiame pirkime pateikimo terminas turi būti pratęstas taip, kad nuo šių pakeitimų paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje dienos iki liko ne mažiau kaip pusė paraiškų dalyvauti tokiame pirkime pateikimo termino, nustatyto pirkimo nuostatuose šiam pirkimo būdui.

Pirkimo metu surašytus protokolus užsakovas talpina į vieningą informacinę sistemą ne vėliau kaip per tris dienas nuo pasirašymo dienos tokius protokolus.

Pranešimų paskelbimo terminai

Minimalus laikotarpis priklauso nuo pirkimo būdo

Perkant tarp smulkaus ir vidutinio verslo, terminai skiriasi.

Paaiškinimai (Nr. 505-FZ nuo 2018 m. liepos 1 d.)

Bet kuris konkurso dalyvis turi teisę siųsti užsakovui šiame federaliniame įstatyme ir pirkimo reglamente nustatyta tvarka, prašymas paaiškinti skelbimo apie pirkimą ir (ar) pirkimo dokumentų nuostatas.

Už tris darbo dienas užsakovas nuo prašymo gavimo dienos patikslina konkursinių pirkimų dokumentacijos nuostatas ir talpina jas į vieningą informacinę sistemą, nurodydamas užklausos dalyką, tačiau nenurodydamas tokio pirkimo dalyvio, iš kurio gautas nurodytas prašymas. . Tokiu atveju klientas turi teisę nepateikti tokio paaiškinimo, jei gautas nurodytas prašymas ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki paraiškų dalyvauti tokiame pirkime pateikimo termino pabaigos.

Konkurso pirkimo dokumentacijos nuostatų patikslinimas neturi keisti pirkimo temos Ir esmines sąlygas susitarimo projektas.

Klausimas: Klientas paaiškinime pakeitė pirkimo temą. Ar jis pažeidė įstatymą?

Klientas pirko keramines plytas. Techninėse specifikacijose rašiau matmenis 250/125/65 mm. Vienas iš prašymo paaiškinti dalyvių nurodė, kad pagal GOST 530-2012 standartinis keraminių plytų dydis yra 250/120/65 mm. Klientas sutiko su komentaru ir paaiškino, kad reikalavimus atitinka 125 ir 120 mm pločio plytos. Taip klientas pakeitė pirkimo temą, o tai yra neteisėta. Pagal dokumentaciją dalyviai siūlo tik 125 mm pločio plytas, o pagal patikslinimus - 125 mm ir 120 mm.

Išvada: paaiškinimai neturėtų keisti pirkimo dalyko ir esminių sutarties sąlygų. Klientui pakeitus pirkimo prekę, atsakingas darbuotojas sumokės 2000-3000 rublių baudą, o organizacija - 5000-10 000 rublių. (Administracinio kodekso 3.2 str. Nr. 223-FZ 4 dalis, 7.32.3 straipsnio 7 dalis).

Pirkimo atšaukimas

Užsakovas turi teisę atšaukti konkursinį vienos ar kelių pirkimo objektų (partijų) pirkimą nepasibaigus paraiškų dalyvauti konkursiniame pirkime pateikimo terminui ir laikui.

• Sprendimas atšaukti konkursinį pirkimą patalpinamas į vieningą informacinę sistemą šio sprendimo priėmimo dieną.
• Pasibaigus konkursinio pirkimo atšaukimo terminui pagal šio straipsnio 5 dalį ir iki sutarties sudarymo, užsakovas turi teisę atšaukti tiekėjo (atlikėjo, rangovo) sprendimą tik susidarius aplinkybėms. force majeure pagal civilinę teisę.

Konkursinis pirkimas gali apimti vieną ar daugiau etapų, numato įstatymas(turi būti nurodyta pirkimo dokumentuose ir neprieštarauti pirkimo nuostatai):

• Kvalifikacijos pasirinkimas atskiram pirkiniui,
• Kvalifikacijos pasirinkimas pirkimų serijai,
• Alternatyvūs pasiūlymai,
• Po kvalifikacijos,
• Derybos iki sutarties sudarymo.

Klausimas: Ar klientas turi teisę pranešime nurodyti apytikslį prekių kiekį?

Ne, tu neturi teisės. Pirkimo pranešime nurodomas tikslus prekių kiekis, darbų ar paslaugų apimtis. Tai numatyta Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 9 dalies 3 punkte.

Remiantis pirkimo rezultatais, preliminariosios sutarties ar ketinimų sutarties, kurioje nebūtų nurodytas prekių, darbų ar paslaugų kiekis, sudaryti neįmanoma. (žr. Septintojo arbitražo apeliacinio teismo 2018 m. sausio 30 d. nutarimą Nr. 07AP-11656/2017, A45-20642/2017).

Paraiškos užtikrinimas (25–27 dalis, 32 straipsnis Nr. 223-FZ – „konkurencinis pirkimas“)

• Paraiškos saugumas nenustatytas, jei NMCD neviršija penkių milijonų rublių;
• Jei NMCD viršija penkis milijonus rublių, klientas turi teisę nustatyti užstato reikalavimą;
• Užstato suma yra ne didesnė kaip 5% NMCD.
• Užstato būdas: grynieji pinigai, banko garantija, kitas būdas pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą.

Išvada: Kliento teisė yra ne visais atvejais + specialios sąlygos pirkimams iš MVĮ.

Prašymo užstato grąžinimas (PP 2014-12-11 Nr. 1352 24 p.)

Piniginis užstatas už paraiškas turi būti grąžintas per pranešime ir dokumentuose nurodytus terminus.

Perkant tik tarp SVV, klientas privalo laikytis terminų: pinigai turi būti grąžinti per septynias darbo dienas nuo galutinio protokolo pasirašymo dienos. Pinigus klientas privalo grąžinti laimėtojui ne vėliau kaip per septynias darbo dienas nuo sutarties sudarymo dienos arba nuo tos dienos, kai buvo priimtas sprendimas nesudaryti sandorio.

Įstatymo Nr. 223-FZ 26 dalis, 3.2 straipsnis:

Užstatas negrąžinamas tais atvejais, kai dalyvis vengė sudaryti sutartį:

• atsisakė pasirašyti sutartį arba nepasirašė laiku;
• pažeisdamas sutarties garantiją nepateikė arba nesuteikė.

Sutarties sudarymas (32 straipsnio Nr. 223-FZ 15 dalis / 32 straipsnio Nr. 223-FZ 28 dalis)

Sutartis pagal konkurso rezultatus sudaroma ne anksčiau kaip per dešimt dienų ir ne vėliau kaip per dvidešimt dienų nuo galutinio protokolo paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje dienos. Jeigu reikalingas pritarimas ar apskundimas, sutartis turi būti sudaryta ne vėliau kaip per penkias dienas nuo patvirtinimo ar sprendimo priėmimo.

Sutarties sudarymo tvarka:

Sutarties išsiuntimas laimėtojui (5 dienos);

Pasirašymo laikotarpis laimėtojui (5 dienos);

Kliento pasirašymo laikotarpis (3-5 dienos).

Galimybė siųsti nesutarimų protokolus (tokių protokolų svarstymo tvarka);

Pagrindas pripažinti laimėtoją juodraščių gudriu.

Paraiška dalyvauti

Konkursinio pirkimo dalyvis turi teisę pateikti tik viena programa dalyvauti tokiame pirkime dėl kiekvienos pirkimo dalies (partijos) bet kuriuo metu nuo pranešimo apie jo vykdymą paskelbimo dienos iki Pirkimo 2011 m. pirkimo dokumentacija.

Konkurso viešųjų pirkimų dalyvis turi teisę pakeisti arba atšaukti savo prašymą iki paraiškos pateikimo termino pabaigos.

Pateikiamos paraiškos dalyvauti konkursiniuose pirkimuose pagal paraiškos dalyvauti pirkime turinio, dizaino ir sudėties reikalavimus, nurodyta pirkimo dokumentuose pagal šį federalinį įstatymą ir užsakovo pirkimo reglamentą. Prašymo dalyvauti elektroninės formos pasiūlymo prašyme forma yra nustatyta skelbime apie pasiūlymą pateikti pasiūlymą pagal užsakovo pirkimo nuostatus.

Elektroninės platformos

Konkursinis pirkimas elektronine forma (1 dalis – 12 straipsnis 3 3 Nr. 223-FZ)

Pagal Įstatymo Nr. 223-FZ 3.3 straipsnio 5 dalį visi elektroniniai dokumentai, vykdant konkursinius pirkimus elektronine forma, turi būti pasirašyti sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu.

Pagal Įstatymo Nr. 63-FZ 6 straipsnio 1 dalį atpažinimą užtikrina tik patobulinto kvalifikuoto elektroninio parašo naudojimas. elektroninis dokumentas, lygiavertis popieriniam dokumentui, pasirašytam ranka rašytu parašu, bet kokiuose teisiniuose santykiuose pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

Išvada: patartina pakartotinai išduoti raktų sertifikatus elektroniniai parašai naudojamas pirkimuose.

Elektroninė forma

Iki tam tikro laiko elektroninių pirkimų sąvoka įstatyme nebuvo įtvirtinta.

Šiuo metu Nr. 223-FZ neapibrėžia „elektroninių pirkimų“ sąvokos.

Toks pirkimas, įskaitant paraiškų pateikimą, prieigos prie šių programų suteikimą klientui ir pirkimo dalyvių pasiūlymų dėl sutarties kainos palyginimą, turi būti atliekamas naudojant techninę ir programinę sistemą. elektroninė platforma išlaikant informacijos apie pirkimų dalyvius konfidencialumą.

Pirkimas elektronine forma pagal Nr. 223-FZ apima visus pirkimo etapus nuo skelbimo paskelbimo iki sutarties sudarymo.

• ETP pagal Nr. 223-FZ – sąrašas nėra sudarytas,
• ETP pagal Nr. 223-FZ uždariems pirkimams - ETP sąrašą tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė,
• ETP pagal Nr. 223-FZ MVĮ – ETP sąrašą patvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Konkursinis pirkimas elektronine forma (3 straipsnio Nr. 223-FZ 2 dalis) (33 straipsnio Nr. 223-FZ 1-12 dalis):

• Konkursinis pirkimas vykdomas elektroniniu būdu, jei nenurodyta kitaip. numatytus Pirkimo nuostatuose;
• Vykdomi konkursiniai pirkimai elektronine forma tik elektroninėse platformose.

Vykdant konkursinius pirkimus elektronine forma, skelbiant visą informaciją pateikia elektroninės platformos operatorius elektroninėje platformoje.

Konkursinio pirkimo elektronine forma dalyviui dalyvauti konkursiniame pirkime elektronine forma būtina gauti akreditaciją elektroninėje platformoje elektroninės platformos operatoriaus nustatyta tvarka.

Elektroninio parašo operatorius užtikrina informacijos konfidencialumą:

• dėl paraiškų dalyvauti konkursuose elektronine forma turinio, galutinių pasiūlymų, kol užsakovui bus suteikta galimybė su jais susipažinti;
• dėl konkurso dalyvių kainų pasiūlymų turinio elektronine forma, išskyrus aukciono rengimą elektronine forma, taip pat papildomų kainų pasiūlymų prieš sudarant galutinį protokolą. Kainų pasiūlymų palyginimas atliekamas naudojant elektroninės platformos programinę ir techninę įrangą generuojant galutinį protokolą.

Uždaryti pirkimai

• Informacija apie uždarus konkursinius pirkimus negali būti įtrauktas į vieningą informacinę sistemą.
• Užsakovas kvietimus dalyvauti uždarame pirkime išsiunčia ne mažiau kaip dviem potencialiems dalyviams.
• Paraiška pateikiama popierine forma.
• Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato dokumentų srauto ypatumus, kai vykdomi uždari konkursiniai pirkimai elektronine forma, taip pat elektroninių platformų, skirtų uždariems konkursiniams pirkimams, operatorių sąrašą ir akreditavimo tokiose elektroninėse platformose tvarką.

ETP atranka galima, tačiau nuo 2018 m. liepos 1 d., iki atrankos, būtina „popierinė“ forma.

Atvejai, kai klientai naudojasi uždaromis pirkimo formomis (35 str. Nr. 223-FZ su pakeitimais 1 dalis):

1. 2017 m. spalio 19 d. Rusijos Federacijos RP Nr. 2298-r (pirmos klasės pavojingų krovinių, ginklų, ginklų ir karinė įranga);
2. 2016 m. rugsėjo 27 d. Rusijos Federacijos RP Nr. 2027-r (banknotų, smulkių monetų, dokumentų blankų, vyriausybės vertybinių popierių, akcizo ir specialiųjų ženklų, pašto ženklų, griežtos apskaitos dokumentų blankų gamyba);
3. RF RF 2015 m. gruodžio 24 d. Nr. 2662-r (branduolinės energijos naudojimo srityje);
4. RF RF 2013 m. balandžio 23 d. Nr. 671-r (verslo ir (ar) politinės rizikos, susijusios su eksporto skolinimu ir investicijomis, draudimo srityje);
5. RF RF 2015 m. birželio 30 d. Nr. 1247-r (kosminės veiklos srityje);
6. RF RF 2018 m. sausio 20 d. Nr. 51-r (finansinės paslaugos).

Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato uždaro konkurso viešųjų pirkimų elektroninių platformų operatorių sąrašą.

Pirkimai elektronine forma – dalyviai yra tik MVĮ:

(10–11 dalis, 3 4 straipsnis Nr. 223-FZ)

• Konkursinis pirkimas, kuriame dalyvauja smulkusis ir vidutinis verslas, vykdomas elektroninio konkurso, elektroninio aukciono, pasiūlymų prašymo elektronine forma arba pasiūlymų prašymo elektronine forma būdu.

Išvada: nuo 2018 m. liepos 1 d. klientai turi pirkti iš SVV tik į patvirtintą sąrašą įtrauktose vietose + turi būti patobulintas pasirinktų ETP funkcionalumas.

• Rusijos Federacijos Vyriausybė patvirtina elektroninių platformų operatorių sąrašą, kurie atitinka Nr. 223-FZ nustatytus reikalavimus.
• Sutartis (turto pardavimui pasirinktose aikštelėse) - 6 ETP.Suvienodinti ir papildomi reikalavimai ETP - 8 ETP.

ETP pagal Nr. 223-FZ MVĮ

1. Reikalavimus parengė Rusijos Federacijos finansų ministerija,
2. Reikalavimai tvirtinami nutarimu Rusijos Federacijos vyriausybė,
3. Komisijos sudarymas, atitikties patikrinimas ir sutarties su ETP sudarymas,
4. Išleistas Vyriausybės įsakymu.

Rusijos Federacijos Vyriausybė 2018 m. birželio 8 d. nutarime Nr. 656 „Reikalavimai ETP pagal Nr. 44-FZ“ – vieningi reikalavimai.

Rusijos Federacijos Vyriausybė 2018 m. birželio 8 d. nutarimu Nr. 657 „Reikalavimai ETP pagal Nr. 223-FZ – papildomi reikalavimai.

• Dalyvio mokestis (už sutarties sudarymą) RF PP 2018-05-10 Nr.564 1% bet ne daugiau 5000 (2000).
• Speciali sąskaita
• Nepriklausomas registratorius
• Akreditacija.

1. Akcinė bendrovė "Vyriausybės tvarkos agentūra"

Tatarstano Respublika"

2. Akcinė bendrovė "Vieninga elektroninės prekybos platforma"

3. Akcinė bendrovė "Rusijos aukcionų namai"

4. Akcinė bendrovė "TEK - Torg"

5. Akcinė bendrovė "Elektroninės prekybos sistemos"

6. Uždaryta akcinė bendrovė„Sberbank“ – automatizuotas

pasiūlymų sistema“

7. Visuomenė su ribota atsakomybė„RTS – konkursas“

8. Ribotos atsakomybės bendrovė „Elektroninė prekybos platforma GPB"

Pagal Valstybės gynimo įsakymą - Uždaroji akcinė bendrovė " Automatizuota sistema konkurse dėl valstybės gynybos užsakymų“.

Pirkimai iš MVĮ

Vykdant konkursinį pirkimą, kuriame dalyvauja smulkusis ir vidutinis verslas, lėšas, skirtas paraiškai dalyvauti tokiame pirkime užtikrinti, įneša tokio pirkimo dalyvis. į specialią sąskaitą, jo atidarė banke, įtrauktame į Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą sąrašą pagal Nr. 44-FZ.

ETP operatorius daro išvadą susitarimai dėl bendravimo su kiekvienu iš bankų,įtrauktas į sąrašą.

Smulkus ir vidutinis verslas gauna akreditaciją elektroninėje platformoje Nr. 44-FZ nustatyta tvarka.

Nėra nuorodų apie akreditavimo procedūrą nuo 2019 m. sausio 1 d. (akreditavimas Vieningoje informacinėje sistemoje su vėlesne prieiga prie visų ETP).

Speciali sąskaita MVĮ

Per vieną valandą nuo pateikimo termino paraiškos dalyvauti konkursiniuose pirkimuose, kuriuose dalyvauja MVĮ operatorius elektroninė platforma nukreipia į banką informacija apie pirkimo dalyvį ir paraiškai užtikrinti reikalingų lėšų sumą. bankas per vieną valandą nuo nurodytos informacijos gavimo atlieka blokavimą jeigu pirkimo dalyvio specialiojoje banko sąskaitoje yra neblokuotų lėšų užstato už nurodytą paraišką sumą ir informuoja operatorių.

Lėšų blokavimas atveju neatlikta tokio pirkimo dalyvio specialioje banko sąskaitoje nėra lėšų nurodytai paraiškai užtikrinti, arba sustabdžius operacijas tokioje sąskaitoje pagal Rusijos Federacijos įstatymus, iš kurių elektroninės platformos operatorius informuojamas per vieną valandą. Jeigu lėšų blokavimas negali būti atliktas šioje dalyje numatytais pagrindais, elektroninės platformos operatorius turi grąžinti minėtą prašymą jį pateikusiam dalyviui per vieną valandą nuo skelbime apie konkursą nurodyto paraiškų pateikimo termino pabaigos.

Autorius banko garantijos 223-FZ nieko nenurodyta.

Santykiams taikomos 3 4 straipsnio Nr. 223-FZ nuostatos susiję su pirkimais, apie kuriuos skelbiami pranešimai vieningoje informacinėje sistemoje arba siunčiami kvietimai dalyvauti po elektroninių platformų operatorių veiklos pradžios datos pagal vienodus reikalavimus, numatytus 2013 m. balandžio 5 d. federaliniame įstatyme Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistema prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“, ir papildomų reikalavimų nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 34 straipsnio 10 dalį.

Pirkimai pagal Nr. 223-FZ, kur dalyviai gali būti tik MVĮ bus vykdomas pagal naujas taisykles Nr.223-FZ tik pasirinkus ETP, kas gali vykdyti tokius pirkimus. Kol pradės veikti nauji ETP, pirkimai iš MVĮ tęsiasi kaip anksčiau.

Apeliacijos tvarka

1. Nuo šių metų plečiamas sąrašas atvejų, kai pirkimų dalyviai turi teisę apskųsti užsakovo veiksmus FAS. Dalyvis turi teisę pateikti skundą antimonopolinei institucijai, jeigu klientas:

• pirkimo metu pažeidė Įstatymo Nr.223-FZ arba Pirkimo nuostatų reikalavimus;
• nepaskelbė Vieningoje informacinėje sistemoje arba nepaskelbė pažeidžiant terminus Pirkimų nuostatų, nuostatų pakeitimų, informacijos apie pirkimus, sutartis ir kitos informacijos, kurią užsakovas privalo talpinti Vieningoje informacinėje sistemoje;
• kėlė dalyviams reikalavimus, kurie nebuvo numatyti pirkimo dokumentacijoje;
• nepatvirtino ir nepaskelbė Pirkimo nuostatų Vieningoje informacinėje sistemoje ir tuo pačiu pirkimą vykdė nesilaikydami Įstatymo Nr.44-FZ taisyklių;
• nepaskelbė Vieningoje informacinėje sistemoje arba paskelbė netikslią ataskaitą apie metines pirkimų iš SVV apimtis.

Į apeliacinių bylų sąrašą neįtrauktas užsakovo 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“ reikalavimų pažeidimas, įskaitant 17 straipsnio 1 dalies reikalavimų pažeidimą.

17 straipsnis. Antimonopoliniai reikalavimai konkursui, prekių kainų siūlymui, pasiūlymų prašymui.

Atliekant varžytynes, prašant kainų siūlymo, teikiant pasiūlymus, draudžiami veiksmai, dėl kurių užkertamas kelias arba gali būti užkirstas kelias konkurencijai, apribojama ar panaikinama, įskaitant:

1) organizatorių ar užsakovų vykdomas dalyvių veiklos derinimas, taip pat konkursų organizatorių ir (ar) užsakovų sutarčių sudarymas su šių konkursų dalyviais, jeigu tokiais susitarimais siekiama arba lemia arba gali būti apribotas konkurencija ir (arba) lengvatinių sąlygų sukūrimas bet kuriam dalyviui, nebent Rusijos Federacijos įstatymai numato kitaip;

2) sudaryti dalyviui ar keliems dalyviams lengvatines sąlygas dalyvauti konkursuose, teikti kainas, prašyti pasiūlymų, įskaitant prieigą prie informacijos, jei federalinis įstatymas nenustato kitaip;

3) aukciono laimėtojo ar laimėtojų nustatymo, kainų siūlymo, pasiūlymų prašymo tvarkos pažeidimas;

4) organizatorių ar užsakovų ir (ar) organizatorių darbuotojų ar užsakovų darbuotojų dalyvavimas varžytuvėse, kainų siūlymu, pasiūlymų prašymu.

Kliento įvykdyti antimonopolinių reikalavimų pažeidimai 1 dalyje numatytas varžytynes. 17 135-FZ, atliekant pirkimo procedūras pagal 223-FZ nuo 2017 m. gruodžio 31 d. negali būti antimonopolinė institucija nagrinėja administracinį skundą dėl užsakovo veiksmų (neveikimo) pagal 223-FZ 3 straipsnio 10 dalį dėl pirkimų.

Atsižvelgiant į padarytus pakeitimus ir išsamų skundų dėl užsakovo veiksmų (neveikimo) svarstymo pagrindų sąrašą pagal 223-FZ, pirkimo dalyvių prašymų dėl užsakovo pažeidimo antimonopolinių varžytinių reikalavimų nagrinėjimą, numatyta 135-FZ 17 straipsnio 1 dalyje, antimonopolinė institucija gali atlikti nuo 2017 m. gruodžio 31 d. tik pagal 9 135-FZ skyrių, ty išimtinai antimonopolinių teisės aktų pažeidimo atveju.

2. Nustatyta bendroji skundo dėl užsakovo ir pirkimo komisijos veiksmų (neveikimo) padavimo tvarka ir nustatyta jos taikymo specifika.

Nuo 2017 m. gruodžio 31 d. 223-FZ (10 dalis, 3 straipsnis) nustato tokią kliento veiksmų apskundimo tvarką:

3. Bet kuris pirkimo dalyvis turi teisę kreiptis į antimonopolinę instituciją 135-FZ 18.1 straipsnyje nustatyta tvarka, atsižvelgiant į savybes, šiuo straipsniu nustatomi užsakovo, pirkimo komisijos, elektroninės platformos operatoriaus veiksmai (neveikimas) perkant prekes, darbus, paslaugas, jeigu tokie veiksmai (neveikimas) pažeidžia pirkimo dalyvio teises ir teisėtus interesus.

Apeliacijos ypatybės:

• jeigu skundžiami veiksmai (neveikimas) buvo padaryti pasibaigus konkursinėje pirkimo dokumentacijoje nustatytam paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo terminui, tokius veiksmus (neveikimą) gali apskųsti tik paraišką pateikęs pirkimo dalyvis. už dalyvavimą pirkime (3 223-FZ str. 11 dalis);
• antimonopolinės institucijos skundo nagrinėjimas turėtų apsiriboti argumentais, kurie yra skundo objektas (223-FZ 3 straipsnio 13 dalis).

Bet koks veidas (?)įskaitant nepateikusius paraiškos dalyvauti pirkime, turi teisę nuo 2017 m. gruodžio 31 d. skųsti užsakovo veiksmus (neveikimą) pirkimo metu, o tai labai pakeičia teisių pusiausvyrą pirkimo dalyvių atžvilgiu, taip pat kaip vadinamieji profesionalūs skundų teikėjai. (tai išplaukia iš 223-FZ 3 straipsnio 3 dalies pažodinio skaitymo)

Užsakovo arba pirkimo komisijos veiksmų (neveikimo) apskundimo tvarka dabar yra tiesiogiai susijusi su 135-FZ 18.1 straipsniu.

Remiantis 135-FZ 18.1 straipsnio 2 dalies tiesioginiais nurodymais, gali būti paduotas skundas dėl kliento veiksmų (neveikimo). tik dvi kandidatų kategorijos:

1) paraiškas pateikę pirkimo dalyviai turi teisę skųsti bet kokius užsakovo ar pirkimo komisijos veiksmus (neveikimą);

2)"kiti asmenys"(pvz.: pirkimo dalyviai, nepateikę pasiūlymų, SVV plėtros korporacija, institucijos vykdomoji valdžia Rusijos Federacijos subjektai arba jų sukurtos organizacijos) turi teisę apskųsti norminių teisės aktų nustatyto pažeidimas informacijos apie pirkimą paskelbimo tvarka, paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo tvarka, jeigu dėl pirkimų organizavimo ir vykdymo tvarkos pažeidimo gali būti pažeistos jų teisės ir teisėti interesai.

2011-07-18 priimtas federalinis įstatymas Nr.223 „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamų prekių, darbų ir paslaugų pirkimo“. Nuo to laiko daugiau nei trys šimtai skirtingų Rusijos struktūrų, iškilus poreikiui atlikti pirkimus, turi teisę organizuoti konkursus pagal federalinį įstatymą 223, kuris turi pagrindinį ir gana demokratinį pobūdį.

Prekybos specifika pagal 223 federalinį įstatymą

Šio teisės akto specifika yra ta, kad jis suteikia klientams daug daugiau galių viešųjų pirkimų srityje, palyginti su jau panaikintu federaliniu įstatymu-94, taip pat su patobulintu ir šiuo metu galiojančiu federaliniu įstatymu-44.
Jei įstatymas „Dėl sutarčių sistemos“ visiškai sureguliuoja visus niuansus pirkimų veikla valstybės ir savivaldybių klientams, pradedant nuo planavimo etapo iki griežtos visuomenės ir valdžios institucijų vykdomos sudarytos sutarties vykdymo kontrolės, federalinis įstatymas 223 suteikia tam tikrą laisvę toms klientų kategorijoms, kurios „patenka“ į jį. Šioms „tam tikroms juridinių asmenų rūšims priskiriamos: valstybinės įmonės ir korporacijos, vienetinės įmonės, natūralios monopolijos, organizacijos, susijusios su energetikos, dujų, šilumos ir vandens tiekimu, kanalizacija ir buitinių atliekų šalinimu, taip pat bendrijos, kurių dalis įstatinio kapitalo. priklauso aukščiau paminėtoms struktūroms.
Pagal federalinį įstatymą 223, šioms kategorijoms priklausančių klientų pareigos apima:

• Sukuriame ir tvirtiname savo vidinius pirkimų reglamentus, reglamentuojančius visus įmonės pirkimų veiklos aspektus
• Informacijos apie pasiūlymus paskelbimas oficialiame viešųjų pirkimų portale 223 federalinis įstatymas zakupki.gov.ru
• Atliktų pirkimų ataskaitų rengimas ir publikavimas

Pasiūlymų formos pagal 223 federalinį įstatymą

Pasiūlymų formas taip pat reglamentuoja Nuostatai, kuriuos rengia pats užsakovas. Vienintelis reikalavimas, skirtas Federalinis įstatymas Nr.223 – būtinybė į sąrašą įtraukti aukciono ir konkurso formas. Tačiau tuo pat metu užsakovas turi teisę įtraukti „kitas konkursinių pirkimų rūšis“, įskaitant:

• prašymas teikti pasiūlymus;
• prašymas pateikti kainų pasiūlymus;
• konkurencinės derybos;
• dviejų etapų ir atrankinės varžybos;
• pasiūlymai su užsakovo pasirinktomis procedūromis.

Bet kurią iš šių ir kitų formų pasiūlymų gali naudoti klientai, priklausantys federalinio įstatymo 223 subjektams, tačiau tik tuo atveju, jei jie nurodyti įmonės vidaus taisyklių tekste.
Lieka dar vienas klausimas – kur rasti konkursus, rengiamus pagal federalinį įstatymą 223, norint juose aktyviai dalyvauti?

Viešųjų pirkimų svetainė pagal federalinį įstatymą 223 jums – svetainė

Tik svetainėje rasite naujausius ir didžiausius klientų, dirbančių pagal federalinį įstatymą 223, pasiūlymus. Šio tipo aukcionai ir konkursai visa serija privalumų, iš kurių pagrindinis yra glaudžios valstybės kontrolės stoka dėl smulkiausių sutarties vykdymo ir įgyvendinimo aspektų. „Pagrindinis“ pobūdis norminis aktas suteikia klientams tam tikrą laisvę priimant sprendimus, o tai atsispindi mažesne įtampa ir sudėtingumu dalyviams.
Mūsų federalinio įstatymo 223 ir federalinio įstatymo 44 viešųjų pirkimų svetainėje pateikiami absoliučiai visi šiuo metu Rusijos Federacijoje vykdomi konkursai. Naudodamiesi patogia navigacija ir kvalifikuotu mūsų specialistų palaikymu, galite lengvai rasti ir laimėti bet kurį konkursą.

Medžiaga yra svetainės nuosavybė. Bet koks straipsnio naudojimas nenurodant šaltinio - svetainė draudžiama pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1259 straipsnį