Понятие "работодатель". Словарь терминов по трудовому праву Основные права работника

В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры с работником .

Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ, это физическое лицо либо юридическое (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (физическим лицом), и являющийся одиним из субъектов трудового права.

Термин Работодатель

Работодатель — это юридическое лицо в форме ООО, АО, ЗАО, либо индивидуальный предприниматель (физическое лицо), который принимает вас на определенную должность для исполнения определенного вида работ.

• Отношения между работником и работодателем закреплены государством в Трудовом кодексе Российской Федерации.
• Работодатель обязан заключить с работником трудовой договор. Он несет ответственность за выплату своему подчиненному заработной платы, обязан уплачивать страховые и налоговые взносы в соответствующие инстанции.

Физические лица — работодатели

Работодатель имеет право:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры, соглашения;
• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и др. работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
• привлекать работников к дисциплинарной ответственности и материальной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ;
• принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

• соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям ОТ и гигиены труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в установленном законом порядке;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля их выполнения;
• своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных законодательством и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном ФЗ;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Физическое лицо заключает трудовой договор () с работником для обслуживания принадлежащей ему собственности. Индивидуальный заключает (контракт) с работником для осуществления предпринимательской деятельности. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работником осуществляет руководитель организации, действующей в соответствии с законами, иными правовыми актами и учредительными документами, а также заключенным с ним договором. В хозяйственных товариществах и унитарных предприятиях органом юридического лица является директор или генеральный директор, в производственных кооперативах - правление. В акционерных обществах право заключить трудовые договоры (контракты) с работниками предоставлено исполнительному органу общества. Таким органом является единоличный исполнительный орган общества ( , генеральный директор) или единоличный исполнительный орган общества и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция).

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .

Смотреть что такое "Работодатель" в других словарях:

Работодатель … Орфографический словарь-справочник

Наниматель, предприниматель; хозяин. Ant. работник, работник по найму Словарь русских синонимов. работодатель хозяин Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011 … Словарь синонимов

РАБОТОДАТЕЛЬ, работодателя, муж. (экон.). 1. Тот, кто предоставляет работу, нанимает рабочую силу. 2. Предприниматель, эксплоататор, человек, нанимающий рабочих с целью извлечения прибавочной стоимости. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 … Толковый словарь Ушакова

РАБОТОДАТЕЛЬ, я, муж. (офиц.). Лицо, к рое предоставляет работу, наниматель. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

Англ. employer; нем. Arbeitgeber. Индивид, организация, предоставляющие работу, нанимающие рабочую силу. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые… … Официальная терминология

РАБОТОДАТЕЛЬ - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных ФЗ, в качестве Р. может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ст. 20 ТК РФ). В… … Российская энциклопедия по охране труда

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

Работодатель - – организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях. [СНиП 12 03 2001, СП 12 132 99] Рубрика термина: Экономика Рубрики энциклопедии:… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов

Работодатель - (англ. employer) в трудовом праве РФ юридическое лицо или гражданин, с которым работник состоит в трудовых отношениях, установленных трудовым договором (контрактом). Р. обязан выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать … Энциклопедия права

Книги

• Предприниматель-работодатель , Под редакцией А. В. Сутягина. В последнее время Трудовой кодекс Российской Федерации претерпел существенные изменения. Одним из нововведений является обязанность частного предпринимателя заключать трудовые договоры со…
• Региональная социально-экономическая система «работодатель – наёмный работник» , Ульяна Назарова. Монография посвящена теоретико-методологическим и прикладным аспектам стратегического инновационного менеджмента на промышленном предприятии с целью сохранения конкурентоспособности…

Быстрый переход: Все категории Тест ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения Тема 1. Нормативные акты и организация работы по обеспечению БДД, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, буксировки транспортных средст Тема 2. Обеспечение безопасности перевозок пассажиров, включая детей (в т.ч. легковыми такси) Тема 3. Обеспечение безопасности регулярных перевозок пассажиров и перевозок пассажиров по заказам Тема 4. Обеспечение безопасности перевозок организованных групп детей автобусами Тема 5. Обеспечение безопасности при перевозке грузов, в том числе по размещению и креплению грузов на транспортных средствах Тема 6. Перевозка по территории Российской Федерации отдельных видов грузов, имеющих свою специфику при обеспечении безопасности – крупногабаритные гр Тема 7. Обеспечение безопасности перевозки опасных грузов по территории Российской Федерации Тема 8. Обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях Тема 9. Основы трудового законодательства Тема 10. Правила и нормы охраны труда на автомобильном транспорте Тема 11 Назначение и основные технико-эксплуатационные характеристики подвижного состава автомобильного транспорта, погрузочно-разгрузочных механизмов Тема 12. Правила технической эксплуатации транспортных средств, в том числе допуск транспортных средств к эксплуатации Тема 13 Методы планирования, учета и анализа автомобильных перевозок Тема 14. Порядок разработки и утверждения планов производственно- хозяйственной деятельности предприятий Тема 15. Организация процесса перевозок и труда водительского состава и других работников, занятых эксплуатацией автотранспорта Тема 16. Обеспечение профессиональной пригодности и надежности водителей (допуск к управлению транспортными средствами, медицинский осмотр, стажировка Тема 17. Государственная система управления безопасностью дорожного движения, федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движен Тема 18. Ответственность за административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения и при эксплуатации транспортных средств Тест перевозка опасных грузов. Базовый курс. Тема 1. Нормативно-правовое обеспечение перевозки опасных грузов. Тема 2. Подготовка водителей и специалистов в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Тема 3. Термины. Тема 4. Исключения Тема 5. Транспортные документы Тема 6. Классификация опасных грузов Тема 7. Маркировка опасных грузов Тема 8. Маркировка транспортных средств Тема 9. Требования к таре Тема 10. Разрешительная система. Тема 11. Требования к транспортным средствам и дополнительному оборудованию Тема 12. Организация перевозки опасных грузов и движение транспортного средства Тема 13. Обязанности водителя и персонала обслуживающего перевозку Тема 14. Ликвидация последствий и охрана труда Тема 15. Ответственность

Вопрос
Тема 1. Основы охраны труда

1.Каким законодательным актом устанавливается право работника на труд в РФ?

Трудовым кодексом РФ

Конституцией РФ

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод

Федеральным законом N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"

Конституция: Статья 36 п.3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Вопрос
2.Какие отношения из перечисленных являются основанными на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством?

Трудовые отношения

Имущественные отношения

Финансовые отношения

Гражданско-правовые отношения

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Вопрос
3.Кто является сторонами трудовых отношений?

Физическое лицо и юридическое лицо

Работник и руководитель

Работник и работодатель

Физическое лицо и государство

ТК РФ Глава 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 20. Стороны трудовых отношений

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Вопрос
4.Путем заключения, изменения и дополнения каких документов осуществляется регулирование работниками и работодателями трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в трудовом законодательстве?

Только трудовых договоров

Только коллективных договоров

Только соглашений

Всех перечисленных документов

ТК РФ Статья 9. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Вопрос
5.Что является основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем?

Устная договоренность о выполнении трудовых обязанностей между работником и работодателем

Заключение гражданско-правового договора

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя

Заключение трудового договора, а также фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен

ТК РФ Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

Вопрос
6.Что подразумевается под производственной деятельностью?

Вопрос
7.Что подразумевается под производственной деятельностью?

Совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию

Деятельность, в которой действия работника управляются сознательной целью освоения определенных навыков

Деятельность, направленная на производство определенных общественно полезных продуктов, удовлетворяющих потребности человека

ТК РФ Раздел X. ОХРАНА ТРУДА Статья 209. Основные понятия

Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Вопрос
8.Что такое условия труда?

Это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника

Это предельно-допустимые нормы концентрации веществ в воздухе рабочей зоны

Это значение величины вредного и (или) опасного производственного фактора

Это уровень материальной компенсации работнику за вредные и (или) опасные производственные факторы

ТК РФ Раздел X. ОХРАНА ТРУДА Статья 209. Основные понятия

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вопрос
9.Какое определение из приведенных соответствует термину "опасность"?

Только объект, способный причинить травму или нанести иной вред здоровью человека

Только ситуация, способная причинить травму или нанести иной вред здоровью человека

Только действие, способное причинить травму или нанести иной вред здоровью человека

Производственный фактор, способный причинить травму или нанести иной вред здоровью человека

ТК РФ Раздел X. ОХРАНА ТРУДА Статья 209. Основные понятия

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Вопрос
10.Какое определение соответствует термину "риск"?

Сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события, тяжести травмы или другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием

Процесс признания существования опасности и определение ее характеристик

Процесс получения и объективной оценки данных о потенциальной опасности и ущерба, который она может вызвать

ТК РФ Раздел X. ОХРАНА ТРУДА Статья 209. Основные понятия

Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Понятия работодателя в Кодексе и Законе N 115-ФЗ также не совпадают по сущностным критериям. Согласно ст. 20 ТК РФ, работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Кодексом предусмотрены особые условия для заключения физическим лицом трудовых договоров в качестве работодателя. По общему правилу, это достижение 18-летнего возраста и наличие гражданской дееспособности в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Таким образом, исходя из формулировки п. 2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, обязательными условиями отнесения физического или юридического лица к работодателю являются:

1) получение физическим или юридическим лицом в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников;

2) использование труда иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Представленная в Законе N 115-ФЗ формулировка понятия работодателя не вполне корректна. Во-первых, в связи с использованием в данной формулировке понятия "иностранный работник", в которое в силу статьи 2 Закона N 115-ФЗ включаются только иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, к работодателям не относятся лица, использующие на основании трудовых договоров труд иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в России.

Следует отметить, что здесь логика законодателя особенно непоследовательна в отношении временно проживающих иностранных граждан, прибывших в визовом режиме, ведь для использования их труда работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.Во-вторых, не корректна данная формулировка и при привлечении к труду по трудовому договору иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы. Лицо, заключившее трудовой договор с иностранным гражданином этой категории, не будет являться работодателем, поскольку ему, в соответствии с пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. А получение разрешения является безусловным основанием для отнесения такого лица к понятию работодателя.

Противоречия понятийного аппарата вносят путаницу как в нормы самого Закона N 115-ФЗ, так и в подзаконные акты, а также противоречат Кодексу. Кроме того, провоцируют возникновение конфликтов, т.к. если лицо, заключившее трудовой договор с иностранным гражданином, не является работодателем, то оно может и не исполнять установленные законодательством обязательства по отношению к работнику, и наоборот.

Учитывая изложенное, представляется необходимым при определении понятия работодателя в Кодексе внести дополнение относительно особых условий, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, в случаях вступления в трудовые отношения с иностранным работником.

Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

В ст. 65 ТК РФ представлен перечень документов, предъявляемых лицом, поступающим на работу. В случае приема на работу иностранного гражданина требуется доработка указанного перечня по следующим направлениям.

1. В Кодексе отсутствует требование о предъявлении документов, необходимых для участия иностранного гражданина в трудовой деятельности в соответствии сЗаконом N 115-ФЗ, а также документов, подтверждающих законность его въезда и нахождения на территории России. Более того, исходя из части 4 статьи 65 ТК РФ, содержится прямой запрет на истребование таких документов.

Не спасает положение и часть 3 статьи 65 ТК РФ, согласно которой "В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов". Во-первых, ни Кодексом, ни Законом N 115-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается необходимость предъявления дополнительных документов при заключении трудового договора с иностранным гражданином. А во-вторых, привлечение к работе иностранного гражданина не относится "к отдельным случаям с учетом специфики работы".

Разрешение на работу. Так, согласно п. 4. ст. 13 Закона N 115-ФЗ, по общему правилу, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Как показывает практика, в большинстве случаев иностранные специалисты оспаривают требование работодателя о предъявлении разрешения, мотивируя тем, что в законодательстве такое требование отсутствует, поэтому этот документ к работодателю отношения не имеет, а касается исключительно работника.

Между тем работодатель несет серьезную административную ответственность за привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у последнего разрешения на работу. И на сегодняшний день это является, пожалуй, единственным доводом для убеждения иностранца в необходимости предъявления своего разрешения на работу работодателю. Так, согласно ст. 18.15 КоАП РФ, за указанное нарушение работодатель подлежит ответственности в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. При этом, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности двух и более иностранных граждан, установленная данной статьей ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина.

Документы, подтверждающие законность въезда и нахождения на территории Российской Федерации. Также вызывает постоянные споры между работодателем и поступающим на работу иностранным гражданином необходимость предъявления документов, подтверждающих правомочность его въезда и нахождения на территории России, а именно: визы, миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительство, иных документов, предусмотренных федеральным законом. Эти документы необходимы работодателю для определения категории, к которой относится иностранный гражданин в соответствии с Законом N 115-ФЗ. Это иностранный гражданин: временно пребывающий, временно проживающий, постоянно проживающий, прибывший в визовом режиме, прибывший в порядке, не требующем получения визы. Для каждой категории иностранных граждан законом N 115-ФЗ предусмотрены свои условия осуществления трудовой деятельности, которые во избежание нарушения законодательства должны быть учтены работодателем.

К примеру, согласно п. 4.2. ст. 13 Закона N 115-ФЗ, временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу. Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н, общая продолжительность служебной командировки такой категории иностранных граждан не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия его разрешения на работу. По общему правилу, разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию. Отсюда, общая продолжительность служебной командировки временно пребывающего иностранного гражданина вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в год.

2. Кодекс требует документы, являющиеся излишними для иностранного работника. Так, согласно ст. 65 ТК РФ, в перечень обязательных документов, предъявляемых при поступлении на работу, входит страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. А при заключении трудового договора впервые - на работодателя возложена обязанность по его оформлению. Однако, исходя из Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, работающие по трудовому договору, не относятся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

3. Необходимы уточнения требований к обязательным документам, перечисленным в статье 65 ТК РФ.

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Перечни документов, удостоверяющих личность, в разных странах отличаются друг от друга. В связи с этим на практике встречались случаи, когда иностранным гражданином предъявлялся документ, удостоверяющий его личность по законодательству иностранного государства, но не относящийся к таким документам в соответствии с российским законодательством. Полагаю, что для иностранных граждан целесообразно внести в Кодекс следующее уточнение данной формулировки: "документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации, установленные федеральными законами". Так, согласно ст. 10 Закона N 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации.

При этом в Кодексе необходимо уточнить, требуется ли предоставление русскоязычного перевода документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и указать виды перевода (например, нотариальный перевод).

Трудовая книжка. В отношении трудовых книжек иностранных граждан на практике существуют различные мнения. Одни считают, что в первую очередь необходимо руководствоваться международными нормами права. По условиям международных договоров Российской Федерации и иностранного государства определяется, какие документы являются легализованными для подтверждения трудового стажа, приобретенного на территории другого государства. В пример приводится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины, в соответствии с которым документы, выданные на территории одной страны по установленной форме, принимаются на территории другой страны. Это мнение поддерживают и специалисты, которые утверждают, что трудовые книжки, выданные в Беларуси, не нужно менять на книжки российского образца, т.к. Россия и Беларусь обеспечивают взаимное признание трудового стажа. Другие считают, что принимать трудовые книжки иностранных государств нельзя, поскольку, в соответствии со ст. 66 ТК РФ, форма трудовых книжек устанавливается Правительством РФ. Третьи считают, что иностранные граждане вообще не должны иметь трудовую книжку, т.к. на них не распространяется пенсионное страхование.

Учитывая изложенное, в Кодексе следует четко установить, должен ли иностранный гражданин предъявлять при поступлении на работу трудовую книжку, какая трудовая книжка должна предъявляться и следует ли работодателю оформлять трудовую книжку в случае ее отсутствия у поступающего на работу иностранного гражданина.

Представляется, что иностранный гражданин при поступлении на работу должен предъявить и свою национальную трудовую книжку, и трудовую книжку российского образца. А в случае отсутствия трудовой книжки по установленной Правительством РФ форме, работодателю следует оформить такую трудовую книжку.

Предъявление национальных трудовых книжек гражданами иностранных государств, с которыми Россией осуществляется взаимное признание стажа, необходимо, например, с целью определения стажа для выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Граждане других государств также должны предъявлять свои национальные трудовые книжки для подтверждения опыта работы с целью определения квалификации для занятия соответствующей должности. При этом следует предусмотреть в Кодексе обязательность предоставления перевода национальной трудовой книжки на русский язык.

Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний. По этому вопросу работодатель имеет самое большое количество споров как с иностранными гражданами, так и с проверяющими органами. Особенно актуален этот вопрос в период повышения потребности в квалифицированных иностранных специалистах.

Так, на практике проверяющие органы требуют проведения нострификации документов и предъявления свидетельств об их эквивалентности. Большинство же иностранных специалистов отстаивает позицию, что им достаточно предъявить документы об образовании иностранного государства, т.к. в Кодексенет расшифровки по этому вопросу. Лишь некоторые иностранные граждане представляют документы с консульской легализацией или удостоверенные посредством апостиля, а также их нотариальный перевод.

Для устранения пробела следует установить в Кодексе документы, удостоверяющие наличие у иностранного гражданина образования, квалификации или специальных знаний для работы в Российской Федерации, требующей специальных знаний или специальной подготовки.

Справка о наличии (отсутствии) судимости. Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ перечень обязательных документов статьи 65 ТК РФ дополнен справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Согласно Кодексу, указанная справка должна быть выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отношении иностранных граждан здесь требуется особое регулирование. Ведь, как правило, прибывающие в целях трудоустройства иностранные граждане не имеют судимости на территории Российской Федерации. Но могут иметь ее на территории иностранного государства.

Представляется, что в Кодекс необходимо ввести нормы, согласно которым иностранный гражданин должен предъявлять документ о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования как на территории страны своего постоянного проживания, так и на территории РФ. Такое ужесточение особенно необходимо для обеспечения защиты прав несовершеннолетних, поскольку такую справку должны предъявлять лица при поступлении на работу, связанную с педагогической деятельностью. К осуществлению этой деятельности, в соответствии со ст. 331 ТК РФ, не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергшиеся уголовному преследованию за преступления, в том числе, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних.