خدمات دولتی (شهرداری) (کارها). خدمات دولتی (شهرداری) (کار) خدمات شهری دولتی برای

خدمات دولتی (شهرداری) (کار) - خدمات (کار) ارائه شده (انجام شده) توسط ارگان های دولتی (ارگان ها) دولت محلی) موسسات دولتی (شهرداری) و در مواردی که قانون تعیین می کند فدراسیون روسیه، سایر اشخاص حقوقی در ارتباط با استفاده از اصطلاحات و مفاهیم مشابه در قوانین فدراسیون روسیه، لازم است بین مفاهیم خدمات ارائه شده مطابق با قانون فدرال 27 ژوئیه 2010 شماره 210-FZ "در مورد سازماندهی" تمایز قائل شد. تامین دولتی و خدمات شهری"(از این پس به عنوان قانون فدرال شماره 210-FZ از 27 ژوئیه 2010 نامیده می شود) و خدمات ارائه شده در چارچوب قانون فدرال شماره 83-FZ مورخ 8 می 2010.
قانون فدرال شماره 210-FZ مورخ 27 ژوئیه 2010، ارائه خدمات ایالتی (شهری) توسط مقامات را در راستای اجرای وظایف خود در اجرای اختیاراتی که به آنها واگذار شده یا از سطح دیگری منتقل می شود (به عنوان مثال، صدور) تنظیم می کند. مجوز ساخت و ساز با ارائه گزیده ای از ثبت املاک).

مصرف کنندگان این خدمات فقط اشخاص حقیقی یا حقوقی هستند (به استثنای ارگان های دولتی و ارگان های سرزمینی آنها، ارگان های دولتی وجوه خارج از بودجهو ارگانهای سرزمینی آنها، دولتهای محلی).
این خدمات بنا به درخواست افراد مشخص (متقاضیان) طبق مقررات اداری ارائه می شود.
علاوه بر این، قانون فدرال شماره 210-FZ مورخ 27 ژوئیه 2010 روابط حقوقی در ارائه خدماتی را تنظیم می کند که برای ارائه خدمات ایالتی (شهری) در چارچوب این قانون ضروری و اجباری است (به عنوان مثال، صدور گواهی سلامت، که برای دریافت خدمات عمومی "صدور گواهینامه رانندگی" ضروری است). چنین خدماتی ممکن است مطابق با الزامات ماده 9 قانون فدرال شماره 210-FZ مورخ 27 ژوئیه 2010 به متقاضی ارائه شود، از جمله به صورت پرداختی.
مفاد قانون فدرال شماره 83-FZ مورخ 05/08/2010، که این بخش از وب سایت رسمی وزارت دارایی روسیه به آن اختصاص دارد، در مورد خدمات ارائه شده توسط مقامات دولتی، بلکه توسط مؤسسات زیر مجموعه آنها اعمال می شود. در چارچوب وظایف تعریف شده برای این موسسات (به عنوان مثال، اجرا برنامه های آموزشی، ارائه اولیه مراقبت های پزشکی، ذخیره اسناد آرشیوی). مصرف کنندگان چنین خدماتی اشخاص حقیقی یا حقوقی و همچنین مقامات هستند.

تقسیم مشروط زیر پذیرفته می شود خدمات عمومیو کارهای دولتی:
یک خدمت نتیجه فعالیت های یک موسسه به نفع یک شخص خاص (حقوقی) - دریافت کننده خدمات (به عنوان مثال، اجرای برنامه های آموزش متوسطه) است. آموزش حرفه ای، مراقبت های بهداشتی اولیه، خدمات کتابخانهکاربران کتابخانه).
کار نتیجه فعالیت های یک موسسه در جهت منافع تعداد نامحدودی از افراد یا جامعه به عنوان یک کل است (به عنوان مثال، ایجاد یک تولید تئاتر، سازماندهی نمایشگاه ها و مسابقات، محوطه سازی قلمرو).
یک "خدمات" با تعداد معینی از مصرف کنندگان مشخص می شود و یکنواختی خدمات ارائه شده به آنها می تواند اندازه گیری شود و استاندارد هزینه را می توان به ازای هر واحد ارائه خدمات محاسبه کرد. برای "کار" تخمین تعداد دقیق مصرف کنندگان دشوار است، و خود کار به طور قابل توجهی از نظر ماهیت متفاوت است، در نتیجه، استانداردسازی هزینه ها در هر واحد کار، به عنوان یک قاعده، امکان پذیر نیست.

فهرست دپارتمان خدمات (کار) ارائه شده (انجام شده) توسط مؤسسات دولتی تابع مقامات اجرایی فدرال در زمینه اصلی فعالیت.

تکلیف ایالتی به یک آژانس دولتی فدرال بر اساس فهرست دپارتمان خدمات (کار) ارائه شده (انجام شده) توسط افراد زیرمجموعه بدن فدرال تشکیل می شود. قوه مجریه سازمان های دولتی(از این پس فهرست دپارتمان نامیده می شود).
یعنی وظیفه دولتی (و در نتیجه یارانه برای حمایت مالیاجرای آن) فقط در مورد خدمات (کارهایی) که در لیست دپارتمان گنجانده شده اند اعمال می شود.
بند 4 از فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 2 سپتامبر 2010 شماره 671 تصریح می کند که مقامات اجرایی فدرال وظایف تولید را انجام می دهند. سیاست عمومیو مقررات قانونی در زمینه فعالیت تعیین شده، حق تصویب فهرست های اساسی (بخشی) خدمات (کارهای) دولتی ارائه شده (انجام شده) را دارد. آژانس های فدرالدر زمینه فعالیت ایجاد شده (از این پس به عنوان لیست های اصلی نامیده می شود). در عین حال مشخص شد که شاخص های فهرست های ادارات قابل تکمیل و تفصیل است، اما نباید با شاخص های فهرست های پایه مغایرت داشته باشد.

در نتیجه، کارکردهای لیست های اصلی و دپارتمان متفاوت است:
لیست های اساسی باید از نمایش یکنواخت خدمات مشابه در تمام لیست های دپارتمان اطمینان حاصل کنند.
لیست های دپارتمان توسط نهاد اجرایی فدرال که وظایف و اختیارات بنیانگذار را بر اساس موارد اساسی (در صورت تایید در زمینه فعالیت مربوطه) انجام می دهد تشکیل می شود و خدمات (کار) انجام شده توسط سازمان های دولتی تابع آنها را تعیین می کند. .

مطابق بند 3 فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 2 سپتامبر 2010 شماره 671، مقامات اجرایی فدرال لیست های دپارتمان را تشکیل و تأیید کردند و آنها را در اینترنت منتشر کردند.
شما می توانید با وب سایت های رسمی مقامات اجرایی فدرال که وظایف و اختیارات بنیانگذاران سازمان های دولتی فدرال را اعمال می کنند آشنا شوید و در اینترنت قرار دهید.
تصمیم در مورد تشکیل لیست خدمات (کار) دولتی (شهری) ارائه شده (انجام شده) توسط موسسات دولتی (شهرداری) یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ( شهرداری) توسط خود نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (نهاد شهری) پذیرفته شده است.
به منظور اجرای مفاد قانون فدرال شماره 83-FZ مورخ 05/08/2010، وزارت دارایی روسیه توصیه می کند که بالاترین مقامات اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یکی از دو رویکرد توصیه شده زیر را انتخاب کنند:
1) تشکیل یک ساختار دو سطحی از لیست خدمات، متشکل از یک لیست بخشی از خدمات و یک فهرست بخش خدمات. این رویکرد را می توان در صورتی اعمال کرد که یک برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه ای در یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تدوین شده باشد و موضع خاصی از مقامات اجرایی بخشی در مورد اجرا وجود داشته باشد. سیاست منطقه ایدر زمینه های فعالیت؛
2) تشکیل یک لیست واحد از خدمات، در این مورد لیست خدمات توسط موسس به منظور تشکیل بعدی وظایف برای مؤسسات تابعه تشکیل می شود. فهرست خدمات با مصوبه قانونی مؤسس می باشد.

امکان ارائه خدمات دولتی (شهری) پولی.

مطابق با مفاد قانون بودجه فدراسیون روسیه، مؤسسه حق دارد خدمات را به صورت پرداختی فقط بیش از تعیین تکلیف ارائه دهد. مؤسسه حق ندارد از انجام این وظیفه ایالتی (شهرداری) به نفع ارائه خدمات به صورت پرداختی خودداری کند (ماده 69.2 قانون بودجه فدراسیون روسیه که توسط قانون فدرال اصلاح شده است). مازاد بر وظیفه تعیین شده، موسسه حق دارد خدمات مربوط به فعالیت های اصلی خود را با پرداخت هزینه به افراد و افراد ارائه دهد. اشخاص حقوقیدر شرایط یکسان برای ارائه خدمات مشابه. در عین حال برای موسسات بودجهموسس روشی را برای تعیین هزینه تعیین شده تعیین می کند، مگر اینکه قانون فدرال طور دیگری مقرر کرده باشد، و برای مؤسسات خودمختار، هیچ شرطی برای ایجاد وجود ندارد. قوانین فدرالروش ارائه چنین خدماتی

آناستازیا اوسیپووا

خدمات عمومی- فعالیت برای اجرای وظایف مقام اجرایی که به درخواست متقاضیان در محدوده تعیین شده توسط قوانین قانونی نظارتی انجام می شود. (). خدمات دولتی در منطقه مسکو توسط ادارات فدرال و منطقه ای ارائه می شود.

لیست خدمات عمومی ارائه شده توسط مقامات در منطقه مسکو به طور مداوم به روز می شود. اطلاعات فعلیرا می توان از وزارتخانه دریافت کرد مدیریت دولتی, فناوری اطلاعاتو اتصالات منطقه مسکو در بخش.

یک درخواست برای خدمات عمومی ارائه شده توسط مقامات در منطقه مسکو می تواند به فرم الکترونیکیدر . همچنین در پورتال می توانید یک قرار ملاقات در MFC یا بخش بگیرید تا درخواست خدمات را مستقیماً به مقامات دولتی ارسال کنید.

روش ارائه خدمات عمومی در وب سایت خدمات عمومی منطقه مسکو در شرح هر سرویس نشان داده شده است.

اشتباهات قانونی معمول در ارائه خدمات عمومی

متقاضی می تواند علیه مقام ارائه دهنده خدمات عمومی در این کشور شکایت کند موارد زیر(طبق ماده 11.1.):

1) نقض مهلت ثبت درخواست متقاضی برای ارائه خدمات عمومی.

2) نقض مهلت ارائه خدمات عمومی.

3) درخواست از متقاضی اسنادی که توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه ، اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای ارائه خدمات عمومی پیش بینی نشده است.

4) امتناع از پذیرش اسنادی که ارائه آنها توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه ، قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای ارائه خدمات عمومی از متقاضی پیش بینی شده است.

5) امتناع از ارائه خدمات عمومی، در صورتی که دلایل امتناع توسط قوانین فدرال و سایر اقدامات قانونی نظارتی اتخاذ شده مطابق آنها پیش بینی نشده باشد.

6) درخواست از متقاضی، هنگام ارائه خدمات عمومی، هزینه ای که توسط قوانین قانونی نظارتی پیش بینی نشده است.

7) امتناع ارگان ارائه دهنده خدمات عمومی، یکی از مقامات ارگان ارائه دهنده خدمات عمومی، از تصحیح غلط های املایی و اشتباهات اسنادی که در نتیجه ارائه خدمات عمومی صادر شده است، یا نقض مهلت مقرر برای این اصلاحات. .

فرجام خواهی تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) ارگان های ارائه دهنده خدمات عمومی

1. معماری Moscom:

تهیه، تصویب و اصلاح نقشه های برنامه ریزی شهری برای یک قطعه زمین (قطعنامه دولت مسکو مورخ 25 مه 2011 شماره 229-PP).

تهیه و صدور گواهی تائید راه حل معماری و شهرسازی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه(فرمان دولت مسکو 30 آوریل 2013 شماره 284-PP)؛

ثبت گذرنامه برای راه حل های رنگی برای نمای ساختمان ها، سازه ها، سازه ها در شهر مسکو (فرمان دولت مسکو 03/28/2012 شماره 114-PP).

هماهنگی پروژه طراحی برای قرار دادن علامت (قطعنامه دولت مسکو مورخ 28 مارس 2012 شماره 114-PP)؛

ارائه اطلاعات موجود در یکپارچه خودکار سیستم اطلاعاتیاطمینان از فعالیت های برنامه ریزی شهری شهر مسکو (قطعنامه دولت مسکو مورخ 17 ژانویه 2013 شماره 2-PP).

2. Mosgosstroynadzor:

صدور مجوز ساخت و ساز (قطعنامه دولت مسکو مورخ 17 آوریل 2012 شماره 145-PP).

ارائه نظر در مورد انطباق تاسیسات ساخت و ساز سرمایه ای ساخته شده یا بازسازی شده با الزامات مقررات فنی و مستندات پروژه(فرمان دولت مسکو مورخ 3 آوریل 2007 شماره 211-PP).

صدور مجوز برای بهره برداری از اشیاء (فرمان دولت مسکو مورخ 17 آوریل 2012 شماره 145-PP).

3. تخصص ایالتی مسکو:

انجام بررسی دولتی اسناد طراحی و نتایج بررسی مهندسی (فرمان شماره 153-PP دولت مسکو مورخ 21 مارس 2013).

کاهش هزینه های زمانی مرتبط با دریافت خدمات دولتی؛

رفع نیاز به ارائه اسناد و مدارک موجود در اختیار ادارات دولتی؛

حصول اطمینان از ارسال یکباره اسناد پروژه به مقامات اجرایی.

دریافت خدمات دولتی از هر نقطه از طریق اینترنت در زمان مناسب.

کسب اطلاعات در مورد پیشرفت ارائه خدمات عمومی از طریق پورتال خدمات دولتی و شهری (توابع) شهر مسکو.

تعامل با مقامات اجرایی یا سازمان ها از طریق "حساب شخصی" در پورتال خدمات ایالتی و شهری (توابع) شهر مسکو بدون بازدید شخصی.

کاهش خطرات فساد ناشی از ارتباط شخصی با مقامات.

برای دریافت خدمات دولتی به صورت الکترونیکی باید 5 مرحله را طی کنید:

مرحله 1: ثبت نام (ایجاد "حساب شخصی") در پورتال خدمات ایالتی و شهری (توابع) شهر مسکو.

مرحله 4: کار با درخواست درخواست مستقیماً به مقام اجرایی یا سازمان ارائه دهنده خدمت ارسال و ثبت و برای اجرا ارسال می شود.

5. مرحله: نمایش جزئیات در " حساب شخصی» در مورد پیشرفت ارائه خدمت عمومی یا حصول نتیجه از ارائه خدمت عمومی.

• (ویرایش در 19 اوت 2013)

انتقال خدمات عمومی به شکل الکترونیکی به طور قابل توجهی زندگی متقاضیان (توسعه دهندگان) را ساده می کند، در زمان دریافت خدمات عمومی صرفه جویی می کند و خطرات فساد را کاهش می دهد.

در حال حاضر، مجتمع سیاست توسعه شهری و ساخت و ساز شهر مسکو امکان ارائه الکترونیکی از طریق پورتال خدمات دولتی و شهری (توابع) شهر مسکو (http://pgu.site/) 7 خدمات عمومی را فراهم می کند. :

مرحله 2: پر کردن فرم درخواست تعاملی برای ارائه خدمات عمومی، آپلود فایل ها با اسناد مورد نیاز.

مرحله 3: ارسال درخواست برای بررسی، نمایش اطلاعات مربوط به درخواست ارسال شده در "حساب شخصی".

مرحله 4: کار با درخواست درخواست مستقیماً به مقام اجرایی یا سازمان ارائه دهنده خدمت ارسال و ثبت و برای اجرا ارسال می شود**.

(** - در صورت لزوم، توافق نامه، فاکتور برای ارائه خدمات، نظرات در مورد اسناد پروژه تهیه می شود).

مرحله 5: نمایش اطلاعات در "حساب شخصی" در مورد پیشرفت ارائه خدمات عمومی یا به دست آوردن نتیجه ارائه خدمات عمومی***.

(*** - مجوز ساخت و ساز (صدور توسط Mosgosstroynadzor)، نتیجه گیری از بررسی دولتی اسناد طراحی و نتایج بررسی مهندسی (صدور توسط Mosgosexpertiza) یا امتناع مستدل از ارائه خدمات عمومی).

مزایای دریافت خدمات دولتی به صورت الکترونیکی: