بازرسی های Rospotrebnadzor - برای چه چیزی باید آماده شوید؟ بازرسی برنامه ریزی نشده Rospotrebnadzor بدون هشدار: دلایل شکایت فراوانی بازرسی های برنامه ریزی شده Rospotrebnadzor.

اغلب، مدیران شرکت هایی که در فروش کالاها و ارائه خدمات به مردم فعالیت می کنند، از چشم انداز احتمالی بازرسی توسط Rospotrebnadzor می ترسند. چرا کارآفرینان وظیفه شناس نباید از آن بترسند و چگونه از حقوق خود دفاع کنند، در ادامه مطلب بخوانید.

بازرسان بر اساس چه اقدامات قانونی هدایت می شوند؟

- قانون فدرال شماره 294-FZ مورخ 26 دسامبر 2008 "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردیهنگام اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری"(از این پس قانون فدرال شماره 294 نامیده می شود).

- دستور Rospotrebnadzor مورخ 16 ژوئیه 2012 شماره 764 "در مورد تصویب مقررات اداری برای اجرای خدمات فدرال برای نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کنندگان و رفاه انسان از عملکرد ایالتی برای انجام بازرسی از فعالیت های اشخاص حقوقی". ، کارآفرینان فردی و شهروندان برای رعایت الزامات قوانین بهداشتی، قانون فدراسیون روسیهدر زمینه حمایت از مصرف کننده، قوانین فروش گونه های منفردکالاها» (از این پس مقررات اداری نامیده می شود).

- دستور Rospotrebnadzor مورخ 24 مارس 2010 شماره 103 "در مورد تایید" توصیه های روش شناختیدر مورد اعمال هنجارهای قانون فدرال 26 دسامبر 2008 شماره 294-FZ"

کارمندان Rospotrebnadzor باید قبل از انجام بازرسی چه کاری انجام دهند؟

ماده 14 قانون فدرال شماره 294، بند 6 مقررات اداری

- یک نسخه تأیید شده از دستور انجام بازرسی را به نماینده شخص مورد بازرسی تحویل دهید.

- شناسه رسمی خود را ارائه دهید.

- در صورتی که مبنای بازرسی تهدید یا آسیب به جان و سلامت شهروندان، تهدید شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی باشد، سند موافقت با دادستانی ارائه دهید.

هنگام انجام بازرسی، Rospotrebnadzor حق ندارد:

ماده 15 قانون فدرال شماره 294، بند 57 مقررات اداری

1) اجرای چک الزامات اجباریاگر چنین الزاماتی به رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت یا حمایت از حقوق مصرف کننده مربوط نباشد.

2) در غیاب مدیر یا وی بازرسی در محل برنامه ریزی شده یا غیر برنامه ریزی شده انجام دهد نماینده مجاز، شخص مورد بازرسی (به جز در مورد چنین بازرسی که مبنای آن آسیب رساندن به جان، سلامت شهروندان است، محیط زیستو همچنین وقوع موارد اضطراری طبیعی و انسانی)؛

3) نیاز به ارائه اسناد، اطلاعات، نمونه محصول، نمونه های بازرسی از اشیاء و اشیاء محیطی محیط تولیدعدم موضوع بازرسی یا غیرمرتبط با موضوع بازرسی و همچنین توقیف اصل اسناد و مدارک.

4) نمونه هایی از محصولات، نمونه های بازرسی از اشیاء محیطی و اشیاء محیط صنعتی را برای انجام تحقیقات خود بدون تهیه پروتکل ها و در مقادیری بیش از هنجارهای تعیین شده توسط استانداردها تهیه کنید.

5) توزیع کنید اطلاعات تجاری، به دست آمده در نتیجه انجام؛

6) از مهلت های تعیین شده برای انجام بازرسی تجاوز کند.

7) از یک شخص حقوقی، یک کارآفرین فردی درخواست ارائه اسناد و (یا) اطلاعات، از جمله مجوزهای موجود برای سایر ارگان های دولتی،

8) از شخص حقوقی یا کارآفرین فردی بخواهد که مدارک و اطلاعات را قبل از تاریخ شروع بازرسی ارائه کند.

بازرسی در محل توسط Rospotrebnadzor

ماده 12 قانون فدرال شماره 294 بند 48-51 مقررات اداری

بازرسی در محل در محل فعالیت شخص مورد بازرسی انجام می شود. کارمندان Rospotrebnadzor موظفند:

- شناسه رسمی خود را ارائه دهید،

- فرد مورد بازرسی را با دستور (دستور) انجام بازرسی در محل آشنا کنید

- آشنایی فرد بازرسی شده با اختیارات انجام دهندگان بازرسی، اهداف، اهداف، زمینه های انجام بازرسی در محل، انواع و دامنه اقدامات کنترلی، ترکیب کارشناسان و نمایندگان. سازمان های متخصصدرگیر در بازرسی در محل، با شرایط و ضوابط انجام آن.

بازرسی در محل فقط با حضور یک کارآفرین فردی یا رئیس یک شخص حقوقی یا نمایندگان آنها انجام می شود. در صورت عدم حضور، بازرسی در محل انجام نخواهد شد.

اگر انجام بازرسی در محل غیرممکن باشد، یکی از کارمندان Rospotrebnadzor گزارشی در مورد عدم امکان انجام بازرسی مربوطه تهیه می کند. در این مورد، Rospotrebnadzor می تواند بدون اخطار بازرسی را ظرف 3 ماه از تاریخ تنظیم قانون مربوطه انجام دهد.
در صورت اخذ نمونه (نمونه) از محصولات، تهیه پروتکل الزامی است.

بررسی اسنادی Rospotrebnadzor

ماده 11 قانون فدرال شماره 294 بند 45-47 مقررات اداری

بر اساس دستور (دستورالعمل) انجام یک بررسی اسنادی انجام می شود. مقامات Rospotrebnadzor مجاز به انجام بازرسی حق درخواست از افراد مشمول اطلاعات بازرسی و اسناد غیر مرتبط با موضوع بازرسی اسناد را ندارند. کارمندان Rospotrebnadzor نمی توانند نیاز به تأیید اسناد رسمی از کپی اسناد داشته باشند، مگر اینکه توسط قانون مقرر شده باشد.

اگر درخواستی برای اسناد یا توضیحات اضافی دریافت کردید، باید ظرف 10 روز کاری آنها را به Rospotrebnadzor ارائه دهید. تمام کپی مدارک باید با امضا تایید شود مدیر کلو مهر و موم

اگر تخلفات بر اساس نتایج بازرسی اسناد شناسایی شود، Rospotrebnadzor حق دارد بازرسی در محل انجام دهد.

بازرسی بدون برنامهRospotrebnadzor

ماده 10 قانون فدرال شماره 294 بند 42-43 مقررات اداری

زمینه ها عبارتند از:

• عدم رعایت دستور Rospotrebnadzor برای از بین بردن تخلف شناسایی شده؛
• Rospotrebnadzor درخواست ها و اظهارات، اطلاعات مربوط به حقایق زیر را دریافت می کند:

- ایجاد یا تهدید به آسیب رساندن به جان یا سلامت شهروندان

- وقوع یا تهدید شرایط اضطراری با ماهیت طبیعی یا مصنوعی؛

- نقض حقوق مصرف کننده (در مورد درخواست شهروندانی که حقوق آنها نقض شده است)، مشروط بر اینکه متقاضی به چنین شخص حقوقی یا کارآفرین فردی مراجعه کند، اما خواسته های متقاضی برآورده نشده است.

• دستور (دستورالعمل) رئیس Rospotrebnadzor که مطابق با دستورالعمل رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، دولت فدراسیون روسیه صادر شده است.
• درخواست دادستان برای انجام بازرسی غیر برنامه ریزی شده.

Rospotrebnadzor موظف است 24 ساعت قبل از انجام یک بازرسی برنامه ریزی نشده به شما اطلاع دهد. با این حال، اگر مبنای بازرسی این باشد که Rospotrebnadzor گزارش هایی مبنی بر آسیب به زندگی و سلامتی یا چنین تهدیدی و همچنین وقوع یا تهدید شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی یا نقض حقوق مصرف کننده دریافت کند، Rospotrebnadzor ممکن است به شما اطلاع ندهد

بازرسی برنامه ریزی شده Rospotrebnadzor

ماده 9 قانون فدرال شماره 294 بند 41 مقررات اداری

اساس برنامه بازرسی سالانه است. لیست افراد تحت بررسی در سایت دادسرا منتشر شده است. به عنوان مثال، طرح بازرسی از اشخاص حقوقی در مسکو در اینجا موجود است.

Rospotrebnadzor موظف است حداقل 3 روز کاری قبل با ارسال یک نسخه از سفارش (سفارش) در مورد شروع یک بازرسی برنامه ریزی شده به افرادی که بازرسی می شوند اطلاع دهد. بازرسی برنامه ریزی شده می تواند بیش از هر سه سال یک بار انجام شود، به استثنای بازرسی های سازمان های درگیر در زمینه مراقبت های بهداشتی، آموزشی و غیره. حوزه اجتماعی. فهرست کاملی از فعالیت های چنین سازمان هایی در فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 23 نوامبر 2009 شماره 944 ایجاد شده است.

در صورت بازرسی برنامه ریزی شده از اعضا سازمان خود تنظیمی Rospotrebnadzor موظف است به سازمان خود تنظیمی اطلاع دهد

مهلت بازرسی Rospotrebnadzor

ماده 13 قانون فدرال شماره 294، بندهای 18-22 مقررات اداری

توسط قانون کلی، دوره تأیید نمی تواند بیش از 20 روز کاری باشد. اگر یک سازمان چندین شعبه در نهادهای مختلف تشکیل دهنده فدراسیون روسیه داشته باشد، دوره بررسی همه شعب در مجموع نمی تواند از 60 روز کاری تجاوز کند. هنگام سازماندهی بازرسی، برنامه کاری افراد مشمول بازرسی در نظر گرفته می شود.

مدت زمان بازرسی برنامه ریزی شده در محل از شرکت های کوچک بیش از 50 ساعت و از شرکت های خرد بیش از 15 ساعت نیست.

دوره انجام یک بازرسی برنامه ریزی شده در محل ممکن است در موارد استثنایی حداکثر 20 روز کاری تمدید شود، برای شرکت های کوچک - حداکثر 50 ساعت، برای شرکت های خرد - حداکثر 15 ساعت.

نتایج بازرسی Rospotrebnadzor

بند 58-76 آیین نامه اداری

بر اساس نتایج بازرسی، Rospotrebnadzor گزارش بازرسی را تهیه می کند و گزارش را به شخص مورد بازرسی تحویل می دهد (ارسال می کند).

موارد زیر ضمیمه این قانون است:

1. پروتکل های نمونه برداری محصول؛
2. پروتکل ها یا نتیجه گیری از مطالعات، آزمایش ها، اندازه گیری ها، معاینات؛
3. توضیحات شخص مورد بازرسی یا کارکنان او که مسئول نقض الزامات اجباری هستند.
4. دستور حذف تخلفات شناسایی شده؛
5. سایر اسناد یا رونوشت های مربوط به نتایج بازرسی.

Rospotrebnadzor برای چه تخلفاتی می تواند شما را مسئول بداند؟

پنهان کردن منبع عفونت با عفونت HIV، بیماری های مقاربتی و تماس هایی که خطر عفونت ایجاد می کند (ماده 6.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

• گردش داروهای تقلبی، تقلبی، نامرغوب و ثبت نشده، محصولات پزشکیو گردش مکمل های غذایی تقلبی (ماده 6.33 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه)؛
• نقض قوانین رسیدگی به ضایعات و ضایعات فلزات غیر آهنی و آهنی و بیگانگی آنها (ماده 14.26 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).
• نقض قوانین سازماندهی فعالیت برای فروش کالا در بازارهای خرده فروشی (بخش 1 ماده 14.34 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه)
• نقض الزامات مقررات فنی توسط سازنده، مجری (شخصی که وظایف یک سازنده خارجی را انجام می دهد)، فروشنده (بخش 3 ماده 14.43 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه)
• نقض الزامات اجباری برای برچسب زدن محصولات غذایی به دست آمده با استفاده از ارگانیسم های اصلاح شده ژنتیکی یا حاوی چنین موجوداتی (ماده 14.46.1 قانون اداری فدراسیون روسیه).
• کوتاهی سازنده (مجری، فروشنده، شخصی که وظایف یک تولید کننده خارجی را انجام می دهد) در انجام اقداماتی برای جلوگیری از آسیب در هنگام دست زدن به محصولاتی که با الزامات مقررات فنی مطابقت ندارند (بخش 5 ماده 14.46.2 قانون اداری) جرایم فدراسیون روسیه)
• نافرمانی از دستور قانونی یکی از مقامات نهادی که نظارت (کنترل) ایالتی را اعمال می کند، یک مقام سازمانی که مطابق با قوانین فدرال مجاز به انجام آن است. نظارت دولتی، یکی از مقامات ارگانی که کنترل شهرداری را انجام می دهد (بخش 1 ماده 19.4 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه)
• ممانعت از فعالیت های مشروع یک مقام یک نهاد فدرال قوه مجریهاعمال کنترل و نظارت در زمینه تدارکات دفاع دولتی یا مقامات ارگان های سرزمینی آن (قسمت 1 و 15 ماده 19.4.2. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه)
• عدم انجام اقدامات برای از بین بردن علل و شرایطی که به ارتکاب جرم اداری کمک کرده است (ماده 19.6 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه)
• عدم ارائه اطلاعات (ماده 19.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه)
• عدم رعایت الزامات مربوط به ارائه نمونه محصول، اسناد یا اطلاعات لازم برای اجرای کنترل دولتی (نظارت) در زمینه مقررات فنی(ماده 19.33. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه)

اگر بازرسی نشانه هایی از جنایت را نشان دهد، مسئول Rospotrebnadzor موادی را برای حل و فصل موضوع شروع یک پرونده جنایی به دادستانی و سایر سازمان های اجرای قانون ارسال می کند. اینها ممکن است مواد زیر از قانون جزا باشد:

• هنر 238 "تولید، ذخیره سازی، حمل و نقل یا فروش کالاها و محصولات، انجام کار یا ارائه خدماتی که الزامات ایمنی را ندارند" - در مورد فروش کالاها و محصولات، انجام کار یا ارائه خدماتی که الزامات را برآورده نمی کند. برای ایمنی جان یا سلامت مصرف کنندگان؛
• هنر 246 "نقض قوانین حفاظت از محیط زیست در حین کار" - در مورد تخلف قوانین بهداشتیدر حین ساخت و ساز و کارهای دیگر؛
• هنر 247 "نقض قوانین مربوط به رسیدگی به مواد و زباله های خطرناک برای محیط زیست" - در مورد نقض قوانین مربوط به رسیدگی به مواد باکتریولوژیکی (بیولوژیکی)، زباله های صنعتی سمی و سایر زباله ها.
• هنر 248 "نقض قوانین ایمنی هنگام کار با عوامل میکروبیولوژیکی یا سایر عوامل بیولوژیکی یا سموم" - در مورد نقض قوانین ایمنی برای کار با میکروارگانیسم ها و غیره.
• هنر 254 "آسیب به زمین" - در مورد نقض قوانین مربوط به استفاده از کودها، محرک های رشد گیاه، آفت کش ها و سایر مواد شیمیایی یا بیولوژیکی خطرناک و غیره.

درخواست تجدید نظر از نتایج بازرسی Rospotrebnadzor

1. اعتراض به گزارش بازرسی

ظرف 15 روز از تاریخ دریافت گزارش بازرسی، یک سازمان یا کارآفرین انفرادی حق دارد اعتراض خود را به صورت کتبی ارائه کند (بند 82 آیین نامه اداری).

2. به چالش کشیدن سفارش Rospotrebnadzor

دستور پیش از محاکمهظرف 15 روز از تاریخ دریافت سفارش، شخص بازرسی شده حق دارد اعتراضات کتبی در مورد این سفارش را به Rospotrebnadzor ارسال کند. دوره بررسی 30 روز است.

دستور قضایی.ظرف 3 ماه، تصمیم می تواند به دادگاه داوری تجدید نظر شود (بند 5.1، ماده 40 قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده").

3. تجدیدنظرخواهی از تصمیم به ایجاد مسئولیت اداری
دستور پیش از محاکمه اگر به مسئولیت اداری آورده شده اید، حق دارید از این تصمیم (قسمت 1 ماده 30.1 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه) به یک مقام بالاتر اعتراض کنید. مهلت ارسال چنین شکایتی 10 روز در روز تحویل یا دریافت نسخه ای از قطعنامه است (بخش 1 ماده 30.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). در صورت از دست رفتن مهلت طرح شکایت، قاضی یا مقامی که صلاحیت رسیدگی به شکایت را دارد بنا به درخواست شخص شکایت کننده قابل اعاده می باشد. مدت رسیدگی به شکایت علیه تصمیم به ترتیب تابعیت 10 روز از تاریخ دریافت آن با تمام مواد پرونده است (قسمت 1 ماده 30.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).
دستور قضایی. این تصمیم همچنین قابل اعتراض در دادگاه داوری است. مدت رسیدگی به شکایت در دادگاه 2 ماه از تاریخ دریافت آن است (بخش 1.1 ماده 30.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

4. درخواست تجدید نظر علیه اقدامات (عدم اقدامات) Rospotrebnadzor

موضوع درخواست تجدیدنظر پیش از محاکمه اقدامات (عدم اقدام) Rospotrebnadzor ، مقامات Rospotrebnadzor است که منجر به نقض حقوق اشخاص حقوقی ، کارآفرینان فردی ، شهروندان پیش بینی شده توسط قانون شد (بند 83 مقررات اداری).

دستور پیش از محاکمهشکایات در نظر گرفته می شود:

1) از طرف Rospotrebnadzor - رئیس Rospotrebnadzor یا معاون او.

2) از طرف ارگان سرزمینی Rospotrebnadzor - رئیس ارگان سرزمینی Rospotrebnadzor یا معاون وی.

دوره بررسی 30 روز است.

دستور قضایی.ظرف 3 ماه، یک کارآفرین یا سازمان حق دارد اقدامات (عدم فعالیت) Rospotrebnadzor را در دادگاه داوری به چالش بکشد.

چگونه می توانید نتایج یک بازرسی را به دلایل رسمی به چالش بکشید؟

نتایج بازرسی انجام شده توسط یک نهاد کنترل ایالتی (نظارت) یا یک نهاد کنترل شهری با نقض فاحش الزامات سازماندهی و انجام بازرسی ها نمی تواند شواهدی از تخلفات توسط یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی باشد و مشمول لغو می شود.

بنابراین، یک نقض فاحش است (ماده 20 قانون فدرال شماره 294):

1. عدم وجود زمینه برای انجام بازرسی برنامه ریزی شده یا غیر برنامه ریزی شده در محل، اطلاع رسانی نابهنگام بازرسی؛
2. شامل اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی و شهروندانی که طبق روال تعیین شده گواهینامه ندارند به عنوان متخصص در انجام فعالیت های کنترلی.
3. عدم هماهنگی، در صورت لزوم، با دفتر دادستانی برای بازرسی در محل برنامه ریزی نشده؛
4. نقض شرایط و زمان بازرسی برنامه ریزی شده در محل در رابطه با مشاغل کوچک؛
5. انجام بازرسی بدون دستور یا دستور رئیس، معاون سازمان کنترل (نظارت) کشور یا نهاد کنترل شهرداری.
6. درخواست مدارک غیر مرتبط با موضوع بازرسی؛
7. عدم ارائه گزارش بازرسی؛
8. انجام یک بازرسی معمولی که در برنامه سالانه گنجانده نشده است بازرسی های برنامه ریزی شده;
9. مشارکت در بازرسی کارشناسان، سازمان های کارشناسی که دارای روابط مدنی و کار با اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی هستند که بازرسی از آنها انجام می شود.

نمونه های موفقیت آمیز نتایج چالش برانگیز بازرسی Rospotrebnadzor

فروشگاه لنتا برچسب‌های قیمتی داشت که «قیمت بدون لنتا کارت» و «قیمت با لنتا کارت» را نشان می‌داد. Rospotrebnadzor در نظر گرفت که فروشگاه الزامات قانونی را در مورد تعیین قیمت یکسان برای کالاهای فروخته شده به مصرف کنندگان نقض کرده و دستور رفع این تخلفات را صادر کرد. با این حال، لنتا با استناد به موارد زیر در استدلال های خود، با موفقیت این دستور را به چالش کشید. این فروشگاه از سیستم کارت تخفیف استفاده می کند و دسترسی یکسان به خرید کارت را برای همه فراهم می کند خریدار بالقوه. برچسب های قیمت، قیمت محصول و همچنین قیمت محصول را با در نظر گرفتن تخفیف برای حاملان تعیین می کنند. کارت تخفیف. اطلاعات مربوط به شرایط خرید کارت تخفیف لنتا در وب سایت فروشگاه در دسترس عموم است. یعنی صدور برچسب قیمت به این صورت نشان دهنده دو قیمت برای هر واحد کالا نیست و ناقض حقوق مصرف کننده نیست (تعریف دیوان عالی کشورشماره 307-AD17-12686 مورخ 29 شهریور 1396 در پرونده شماره A56-59768/2016).

غالباً، افرادی که بازرسی می شوند موفق می شوند نتایج بازرسی را به دلایل رسمی به چالش بکشند.

به عنوان مثال، صاحبان فروشگاه‌ها موفق شدند سفارش Rospotrebnadzor را به این دلیل که 24 ساعت قبل از بازرسی ناخواسته در محل مطلع نشده‌اند، به چالش بکشند (قطعنامه دادگاه داوریناحیه قفقاز شمالی مورخ 12 اکتبر 2016 شماره F08-7354/2016 در پرونده شماره A53-381/2016).

سازمان دیگری با موفقیت تصمیم Rospotrebnadzor برای تحمیل مسئولیت اداری را به چالش کشید، به این دلیل که مواد پرونده حاوی اسناد اولیه تأیید فروش کالا و خدمات توسط شرکت و توضیحات قربانیان نبود. پروتکل و قطعنامه حاوی اطلاعات کلی بود (تصمیم دادگاه منطقه ای آستاراخان مورخ 2 اکتبر 2017 در پرونده شماره A06-5982/2017).

این شرکت هواپیمایی موفق شد تصمیم Rospotrebnadzor را در مورد مسائل رویه ای به چالش بکشد. بدین ترتیب رونوشتی از حکم تعیین زمان و مکان رسیدگی به پرونده تخلف اداری به همراه پروتکل تخلف اداری در روز رسیدگی در اختیار شرکت هواپیمایی قرار گرفت. دادگاه تشخیص داد که دریافت تصمیم متقاضی در تاریخ رسیدگی به پرونده اداری در تاریخ رسیدگی نمی تواند به عنوان اطلاعیه مناسب تشخیص داده شود (تصمیم دیوان عدالت). منطقه Sverdlovskاز تاریخ 1396/02/10 شماره پرونده A60-26612/2017).

کاهش جریمه

خرید کنید محصولات غذاییبا قطعنامه Rospotrebnadzor او تحت مسئولیت اداری تحت قسمت 1 هنر قرار گرفت. 14.43 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه با اعمال جریمه به مبلغ 100000 روبل برای عدم وجود بارنامه برای کره (نقض قسمت 3 ماده 5 مقررات فنی) اتحادیه گمرکی"در مورد ایمنی مواد غذایی" 021/2011). با این حال، دادگاه جریمه را از 100000 روبل به 50000 روبل کاهش داد زیرا تخلف شناسایی شده مستلزم نبود عواقب شدید(تصمیم دیوان دادگستری منطقه ورونژ مورخ 10 اکتبر 2017 در پرونده شماره A14-9323/2017).
در مورد دیگری، دادگاه جریمه اعمال شده توسط Rospotrebnadzor را بر اساس تصمیمی در مورد یک تخلف اداری کاهش داد، بر این اساس که این تخلفات توسط کارآفرین حتی قبل از رسیدگی به پرونده اداری حذف شده است، و از بین بردن داوطلبانه کاستی ها یک مشکل است. شرایط تخفیف دهنده مسئولیت (تصمیم دادگاه اداری منطقه Voronezh مورخ 10.10. 2017 در پرونده شماره A14-9323/2017).

بازرسی های روزپوتربنادزور -یادآوری به کارآفرین!

1. انواع چک

2. چه کسی می تواند Rospotrebnadzor را بررسی کند؟

3. Rospotrebnadzor چه چیزی را بررسی می کند؟

4. بازرسی Rospotrebnadzor چگونه انجام می شود؟

5. رایج ترین مجازات های Rospotrebnadzor:

6. چگونه برای بازرسی Rospotrebnadzor آماده شویم؟

بسیاری از کارآفرینان شاغل در زمینه های مختلف کسب و کار، هنگام انجام فعالیت های خود، باید با خدمات فدرال نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کننده و رفاه بشر یا به سادگی Rospotrebnadzor ارتباط داشته باشند! این بخش مرجع نظارت است سازمان دولتیو دستور می دهد و جریمه می کند. هر تجارتی موظف است استراتژی مناسبی برای روابط با Rospotrebnadzor ایجاد کند تا از تحریم ها جلوگیری کند. هر کارآفرین موظف است بداند Rospotrebnadzor چگونه بازرسی ها را انجام می دهد! در زیر اطلاعات اساسی در مورد بازرسی های انجام شده توسط Rospotrebnadzor در محدوده اختیارات آن آمده است!

انواع چک

Rospotrebnadzor، در چارچوب قانون فعلی، می تواند بازرسی از انواع اصلی زیر را انجام دهد:

برنامه ریزی شده است که هر 3 سال یک بار انجام می شود سازمان جداگانهیا یک کارآفرین خصوصی بر اساس برنامه ای که برای سال پیش رو تهیه شده است. این سند موضوع بازرسی، زمان بازرسی و نام موضوع مورد بازرسی را شرح می دهد.

کارآفرینی یا فعالیت دیگری که حداکثر 3 روز قبل از ورود کارکنان Rospotrebnadzor به طور رسمی در مورد آن اطلاع داده می شود. برای سازمان هایی که در سیستم رویدادهای عمومی، آموزش و مراقبت های بهداشتی فعالیت می کنند، استثنا قائل شده است.

برنامه ریزی نشده که بر اساس شکایات و درخواست های شهروندان و همچنین نظارت بر اجرای دستورات قبلی صادر شده برای رفع تخلفات انجام می شود. تأیید بر اساس اظهارات ناشناس یا غیر مرتبط انجام نمی شود. ضمناً هرگونه بازرسی بدون برنامه باید با دادسرا به توافق برسد. در بخش های تجاری مرتبط با مواد غذایی، بازرسی های برنامه ریزی نشده بدون هشدار انجام می شود. در موارد بحرانی که خطر واقعی سلامت انسان و حیوان وجود دارد، بازرسی بدون مجوز دادسرا انجام می شود.

بازدید یا مستند. این نوع بازرسی همان رویه روابط بین بازرس و کسب و کار را تعیین می کند. یک کارمند Rospotrebnadzor می تواند شخصاً از شرکتی که در معرض بازرسی است بازدید کند یا بسته ای از اسناد را برای بررسی در محل کار خود درخواست کند.

ROSPOTREBNADZOR می تواند چه کسانی را چک کند؟

پاسخ به این سوال کاملا ساده است! تقریباً هر شرکتی، اما اغلب مشاغلی که در زمینه روابط با مصرف کننده فعالیت می کنند، یعنی ارتباط نزدیک با جمعیت، بازرسی می شوند. شرکت های بازرگانی، تولید مواد غذایی و خدمات از طبیعت مختلف، آموزش دور از دسترس است لیست کاملسازمان هایی که می توانند توسط کارمندان Rospotrebnadzor بازرسی شوند.

ROSPOTREBNADZOR چه چیزی را بررسی می کند؟

حوزه قضایی Rospotrebnadzor شامل بسیاری از وظایف مختلف است که توسط متخصصان در زمینه های مختلف انجام می شود. کلیه اختیارات کنترل و ممیزی که قبلاً توسط ایستگاه های بهداشتی و اپیدمیولوژیک اعمال می شد به این سازمان منتقل شده است. Rospotrebnadzor اعمال کنترل بر جهت های زیر:

رعایت قوانین در زمینه حمایت از مصرف کننده؛

نظارت بر وضعیت بهداشتی و اپیدمیولوژیک در شرکت ها؛

صدور گواهینامه کارکنانی که در تماس با مواد غذایی هستند.

ممیزی شرایط بهداشتی و اجتماعی شرکت ها؛

رعایت هنجارها و قوانین در زمینه صرفه جویی انرژی.

اغلب، پس از دریافت شکایات از شهروندان، Rospotrebnadzor یک بررسی جامع و بدون برنامه از صحت ثبت نام را آغاز می کند. روابط کاردر دسترس بودن دفترچه های بهداشتی، صندوق های نقدی و گواهی محصولات و همچنین انطباق اماکن مورد استفاده با هنجارها و استانداردها.

بازرسی ROSPOTREBNADZOR چگونه انجام می شود؟

همه بررسی ها با ممیزی اسناد شروع می شود. بازرس این حق را دارد که هرگونه اسنادی را در صلاحیت Rospotrebnadzor درخواست کند. هنگام انجام بازرسی در محل، کارمند آژانس باید موارد زیر را ارائه دهد:

شناسه شخصی؛

دستور انجام اقدامات کنترلی.

در نتیجه بازرسی ، یک عمل یا نتیجه گیری تهیه می شود که منعکس کننده تمام تخلفاتی است که باید از بین بروند. در صورت شناسایی تخلفات، بازرس Rospotrebnadzor ممکن است دستور حذف آنها، اعمال جریمه، تعلیق فعالیت های شرکت تا رفع تخلفات را صادر کند یا پرونده را به دادگاه ارجاع دهد.

رایج ترین پنالتی های روزپوتربنادزور:

مهم! نتیجه بازرس Rospotrebnadzor را می توان ظرف 3 ماه از تاریخ صدور دستورات یا اعمال جریمه در ساختار بالاتر Rospotrebnadzor یا مستقیماً در دادگاه تجدید نظر کرد!

لیست مدارک مورد نیاز

برای انجام کسب و کار:

در زمینه تجارت پوشاک و کفش:

2. قانون فدرال 26 دسامبر 2008 شماره 294-FZ "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری."

کمیسیون جامعه اتحادیه گمرکی در مورد تصویب فنی

مقررات اتحادیه گمرکی "در مورد ایمنی محصولات سبک

صنعت".

4. فرمان دولت فدراسیون روسیه 19 ژانویه 1998 شماره 55 «در مورد تصویب قوانین فروش انواع خاصی از کالاها، فهرستی از کالاهای بادوام که مشمول الزام خریدار برای ارائه رایگان آنها نیستند. هزینه دوره تعمیر یا تعویض محصول مشابه و لیستی از محصولات غیرخوراکی با کیفیت مناسب که قابل بازگرداندن یا تعویض با کالای مشابه با اندازه، شکل، اندازه، سبک، رنگ یا پیکربندی متفاوت نیست. "

در زمینه فعالیت رستوران ها، کافه ها، سالن های ضیافت:

1. قانون فدرال 26 دسامبر 2008 شماره 294-FZ "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری."

2. قانون فدرال 30 مارس 1999 شماره 52-FZ "در مورد رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیکی جمعیت."

3. قانون فدرال 24 ژوئن 1998 شماره 89-FZ "در مورد زباله های صنعتی و مصرفی" نسخه شماره 22 از 29 دسامبر 2014.

5. قانون فدرال 23 نوامبر 2009 N 261-FZ "در مورد صرفه جویی در انرژی و افزایش بهره وری انرژی و اعمال اصلاحات در برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه."

8. دستور وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه مورخ 12 آوریل 2011 شماره 302/n "در مورد تایید لیست های مضر و (یا) خطرناک عوامل تولیدو کار در حین انجام که مقدماتی و دوره ای اجباری است معاینات پزشکی(معاینه) و روش انجام این بازرسی ها (معاینه) کارگرانی که در کارهای سنگین و کار با شرایط کاری مضر و (یا) خطرناک کار می کنند.»

9. الزامات بهداشتی - اپیدمیولوژیک و بهداشتی یکسان برای کالاهای مشمول نظارت (کنترل) بهداشتی - اپیدمیولوژیک مصوب 28 اردیبهشت 1389 به شماره 299 کمیسیون اتحادیه گمرکی.

10. SP 2.3.6.1079-01 "الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک برای سازمان های پذیرایی عمومی، تولید و گردش مواد خام غذایی و محصولات غذایی».

11. SanPiN 2.3.2.1324-03 "الزامات بهداشتی برای ماندگاری و شرایط نگهداری محصولات غذایی."

12. SP 1.1.2193-07 "تغییرات و اضافات شماره 1 به SP 1.1.1058-01" سازماندهی و رفتار کنترل تولیدبرای رعایت قوانین بهداشتی و اجرای اقدامات بهداشتی و ضد اپیدمی (پیشگیرانه).

13. SanPiN 2.3.2.1078-01 "الزامات بهداشتی برای ایمنی و ارزش غذایی محصولات غذایی."

14. TR CU 021/2011 "مقررات فنی اتحادیه گمرکی "در مورد ایمنی محصولات غذایی" (مصوب با تصمیم کمیسیون اتحادیه گمرکی مورخ 9 دسامبر 2011 شماره 880)."

15. TR CU 029/2012 "مقررات فنی اتحادیه گمرکی" الزامات ایمنی مواد افزودنی مواد غذایی، طعم دهنده ها و فن آوری ایدز(مصوب با تصمیم شورای EEC مورخ 20 ژوئیه 2012 شماره 58).

16. TR CU 034/2013 "مقررات فنی اتحادیه گمرکی" در مورد ایمنی گوشت و محصولات گوشتی"(مصوب با تصمیم شورای EEC مورخ 09.10.2013 شماره 68)."

چگونه برای بازرسی ROSPOTREBNADZOR آماده شویم؟

مشاوره! هنگام دریافت اخطار در مورد بازرسی یا ورود ناگهانی یک کارمند Rospotrebnadzor وحشت نکنید. در صورت لزوم یک وکیل دعوت کنید. نظارت دقیق بر رعایت استانداردهای قانونی توسط بازرسان و همه چیز درست می شود!

بیشتر بهترین راهبرای جلوگیری از تصمیمات بی اساس کارمندان Rospotrebnadzor هنگام انجام بازرسی، درگیر کردن متخصصان در این زمینه در این فرآیند است، اما چنین خدماتی ارزان نیست. تنظیم فعالیت ها و اسناد خود به تنهایی بسیار دشوار است ، بنابراین باید تجارت خود را به گونه ای انجام دهید که بازرس Rospotrebnadzor نتواند در مورد چیزی ایراد بگیرد!

کنترل کنید خدمات فدرالبرای نظارت در زمینه حمایت از حقوق مصرف کننده و رفاه انسان در جمهوری داغستان

Rospotrebnadzor یک سازمان دولتی است که وظیفه اصلی آن نظارت بر کار مؤسسات برای حمایت از حقوق مشتریان است. Rospotrebnadzor شامل مراکز بهداشت و اپیدمیولوژی (CHE) و همچنین ایستگاه های بهداشتی و اپیدمیولوژیکی منطقه ای (SES) است. آنها مسئول پاسخگویی به اظهارات هستند. افراددر مورد تخلفات بهداشتی

وظایف Rospotrebnadzor به بازرسی از بخش های مختلف خدمات گسترش می یابد. مطابق با فرمان شماره 332 دولت فدراسیون روسیه در 30 ژوئن 2004، Rospotrebnadzor مسئول موارد زیر است:

• نظارت بر رعایت استانداردهای بهداشتی در یک فروشگاه مواد غذایی، یک محل ساخت و ساز، در یک مرکز پذیرایی، در مراکز پزشکی؛
• رعایت الزامات قانون حقوق مشتری؛
• نتیجه گیری پس از بررسی های کنترلی؛
• نظارت بر رعایت قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک؛
• صدور گواهینامه مجدد کارکنان شاغل در تولید، حمل و نقل و فروش محصولات غذایی؛
• گزارش آماری

طبقه بندی چک ها

بازرسی های Rospotrebnadzor بسته به برنامه ریزی طبقه بندی می شوند:

• برنامه ریزی شده؛
• برنامه ریزی نشده؛

از حسابرسی:

• شخصی؛
• مستند.

ممیزی برنامه ریزی شده

یک بازرسی برنامه ریزی شده توسط Rospotrebnadzor هر سه سال یک بار طبق برنامه ای که برای سال تشکیل شده است انجام می شود. طرح بازرسی Rospotrebnadzor در وب سایت رسمی آژانس منتشر شده است. پس از بررسی جدول زمانی، می توانید اطلاعات دقیقی در مورد زمان، مکان و هدف ممیزی به دست آورید. سه روز قبل از بازرسی، موضوع فعالیت کارآفرینیاز بازرسی مطلع شد. چنین پیامی شخصاً به کارآفرین تحویل داده می شود یا از طریق پست ارسال می شود.

در طول 2019-2020، مطابق با قانون فدرالشماره 294-FZ حسابرسی برنامه ریزی شده مشاغل کوچک را انجام نمی دهد، به جز موسسات پزشکی، موسسات آموزشیو سازمان هایی که رویدادهای عمومی را برگزار می کنند.

ممیزی های برنامه ریزی نشده

بازرسی های برنامه ریزی نشده Rospotrebnadzor ممکن است نتیجه پاسخگویی یا رفع نقص های شناسایی شده توسط ممیزی های قبلی باشد. مبنای بازرسی فقط می تواند درخواستی باشد که حقایق تخلف، جزئیات متقاضی و کارآفرین را نشان می دهد. بازرسی بدون برنامه باید به تایید دادستان برسد.

یک روز قبل از انجام بازرسی برنامه ریزی نشده به کارآفرین اطلاع داده می شود. موسسات مرتبط با تولید، ذخیره سازی، حمل و نقل و فروش محصولات و همچنین هر سازمانی که در صورت تهدید جان یا سلامتی انسان وجود داشته باشد، ممکن است بدون هشدار مورد بازرسی قرار گیرند.

حسابرسی شخصی (در محل).

بازرسی توسط بازرس مستقیماً در سازمان انجام می شود. نه تنها نگهداری اسناد بازرسی می شود، بلکه رعایت قوانین بهداشتی برای تولید (نگهداری، فروش) محصولات یا ارائه خدمات نیز انجام می شود.

مستند

فقط مدارک برای تایید درخواست می شود.

چه کسانی مشمول حسابرسی هستند

با توجه به دامنه فعالیت Rospotrebnadzor ، هر شرکتی که خدمات ارائه می دهد یا کالا را به مردم می فروشد می تواند کاندیدای بازرسی شود. به عنوان مثال، مؤسسات آموزشی، پزشکی یا تجاری.

به عبارت دیگر، Rospotrebnadzor حق دارد هر گونه فعالیت مربوط به ارائه خدمات به شهروندان را بازرسی کند.

آنچه کنترل می شود

Rospotrebnadzor چه چیزی را بررسی می کند؟ ممیزی های برنامه ریزی شده بازرسی با هدف نظارت بر موارد زیر انجام می شود:

• رعایت قانون حمایت از حقوق مشتری؛
• استانداردهای بهداشتی و اپیدمیولوژیک؛
• صدور گواهینامه کارکنان پذیرایی؛
• اجرای قوانین در زمینه صرفه جویی در مصرف انرژی.

در نتیجه رسیدگی به درخواست یک شهروند، بازرسی بررسی می کند:

• قانونی بودن روابط کار؛
• مکاتبه سطح صلاحیتکارکنان؛
• تکمیل به موقع معاینه پزشکی، در دسترس بودن گواهی سلامت؛
• در دسترس بودن گواهینامه های کیفیت محصول؛
• بهره برداری از تجهیزات صندوق نقدی؛
• انطباق کیفیت محصول با کیفیت اعلام شده (نمونه)؛
• بازرسی بصری و اندازه گیری سازه برای تایید انطباق با استانداردها.

اسنادی که باید تایید شوند

بسیاری از کارآفرینان به این سوال علاقه مند هستند که Rospotrebnadzor چه اسنادی را بررسی می کند؟ طبق قانون، یک کارآفرین موظف است تأییدیه های زیر را ارائه دهد:

• اساسنامه، اساسنامه؛
• گواهی سلامت کامل؛
• اسناد کنترل استانداردهای بهداشتی؛
• مجوزهای ارائه خدمات؛
• تابلوهای اعلانات؛
• کتاب شکایات و بیانیه ها؛
• منو یا لیست قیمت؛
• اسنادی که بر اساس آنها محل اجاره یا خریداری شده است.
• قرارداد با اشخاص ثالث (برای حذف زباله، ضد عفونی)؛
• سیاهههای مربوط به حسابرسی بهداشتی؛
• دفترچه ثبت نام مواد ضدعفونی کننده

قوانین انجام ممیزی

هر بازرسی باید با ارائه گواهی بازرسی و کپی دستور بازرسی آغاز شود. کارآفرین حق دارد بداند چه چیزی باعث بازرسی شده است، چه کسی و چه زمانی آن را انجام خواهد داد.

در ابتدای ممیزی، Rospotrebnadzor اسناد را بررسی می کند. برای ارائه مدارک، بازرس باید درخواست کتبی همراه با رونوشت دستور انجام بازرسی را ارائه کند.

موضوع حق دارد اطلاعاتی را که باید به مرجع بازرسی کننده شناخته شود، به عنوان مثال TIN، ارائه ندهد. این تغییرات از سال 2016 اعمال شده است. پاسخ به درخواست اسناد، یعنی رونوشت های مصدق مدارک درخواستی، باید ظرف ده روز پس از دریافت درخواست ارائه شود.

اگر کارآفرین از ارائه امتناع کند مستندات لازم، این او را به مسئولیت اداری و جریمه محکوم می کند.

نتیجه حسابرسی صدور نتیجه یا اقدامی مبنی بر تخلفات شناسایی شده و دستورالعمل اصلاح آنها است. یک نسخه از قانون برای کارآفرین صادر می شود. بازرس همچنین در مورد حسابرسی انجام شده در گزارش بازرسی یادداشت می کند.

کارآفرین سه ماه فرصت دارد تا به نتیجه بازرس اعتراض کند. می توانید درخواست خود را به مدیریت بالاتر یا دادگاه ارسال کنید.

بر اساس نتایج بازرسی، نماینده Rospotrebnadzor حق دارد:

• صدور دستور رفع نواقص شناسایی شده؛
• جریمه سازمان؛
• صدور دستور تعلیق موقت فعالیت مؤسسه تا رفع تخلفات.
• اگر اقدامات کارآفرین به عنوان جرم شناخته شود، مطالبی را به دادگاه ارسال کنید.

تاریخ های بازرسی

Rospotrebnadzor شرکت ها و سازمان ها را بیش از 20 روز بررسی می کند. این مدت ممکن است در سال تمدید شود توسط قانون ارائه شده استموارد، برای بیست روز دیگر. مدیر شرکت از قبل از چنین تمدید مطلع می شود.

با این حال، برای یک بازرسی مستند که به بازرسی در محل تبدیل می شود، کل دوره به چهل روز افزایش می یابد. برای مشاغل کوچک، دوره های بازرسی کاهش یافته ایجاد شده است: تا پنجاه ساعت در سال برای مشاغل کوچک، تا پانزده ساعت برای مشاغل خرد.

بازرس می تواند افزایش زمان حسابرسی را اعلام کند، اما توسط مدیری که دستور انجام آن را صادر کرده است، تأیید می شود. برای مشاغل کوچک تمدید مهلت ها فقط با توافق پزشکان بهداشتی امکان پذیر است.

جریمه ها

پس از بررسی فروشگاه توسط Rospotrebnadzor، کارآفرین ممکن است درگیر موارد زیر باشد:

• اداری؛
• انضباطی؛
• مدنی;
• جنایی.

متداول ترین مجازات برای نقص های شناسایی شده در بازرسی، مسئولیت اداری در قالب جریمه است. مقدار جریمه ها از بیست تا دویست هزار روبل متغیر است. در صورت عدم رعایت دستورالعمل های Rospotrebnadzor، شرکت تحت کد اداری مسئول است. می توانید ظرف ده روز نسبت به چنین تصمیمی اعتراض کنید.

آمادگی برای حسابرسی

بهترین راه برای موفقیت در این آزمون مراجعه به متخصصان است. تعدادی وجود دارد سازمان های تجاری، ارائه مشاوره و تهیه مستندات.

بعید است که بتوانید به سرعت اسناد را مرتب کنید. بنابراین، اگر نمی خواهید پول خرج کنید خدمات اضافی، شرکت باید به گونه ای سازماندهی شود که بازرس حتی در بازرسی غافلگیرانه چیزی پیدا نکند.

به سوابق سلامت کارکنان، گواهینامه های کیفیت، عمر مفید محصول، دفعات ضد عفونی و قابلیت اطمینان قیمت توجه کنید.

قوانین رفتار در حین حسابرسی

1. آرامش خود را حفظ کنید؛
2. دعوت از کارمند بخش حقوقی؛
میزان و نحوه محاسبه جریمه و جریمه قانون حمایت از حقوق مصرف کننده نحوه صحیح تنظیم شکایت جمعی - نمونه درخواست و روش ثبت نام

در این مقاله به موضوع بازرسی های SES در مسکو خواهیم پرداخت: کارمندان کمیسیون چه چیزی را بررسی می کنند، چه اسنادی را شرکت باید داشته باشد، چه مسئولیتی در هنگام شناسایی تخلفات تنظیم می شود.

SES چه می کند؟

فعالیت خدمات مدنیبه نام SES بسیار متنوع است، زیرا وظایف چندین وزارتخانه و بخش را ترکیب می کند. به طور خاص، SES در مسکو انجام می دهد:

• نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک (به عنوان مثال، در بخش پذیرایی، در ساخت و ساز، در تولید و در سایر زمینه ها)؛
• کنترل بر رعایت قانون حمایت از حقوق مصرف کننده؛
• صدور گزارش های بهداشتی و اپیدمیولوژیک بر اساس بازرسی.
• انجام نظارت اجتماعی و بهداشتی؛
• هماهنگی فعالیت های تقسیمات سرزمینی؛
• صدور گواهینامه کارگرانی که در تولید، حمل و نقل، ذخیره سازی، فروش محصولات غذایی و آب آشامیدنی;
• حسابداری، آمار و تعدادی از توابع دیگر.

فعالیت های SES توسط مقررات تصویب شده توسط فرمان شماره 322 دولت فدراسیون روسیه در 30 ژوئن 2004 تنظیم می شود.

SES چه کسانی را می تواند در مسکو بررسی کند؟

این بخش دارای حقوق گسترده ای است. به همین دلیل تقریباً تمامی سازمان ها، مؤسسات، شرکت ها، شرکت ها و کارآفرینان می توانند تحت بازرسی SES قرار گیرند.

کسانی که اغلب با بازرسی های این بخش مواجه می شوند کسانی هستند که در داخل هستند اتصال نزدیکبا خدمات رسانی به مردم (ارائه خدمات به آنها از جمله خدمات خانگی، فروش دارو، مواد غذایی و کالاهای صنعتی، پذیراییو غیره). علاوه بر این، موسسات پیش دبستانی و مدرسه اغلب مورد بازرسی قرار می گیرند.

چگونه SES در مسکو بررسی می شود؟

قبل از شروع بازرسی، متخصص SES باید گواهی همراه با دستور انجام بازرسی را با امضای مدیر به شما ارائه دهد. بخش منطقه ای مدیریت SES. دستور باید حاوی تمام اطلاعات لازم در مورد دوره بازرسی، آدرسی که در آن انجام می شود و جزئیات بازرسان باشد.

به هر حال، در مورد زمان بندی، بازرسی نباید بیش از 20 روز طول بکشد. مدت زمان فقط در موارد خاص و با دستور مدیریت SES قابل افزایش است. ابلاغ این امر به رئیس سازمان الزامی است.

هنگام انجام بازرسی در محل از شرکت های کوچک، بازرسان حداکثر 50 ساعت در سال اختصاص داده می شوند و اگر یک شرکت خرد باشد - بیش از 15 ساعت.

برای تعیین مدت بازرسی از یک شخص حقوقی، باید زمان صرف شده برای بازرسی های انجام شده توسط هر یک از مراجع نظارتی در طول سال را جمع آوری کرد.

بخش مدیریت منطقه ای SES چه چیزی را بررسی می کند؟

بازرسی های SES اغلب بر اساس اظهارات مردم در مورد تخلفات در عملکرد شرکت های تجاری و پذیرایی، شکایات شهروندان در مورد تخلفات مربوط به ذخیره سازی زباله و زباله در مناطق مجاور شرکت ها، بیش از حد مجاز سر و صدا و غیره انجام می شود. .

برای همه درخواست ها، سازمان کنترل سرزمینی حق دارد بازرسی را سازماندهی کند:

• صحت طراحی سوابق کاریو قراردادهای کارکنان؛
• در دسترس بودن اسناد تأیید کننده صلاحیت کارمندان (کپی از اسناد آموزشی)؛
• در دسترس بودن کتاب های پزشکی برای کارکنان؛
• در دسترس بودن و نگهداری سیاهههای مربوطه که در آن اقدامات کنترلی مطابق با قوانین روسیه ثبت شده است (ماده 16 قانون "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی ..." مورخ 26 دسامبر 2008 شماره 294-FZ).
• در دسترس بودن گواهینامه برای کالاها، مالیات غیر مستقیم بر آنها؛
• بررسی KKM ( صندوق های نقدی);
• محل و غیره

بازرسان حق دارند خریدهای کنترلی کالا را انجام دهند. در حین بازرسی، بازرس می‌تواند نمونه‌ها و نمونه‌هایی از محصولات را با تهیه پروتکل اجباری برای تحقیق ارسال کند. باید تمام مدارک لازم به او ارائه شود.

اگر ما در موردهنگامی که در مورد بررسی محل صحبت می کنیم، بیشتر در مورد بازرسی بصری صحبت می کنیم. علاوه بر این، اندازه گیری های لازم از مناطق، بازشو پنجره ها و درها انجام می شود که باید با استانداردهای موجود مطابقت داشته باشد.

توجه به وجود و قابلیت سرویس دهی تهویه، جداسازی آن از مجاری هوای ساختمان ها و محل های مسکونی است. محل خود نباید دارای انحراف قابل توجهی از پروژه اعلام شده باشد که از جمله موارد دیگر با در نظر گرفتن کارکنان شرکت تهیه شده است. به عنوان مثال، SanPiN یک منطقه استاندارد برای 1 کارمند ایجاد می کند - و باید رعایت شود.

اسناد ارائه شده به بازرسان SES

در طول بازرسی، بازرسان به حضور موارد زیر توجه می کنند:

• علائم مطابق با الزامات؛
• گوشه های مصرف کنندگان (مشتریان، بیماران)؛
• قیمت کالاها یا خدمات ارائه شده با امضای مدیر؛
• گواهی مالکیت محل یا قراردادهای اجاره؛
• قراردادهای حذف زباله و ضدعفونی، ضد عفونی کردن، و پوسته زدایی؛
• منشور سازمان، گواهی انتساب TIN؛
• سیاهههای مربوط به بازرسی های بهداشتی، بهداشتی-اپیدمیولوژیک و نظرات کارشناسی؛
• جواز کسب و سایر مدارک

همچنین باید گفت که الزامات اسناد اجباری ممکن است بسته به منطقه متفاوت باشد.

بازرسان SES تمام اسناد ارائه شده را از نقطه نظر قانونی و انطباق ارزیابی می کنند مقررات، مفاد

اختیارات SES بر اساس نتایج بازرسی

بر اساس نتایج بازرسی های SES، نتیجه گیری هایی صادر می شود که نقض های شناسایی شده را نشان می دهد، اقداماتی برای رفع آنها پیشنهاد می شود (توصیه هایی ارائه می شود) و دستوراتی در مورد مجازات مسئولین صادر می شود.

در صورت عدم رعایت الزامات بازرسان، روسای سازمان ها (کارآفرینان) طبق قانون مسئولیت اداری دارند (بخش 1 ماده 19.4 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

این ماده جریمه ای را در نظر می گیرد که میزان آن برای مقامات از 2000 تا 4000 روبل متغیر است.

چه چیزی فراتر از صلاحیت SES است؟

قدرت SES نامحدود نیست. به عنوان مثال، بازرسان حق ندارند:

• انجام بازرسی برنامه ریزی شده بدون حضور مقامات یا اشخاصی که نماینده شخص حقوقی در رابطه با آن انجام می شود (به استثنای مواردی که تهدیدی برای سلامت و زندگی شهروندان باشد، نمایندگان حیوانات. و گیاهان، امنیت دولتی یا در صورت بروز بلایای انسانی)؛
• توقیف اسناد اصلی یا درخواست اسناد، اطلاعات یا نمونه هایی از محصولاتی که مشمول بازرسی نیستند.
• تجاوز از مهلت های بازرسی مقرر در قانون فعلی؛
• نمونه (نمونه) محصولات را برای تحقیقات یا بررسی بیشتر بیش از هنجارهای تعیین شده توسط استانداردها و بدون تهیه اسناد مربوطه (اقدامات نمونه برداری) بگیرید.
• دستورالعمل هایی را برای سازمان ها و کارآفرینان فردی در مورد انجام اقدامات کنترلی به هزینه آنها صادر می کند.

بدنه کنترل SES

بررسی اسناد و شرایط بهداشتی و بهداشتی توسط بدنه کنترل SES انجام می شود. اول از همه، ما متذکر می شویم که هر نوع شرکت به فهرست اسناد خاص خود نیاز دارد. بر این اساس، بازرسی محصولات SES و بازرسی دفتر دفتر حقوقیاز نظر الزاماتی که برای سازمان در نظر گرفته شده است تا حدودی متفاوت خواهد بود. SES می تواند همه چیز را از سوابق پزشکی پرسنل گرفته تا اسناد قانونی بررسی کند.

آماده سازی برای بازرسی SES

شرکت واحد دولتی MGCD کمک حرفه ای در تهیه مجموعه ای از اسناد لازم برای گذراندن موفقیت آمیز بازرسی های SES برای کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی، صرف نظر از ماهیت فعالیت، ارائه می دهد. ما مشاوره در زمینه های بازرسی SES و ممیزی اسناد موجود برای بازرسی SES و همچنین تهیه تمام اسناد لازم را ارائه می دهیم.

بازرسی های برنامه ریزی شده SES

یک بازرسی برنامه ریزی شده SES معمولاً پس از اطلاع شرکت از بازرسی و تعیین تاریخ مشخص انجام می شود. طبق برنامه بازرسی SES برای سال 2017، بازرسی های برنامه ریزی شده برای شرکت ها هر 3 سال یک بار انجام می شود (به استثنای سازمان های پزشکی) یا در صورت اطلاع از نوع جدیدی از فعالیت. می توانید ببینید که آیا شرکت شما در برنامه بازرسی SES برای سال 2017 در وب سایت رسمی گنجانده شده است یا خیر.

بازرسی های برنامه ریزی شده بر اساس یک برنامه (برنامه) تهیه شده سالانه انجام می شود که می تواند در وب سایت های رسمی ارگان های سرزمینی این اداره و دفاتر دادستانی در مناطق مشاهده شود. این طرح حاوی داده های زیر است:

• تاریخ بازرسی؛
• مدت آن؛
• اشخاصی که بازرسی در مورد آنها انجام خواهد شد.
• موضوع بازرسی

طبق قانون حمایت از حقوق کارآفرینان در بازرسی ها، حداقل 3 روز قبل از شروع بازرسی برنامه ریزی شده باید به شخص حقوقی اطلاع داده شود. سازمان بازرسی اعلام می کند اشخاص حقوقیدر مورد اقدامات برنامه ریزی شده به شرح زیر:

• از طریق پست با تایید رسید؛
• تحویل شخصی اخطاریه به نماینده قانونی شخص حقوقی در مقابل امضا.

چنین بررسی هایی حداقل هر 3 سال یکبار انجام می شود:

• پس از ثبت یک شخص حقوقی؛
• شروع فعالیت های تجاری؛
• از تاریخ اتمام بازرسی قبلی.

بازرسی های برنامه ریزی نشده SES

لطفاً توجه داشته باشید که از سال 2015، SES حق دارد بازرسی های برنامه ریزی نشده انجام دهد. این امر در مورد سازمان های پذیرایی، تولید کنندگان و فروشندگان محصولات غذایی صدق می کند. دلایل مختلفی برای این نوع چک وجود دارد:

• شکایات مصرف کنندگان، دولت و کارمندان دولت محلی
• کیفیت پایین خدمات یا محصولات

در طی چنین بررسی، به عنوان یک قاعده، اطلاعات دریافت شده ثابت یا رد می شود. اما حتی در هنگام بازرسی های برنامه ریزی نشده، حداقل 24 ساعت قبل به مدیر شرکت اطلاع داده می شود، مگر اینکه مورد اضطراری مسمومیت یا عفونت جدی وجود داشته باشد.

بازرسی های برنامه ریزی نشده را می توان انجام داد:

• پس از پایان مهلت مقرر برای اجرای دستورات صادر شده قبلی؛
• هنگامی که نهادهای منطقه ای SES برنامه هایی را دریافت می کنند که حقایقی را گزارش می کنند که تهدیدی برای زندگی و سلامت شهروندان و محیط زیست است.
• در موارد نقض حقوق مصرف کننده

در صورتی که درخواست های اشخاص حقیقی و حقوقی حاکی از موارد خاصی از تخلف نباشد و یا به صورت ناشناس ارائه شود، از بازرسی خودداری می شود. همچنین لازم به ذکر است بازرسی بدون برنامه فقط با موافقت دادسرا که مرجع نظارت است امکان پذیر است. در غیر این صورت نتایج آن باطل تلقی خواهد شد.

در مواردی که SES پیام‌های اضطراری در مورد موقعیت‌هایی دریافت می‌کند که جان و سلامتی افراد، حیوانات و حیوانات را تهدید می‌کند، استثنا مجاز است. فلور، اشیاء با ارزش تاریخی یا امنیت ملی.

حداکثر یک روز قبل از شروع بازرسی باید به شخص حقوقی اطلاع داده شود. در موارد اضطراری ممکن است این الزام رعایت نشود.

بررسی در محل و اسناد

بازرسی در محل و اسناد نیز می تواند برنامه ریزی شده یا بدون برنامه باشد.

در حالت اول، علاوه بر اسناد، کالاها، تجهیزات، اماکن و مناطق مورد بازرسی قرار می گیرند.

در دوم، بازرسی بدون بازدید از سایت انجام می شود، در حالی که مدارک لازمدر SES توسط یک شخص حقوقی ارائه می شود. اگر تخلفات جدی را نشان دهد، ممکن است یک بازرسی در محل برنامه ریزی شود. در بازرسی اسناد، مجاز به بررسی اسناد و نمونه های محصول می باشد.

مجازات های SES

جریمه های SES ممکن است در صورت مشاهده هرگونه تخلف بر شما تأثیر بگذارد. بسته به ماهیت تخلف، ممکن است دستوراتی برای اصلاح تخلفات، جریمه نقدی، تعلیق فعالیت شرکت تا 90 روز و حتی مسئولیت کیفری در موارد خاص جدی وجود داشته باشد. جدول کامل جریمه های SES برای اشخاص حقوقی را می توانید در اینترنت مشاهده کنید.

• فقط رئیس شرکت یا یک نماینده مجاز می تواند سازمان را در بازرسی SES نمایندگی کند. اگر در زمان بازرسی مدیر یا نماینده مجاز غایب باشد، شرکت حق دارد از بازرسی به کارکنان SES خودداری کند. با این حال، این قانون نباید مورد سوء استفاده قرار گیرد.
• مدارک مسئولان را بررسی کنید. اگر تخلفی در آنها وجود داشته باشد، این نیز حق امتناع از بازرسی سازمان شما توسط این کارکنان SES است.
• بازرسی SES باید به وضوح طبق مقررات انجام شود، که توضیح می دهد کمیسیون حق انجام چه اقداماتی را دارد و چه مواردی را ندارد. لطفا قبل از بررسی سند را بررسی کنید. می توانید مقررات بازرسی SES را از اینترنت دانلود کنید.
• هنگام بررسی، نگران نباشید، همانطور که در یک روز عادی رفتار می کنید، رفتار کنید. نیازی نیست بازرسی SES را به عنوان یک هیولای وحشتناک تصور کنید. این مردم عادیکه می خواهند کار خود را به خوبی انجام دهند. علاوه بر این، هر چیزی که SES بررسی می کند، اول از همه به نفع شما و توسعه موفقیت آمیز تجارت شما است.
• اگر تاریخ بازرسی را می دانید، از قبل برای آن آماده شوید، تمام مدارک لازم و وضعیت بهداشتی شرکت را بررسی کنید.
• شما باید یک ژورنال برای ثبت بازرسی های SES داشته باشید که تمام داده های بازرسی در آن ثبت شود. این در مورد شواهدی مفید خواهد بود که بازرسی قبلاً انجام شده است.

4 نوع فعالیت تأیید وجود دارد که Rospotrebnadzor در عمل خود از آنها استفاده می کند:

1. چک های برنامه ریزی شده

چنین بازرسی ها طبق برنامه انجام می شود. در طبق معمولبازرسی برنامه ریزی شده از شرکت هر 3 سال یک بار انجام می شود. هر ساله برنامه ای از اقدامات بازرسی تهیه می شود که می توان آن را در منبع اینترنتی رسمی این بخش - https://rospotrebnadzor.ru مشاهده کرد. حداقل سه روز قبل از اجرا از این نوع رویداد (که در طرح گنجانده شده است) به کارآفرین اطلاع داده می شود. چنین اطلاعیه ای به شخص مسئول در شرکت داده می شود یا از طریق پست ارسال می شود.

به منظور کاهش بار اداری بر نهادهای تجاری خصوصی و همچنین جلوگیری از سوء استفاده در حین بازرسی توسط ادارات با پروفایل های مختلف، از سال 2017، شرکت های خصوصی کوچک و متوسط ​​(اشخاص حقوقی و همچنین کارآفرینان فردی) در روسیه انجام شده است. معاف از بازرسی های برنامه ریزی شده توسط Rospotrebnadzor. با تصویب قانون شماره 480-FZ در 25 دسامبر 2018، نمایندگان مجلس "تعطیلات آزمایشی" در این منطقه را تا 31 دسامبر 2020 تمدید کردند.

2. تأیید اسنادی

این رویداد در قلمرو سازمان (Rospotrebnadzor) یا به طور دقیق تر، در بخش ارضی آن انجام می شود. بازرسی با استفاده از اسناد رسمی ارائه شده توسط نهاد تجاری که مطابقت آن با قوانین جاری در این زمینه را تأیید می کند انجام می شود. بازارهای مصرفو همچنین مقررات خود بخش.

3. بازرسی بدون برنامه

بازرسی های برنامه ریزی نشده توسط Rospotrebnadzor نیز بر اساس شکایات مصرف کنندگان و سایر اطلاعات (از جمله عملیاتی) که توسط دفتر مرکزی این بخش دریافت می شود، انجام می شود. معمولاً در صورت شناسایی تخلفات احتمالی، بازرسی برنامه ریزی نشده در محل انجام می شود. با این حال، عدم برنامه ریزی برای این اقدام به این معنا نیست که بنگاهی که قرار است بازرسی در آن انجام شود، از آن مطلع نشده است. (این به سادگی برای اطمینان از حضور کارکنان مسئول در محل کارشان ضروری است).

آنها همیشه هشدار نمی دهند: استثنا شرکت های مرتبط با تولید و فروش محصولات غذایی هستند - در اینجا یک بازرسی برنامه ریزی نشده توسط Rospotrebnadzor بدون هشدار انجام می شود.

4. بازرسی در محل

اساس سازماندهی چنین رویدادی، به عنوان یک قاعده، شکایات متعدد مصرف کننده است که حتی پس از حملات برنامه ریزی نشده و اقدامات برای جلوگیری از تخلفات، همچنان توسط بخش دریافت می شود. چنین تأییدی برای جلوگیری از آسیب احتمالی به زندگی و سلامت تعداد زیادی از شهروندان انجام می شود. کارمندان Rospotrebnadzor شخصاً وارد شرکت می شوند و در آنجا بازرسی کامل از همه جنبه ها را انجام می دهند. فعالیت اقتصادیبر کیفیت محصول نهایی تاثیر می گذارد.

بازرسی در محل اغلب برنامه ریزی نشده است و هدف آن اصلاح "کاستی های" فردی در عملکرد شرکت نیست، بلکه به طور موثر سرکوب گسترش آسیب است. بنابراین، بر اساس نتایج یک بازرسی در محل، فعالیت های شرکت ممکن است به حالت تعلیق درآید.

در چه مواردی بازرسی برنامه ریزی نشده Rospotrebnadzor انجام می شود؟

مبنای انجام یک بازرسی برنامه ریزی نشده توسط Rospotrebnadzor، همانطور که قبلا ذکر شد، گزارش های میدانی در مورد تخلفات موجود در یک مرکز خاص (شرکت) - شکایت از مصرف کنندگان است. با این حال، هر درخواستی از این قبیل نمی تواند بازرسی را آغاز کند، و حتی یک بازرسی برنامه ریزی نشده. بنابراین، برای انجام فعالیت های تأیید، چه شرایطی باید رعایت شود:

• درخواست نباید به صورت ناشناس نوشته شود. این آژانس "محکومیت های ناشناس" را نقض حق افراد مسئول در شرکت برای بررسی عینی شرایطی می داند که منجر به نقض شده است.
• درخواست باید نشان دهد توضیحات مفصلهر مورد تخلف از این سند باید مشخص شود که شهروند دقیقاً از چه چیزی شکایت می کند و چگونه با فعالیت های شرکتی که موضوع درخواست است مرتبط است.
• همچنین بازرسی های بدون برنامه پس از انقضای مهلت اختصاص یافته به کارآفرین برای رعایت دستور قبلی (در صورت وجود) جهت رفع تخلفات و ناهماهنگی های کشف شده در بازرسی برنامه ریزی شده قبلی انجام می شود.

قوانین انجام یک بازرسی برنامه ریزی نشده توسط Rospotrebnadzor مقرر می کند که چنین اقدامات اضطراری باید با توافق با دادستانی فدراسیون روسیه انجام شود. به عبارت دیگر، این امر مستلزم تایید دادستان است. و فقط اگر:

• خطری برای سلامتی یا حتی جان شهروندان و/یا حیوانات وجود دارد.
• تخلفات ادعا شده در یک مرکز مرتبط با تولید و توزیع محصولات غذایی رخ می دهد.

فقط در این موارد Rospotrebnadzor، طبق قانون، حق "ورود" را دارد، اولاً بدون اخطار و ثانیاً بدون داشتن تحریم از سوی دادستانی.

روش انجام یک بازرسی برنامه ریزی نشده توسط Rospotrebnadzor

بنابراین، یک چک برنامه ریزی نشده می تواند:

• مستند: لازم است RPN را با اسناد رسمی تأیید کننده مطابقت شرکت با قوانین فعلی و بی اساس بودن ادعاهای ثبت شده ارائه دهید.
• Outcall: کارمندان RPN خودشان همه چیز را در محل شناسایی می کنند.

مهم است: مدت انجام بازرسی بدون برنامه از هر نوع نمی تواند بیش از 20 روز تقویمی باشد.

در حالت عادی، همه چیز با یک بررسی مستند شروع می شود. در طول شروع، بازرس این حق را دارد که فهرست دقیقی از اسناد را درخواست کند. قانون مطالبه از افراد مسئول شرکت اسناد رسمی را که مرتبط با اصل موضوع نیست ممنوع کرده است.

مثال: در صورت بررسی انطباق فناوری کنترل تولید با استانداردها و الزامات مشخص شده، کارمند RPN نمی تواند نیاز به نتیجه گیری در مورد تکمیل معاینه پزشکی معمول توسط پرسنل شرکت داشته باشد. مطابق با دستور RPN شماره 302N، چنین درخواستی باید منحصراً توسط موسسه پزشکی، و نه شرکت استخدام کننده.

شما می توانید اسناد را به صورت ساده (نه کپی های محضری) و یا به صورت کپی های اسکن شده از طریق ایمیل به RPN ارسال کنید.

بازرسی در محل انجام می شود اگر:

• پس از انجام بررسی اسناد، اداره همچنان به دریافت اظهارات تخلفات ادامه خواهد داد.
• پس از رفع رسمی تخلفات شناسایی شده در حین بررسی اسناد (در عرض 10 روز پس از ارسال اخطار رسمی در این مورد توسط RPN)، کارمندان بخش شک منطقی خواهند داشت که همه اشتباهات یا تناقضات واقعاً برطرف شده است.