Cómo solicitar una solicitud de cotización en formato electrónico según 44 leyes federales. Participación en la solicitud de cotizaciones.

La solicitud de cotizaciones es una forma competitiva de seleccionar un proveedor para adquisiciones gubernamentales, prevista para ley federal 44-FZ. Sencillo y por tanto popular. En este artículo veremos las características de su procedimiento, analizaremos paso a paso cómo puede participar el proveedor y cómo garantizar que la solicitud no sea rechazada. El material será de utilidad para quienes nunca han participado en este método de adquisición.

La solicitud de cotizaciones es la opción más adecuada para iniciar actividades de licitación. Se utiliza para compras pequeñas, hasta 500 mil rublos, su procedimiento es simple, claro y claramente regulado: el proveedor encuentra una compra interesante en el sitio web de EIS, revisa el aviso con los términos del contrato y envía al cliente una carta con su oferta de precio. este tipo las licitaciones se clasifican como licitaciones "en papel": no se llevan a cabo electrónicamente en el ETP, sino completando una solicitud en papel y transfiriéndola físicamente al cliente. Todos los sobres recibidos se abren el mismo día, y el ganador es el que ofreció más precio bajo, no hay más ofertas.

Por qué solicitar cotizaciones es más conveniente que otros métodos para seleccionar un proveedor

Participar en una solicitud de cotización es más fácil que participar en licitaciones más grandes por varias razones:

• No se requiere firma digital.
• No hay tarifa de participación ni seguridad de solicitud.
• Las solicitudes podrán presentarse hasta que la comisión comience a abrir sobres.
• Es necesario preparar menos documentos.
• No hay penalización por dumping incluso si el precio se reduce en más del 25%.

La única desventaja de solicitar cotizaciones para un proveedor es que no se puede saber qué había en otras ofertas, incluso después de que ya se hayan abierto. Esto deja al cliente la oportunidad de elegir "su" ganador. Para evitar que esto suceda, es mejor estar presente personalmente cuando se abren los sobres.

Los clientes prefieren solicitar presupuestos porque es rápido: todo el trámite desde la publicación del aviso hasta la firma del contrato se puede completar en aproximadamente 3 semanas hábiles. Sin embargo, se imponen restricciones al volumen de compras realizadas de esta manera: en un año no deben representar más del 10% de todas las compras de los clientes, por un monto que no exceda los 100 millones de rublos.

Paso 1. Buscar ofertas adecuadas

Búsqueda independiente de cualquier contratación pública llevado a cabo a través de un sistema de información unificado. Los clientes deben publicar en él todas las ofertas: tanto "electrónicas" como "en papel".

Para filtrar compras interesantes, en la página principal del sitio, haga clic en la lupa al final de la barra de búsqueda y luego seleccione "búsqueda avanzada".

Fig.1 Línea de búsqueda del UIS en el campo de adquisiciones

Fig.2 Selección de búsqueda avanzada

Ingrese los parámetros requeridos. Por ejemplo, 44-FZ, método de adquisición, indique la región, su campo de actividad y seleccione la etapa "Presentación de solicitudes".

Fig.3 Selección de parámetros

¿Cómo puede un proveedor evaluar la efectividad de participar en una solicitud de cotización?

Evidentemente, es recomendable participar en la contratación cuando el posible beneficio supere los costes esperados. ¿Cómo predecir y calcular esto?

• La participación en cualquier contratación realizada mediante la solicitud de cotizaciones es gratuita. No obstante, el cliente podrá exigir la prestación de una garantía para la ejecución del contrato. La presencia de qué condición se debe buscar en el aviso. A este importe le sumamos los costes de preparación de la solicitud y servicios de consultoría, si fuera necesario.
• Estos costos se compensarán con el pago según el contrato: la cantidad que usted mismo indique en la solicitud. Vale la pena considerar que en una solicitud de cotizaciones gana el que ofrece el precio más bajo. Por lo tanto, el monto del contrato consiste en el costo de los bienes (obras/servicios) y el tamaño del mínimo beneficio neto, en el que estará listo para aceptar el pedido.

Paso 2. Estudie la documentación de la cotización.

Debe incluir:

• Aviso de la procedimiento de contratación. tiene código de identificación adquisiciones, información sobre el cliente, si se requiere garantía del contrato, dónde y cuándo se realizará el resumen, requisitos para el proveedor y una lista de los documentos que debe proporcionar.
• Descripción del objeto de la contratación.
• Justificación del precio máximo inicial (no se puede ofrecer un precio superior a este).
• Formulario de solicitud.
• Esquema del contracto.

Paso 3. Complete y envíe la solicitud

En una solicitud de cotizaciones, como en otras licitaciones, cualquier inexactitud en la solicitud amenaza con su rechazo. Por lo tanto, conviene estudiar detenidamente el aviso de licitación, el borrador del contrato y los requisitos de la Parte 3 del artículo 73 de 44-FZ.

Curiosamente, la ley permite presentar una solicitud de cotización en formato electrónico. Pero esto se proporciona únicamente a través del sistema EIS, que aún no tiene dicha funcionalidad. Aunque algunos clientes permiten el envío por correo electrónico, solo si la solicitud está firmada con una firma electrónica mejorada no calificada.

El formulario de solicitud figura en el anuncio de licitación. Debes descargarlo, completarlo, imprimirlo y meterlo en un sobre. Repasemos los puntos que pueden generar dudas:

• Nombre y características del producto. Deben formularse lo más específicamente posible, sin listados ni rangos de valores: nada de “mesa de plástico o madera, ni de PVC de 70-80 cm de ancho”. La excepción es cuando el rango es un valor específico. Por ejemplo indicar “grava con una fracción de 20 cm” es un error. Los elementos de grava no pueden ser todos del mismo tamaño, por lo que se indica la característica de GOST: “fracción 20-30 cm”. En este caso, los parámetros de los productos en la aplicación deben permanecer dentro de los rangos especificados por el cliente.
• Documentos que acrediten el derecho a recibir beneficios. Para ello, deberá adjuntar una solicitud de prestación de beneficios y una copia del estatuto.
• Detalles con TIN de fundadores y directores. No es necesario adjuntar pruebas, simplemente puede escribir los números.

La solicitud se imprime en papel membretado de la empresa, está firmada por el gerente y sellada. El resto de documentos exigidos por la convocatoria se redactan como anexos.

Fig.4 Ejemplo de cómo completar una solicitud de cotización

Las hojas de solicitud se empaquetan en un sobre; en él se indica el número de aviso, el nombre y la dirección del cliente. No es necesario indicar el remitente; esta información debe permanecer confidencial hasta que se determine el ganador. También es recomendable escribir la fecha del trámite de apertura directamente en el sobre para que la secretaria encargada de la correspondencia del cliente no lo abra antes accidentalmente.

Paso 3. Enviar la solicitud al cliente

Como ya se mencionó, en este momento solicitud de cotización no se puede enviar en línea, solo por correo, mensajería o representante autorizado. Este último debe recordar llevar su pasaporte y poder, asegurarse de que el cliente registre la solicitud en el diario y solicitar un recibo indicando la fecha y la hora.

Teniendo en cuenta que las solicitudes de cotización se aceptan hasta que la comisión comienza a abrir los sobres, e inmediatamente antes se brinda una oportunidad adicional, tiene sentido acudir al cliente poco antes de resumir los resultados y al mismo tiempo esperar el procedimiento. .

¿Cómo puedo cambiar o retirar mi solicitud de cotización?

Por ley, una solicitud de cotización puede modificarse o retirarse sólo si el cliente decide cambiar los términos de la compra. Si nada ha cambiado, pero aún tiene esa necesidad, envíe otra solicitud para la misma solicitud. El cliente está obligado a devolver sin contraprestación todas las solicitudes presentadas por el participante si se recibió más de una.

Paso 4. Determinar el ganador

La apertura de sobres con las solicitudes de todos los participantes y la selección del ganador de la compra se realizan el mismo día. El cliente está obligado a conservar una grabación de audio del trámite, y la comisión expresa en voz alta y clara:

• dónde, cuándo y a qué hora se realiza la autopsia;
• nombre y dirección del participante;
• el precio que ofrecía.

El ganador es el participante que ofreció el precio más bajo si su solicitud cumple con todos los requisitos. Si hay varios participantes, el ganador es el que presentó la solicitud antes.

A partir de los resultados del trámite, el cliente elabora un protocolo para la consideración y evaluación de solicitudes y lo sube al Sistema de Información Unificado. En consecuencia, si no estuvo presente en la apertura de los sobres, podrá saber quién ganó la licitación después de su publicación. Si los resultados de la adquisición plantean dudas, puede ponerse en contacto con el cliente para obtener una explicación de los resultados, por escrito o por correo electrónico. correo electrónico.

Paso 5. Concluir un acuerdo

Si tiene éxito en la solicitud de cotización, el cliente le enviará un borrador del contrato, completo con los términos del aviso y el precio propuesto, dentro de 2 días hábiles. Puede firmarlo no antes de 7 días después. Sin embargo, si han transcurrido 20 días desde la fecha de la firma del protocolo y aún no se ha firmado el contrato, se considera que el participante ha evadido. En este caso, la licitación se adjudica al proveedor en segundo lugar. Si éste también evade, el cliente vuelve a solicitar cotizaciones.

¿Qué significa “solicitud de cotización fallida”?

Si el estado de una licitación está fijado en “solicitud de cotización fallida” en la UIS, esto no significa que la compra no se completó. Se reconoce como fallido en dos casos:

• sólo una solicitud cumple con los requisitos;
• todas las solicitudes fueron rechazadas.

En el primer caso, el cliente celebra un contrato con un único proveedor. En este último, el plazo de presentación de solicitudes se amplía otros 4 días más y el cliente invita a participar al menos a 3 posibles proveedores.

Esperamos que este artículo le ayude a gestionar la documentación de cotización y recibir un pedido gubernamental rentable. Buscar y analizar licitaciones con nosotros es más rápido y sencillo, únete a nosotros.

A finales de 2017, se introdujo la Ley N° 44-FZ. cambios significativos. La principal innovación se refiere a la transición a la identificación de un proveedor mediante adquisiciones competitivas en formato electrónico. Consideremos la esencia de los cambios en 44-FZ desde el 1 de julio de 2018 y las etapas de transición a contratación electrónica.

Principal

Si antes del 1 de julio de 2018 la contratación electrónica solo es posible en forma de subasta, posteriormente se agregará a la subasta lo siguiente:

• concurso abierto
• concurso de participación limitada
• competición de dos etapas
• solicitud de cotización
• solicitud de propuestas
• procedimientos electrónicos cerrados ( concurso cerrado, concurso cerrado con participación limitada, concurso cerrado en dos etapas, subasta cerrada)

A partir del 1 de julio de 2018, la realización de trámites electrónicos sigue siendo sólo un derecho del cliente. Pero a partir del 1 de enero de 2019, el derecho a realizar trámites electrónicos se convertirá en una obligación.

Excepción: solo para compras de único proveedor, adquisiciones en el territorio de un estado extranjero, procedimientos de cotización individuales y algunas adquisiciones realizadas mediante métodos cerrados.

La realización de procedimientos electrónicos (incluida la presentación de solicitudes de participación en la contratación) y la celebración de un contrato se realizan a través de una plataforma electrónica.

Etapas de transición a la contratación electrónica

Para participar en la contratación electrónica, el participante deberá estar acreditado para plataforma electrónica y registro en el EIS. La transición a la acreditación y el registro se realizará por etapas:

1. En el período comprendido entre el 01/07/2018 y el 01/01/2019, para participar en la contratación en formato electrónico, basta con obtener la acreditación en la plataforma electrónica de la misma forma que para participar en la subasta electrónica.
2. A partir del 01/01/2019, la acreditación de los participantes en adquisiciones en plataformas electrónicas se realiza después del registro de dichos participantes en el Sistema de Información Unificado. La información sobre los participantes en adquisiciones registrados en el Sistema de Información Unificado se ingresa en el registro unificado de participantes en adquisiciones. Los participantes en adquisiciones previamente acreditados en plataformas electrónicas para participar en trámites electrónicos, deberán registrarse en el Sistema Unificado de Información del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019.
3. Del 01/01/2019 al 31/12/2019 inclusive, la oportunidad de participar en trámites electrónicos solo estará disponible para aquellas personas que estuvieran acreditadas en la plataforma electrónica antes del 1 de enero de 2019, así como cuya información y documentos se incluyan. en el registro de participantes subasta electrónica que hayan recibido la acreditación en la plataforma electrónica. En este caso, no es necesario registrarse en el EIS.
4. Después del 31 de diciembre de 2019, las personas que no se hayan registrado en el Sistema de Información Unificado no podrán solicitar participación en la contratación.

El registro y acreditación de los participantes en la contratación es gratuito.

El registro de un participante de la contratación en el Sistema de Información Unificado y la acreditación de un participante de la contratación en la plataforma electrónica se realizan por un período de tres años.

• un participante de la contratación no tendrá derecho a presentar solicitudes de participación en procedimientos electrónicos tres meses o menos antes de la fecha de vencimiento de su registro en el Sistema de Información Unificado.

Las ventajas de registrarse en el EIS son que no es necesario someterse a una acreditación en cada sitio, registrarse en todas las plataformas electrónicas y perder tiempo interactuando con cada sitio por separado. Para obtener la acreditación en todas las plataformas electrónicas bastará con registrarse en el Sistema Unificado de Información.

Cambios importantes en la licitación y solicitud de cotizaciones

Veamos ahora los cambios más importantes en el orden de los procedimientos más utilizados: licitación abierta electrónica y solicitud de cotizaciones electrónica.

De acuerdo con las normas para la realización de estos procedimientos, se regulan en artículos separados: para concurso abierto se trata de los artículos 54.1-54.7, 55.1 de la Ley N° 44-FZ; solicitar cotizaciones - Artículos 82.1-82.6 de la Ley N ° 44-FZ.

La realización de un concurso electrónico comienza cuando el cliente publica un aviso en el Sistema de Información Unificado y documentación de licitación al menos quince días hábiles antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en dicho concurso (para un concurso abierto, el plazo mínimo para presentar solicitudes era de 20 días).

Es posible realizar cambios en la documentación a más tardar cinco días antes de la fecha límite de solicitud. No obstante, el plazo de presentación de solicitudes en este caso deberá ampliarse de manera que falten al menos 10 días hábiles antes de la fecha límite de presentación de solicitudes.

El plazo para proporcionar aclaraciones sobre las solicitudes de los participantes en una licitación abierta en formato electrónico es de 2 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud. Se puede presentar una solicitud de aclaración a más tardar cinco días antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes de participación en un concurso abierto en formato electrónico.

Una solicitud de participación en una licitación abierta en formato electrónico constará de dos partes y la propuesta del participante en la licitación electrónica sobre el precio del contrato. La solicitud se presenta mediante el envío simultáneo de los tres documentos electrónicos especificados:

1 - consentimiento para el suministro de bienes (obras, servicios) y propuesta sobre sus características;

2 - información sobre el participante de la contratación, copias de los documentos que confirman la conformidad de los bienes (obras, servicios) y el cumplimiento por parte del participante de los requisitos de la documentación de licitación, incluidos los criterios de calificación;

3 — oferta de precio.

Los licitadores podrán presentar ofertas finales por el precio del contrato. Además, cada participante en una licitación abierta en formato electrónico sólo puede presentar una propuesta final para el precio del contrato.

Los nuevos artículos de la ley regulan en detalle el contenido de la documentación del concurso, los plazos para aclarar sus disposiciones, detallan el procedimiento para considerar la primera y segunda parte de las solicitudes de los participantes, el procedimiento para resumir los resultados y las consecuencias de declarar. un concurso abierto en formato electrónico inválido.

Otro procedimiento de contratación popular es la solicitud de cotización.

También existen diferencias entre la forma electrónica del trámite y la forma en papel.

Para una solicitud de cotización electrónica se aplican las mismas condiciones que para una solicitud en papel:

• el precio del contrato inicial (máximo) no supera los 500 mil rublos,
• el volumen anual de dichas compras no excede el 10% del volumen anual total de compras del cliente;
• el volumen anual de dichas compras no supera los 100 millones de rublos.

Al realizar una solicitud de cotización electrónica, el cliente está obligado a colocar un aviso en el Sistema de Información Unificado al menos 5 días hábiles antes de la fecha de vencimiento para la presentación de solicitudes (para una solicitud de cotización en papel, al menos siete días hábiles o al menos cuatro días laborables, en función de los precios máximos iniciales del contrato).

Sólo podrán presentar una solicitud para participar en la solicitud de cotización en formato electrónico aquellas personas que se encuentren registradas en el Sistema Unificado de Información y acreditadas en la plataforma electrónica. La solicitud se envía electrónicamente a través del operador del sitio.

¡Por favor, presta atención de nuevo! A partir del 01/01/2019 el registro en el Sistema Unificado de Información es obligatorio para todos los proveedores.

La solicitud de cotización del participante deberá consistir en:

• propuestas sobre el producto, trabajo, servicio propuesto;
• propuestas de precios de contrato.

Las solicitudes son revisadas por la comisión de cotización del cliente, que, después de elaborar un protocolo, lo envía al operador del sitio. Tenga en cuenta que no es el cliente, sino el operador del sitio quien elabora un protocolo para la consideración y evaluación de las solicitudes, en el que se clasifican las solicitudes y se indica el ganador.

Cambios en la subasta electrónica

Los cambios también afectarán el procedimiento para realizar una subasta electrónica:

• para participar en la subasta será necesario registrarse en el Sistema Unificado de Información y acreditación en la plataforma electrónica;
• se han establecido nuevos requisitos para la composición de las primeras partes de las solicitudes: en el caso de entrega de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios en las condiciones previstas en la documentación, el participante sólo está obligado a aceptar participar; al comprar bienes o trabajos, servicios para cuya ejecución o prestación se utilizan los bienes,
• nombre del país de origen del producto (en caso de aplicación del régimen nacional) e indicadores específicos del producto;
• se ha determinado el paso mínimo de la subasta: 100 rublos;
• para subastas con un precio de contrato mínimo (inicial) inferior a 3 millones de rublos. el plazo para el examen de las primeras partes de las solicitudes se ha reducido de siete días a un día hábil a partir de la fecha límite para la presentación de solicitudes;
• A partir del 1 de julio de 2018 queda derogado el artículo 70 de la Ley N° 44-FZ, que establece el procedimiento para la celebración de un contrato con base en los resultados de una subasta electrónica.

Celebración de un contrato según 44-FZ después del 1 de julio de 2018

Las modificaciones a la Ley No. 44-FZ establecen un procedimiento unificado para celebrar un contrato basado en los resultados de un procedimiento electrónico.

Para todos los trámites electrónicos, las reglas para la celebración de un contrato serán las mismas. Se definen en un párrafo separado de la Ley No. 44-FZ - § 4.1 (Artículo 83.2).

Se ha establecido el siguiente procedimiento para la celebración de un contrato sobre la base de los resultados de la contratación electrónica:

El cliente firma el borrador del contrato en último lugar. El contrato se considera celebrado desde el momento de su colocación en el EIS.

Una vez más, llamamos su atención sobre el hecho de que el contrato puede celebrarse no antes de los 10 días siguientes a la fecha de publicación del protocolo final, y en el caso de determinar el proveedor mediante la realización de una solicitud electrónica de cotizaciones o una solicitud electrónica. para propuestas, no antes de 7 días.

Beneficios de cambiar a la contratación electrónica

Hay claros beneficios al pasar a la contratación electrónica.

En primer lugar, y lo más importante, aumentará la transparencia de los procedimientos. Se reducirán las posibilidades del cliente de llegar a un acuerdo con el proveedor que necesita y se eliminará la posibilidad de dañar los sobres con las solicitudes y su vista previa ilegal.

En segundo lugar, también se minimizan otros factores subjetivos en el trabajo del Cliente y de los miembros de su comisión (incluidos los errores técnicos).

En tercer lugar, la contratación electrónica tendrá influencia positiva sobre la competencia aumentando las oportunidades de participación en la contratación de proveedores de otras regiones (la geografía de participación se ampliará). Para el cliente, el resultado de un mayor número de participantes será un ahorro presupuestario y una mejor calidad de los bienes adquiridos (obras, servicios).

En cuarto lugar, se reducirán los costos de los participantes para preparar una solicitud y entregarla a la dirección del cliente. Potencialmente aumentará el número de personas dispuestas a participar en la contratación.

Se podrá hablar de las dificultades de la transición a la contratación electrónica y de las deficiencias en la aplicación de estos procedimientos una vez que los cambios entren en vigor y comience la implementación práctica de las innovaciones.

Tasa por celebrar un contrato basado en los resultados de un procedimiento electrónico

A partir del 1 de julio de 2018, los operadores de plataformas de comercio electrónico tienen derecho a cobrar tarifas a las personas con las que se celebre un contrato como resultado de un procedimiento electrónico.

El límite se fija en el 1% del NMCC, pero no más de 5.000 rublos. (en caso de celebrar un contrato con SMP o SONKO, no más de 2000 rublos).

La excepción se aplica a los participantes con los que se concluye un contrato después de que el ganador del procedimiento electrónico lo eluda. No se cobra ninguna tarifa a dichas personas.

Los montos máximos y las reglas para cobrar dichas tarifas se establecen por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 10 de mayo de 2018 No. 564.

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El participante tiene derecho a elegir cómo enviar cotizaciones. Por ley, esto se puede hacer tanto en papel como en formato de documento electrónico firmado con firma electrónica. La condición principal es la confidencialidad de la información.

Aunque la ley permite presentar forma remota De hecho, no puedes aprovechar esta oportunidad. El EIS aún no ha implementado la funcionalidad necesaria. De acuerdo con el inciso 2 de la Resolución Gubernamental No. 36 de 23 de enero de 2015, el Gabinete de Ministros instruyó al Tesoro Federal para garantizar la posibilidad de enviar un paquete de documentos para participar en la determinación de un proveedor a través del Sistema de Información Unificado a más tardar el 1 de enero. , 2017. Luego este plazo se pospuso al 01/01/2018.

Además de la resolución, prestemos atención al proyecto de ley N° 623906-6, que propone eliminar del art. 77, redacción de la Ley N° 44-FZ que se refiere a la presentación de solicitudes en formato digital. Está previsto añadir un párrafo completamente nuevo que regulará la realización de dicho procedimiento en formato digital para transacciones por un valor no superior a 500.000 rublos. Al mismo tiempo, seguirán siendo los mismos los términos y lugar de publicación del anuncio y del proyecto de contrato, así como sus modificaciones.

La presentación de propuestas para dicho procedimiento está prevista a través de la ETP únicamente por parte de proveedores acreditados. Y la solicitud constará de una parte y una propuesta de nuevo precio, firmada con firma electrónica.

Cómo aplicar por correo electrónico

Existe una pregunta urgente sobre la posibilidad de enviar una solicitud al cliente por correo electrónico, que se indica en el aviso. Práctica judicial es ambiguo sobre esta cuestión.

Por ejemplo, la Corte Suprema el 28 de marzo de 2016 en el caso No. 304-KG16-1289 determinó que la referencia del cliente en el aviso de solicitud de cotización a dirección de correo electrónico sin la redacción de que las propuestas son presentadas por los participantes a través del Sistema de Información Unificado, deben calificarse como que permiten la presentación de una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones al correo electrónico del cliente.

Un análisis exhaustivo de las normas del 44-FZ nos lleva a conclusiones completamente opuestas. Es bastante obvio que documento electrónico y un correo electrónico son dos documentos diferentes. Al mismo tiempo, el correo electrónico indicado en la documentación tiene fines meramente informativos y no da derecho legalmente a enviarle solicitudes. Una carta enviada por correo electrónico no asegura la confidencialidad y no garantiza que el cliente la recibirá.

Estas conclusiones se ven confirmadas por la práctica del servicio antimonopolio, que indica la inadmisibilidad de incluir disposiciones sobre presentación electrónica en una solicitud de cotizaciones. Al mismo tiempo, también se consideran infundadas las quejas de los proveedores sobre la limitación del método de presentación de solicitudes al formato en papel.

Para resumir lo anterior, al enviar una oferta por correo electrónico, corre el riesgo de ser rechazado. Después de eso, si decide demostrar que tiene razón basándose en la definición Corte Suprema, enfrentará serios costos y largas batallas legales. Es mucho más conveniente recoger un paquete estándar de documentos y enviarlo al cliente en persona o mediante mensajería.

Conjunto estándar para solicitar cotizaciones

Al anunciar dicho procedimiento, el cliente coloca un aviso en el Sistema de Información Unificado, que incluye un formulario que debe completar el proveedor, así como una lista de otros requisitos obligatorios:

1. Nombre y datos del participante.
2. Acuerdo para cumplir con las condiciones especificadas en el aviso.
3. Nombres y características de los bienes suministrados (si están disponibles).
4. Precio del contrato.
5. Confirmación documental del derecho del participante a recibir beneficios (artículo 28, 44-FZ).
6. TIN de los fundadores del proveedor o particular.

Para el procedimiento de contratación, el cliente también publica un aviso en el Sistema de Información Unificado, a partir del cual los participantes preparan sus propuestas. Luego la compra se realiza como de costumbre.

La solicitud de cotizaciones en formato electrónico está experimentando cambios importantes a partir del 1 de julio de 2020. El artículo 82.1 de la Ley N° 44-FZ se establece íntegramente en nueva edición. El objetivo del legislador es sistematizar los procedimientos de contratación electrónica y hacer que la solicitud de cotizaciones en formato electrónico sea lo más similar posible a los procedimientos de competencia y subasta. Esto, por un lado, permitió resolver algunos de los problemas que durante mucho tiempo han sido inherentes al procedimiento de solicitud de cotizaciones (por ejemplo, eliminar la imposibilidad de exigir a los participantes en la contratación que soliciten una copia de la licencia como parte de sus solicitudes). ), pero, por otro lado, amplió las dificultades que enfrentaban los clientes a la hora de realizar un concurso y subasta, solicitando cotizaciones.

La Ley N° 44-FZ da la siguiente definición al concepto de “solicitud de cotizaciones en formato electrónico”.

Un método para determinar un proveedor (contratista, ejecutante), en el que la información sobre adquisiciones se comunica a un número ilimitado de personas mediante la publicación en el Sistema de Información Unificado de un aviso de una solicitud de cotización en formato electrónico, el ganador de dicha solicitud es el participante de la contratación que ofreció el precio de contrato más bajo, la menor cantidad de precios unitarios, obras, servicios y cumpla con los requisitos establecidos en el aviso de solicitud de cotización en formato electrónico (Parte 1 del artículo 82.1 de la Ley N° 44-FZ).

Como se desprende de la definición anterior, una solicitud de cotización es un procedimiento de contratación abierto. La Ley N ° 44-FZ no permite que se lleve a cabo de forma cerrada, como se prevé, por ejemplo, para una subasta electrónica y un concurso electrónico. Al mismo tiempo, al igual que en el procedimiento de subasta electrónica, la solicitud de cotizaciones implica seleccionar al ganador basándose únicamente en un criterio: el precio. Todo lo demás no tiene importancia para el cliente: mayor calidad productos ofrecidos por el proveedor, las calificaciones del contratista y su experiencia en el mercado, y más. Cuanto menor sea el precio, mejor. Al mismo tiempo, a diferencia de los procedimientos de licitación y subasta, no se aplica la solicitud de cotizaciones. medidas antidumping, previsto en el art. 37 de la Ley N° 44-FZ. Por lo tanto, los participantes en las adquisiciones no están limitados a reducir los precios incluso mediante medidas tan formales. La única diferencia con la subasta es que los participantes no podrán reducir a cero o menos. El precio del contrato en la solicitud de cotización es siempre un valor positivo.

En este sentido, la solicitud de presupuestos en formato electrónico se está convirtiendo en un procedimiento cada vez menos popular entre los clientes. Los clientes eligen este procedimiento quizás por dos razones principales:

1. Adquisición centralizada . En determinadas regiones de la Federación de Rusia y municipios El sistema de contratación centralizado está estructurado de tal manera que sólo los procedimientos de concursos y subastas están centralizados por el organismo autorizado, la institución autorizada. El derecho a solicitar presupuestos está reservado a los clientes. En este sentido, excluir como intermediario organismo autorizado, institución autorizada, incluida la determinación independiente de las condiciones términos de referencia, los clientes eligen este método de implementación.
2. Falta de documentación de adquisiciones. La solicitud de cotización no incluye documentación de adquisiciones. Su función se realiza mediante notificación de una solicitud de cotización. Sin embargo, para los clientes individuales, especialmente aquellos que emplean gerentes de contrato “jóvenes”, este factor se vuelve crucial. Creen que la ausencia de documentación de contratación simplifica el procedimiento. ¡En realidad esto no es cierto! La falta de documentación de adquisiciones complica el procedimiento, incluida la preparación de un borrador de contrato. Por ejemplo, si el cliente, al realizar el trámite de solicitud de cotizaciones en formato electrónico, prevé en el borrador del contrato el derecho de las partes a modificar sus términos por los motivos previstos en la Parte 1 del art. 95 de la Ley No. 44-FZ (por ejemplo, un cambio en el volumen de productos comprados durante la ejecución de un contrato dentro del 10%), entonces dicho cliente puede estar sujeto a una multa, porque disposiciones de la parte 1 del art. 95 de la Ley N ° 44-FZ no se aplican al realizar una solicitud de cotización precisamente por la falta de documentación de contratación.

Así, el procedimiento de solicitud de presupuestos es cada vez menos utilizado por los clientes y, de hecho, poco a poco está quedando en desuso.

• El 31/07/2018
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Desde mediados de 2019, todos los trámites se realizan en plataformas de negociación electrónica. En este sentido, los antiguos métodos de contratación sufrirán cambios. Escribimos recientemente y hoy hablaremos de qué es una solicitud de cotización en formato electrónico.

Base jurídica

Se han realizado cambios en 44-FZ, mencionados anteriormente Ley de 31 de diciembre de 2017 No. 504-FZ. Entre otras cosas, introduce un nuevo apartado 3.1, que estará dedicado a la solicitud de cotizaciones en formato electrónico.

Este método para determinar un proveedor hasta ahora se utiliza sólo en la forma clásica, es decir, se lleva a cabo sin la participación de una plataforma de comercio electrónico. Veamos qué cambia cuando se pasa al formato electrónico.

Registro en ERUZ EIS

Desde el 1 de enero 2020 año para participar en licitaciones bajo 44-FZ, 223-FZ y 615-PP se requiere registro en el registro ERUZ ( Registro unificado participantes de adquisiciones) en el portal EIS (Unified sistema de información) en el ámbito de las adquisiciones zakupki.gov.ru.

Brindamos un servicio de registro en el ERUZ en el EIS.:

Condiciones para el procedimiento.

La solicitud de cotizaciones en formato electrónico se realizará utilizando la funcionalidad proporcionada por el sistema electrónico plataforma comercial. El criterio para evaluar las solicitudes es precio, es decir, gana el participante que ofreció el precio más bajo.

Para realizar una solicitud de cotización electrónica se aplican las mismas condiciones que para la clásica:

• precio inicial del contrato - hasta 500 mil rublos;
• volumen anual de dichas compras - dentro del 10% y no más de 100 millones de rublos.

Etapas

Publicar un aviso

El aviso se publica en el Sistema de Información Unificado a más tardar en 5 dias antes de realizar una solicitud electrónica de cotizaciones. Debe contener la siguiente información:

• dirección de la ETP que realizará la solicitud;
• información sobre el cliente;
• código de identificación de compra;
• un resumen de los términos del contrato;
• información sobre limitaciones y beneficios;
• una indicación del método de conducta del proveedor;
• cantidad de seguridad;
• información sobre el objeto de la contratación;
• información sobre el responsable del contrato o especialista responsable cliente;
• información sobre cómo rescindir el contrato unilateralmente;
• una lista de los documentos que el participante debe presentar y los requisitos que debe cumplir;
• borrador de contrato (adjunto al aviso).

Presentar solicitudes

Dado que el trámite se realiza en la ETP, el participante que presente la solicitud deberá estar acreditado para ello. Es más, debe ser registrado en el EIS.

El registro en el Sistema Unificado de Información será obligatorio para todos los proveedores a partir de 2019.

Como parte de la solicitud, el participante presenta:

• consentimiento para cumplir el contrato: suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios;
• información sobre usted, incluidos contactos;
• confirmación del cumplimiento de los requisitos del cliente (declaración), de que el participante es una pequeña empresa o tiene derecho a recibir otro beneficio establecido en la contratación.

El participante envía la solicitud completa a través de cuenta personal. El operador revisa la solicitud y, si todo está en orden, la envía al cliente. ETP puede rechazar una solicitud mediante: varias razones:

• entrega tardía;
• incumplimiento;
• si un proveedor envió 2 solicitudes;
• no hay propuesta de precio en la solicitud o el precio es cero;
• el precio en la solicitud excede el NMCC;
• el proveedor está incluido en el RNP.

Según las nuevas reglas, la presencia de un participante en el RNP será verificada por el operador comercial y no por el cliente.

ETP puede rechazar la solicitud de un participante dentro de 1 hora después de servir. En este caso, el operador está obligado a indicar el motivo.

Revisión de solicitudes

Dentro del día siguiente a la fecha límite de aceptación de solicitudes, el cliente deberá revisarlas. Como resultado, permitirá que la solicitud participe o no. Hay algunas razones para la desviación:

• incumplimiento por parte del participante de proporcionar los datos requeridos;
• suministro de datos incompletos o falsos.

Está prohibido rechazar solicitudes por otros motivos.

Sobre la base de los resultados de la consideración, se elabora, firma y envía un protocolo al operador comercial.

Selección del ganador

En el siguiente paso, el operador clasifica todas las solicitudes aceptadas por el cliente por precio. El operador sólo tiene 1 hora desde el momento en que se recibe el protocolo por parte del cliente. Durante este tiempo, debe crear un protocolo y colocarlo en el ETP y en el UIS.

El ganador es el participante cuya propuesta contenía precio más bajo. Es con él con quien el cliente celebrará un contrato.