Қаржы-шаруашылық қызметтің жоспарын қалыптастыру тәртібі. Мекеменің қаржылық-шаруашылық қызметінің жоспары

Қаржылық жоспар экономикалық қызмет(PFHD) ішкі қабылданған негізгі құжаттардың бірі болып табылады бюджеттік мекемекірістер мен шығыстарды басқару. Ол мемлекеттік және муниципалдық мекемелерде әзірленеді, бекітіледі және пайдаланылады. Оны дайындауда қандай ерекшеліктер бар, неге назар аудару керек, есеп беруде қандай көрсеткіштерді көрсету керек екенін қарастырайық.

Заңнамалық негіздеме

Ресей заңнамасының нормаларына сәйкес бюджеттік ұйымдардың бүкіл қаржылық өмірін реттейтін және бақылайтын құжат:

• дайындау үшін міндетті;
• ашық және қолжетімді.

Бұл талаптар 32-баптың 3.3-тармағының 6-тармақшасында бекітілген Федералдық заң 1996 жылғы 12 қаңтардағы No 7-ФЗ «О коммерциялық емес ұйымдар».

ЕСКЕРТУ!Дәл осы заңнамалық актіде құрылтайшының FCD жоспарын бекіту тәртібін әзірлеуге құқығы бар, ең бастысы ол Қаржы министрлігінің талаптарына қайшы келмейтіні атап өтілген. Ресей Федерациясы.

PFHD-ге қатысты мемлекеттік талаптар Ресей Федерациясының Қаржы министрлігінің 2010 жылғы 28 шілдедегі № 81n бұйрығымен бекітілген, соңғы өзгерістер 2013 жылы енгізілген. Бүгінгі күні құрылтайшылар FCD жоспарын жасау және бекіту кезінде осы норманы басшылыққа алуы керек.

Әртүрлі салалар мен бөлімдерге қабылдануы мүмкін қосымша талаптаросы құжатты дайындау. Жергілікті билік органдары қосымша түзетулер енгізуі мүмкін.

Ең көп құқықтары бюджеттік ұйым:

Құрылтайшының жеке құқығы бар:

• бекіту стандартты пішінбұл жоспар;
• Қаржы министрлігі ұсынған қаржылық нәтиже көрсеткіштерін одан әрі егжей-тегжейлі көрсету;
• PFCD бекіту мерзімін белгілеңіз.

PFHD құрастыру мақсаты

Бюджеттік мекеме жұмыс істейтін негізгі қаржылық құжат болып табылады Қаржы-шаруашылық қызмет жоспары, келесі есептерді шешу үшін құрастырылған:

• кіріс және игерілген қаражат көлемін бөлу;
• қаржылық көрсеткіштерді теңестіру;
• мекемеге берілген қаржыны пайдалану тиімділігін анықтау;
• кредиторлық берешекті бақылау;
• мекеменің шығындары мен пайдасының динамикасын басқару.

Қаражаттар PFHD-де есепке алынды

Қаржы-шаруашылық қызмет жоспары келесі кірістерді ескереді:

• ұйымның әртүрлі ақылы қызметтерді көрсеткені үшін алған ақшасы;
• нақты мақсаттарға мемлекеттен алынған мақсатты субсидиялар;
• басқа субсидиялар;
• демеушілік қаражаттар;
• заңды көздерден алынатын басқа да кірістер.

Құрастырылған PFHD жарамдылық мерзімі

Бұл құжат жыл сайын жасалады және әдетте келесі қаржы жылына бекітіледі. Егер осы кезеңге тиісті бюджет қабылданған болса, қосымша жоспарланған уақыт кезеңін бекіту мүмкін болады. Мұндай жағдайда көрсеткіштерді жыл сайын салыстыру және нақтылау әлі де қажет, ал өзгерістер болған жағдайда Жоспарды қайта бекіту қажет.

FCD жоспарын бекіту схемалары

Осы құжатты бекітуге қойылатын талаптарды қамтитын Қаржы министрлігінің бұйрығында бұл жоспарды бюджеттік және дербес ұйымдар үшін басқаша бекітуге мүмкіндік беретін нұсқалар бар:

• бюджеттік сала– жоспарды құрылтайшы бекітеді, ол бұл құқықты ұйым басшысына бере алады;
• автономды сала– Жоспарды бекітуге қорытынды негіз болып табылады бақылау кеңесіосы мекеменің.

FCD жоспарының құрылымы

Жоспарға енгізілген деректер, бір жағынан, топтастырылған, екінші жағынан, егжей-тегжейлі болуы керек. Бөлшектеу деңгейін мекеменің өзі анықтауға рұқсат етіледі. Қаржы министрлігі шығындар мен пайданың белгілі, салыстырмалы түрде үлкен топтарын сақтауды ғана талап етеді. Көрсеткіштерді жоспарлау және ескеру қажет келесі бағыттар:

• жұмыс үшін сыйақы;
• еңбек қызметі үшін сыйақыға байланысты басқа да есептеулер;
• әртүрлі қызметтерге ақша - коммуналдық, көлік, байланыс және т.б.;
• жалға алу;
• үй-жайларды және басқа да мүлікті ұстауға арналған қаражат;
• әлеуметтік көмек шеңберінде халыққа төлеу бойынша жәрдемақылар;
• басқа мемлекеттік ұйымдарға аударымдар;
• материалдық және материалдық емес активтерді сатып алу;
• бағалы қағаздармен операциялар (егер федералды заң рұқсат етсе);
• Ресей Федерациясының заңнамасына қайшы келмейтін басқа қызметтер, шығыстар мен төлемдер.

Осы топтардың әрқайсысын егжей-тегжейлі көрсетуге болады, мысалы, активтің әрбір түрін кодтар мен топтар бойынша бөлек қарастыруға болады. Мәселелерді бір уақытта шешу үшін бухгалтериямен келісе отырып, егжей-тегжейлерді орындау ыңғайлы және қаржылық есеп беру, өйткені бұл жоспардың орындалуы туралы есеп толығырақ мәліметтерді қажет етеді.

МАҢЫЗДЫ! Субсидияларды қоспағанда (олар жеке құжатта ескеріледі) қаржыландырудың әрбір көзі үшін жеке ПФД құрудың қажеті жоқ.

Қаржы-шаруашылық қызмет жоспарындағы бюджеттің кірістері мен шығыстары

Бюджеттік мекемелерде кірістер мен шығыстар көбінесе бір-бірімен байланысты емес. Табысқа қатысы жоқ шығындарды өтеу үшін қаражатты пайдалану керек екен. Осы мақсатта бухгалтерлік есепте 030406000 арнайы шоты пайдаланылады, ол көрсетілген түсіндірме жазба PFHD үшін. Есепте бюджеттен төленетін төлемдер бюджеттік мекеме шеккен шығындарға сәйкес келмеуі мүмкін.

Бірақ қарым-қатынас болған кезде жағдай біршама өзгереді. Мысалы, жалға алынған мүлік үшін төлемді алу кезінде мекеме бұл ақшаны, ең алдымен, осы мүлікті ұстауға пайдалануы керек (№ 7-ФЗ Заңының 9.2-бабының 6-тармағы).

Ұйымның әр түрлі көздерден алған қалған қаражаты оның толық иелігінде болады, оларды PFHD өз қалауы бойынша бөлуді жоспарлау керек.

БҰЛ: FCD жоспарында қосымша бағандарды берген жөн белгілі бір түрлершығындарды олардың өтелу жолын ескере отырып немесе оларды қамтамасыз ету көздері бойынша шығыстарды шешудің қосымша нысандарын бекіту мағынасы бар.

ПФҚД жасау және бекіту тәртібі

Бұл ереже тиісті министрлік пен ведомствоның бұйрығына қосымшаларда келтірілген. Ол PFHD қабылдау және пайдалану тәртібін белгілейді:

• оның құрылымы;
• міндетті мәліметтер;
• егжей-тегжейлілік дәрежесі;
• стандартты пішін.

FCD жоспарын қабылдау тәртібі

1. Әртүрлі активтердің өзіндік құны есепке алынады (баланс деректері бойынша).
2. Есепке алынған активтер бойынша мекеменің ағымдағы жай-күйінің қаржылық көрсеткіштері тиісті бағандарға енгізіледі:
   • мекемені басқару құқығымен жылжымалы мемлекеттік мүлік;
   • мемлекет меншігіндегі жылжымайтын мүлік;
   • жалға алынған активтер;
   • жалға берілетін активтер;
   • тегін пайдалануға берілген мүлік және т.б.
3. Қаржылық жағдай көрсеткіштерін есепке алу:
   • қаржылық құрамды құрамайтын активтер (жоспар бекітілген күнгі қалдық баланстық құны бойынша мүлік);
   • ақша активтері (кірістер мен шығыстар бойынша қарыздар);
   • әртүрлі міндеттемелер.
4. Қаржылық кірістерді жоспарлау: субсидиялар, инвестициялар, ақылы қызметтер(тізім және бағалар) және т.б.
5. Жоспарлы көрсеткіштерді бөлу:
   • мемлекеттік тапсырманы орындау;
   • нақты мақсаттар үшін;
   • ақылы қызметтер;
   • әлеуметтік қамсыздандыру үшін;
   • басқа мақсаттар үшін.
6. Өткен кезеңдердегі қалған кірістер есепке алынады (бұрын енгізілген FCD жоспарлары негізінде).
7. Жоспарға өзгертулер енгізу қажет болса, жаңасын жасау керек. Жаңа деректерді енгізу үшін нақты негіздеме қажет.
8. Жоспар мемлекет келесі жылға және/немесе жоспарлы кезеңге арналған тиісті бюджетті қабылдағаннан кейін 15 күн ішінде бекітіледі.
9. Жоспарға қол қою керек:
   • мекеме басшысы немесе уәкілетті тұлға;
   • бастық қаржылық қызмет(бас бухгалтер);
   • құжатты орындаушы.

Қолдар мөрмен куәландырылады.

10. Тиісті министрлікпен келісу, министрдің немесе оның орынбасарының бекітуі, қажет болған жағдайда пысықтауға жіберу.

2010 жылы бюджет жүйесін реформалау басталды, оның негізі 2010 жылғы 8 мамырдағы № 83-ФЗ «Мемлекеттің құқықтық мәртебесін жақсартуға байланысты Ресей Федерациясының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер енгізу туралы» Федералдық заңы болды. (муниципалдық) мекемелер». Бұл заң бюджеттік мекемелердің құқықтарының аясын кеңейтуге және дербестігін арттыруға арналған, нәтижесінде олардың қаржылық қауіпсіздік. Бюджеттік мекемелер мемлекеттік (муниципалдық) тапсырмаларды іске асыру үшін бюджеттік сметаларды субсидиялау арқылы қаржыландыруға көшуде. Бюджеттік және дербес мекеменің қызметін көрсететін негізгі құжат қаржылық-шаруашылық қызмет жоспары болып табылады. Оны құрастырудың мақсаты:

• Түсімдер мен төлемдердің жалпы көлемін жоспарлау;
• Қаржылық көрсеткіштер балансын анықтау;
• Мекеменің қарамағындағы қаражатты пайдалану тиімділігін арттыру шараларын жоспарлау;
• Мерзімінен кешіктірілгендердің қалыптасуын болдырмау шараларын жоспарлау кредиторлық қарызмекемелер;
• Мекеменің кірістері мен шығыстарын басқару.

Бұйрықтың ережелері федералдық атқарушы билік органдары, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің заңдары және нормативтік құқықтық актілері оларға қатысты бюджеттік мекемелерге, сондай-ақ қолданылады. уәкілетті органдар жергілікті басқаруӨтпелі кезеңде оларға тиісті бюджеттен субсидия бөлу туралы шешім қабылданды.

Бұйрық белгілейді міндетті талаптарқаржылық-шаруашылық қызмет жоспарына, бірақ оның нысанын белгілемейді. Қаржы-шаруашылық қызмет жоспарын жасау тәртібін мекемеге қатысты құрылтайшының функциялары мен өкілеттіктерін жүзеге асыратын атқарушы орган (жергілікті мемлекеттік орган) белгілеуге тиіс.

Ресей Қаржы министрлігінің 2010 жылғы 28 шілдедегі № 81n бұйрығына сәйкес, егер бюджет туралы заң бір қаржы жылына немесе қаржы жылына бекітілген болса, қаржылық-шаруашылық қызмет жоспары қаржы жылына жасалады. және бюджет туралы заң қаржы жылына және жоспарлы кезеңге бекітілген болса, жоспарлау кезеңі. Қаржы-шаруашылық қызмет жоспары көрсеткіштерді қамтиды қаржылық жағдайымекеме (қаржылық емес және қаржылық активтер мен міндеттемелер туралы мәліметтер), мекеменің түсімдері мен төлемдерінің жоспарлы көрсеткіштері.

Кірістер бойынша жоспарлы көрсеткіштер мемлекеттік (муниципалдық) тапсырмаларды орындауға субсидиялар, нысаналы субсидиялар, бюджеттік инвестициялар, кірістер әкелетін қызметтен түсетін түсімдер, өткізуден түсетін түсімдер контексінде көрсетіледі. бағалы қағаздар, алдындағы қоғамдық міндеттемелер жеке тұлға, ақшалай нысанда орындауға жататын, атқарушы органның (жергілікті мемлекеттік органның) атынан орындау жөніндегі өкілеттіктері белгіленген тәртіппен мекемеге беріледі.

Төлемдер бойынша жоспарлы көрсеткіштер келесі шығыстар бағыттарының контекстінде көрсетіледі: жалақы мен еңбекақыға есептеулер, байланыс қызметтері, көлік қызметтері, коммуналдық қызметтер, мүлікті пайдаланғаны үшін жалға алу, мүлікті ұстау қызметтері, басқа да қызметтер, негізгі құралдарды сатып алу, материалдық емес активтерді сатып алу, сатып алу қорлар, бағалы қағаздарды сатып алу, басқа төлемдер, Ресей Федерациясының заңнамасында тыйым салынбаған басқа төлемдер.

Құрылтайшының функциялары мен өкiлеттiгiн жүзеге асыратын орган тәртiптi белгiлеу кезiнде төлемдердiң жоспарлы көрсеткiштерiн секторлық операцияларды сыныптау топтары мен баптары деңгейiне егжей-тегжейлi көрсетудi қамтамасыз етуге құқылы. мемлекеттік басқаруРесей Федерациясының бюджеттік сыныптамасы, ал «Қаржылық емес активтерді алу» тобы үшін - жалпы мемлекеттік сектордың операцияларын жіктеу топтық кодын көрсете отырып.

Қаржы-шаруашылық қызмет жоспарының көрсеткіштерін өзгерту оны келесі кезеңде барынша тиімді орындауға мүмкіндік беретін түзетулер енгізу арқылы жүзеге асырылады. Қолдану бағыттарын анықтау үшін қаржылық-шаруашылық қызмет жоспарын талдау қажет қолма-қол ақша, олардың мақсатты жұмсалуы, қаржы-шаруашылық қызметін тиімді басқару.

Ресей Федерациясының Қаржы министрлігінің лауазымды тұлғалары мекеменің қаржылық-шаруашылық қызметінің жоспарының ұсынылған нысанын жаңартты. Түзетулер 01.04.2020 бастап күшіне енеді. Және бұл дегеніміз федералды мекемелер, Қаржы министрлігіне бағынышты, бұрыннан бар құжатты толтыру керек жаңа пішінжәне Қаржы министрлігінің жаңа ережелеріне сәйкес 2020 жылға арналған FHD жоспары. Басқа мемлекеттік сектор қызметкерлері үшін құрылтайшылар нысандарды Ресей Қаржы министрлігінің 02.07.2020 жылғы № 17n бұйрығының жаңа ережелеріне сәйкес келтіруге және мекемелерді тиісті бұйрықтармен хабардар етуге міндетті.

Сізге PFHD не үшін қажет?

Қаржы-шаруашылық қызмет жоспары мемлекеттік (муниципалдық) мекемелерді қаржыландыруды анықтайтын негізгі құжаттардың бірі болып табылады. Ол жыл сайын бір қаржы жылына немесе бюджеттік мекеме қаржыландырылатын бюджеттің бекітілген мерзіміне қарай бір жылға және жоспарлы екі жылдық кезеңге құрастырылады.

Ведомстволық бағынысты ұйымдар үшін ПФҚД құру үлгісі мен ерекшеліктерін құрылтайшы жеке әкімшілік құжатта белгілейді. 2020 жылы жаңа ережелер күшіне енді (Ресей Қаржы министрлігінің 2018 жылғы 31 тамыздағы No 186н бұйрығы). Бұйрықта жоспарды құруға қойылатын талаптар, негіздемелік есептерді қалыптастыру ерекшеліктері, бекіту тәртібі және ұсынылған құжат үлгісі көрсетілген. Стандартты негіздемелерді есептеу нысандары Ресей Қаржы министрлігінің 2010 жылғы 28 шілдедегі № 81n бұйрығында ұсынылған, ол 2019 жылдың 1 қаңтарына дейін жарамды.

Құжат мыналар негізінде жасалады:

1. Бекітілген мемлекеттік немесе муниципалдық тапсырма және мемлекеттік (муниципалдық) қызметтердің сапасын немесе көлемін сипаттайтын көрсеткіштер.
2. Ағымдағы стандартты шығындар негізінде есептелген қаржыландырудың аяқталған сомасы.
3. Кәсіпкерлік және басқа да қызметтен түсетін кірістің болжамды мөлшері. табыс әкелетін қызмет.
4. Мемлекеттік (муниципалдық) тапсырманы орындауға және мекеменің жұмысын қамтамасыз етуге қажетті жоспарлы шығындар мен қажеттіліктер.
5. Экономикалық негіздеужоспарлы кірістер мен шығыстарға қажеттілік.

2020 жылға арналған PFHD толтыру ережелерінде қандай өзгерістер бар

2020 жылдан бастап PFCD ресімдеуге қойылатын талаптар өзгерді: № 81n бұйрық 01.01.2019 бастап өз күшін тоқтатады. Заң шығарушылар жаңа ережелерге сәйкес 2020 жылға арналған FCD жоспарын жасау қажет деп тапты. Олар Қаржы министрлігінің № 186н бұйрығымен бекітілген. Негізгі өзгерістер кестеде көрсетілген.

Заң шығарушы шығындарға қатысты барлық көрсеткіштер бойынша негіздемелерді (есептерді) ұсыну қажеттілігін белгіледі. Ұсынылған үлгі 81n бұйрығына № 2 қосымшада белгіленген. Талап (No 186н бұйрықтың ІІІ бөлімі) 18 нысанды толтыруды қарастырады, мекеменің қарауы бойынша толықтырылады;

FCD жоспарын кім және қашан жасайды?

Қаржы-шаруашылық қызмет жоспарының жобасын әзірлеуді ведомстволық бағыныстағы бюджеттік мекеме жүзеге асырады. Бюджет және автономды ұйымдар PFHD жобалары мен түзетулерін дайындау.

Федералдық мекемелер «Бюджеттік жоспарлау» ішкі жүйесіндегі «Электрондық бюджет» мемлекеттік жүйесінде жоспарлау құжатын орналастыруға міндетті.

PFHD ұсынудың соңғы мерзімін құрылтайшы белгілейді. Құжат желтоқсанда, бюджеттік жоспардан кейін дайындалады келесі жылыжәне екі жылдық жоспарлау кезеңі.

2020 жылға қалай дұрыс толтыру керек

Жаңа нысан екі бөлімде ұсынылған: «Түбіртектер мен төлемдер» және «Төлемдер туралы ақпарат». Бюджеттік мекеменің қаржылық менеджмент жоспарын жасау және бекіту тәртібін қадамдық нұсқаулық түрінде көрсетейік:

1. Біз түбіртектерді толтырамыз. Бірінші кестеде барлық мүмкін болатын кіріс көздері көрсетілген. Мердігер келесі жылдың және жоспарлы кезеңнің болжамды көрсеткіштерін көрсетеді. Біз шығындарды қосамыз. Бұл бөлімде шығыстар құрамдас бөлігі жинақталған. Декодтау келесі бөлімде. Кіріс пен шығыс бөліктерінің теңдігі міндетті болып табылады.
2. Бірінші кестенің 3-бағанына сәйкесінше кірістер (аналитикалық код) және шығыстар (CVR) бойынша БКК енгіземіз. Барлық ақпарат Қаржы министрлігінің № 132н бұйрығынан алынған.
3. 4-бағанда көрсету үшін ҚОСМУ көрсетеміз экономикалық маңызыжоспарланған операция.
4. Біз кірістер мен шығыстардың болжалды мәндерін қаржылық кезең бойынша бөлеміз. Қазіргі PFHD үшін бұл 2020 және 2021-2022.
5. Шығындарды егжей-тегжейлі қарастырайық. Мердігер ҚОСГУ-ға сәйкес әрбір жоспарлы кезең үшін төлемдердің бөлінуін енгізеді.
6. «Төлемдер туралы ақпарат» екінші бөлімін толтырыңыз. Біз шығыс сомаларын 44-ФЗ және 223-ФЗ бойынша жасалуы жоспарланған шарттарға бөлеміз. Бөлу сонымен қатар қорытынды күні бойынша жасалады. Есепті кезең басталғанға дейін жасалуы тиіс шарттар бөлек көрсетіледі. Басқа жолда келесі жылы жасалуы жоспарланған келісімшарттар бар.
7. Есептерді тексереміз. Барлық қажетті жолдарды толтырғаннан кейін құжатқа басшы мен жауапты басшы қол қояды. Біз құрастыру күнін көрсетеміз.

Мердігер қаржылық есептілікті ғана емес, сонымен қатар жоспарланған кірістер мен шығыстарды негіздеу үшін есептеулерді де дайындайды. Қаржы министрлігінің No186н жаңа талаптарында есептерді (негіздемелерді) жасау кезінде шығыстардың қандай түрлері ескерілетіні, оларды қалыптастыру кезінде қандай нормалар мен нормативтер сақталуы керектігі егжей-тегжейлі көрсетілген. Сақтандыру сыйлықақыларын есептеу кезінде бюджеттен тыс қорларбұл жарналардың тарифтерін ескеру қажет.

Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес бюджеттік мекемелер қаржылық-шаруашылық қызметті жоспарлауға және оларды жүргізу тәртібін жеке құжатта белгілеуге міндетті. Оны қалай ресімдеу керектігі де нормативтік құқықтық актілер деңгейінде реттеледі. Бюджеттік ұйымның қызметін қалыптастырудың ерекшеліктері қандай? Онда қандай ақпаратты көрсетуге болады?

Қаржы-шаруашылық қызмет жоспары туралы жалпы мәліметтер

Алдымен құжаттың не туралы екенін қарастырайық. туралы айтып отырмыз. Қаржы-шаруашылық қызмет жиынтығы болып табылады басқару шешімдеріұйымдар, ең алдымен, заңнама нормаларын, мекеменің қызметіне қатысы бар құзыретті органдардың талаптарын, ережелерін және ұсыныстарын ескере отырып, шаруашылық жүргізуші субъектінің кірістері мен шығыстарын жоспарлауға және бөлуге байланысты.

Бюджеттік жүйе жағдайында қаржылық-шаруашылық қызметтің мәні, жалпы алғанда, ұқсас түрде түсініледі. Қарастырылып отырған жоспарды қалай қалыптастыру және бекіту керектігі Ресей Федерациясының федералды заңнамасы деңгейінде анықталады. Бұл процедуралар тиісті құқықтық нормаларда жеткілікті түрде қатаң реттелген.

Мемлекеттік және муниципалды құрылымдардың кірістері мен шығыстарын жоспарлауды реттеу бөлігінде негізгі құзыреттерге ие мемлекеттік орган Ресей Федерациясының Қаржы министрлігі болып табылады. Бұл мемлекеттік құрылым мекемелердің қаржы-шаруашылық қызметінің тәртібін реттейтін әртүрлі нормативтік актілерді шығарады. Бюджеттік мекеменің қаржылық-шаруашылық қызметінің жоспары қандай тәртіппен жасалуы тиіс екенін, сәйкес құжаттың үлгісін қарастырмас бұрын, біз осы көздің қалыптасуын қандай құқық көздерімен реттейтінін зерттейміз.

Қаржылық қызмет жоспарын реттеу;

Негізгі нормативтік акт, қарастырылып отырған жоспарды жасау кезінде сақталуы керек - Ресей Қаржы министрлігінің 2010 жылғы 28 маусымда қабылданған No 81n бұйрығы. Ол сәйкес жоспарға қойылатын талаптарды көрсетеді. Бұл нормативтік акт федералдық дереккөздердің ережелерін - «Коммерциялық емес ұйымдар туралы» Федералдық заңды, сондай-ақ «Автономды мекемелер туралы» Федералдық заңды іске асыру мақсатында қабылданды.

№ 81n бұйрығының ережелерін мемлекеттік немесе муниципалды бюджеттік мекемелер, сондай-ақ автономды мекемелер ескеруі керек. Тиісті нормативтік актінің мазмұнын толығырақ қарастырайық. Оның жалпы ережелерінен бастайық.

Бюджеттік мекеменің қаржылық қызметінің жоспарын жасау туралы N 81 бұйрығы: жалпы ережелер

Қарастырылып отырған № 81 Бұйрық бөлімінің ең маңызды нормасы соған сәйкес жоспар құрылатын норма деп санауға болады. бюджет сметасымекеме, егер бюджет 1-ші қаржы жылына қабылданса немесе жоспарлы кезеңді ескере отырып (егер ол мемлекетті бекітетін нормативтік актінің қолданылу мерзіміне кірсе) жыл сайын әзірленуі тиіс қаржылық жоспар). Қажет болған жағдайда қарастырылып отырған құжатты жасайтын ұйымның құрылтайшысы тоқсандық немесе айлық көрсеткіштерді көрсету тұрғысынан оның құрылымын егжей-тегжейлі көрсете алады.

No81 бұйрық: жоспар құру

№ 81 бұйрықта бюджеттік мекеменің қаржы-шаруашылық қызметінің жоспары қалай жасалуы керектігі де айқындалған. Тиісті мақсатқа арналған кез келген құжаттың үлгісі осы талаптарды ескере отырып жасалуы керек.

Қарастырылып отырған дереккөз ондағы көрсеткіштер 2 үтірден тұратын дәлдікпен көрсетілетін негізде құрылуы керек. Жоспар N 81 бұйрықта көрсетілген талаптарды ескере отырып, бюджеттік ұйымның құрылтайшысы әзірлеген нысанға сәйкес болуы тиіс.

Осылайша, бюджеттік мекеменің қаржылық-шаруашылық қызметінің жоспары (оның фрагментінің мысалы төменде келтіріледі) келесі бөліктерден тұруы керек:

Тақырып;

Негізгі мазмұн аймағы;

Дизайн бөлігі.

Жоспардың тақырыбы

Тақырып мыналарды көрсетуі керек:

Жоспарды бекіту мөрі, онда лауазымның атауы, құжатты бекітуге өкілеттігі бар қызметкердің қолы, оның транскрипті жазылады;

Жоспардың орындалу күні;

Құжат атауы;

Жоспардың құрылған күні;

Құжат әзірленген бюджеттік мекеменің, бөлімнің атауы;

Бюджеттік ұйымды құрған уәкілетті органның атауы;

Мекемені сәйкестендіру үшін қажетті басқа реквизиттер – СТН, КПП, арнайы тізілім бойынша код;

Кірістердің нысаналы көрсеткіштеріне келетін болсақ, мемлекеттік немесе муниципалдық бюджеттік мекеме оларды анықтау кезінде ұқсас субсидияларды, сондай-ақ:

Ұйымның қамтамасыз ету нәтижесіндегі түсімдер коммерциялық қызметтержарғы бойынша, яғни оның қызметінің негізгі түрлері бойынша;

Бағалы қағаздарды сатудан түскен табыс – заңда көзделген жағдайларда.

Анықтама үшін мыналарды жазуға болады:

Ұйымның ақшалай нысанда орындауы тиіс азаматтар алдындағы мемлекеттік міндеттемелерінің сомасы;

Бюджеттік инвестициялардың сомалары;

Мекеменің уақытша басқаруындағы қаражат көлемі.

Жоспарда көрсетілген ақпаратты ұйым құрылтайшыдан алынған ақпарат негізінде жасай алады. Тиісті көрсеткіштердің кейбірі есептік сипатта болуы мүмкін, мысалы, коммерциялық қызметтерді көрсетуден кіріс алуға байланысты.

Белгілі бір тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді сатып алуға байланысты мекеменің инфрақұрылымын ұстауға жұмсалатын шығындар жоспарларда егжей-тегжейлі көрсетілуі керек:

Мемлекеттік немесе қамтамасыз ету мақсатында сатып алу үшін муниципалдық қажеттіліктершарттық қатынастар туралы заңға сәйкес;

№ 223 Федералдық заңның ережелеріне сәйкес жүзеге асырылатын сатып алулар үшін.

Қаржылық қызмет жоспарын қалыптастыру: құжатты бекіту ерекшеліктері

Сондай-ақ қарастырылатын жоспарды бекіту тәртібін сипаттайтын бірқатар нюанстар бар. Осылайша, уәкілетті орган белгілейтінін атап өтуге болады әлеуметтік институттаржәне басқа бейіндік мемлекеттік және муниципалдық ұйымдар дербес және бюджеттік құрылымдардың пайдалануына арналған құжаттың бірыңғай нысанын немесе ұйымның әрбір түрі үшін 2 дербес нысанды айналымға енгізуге құқылы. Сол сияқты, тиісті құжаттарды толтыру ережелері де қабылдануы мүмкін.

Жоспарды, сондай-ақ оны толықтыратын ақпаратты бюджет туралы нормативтік акт бекітілгеннен кейін тікелей мекеме нақтылай алады. Содан кейін ол бекітуге жіберіледі, ол № 81n бұйрығына сәйкес талаптарда белгіленген стандарттарды ескере отырып жүзеге асырылады. Егер нақтылаулар мекеменің мемлекеттік тапсырманы орындауына қатысты болса, онда олар тиісті тапсырмада белгіленген көрсеткіштерді ескере отырып жүргізіледі. Сонымен қатар, оны жүзеге асыруға бөлінген мақсатты субсидия да ескерілген. Тиісті талаптар № 81н бұйрығымен де белгіленген.

Бизнес жоспарды өзгерту

Кейбір жағдайларда қарастырылып отырған жоспарда көрсетілген бюджеттік сметалар өзгертілуі мүмкін. Бұл процедура тиісті үлгідегі жаңа құжатты қалыптастыруды көздейді, оның ережелері жоспардың бастапқы нұсқасының кассалық көрсеткіштеріне қайшы келмеуі керек. Құжатты түзету туралы шешімді ұйымның директоры қабылдайды.

Бюджеттік мекеменің қаржылық-шаруашылық қызметінің жоспары қандай болуы мүмкін? Осы құжаттың біріне қатысты мысалы негізгі компоненттер- төмендегі суретте.

Заңда белгіленген, сондай-ақ бюджеттік ұйымды құрған уәкілетті органның шешімдері деңгейінде тиісті жоспардың құрылымы мен мазмұнына қойылатын талаптарды сақтау өте маңызды.

Бюджеттік мекеменің қаржы-шаруашылық қызметінің жоспары (ҚФҚ) барлық муниципалдық және бюджеттік ұйымдар жасауға міндетті құжат болып табылады. Қаржы-шаруашылық қызметтің жоспарын қалай дұрыс құрастыру Ресей Федерациясының Қаржы министрлігінің 2010 жылғы 28 шілдеде орындау үшін қабылданған № 81н бұйрығында белгіленген.

Өзгеретін стандарттарға сәйкес бұйрыққа үнемі өзгерістер енгізіліп отырады, сондықтан бюджеттік мекеменің ПФҚҚ жүргізуге және қалыптастыруға жауапты әрбір тұлғада осы мәселе бойынша барлық соңғы ақпарат болуы керек.

PFHD дегеніміз не және оны кім құрастыруы керек?

Қаржы-шаруашылық қызмет жоспары - бұл белгілі бір кәсіпорынның барлық бар кірістері мен шығыстары туралы ақпаратты көрсететін құжат. PFHD қалыптастыру бір қаржылық жылға немесе бір қаржылық жылға немесе жоспарлау кезеңіне қатысты. № 7 және № 174 Федералдық заңдарға сәйкес, қаржылық-экономикалық қызмет жоспарында қамтылған ақпарат барлық мүдделі ресейлік азаматтар үшін ашық болуы керек. Сондықтан бюджеттік немесе муниципалдық ұйымның өкілдігі өзінің ресми интернет-ресурстарында қаржы-шаруашылық қызметі туралы ақпаратты жариялауға міндетті.
Өйткені қаржылық-шаруашылық қызмет жоспары маңызды болып табылады есеп беру құжаттамасы, оны дайындауға бірқатар талаптар қойылады:

1. ПФҚД дайындау келесі есепті кезеңге (қаржы жылына) бюджет қаражатын бөлу сатысында жүзеге асырылады.
2. Барлық жұмсалған және алынған қаражат екі үтірден кейін көрсетілуі керек.
3. Жоспар қолма-қол ақша әдісімен рубльмен жасалады.
4. PFCD нысаны мен құрылымы Ресей Федерациясының үкіметі белгілеген стандарттарға сәйкес келуі керек.

Жергілікті өзін-өзі басқару органдары белгілеген тәртіппен федералды бюджеттен субсидиялау бағдарламасын пайдаланатын автономиялық мекемелердің, сондай-ақ муниципалды ұйымдардың қаржылық-шаруашылық қызметінің жоспары жоғары тұрған органдарға тексеруге және бекітуге ұсынылуы керек. Бюджеттік жауап берудің бұл кезеңін ешбір мекеме елеусіз қалдыра алмайды.

Бюджеттік мекеменің қаржы-шаруашылық қызметінің жоспары

Мақсаттар мен міндеттер

Бюджеттік және муниципалдық ұйымдардың қаржылық-шаруашылық қызметі туралы есептерді дайындау келесі мақсаттарды көздейді:

• ұйымдардың шоттарына ақшалай қаражаттардың түсуін және оларды одан әрі ұтымды бөлуді қолдау;
• шығыстардың тиімділігін арттыратын түрлі іс-шараларды ұйымдастыру, сондай-ақ қаржыландырудың жаңа көздерін тарту;
• қажетті ұйымдық-экономикалық қажеттіліктерді есептеу және талдау және қаражат тапшылығын болдырмау үшін кәсіпорынның шығыстары мен кірістері арасындағы теңгерімге қол жеткізу;
• ссудалық берешектерді уақтылы төлеудің алдын алу;
• барлық кіріс көздерін теңгерімді басқару.

Жақсы әзірленген PFHD ұйымға федералды бюджеттен бөлінген қаражатты ұтымды пайдалануға көмектеседі. Оны ескеру керек мүмкін тексерулербақылаушы органдар тарапынан – PFHD-дағы бұзушылықтар мен сәйкессіздіктер бүкіл басқару тобы үшін ауыр зардаптарға әкелуі мүмкін.

Осылайша, үкімет ел көлемінде де, жекелеген аймақтарда да жемқорлықпен күресуге тырысуда.

PFHD және мемлекеттік сатып алу

Өз қызметін жүзеге асыру үшін әрбір бюджеттік кәсіпорын қолданыстағы № 44 Федералдық заңға сәйкес тауарлар мен қызметтерді сатып алуы керек. Ұйымның қызметі азаматтар үшін барынша ашық және ашық болуы үшін сатып алудың барлық жоспарлары мен кестелері ұйымның ресми сайтында жариялау арқылы жалпыға қолжетімді болуы керек.
Сатып алу жоспары бюджеттік мекеменің қаржы-шаруашылық қызметінің жоспарымен сәйкес келеді. Екі құжатта да сатып алу үшін сатылған сомалар бірдей болуы керек. Қолданыстағы нормалар мен стандарттарға сәйкес жоспар мемлекеттік сатып алуПФҚҚ қаржы-шаруашылық қызметінің жоспарын жоғары құрылтайшы орган бекіткен кезден бастап 10 жұмыс күні ішінде құрылуы және бекітілуі тиіс. Бұл рәсім федералды деңгейдегі тапсырыс берушілер үшін Ресей Федерациясы Үкіметінің 2015 жылғы 5 маусымдағы № 552 қаулысына және муниципалдық және бюджеттік ұйымдар үшін 2013 жылғы 21 қарашадағы № 1043 Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысына сәйкес келеді. .
Қаржы-шаруашылық қызмет жоспарының негізінде жасалған мемлекеттік сатып алу жоспарында қажетті тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді сатып алуға жоспарланған барлық шығыстардың тізбесі, ұйымдастыру техникасы мен техникалық күрделілер тобына жататын басқа да тауарлардың тәртібі қамтылуға тиіс. тауарлар.
Бекітілгеннен кейін мұндай жоспар электрондық нысаны EIS жүйесіне жүктеп салу керек.

PFCD құрамы

Ресей Федерациясының Үкіметі белгілеген қаржы-шаруашылық қызмет жоспарының құрылымына сәйкес құжат келесі құрамдас бөліктерді қамтуы керек:

1. Тақырып бөлігі. Кәсіпорын туралы ақпаратты, есеп беру жүзеге асырылатын уақыт кезеңін, валютаны, құжаттың атауын, оны қалыптастыру күнін және ұйымның төлем деректемелерін қамтиды.
2. Мазмұн бөлігі. Бөлінген бюджетке сәйкес өткен есепті кезеңдегі мекеменің қаржы-шаруашылық қызметінің барлық көрсеткіштерін қамтиды. Құжат тек мәтін түрінде ұсынылып қоймай, сонымен қатар бюджеттік мекеменің қызметін көрсететін графиктер мен кестелермен бекітілуі керек: ұйымның жылжымайтын мүлкінің жалпы құны, кірістер мен шығыстардың балансы, сатып алуға жұмсалған шығыстар және басқа да қаржылық ақпарат.
3. Сәндік бөлік. Барлық лауазымды тұлғалар туралы ақпаратты қамтиды жауапты PFHD дайындау және оны жүзеге асыру үшін.

Кәсіпорынның қаржы-шаруашылық қызметінің жоспарында мемлекеттік тапсырмаларды орындауға бөлінген қаражаттар мен күрделі салымдар туралы мәліметтер болуы тиіс. Бюджеттік ұйым № 223 Федералдық заң шеңберінде сатып алу қызметінің шығындарын егжей-тегжейлі көрсету арқылы басқа мемлекеттік емес (коммерциялық) кәсіпорындармен бәсекеге қабілетті болуы керек.

PFHD өзгертулер енгізу

Бюджеттік мекеменің қаржы-шаруашылық қызметінің жоспарына кез келген өзгерістер ұйымда жоспардан тыс шығындар болған жағдайда ғана енгізілуі мүмкін. Жаңа деректер бұрын PFHD енгізілген көрсеткіштерге қайшы келмеуі керек.
«Кіріс» бағанындағы өзгерістер үшінші тұлғалар кез келген залалды өтеу ретінде төлеген жағдайда, сондай-ақ КАСКО немесе ОСАГО сақтандыруы бойынша төлем, егер көлік, мекемеге тиесілі, жол апатына ұшыраған. Шығындар деректерін түзету мемлекеттік тапсырманы орындағаннан кейін бюджеттік ұйымның қажеттіліктері өзгерген кезде де қажет.
Құжатты ресімдеуге қатысқан лауазымды тұлға ПФХД-ның мемлекеттік стандарттарға сәйкестігі үшін жауапты болады. Құжаттың бір бөлігі алдыңғы есеп айырысу кезеңіндегі көрсеткіштерге негізделген, ал екіншісі есептік сипатта болады. Барлық үкімет талаптарына сәйкес құрастырылған PFCD барлық қойылған мақсаттардың орындалуына кепілдік бере алады.