La familia militar como factor de formación sociopedagógica de la personalidad. Principales problemas sociales del personal militar y sus familias Problemas sociales del personal militar en servicio bajo contrato

Para un análisis más detallado de los problemas de la familia moderna, es necesario comprender:

¿Qué es la familia?

¿Cuáles son las funciones de la familia?

¿Qué es la educación familiar?

¿Qué parámetros caracterizan a la familia?

Características de la familia moderna, etc.

Una familia es una unidad (pequeño grupo social) de la sociedad, la forma más importante de organizar la vida personal, basada en la unión matrimonial y los lazos familiares, es decir. sobre las relaciones multilaterales entre marido y mujer, padres e hijos, hermanos y hermanas y otros parientes que viven juntos y dirigen un hogar común.

Según la definición, la familia es un fenómeno complejo. Podemos al menos destacar las siguientes características:

La familia es la unidad de la sociedad, una de sus instituciones;

La familia es la forma más importante de organizar la vida personal,

Familia - unión matrimonial;

Familia: relaciones multilaterales con familiares;

La familia es sujeto y objeto de la actividad social y pedagógica.

Partiendo de que la familia es un entorno personal para la vida y desarrollo de sus miembros, la calidad de este entorno está determinada por una serie de parámetros:

1) demográfico (estructura familiar): grande - incluye otros parientes; nuclear: incluye solo a padres e hijos; completo - tanto padres como hijos; incompleto - sin 1, 2 padres; sin hijos - sin hijos; niño único - 1 niño; niños pequeños: 2-3 niños; familia numerosa: más de 3 hijos;

2) sociocultural (nivel educativo de los padres, su participación en la sociedad); características de la propiedad y empleo de los padres en el trabajo;

3) técnico e higiénico (condiciones de vida, características de estilo de vida).

Las principales funciones de la familia son: reproductiva, económica (hogar), comunicativa, de ocio y recreación, educativa.

La familia moderna es muy diferente de la familia de tiempos pasados, no sólo en función económica, pero también un cambio radical en sus funciones emocionales y psicológicas. La relación entre hijos y padres ha ido cambiando a lo largo de las últimas décadas, volviéndose cada vez más emocional y psicológica. Están determinados por la profundidad del afecto mutuo, porque para un número cada vez mayor de personas, los niños se están convirtiendo en uno de los principales valores de la vida. Pero esto, paradójicamente, no simplifica la vida familiar, sino que sólo la complica. Hay muchas razones para esto, las principales incluyen las siguientes:

1) Un gran número de familias tienen un hijo cada una y están formadas por dos generaciones: padres e hijos, abuelos; otros parientes, por regla general, viven separados. Como resultado, los padres no tienen la oportunidad de aprovechar diariamente la experiencia y el apoyo de la generación anterior, y la aplicabilidad de esta experiencia suele ser problemática. Desaparece así la diversidad que las personas mayores aportan a las relaciones interpersonales.

2) El estatus del trabajo “masculino” y “femenino” está cambiando. El alcance del trabajo masculino se reduce, el estatus de la mujer aumenta; a menudo sus ingresos superan la asignación material y monetaria de su marido.

3) La relación de los cónyuges está cada vez más determinada por la profundidad de su afecto mutuo, por lo que el nivel de sus expectativas mutuas aumenta considerablemente. Sin embargo, las expectativas muchas veces no se cumplen debido a la falta de cultura y características individuales.

4) La relación entre hijos y padres se ha vuelto más compleja y problemática. Los niños adquieren temprano un alto estatus en la familia. A menudo tienen un mayor nivel de educación y la oportunidad de pasar la mayor parte de su tiempo libre fuera de la familia. Ocupan este tiempo con actividades aceptadas entre sus compañeros y no siempre les importa la aprobación de sus padres para su pasatiempo.

La función educativa es la función más importante de la familia. En las actividades educativas de la familia se pueden distinguir tres aspectos:

Impacto educativo sistemático del equipo familiar en cada miembro a lo largo de su vida;

La responsabilidad constante de los padres hacia sus hijos, animándolos a participar activamente en la autoeducación y la superación personal;

Influencia pedagógica de los padres sobre sus hijos;

La educación familiar es un esfuerzo más o menos consciente para criar a los hijos realizado por miembros mayores de la familia. Su objetivo es garantizar que los miembros más jóvenes de la familia correspondan a las ideas de los mayores sobre lo que debería ser y llegar a ser un niño, un adolescente o un joven.

1) recursos personales de la familia (presencia de padres), hermanos (hermanos, hermanas), parientes cercanos incluidos en la vida familiar (abuelos, tías, tíos, etc.); características cualitativas de los miembros de la familia: a) estado de salud; b) la naturaleza, nivel y tipo de educación; c) pasatiempos individuales; d) gustos; e) orientaciones valorativas; f) actitudes sociales; g) nivel de aspiraciones;

2) la actitud de los mayores hacia los más jóvenes hacia su crianza como deberes incondicionales de ellos, que están determinados por el alcance de su participación en la crianza;

3) la naturaleza de la interacción entre mayores y menores.

El estilo de relaciones familiares entre padres e hijos puede ser autoritario o democrático.

1. Estilo autoritario (poderoso). Se caracteriza por el deseo de los mayores de subordinar al máximo a los más jóvenes a su influencia, de frenar su iniciativa, de lograr estrictamente el cumplimiento de sus demandas y de controlar completamente su comportamiento, intereses e incluso deseos. Esto se logra mediante un control vigilante sobre las vidas de los más jóvenes y el uso del castigo. El deseo obsesivo de los padres de controlar completamente no sólo el comportamiento, sino también el mundo interior, los pensamientos y los deseos de los niños puede generar conflictos: algunos padres ven a sus hijos como cera y arcilla a partir de los cuales se puede esculpir una personalidad; si un niño se resiste, es castigado, golpeado sin piedad, azotando su obstinación. La iniciativa viene sólo de los mayores. Este estilo, por un lado, disciplina a los más jóvenes y forma en ellos actitudes y habilidades de comportamiento deseables para los mayores, por otro lado, puede provocar en los niños alienación de sus mayores, hostilidad, protesta, agresión, apatía y pasividad.

2. El estilo democrático se caracteriza por el deseo de los mayores de establecer relaciones cálidas con los jóvenes, involucrarlos en la resolución de problemas y fomentar la iniciativa y la independencia. Los mayores explican a los más jóvenes los motivos de sus demandas, animan a los más jóvenes a discutirlas y valoran tanto la obediencia como la independencia en los más jóvenes. En las relaciones con los niños, a menudo dependen de la confianza en lugar del control. Los principales medios de educación son la aprobación y el estímulo. La comunicación es bidireccional. Este estilo fomenta la independencia, la responsabilidad, la actividad, la amabilidad y la tolerancia.

En el proceso de educación familiar se resuelven las siguientes tareas:

Se forma una personalidad, se desarrollan sus habilidades e intereses;

Hay una transferencia de experiencia social acumulada por la sociedad;

Los miembros de la familia desarrollan una cosmovisión y una actitud responsable hacia el trabajo;

Se inculca un sentido de colectivismo, la necesidad de ser un maestro y observar normas de comportamiento;

El intelecto se enriquece, desarrollo estético y se desarrollan habilidades de superación física, cultura sanitaria e higiénica.

La familia tiene las siguientes oportunidades educativas para formar la personalidad del niño:

1. La familia vela por el desarrollo físico y emocional del niño. En la infancia y la primera infancia desempeña un papel que otras instituciones no pueden asumir.

2. Afecta la formación del género psicológico del niño. En los primeros tres años, el niño domina los atributos del género que le asignan; equipo características personales, características de reacciones emocionales, diversas actitudes, gustos, patrones de comportamiento.

3. Desempeña un papel protagonista en el desarrollo mental del niño. Los estudios han demostrado que las diferencias en el desarrollo mental de los niños que crecen en familias prósperas y disfuncionales son significativas.

4. Es importante para que el niño domine las normas sociales. Como han demostrado los estudios, la elección del cónyuge y la naturaleza de la comunicación en la familia están determinadas por la atmósfera y las relaciones en la familia paterna.

5. Predetermina el desarrollo social de una persona. La aprobación, el apoyo, la indiferencia o la condena afectan las pretensiones de una persona, la ayudan o le impiden buscar salidas. situaciones difíciles, adaptarse a las circunstancias cambiantes.

6. Forma las orientaciones de valores fundamentales de una persona.

Las características sociopedagógicas de las familias militares reflejan ciertas tendencias: las familias militares (oficiales, suboficiales) todavía se caracterizan por la solidez de los cimientos del matrimonio, altas capacidades de adaptación, la capacidad de soportar penurias, penurias, vida inestable y al mismo tiempo mantener un estado psicológico más o menos estable de sus miembros, tienen una menor tasa de desintegración familiar en comparación con otras clases sociales.

Hasta cierto punto, persisten el corporativismo, el colectivismo de las familias de militares en los campamentos militares y el interés en crear buenas condiciones sociales para los niños.

Las tendencias negativas incluyen las siguientes:

La atención a los problemas de las familias militares por parte de los órganos de gobierno (comando, cuartel general, órganos) se ha debilitado significativamente. trabajo educativo). El sistema de actividad en esta zona ha sido destruido. El apoyo social y psicológico a las familias es débil. La seguridad material y de vivienda de las familias de militares es baja.

Muchos años de experiencia trabajando con familias de militares no se utilizan y quedan relegados al olvido.

Manifestaciones de indiferencia, indiferencia, insensibilidad ante los problemas de las familias militares. Las familias jóvenes son las que más sufren esto.

El trabajo con familias de militares no es sistemático (formalismo, burocracia, etc.)

Se trabaja mal para fortalecer la familia de los militares y evitar su ruptura y divorcio.

Descripción del trabajo

El propósito de este trabajo es identificar los principales problemas sociales del personal militar y sus familias.
Tareas:
1. Estudiar la literatura sobre el problema de investigación.
2. Identificar los principales problemas del personal militar y sus familias.

Introducción………………………………………………………………………………..………….3
Capítulo I. Personal militar y sus familiares como grupo social especial.
1.1.El servicio militar y sus particularidades……………………………………………………...6
1.2.La caída del prestigio del ejército y el deterioro de la estabilidad social del personal militar.....………………..…………………………………….……8
1.3. La singularidad de las relaciones en la familia de un militar………..9
Capítulo II. Los principales problemas sociales del personal militar y sus familias.
2.1 Particularidades de los problemas sociales del personal militar………………....14
2.2 Datos de investigación sobre algunos problemas sociales del personal militar y sus familias… ……..………………………………...22
2.3.Tecnología trabajo social con personal militar y sus familiares……………………………………………………………………………….29
2.4. Métodos básicos de trabajo social con personal militar y sus familiares……………………………………………………...34
Conclusión…………………………………………………………………………………….39
Referencias……………………………………………………………………………………

El trabajo social es la prestación de asistencia a personas o grupos sociales que se encuentran en una situación de vida difícil, en una posición vulnerable, no pueden hacer frente a sus dificultades por sí solos y, por tanto, necesitan la ayuda de especialistas. El personal militar, por la naturaleza de sus actividades y su conjunto de cualidades personales, puede pertenecer a segmentos vulnerables de la población. Se trata, por regla general, de personas de mediana edad, que se considera la más favorable, cuyo estado de salud está bajo constante supervisión profesional. Tienen un estatus social alto, su situación financiera es muy estable.

Antes de considerar el complejo de problemas de las personas que realizan el servicio militar, es necesario dar algunas definiciones.

Un ciudadano que realiza el servicio militar es un militar y tiene un estatus legal determinado por la ley.

El servicio militar es un tipo especial. servicio civil ciudadanos de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas (fronterizas, internas, comunicaciones gubernamentales, ferrocarriles, defensa civil), agencias de inteligencia extranjeras y agencias de seguridad del estado federal (ley de la Federación de Rusia “Sobre deber militar y servicio militar", sección. VI, art. 35).

Para quienes realizan el servicio militar, se establece la composición del personal militar: soldados y marineros; sargentos y capataces; suboficiales y guardiamarinas; así como oficiales: junior, senior, senior. El estatus de un militar, su posición de subordinación, su situación económica, indirectamente, su estado de salud, sus circunstancias familiares, etc., dependen de su pertenencia a una u otra unidad, por lo que los problemas sociales del personal militar, en cierta medida, se pueden agrupar. dependiendo de su pertenencia a una u otra unidad.

El servicio militar se puede realizar mediante servicio militar obligatorio (para soldados y marineros, sargentos y capataces) o por contrato, para todo el personal militar. En la Federación de Rusia, los soldados y sargentos de las Fuerzas Armadas son reclutados principalmente mediante conscripción, sobre la base del servicio militar obligatorio universal, aunque en últimos años Se han tomado ciertas acciones para formar un ejército profesional.

Problemas del personal militar. (y sus familias) están condicionados por las responsabilidades que se les asignan en materia de defensa armada del Estado, lo que implica el desempeño de las tareas asignadas en cualquier condición, incluso con posible riesgo para la vida. Esto determina las características del sistema de roles sociales en el que operan. Responsabilidades funcionales El personal militar está estrictamente regulado y la cadena de mando es estrictamente jerárquica. Las órdenes de las superiores no se discuten y están sujetas a una estricta implementación, independientemente de la actitud de quien las recibe hacia la orden. Además, el militar (y en algunos casos su familia) no tiene la oportunidad de elegir su ocupación y lugar de residencia.

Problemas y crisis sociedad rusa se reflejan en las Fuerzas Armadas, una de las instituciones sociales del país. Así, una disminución en la calidad de la salud y la inteligencia de la población lleva a que personas con enfermedades somáticas o mentales graves ingresen al servicio militar. El crecimiento de la delincuencia en la sociedad, el aumento de la drogadicción y el alcoholismo están provocando un aumento del número de delitos cometidos por personal militar.

Uno de los problemas graves de las Fuerzas Armadas rusas modernas es la presencia de varios sistemas de estatus en sus filas:

· sistema oficial "estatutario" de relaciones, determinado por la legislación general y los documentos departamentales;

· sistema “abuelo”, es decir

informal, generalizada, determinada por la prioridad de los soldados mayores;

· Sistema de estatus “compatriota”, según el cual el poder y la influencia en los colectivos militares se distribuyen en función de la pertenencia a un determinado grupo territorial o nacional.

La presencia de varios sistemas de estatus es un reflejo de la anomia característica de la sociedad moderna, es decir. el colapso de sistemas de valores anteriores y un síntoma de una crisis moral y psicológica. La consecuencia de esta situación es una disminución de la controlabilidad de los colectivos militares, una disminución de la disciplina y la violencia.

Debido a las dificultades socioeconómicas que atraviesa el país, el pago de salarios al personal militar se retrasa, el sistema de suministro material y técnico se desmorona y los equipos y armas se vuelven obsoletos. El colapso del sistema ideológico anterior, en el que las Fuerzas Armadas ocupaban uno de los lugares destacados como símbolo de estadidad y patriotismo, y la falta de otros valores que deberían haber reemplazado a los anteriores, son la causa del deterioro moral y crisis psicológica de muchos militares.

La ausencia del derecho a un servicio militar alternativo garantizado por la Constitución, la débil protección jurídica y social de todas las categorías de personal militar, las dificultades económicas y cotidianas: todo esto pesa sobre el bienestar moral y psicológico del personal militar. La ambigüedad de los planes de reforma militar, los despidos masivos de oficiales sin proporcionarles la vivienda y los pagos requeridos por la ley y las dificultades para encontrar trabajo después de completar el servicio militar crean otro complejo problemático del período "de transición" entre el final del servicio militar y y adaptación a la realidad civil.

Un grupo especial está formado por Problemas de los participantes en guerras y conflictos armados. :

· en primer lugar, las personas que resultaron heridas o perdieron completamente su salud no disfrutan actualmente de un nivel adecuado de seguridad social; ellos y sus familias tienen toda una serie problemas materiales, financieros, habitacionales, médicos y sociales para los cuales no hay recursos suficientes;

· en segundo lugar, estos militares son portadores del llamado “síndrome de estrés postraumático”.

Las familias militares experimentan todos los desafíos que enfrenta cualquier familia, pero también tienen sus propios desafíos. Por lo tanto, la familia de un militar recluta se ve privada de sus ingresos, que a menudo son la principal fuente de ingresos, lo que, si hay un hijo, pone a la familia en una situación financiera difícil; la prestación pagada en este caso no cubre las necesidades de manutención del niño.

Recursos familia de un soldado contratado participan en el mantenimiento de la capacidad de defensa junto con los recursos personales del propio militar. Sin embargo, la familia no recibe una compensación adecuada por estos recursos. La familia sigue al soldado hasta su destino, donde a menudo hay dificultades con la vivienda, no hay oportunidades de empleo para la esposa y el clima suele ser desfavorable para los niños. Los repetidos traslados de la familia de un militar a un nuevo lugar de servicio obligan a los niños a adaptarse cada vez a nueva escuela y el nuevo equipo. Todo esto lleva a menudo a que las familias de militares se encuentren en una situación de desastre social.

Introducción

El trabajo con personal militar ocupa uno de los lugares imprescindibles en el trabajo de un trabajador social.

A primera vista, los militares se encuentran en condiciones sociales normales. Por la propia naturaleza de sus actividades, el conjunto de cualidades personales correspondientes a esta actividad, no pueden pertenecer a segmentos vulnerables de la población. Se trata, por regla general, de personas de mediana edad, que se considera la más favorable, su estado de salud está bajo constante supervisión profesional y, finalmente, los representantes de las Fuerzas Armadas, una de las instituciones sociales más respetadas, tienen un alto estatus social. , su situación financiera es muy estable. Pero, en realidad, debido a las dificultades socioeconómicas, el pago de salarios al personal militar se retrasa, el sistema de suministro material y técnico se está desmoronando, los equipos y las armas están quedando obsoletos, el colapso del anterior sistema ideológico y de valores morales, la La falta de otros valores es la causa de la crisis moral y psicológica de muchos militares, la caída del prestigio del servicio militar, la evasión masiva del servicio militar obligatorio y la falta de confianza entre los militares en la estabilidad de su existencia y en su futuro.

La tecnología del trabajo social incluye no solo el trabajo con personal militar en servicio, sino también con ciudadanos dados de baja del servicio militar.

Para la adaptación del personal militar deben utilizarse diversos modelos de asistencia sociopsicológica. Es necesario combinar diferentes enfoques al trabajar con personal militar y encontrar la mejor manera de salir de una situación de crisis. Uno de los enfoques comunes en el trabajo social, una combinación de elementos de todos los modelos, será el enfoque de eventos de vida. Análisis camino de la vida El militar se puede aplicar en combinación con cualquier otro modelo de trabajo social, lo que puede dar un resultado positivo y aumentar la eficacia del apoyo sociopsicológico para esta categoría de personas.

Es necesario evocar emociones positivas en el personal militar encaminadas al proceso de aprendizaje de habilidades de autodiseño; organizar el grupo y trabajo individual brindar asistencia sociopsicológica al personal militar; Crear programas de adaptación sociopsicológica del personal militar, ex militares y sus familiares.

1. Problemas sociales del personal militar.

El trabajo social es la prestación de asistencia a grupos sociales que se encuentran en situaciones difíciles de la vida, no pueden hacer frente a sus dificultades por sí solos y, por tanto, necesitan la ayuda de especialistas. A primera vista, los militares se encuentran en condiciones sociales normales; por la propia naturaleza de sus actividades, el conjunto de cualidades personales correspondientes a esta actividad, no pueden pertenecer a segmentos vulnerables de la población: se trata, por regla general, de personas de nivel medio. edad, considerada la más favorable, su estado de salud está bajo constante supervisión profesional, representantes de las Fuerzas Armadas, una de las más respetadas grupos sociales, tienen un alto estatus social y su situación financiera, a primera vista, es muy estable.

Antes de considerar el complejo de problemas de las personas que realizan el servicio militar, es necesario determinar a quién pertenecen esas personas.

Un ciudadano que realiza el servicio militar es un militar y tiene un estatus legal determinado por la ley.

El servicio militar es un tipo especial de servicio público de los ciudadanos en las Fuerzas Armadas de Ucrania, otras tropas: tropas fronterizas; tropas internas; tropas de comunicaciones del gobierno, que proporcionan comunicaciones con las autoridades militares; Tropas ferroviarias ucranianas; tropas de defensa civil, agencias de inteligencia extranjeras y agencias de seguridad del estado federal.

El servicio militar se puede realizar mediante reclutamiento para soldados y marineros, sargentos y capataces, o por contrato, para todo el personal militar. En Ucrania, los soldados y sargentos de las Fuerzas Armadas son reclutados principalmente mediante conscripción, sobre la base del servicio militar obligatorio universal, aunque en los últimos años se han tomado ciertas medidas para formar un ejército profesional y organizar el servicio militar de soldados y marineros, sargentos y capataces con contrato voluntario.

Los ciudadanos varones de entre 18 y 27 años que no tengan derecho a exención o aplazamiento del servicio militar obligatorio están sujetos al servicio militar obligatorio en tiempos de paz. Los términos del servicio militar obligatorio los establecen los legisladores, para aquellos que sirven bajo contrato, por contrato.

Los problemas de los militares y sus familias se deben a las responsabilidades que se les asignan en materia de defensa armada del Estado, lo que implica el cumplimiento de las tareas asignadas en cualquier condición, incluso con posible riesgo para la vida. Esto determina las características del sistema de roles sociales en el que operan. Las responsabilidades funcionales del personal militar están estrictamente reguladas. Las órdenes de las superiores no se discuten y están sujetas a una estricta implementación, independientemente de la actitud de quien las recibe hacia la orden. Además, el militar y, en algunos casos, su familia no tienen la oportunidad de elegir su ocupación y lugar de residencia. Una persona que realiza el servicio militar a menudo está expuesta a factores desfavorables: sobrecarga emocional y física, exposición al ruido, vibraciones, reactivos químicos, espacios reducidos, contacto forzado constante con otro personal militar, falta de privacidad, tensión interpersonal, conflictos interpersonales.

Todos los problemas y crisis de la sociedad ucraniana se reflejan en las Fuerzas Armadas, una de las instituciones sociales del país. Así, una disminución en la calidad de la salud y la inteligencia de la población lleva a que personas con enfermedades somáticas o mentales graves ingresen al servicio militar. Por otro lado, las cargas militares excesivas y la mala calidad de la nutrición con pronunciados defectos proteicos y vitamínicos provocan la aparición o exacerbación de diversas enfermedades en el personal militar. El crecimiento de la delincuencia en la sociedad, el aumento de la drogadicción y el alcoholismo provocan un aumento en el número de delitos cometidos por personal militar y el peligro para el propio personal militar de convertirse en víctima de delitos por parte de sus colegas.

Uno de los problemas agudos de las Fuerzas Armadas de Ucrania modernas es la presencia de varios sistemas de estatus en sus filas: el sistema de relaciones oficial "estatutario", determinado por la legislación general y los documentos, estatutos e instrucciones departamentales; el sistema “empresarial”, es decir, informal, pero muy extendido entre los soldados de mayor edad; un sistema de estatus, según el cual el poder y la influencia en los grupos militares se distribuyen según la pertenencia a un determinado grupo territorial o nacional. La presencia de varios sistemas de estatus es un reflejo y síntoma de una crisis social, moral y psicológica general. La consecuencia de esta situación es una disminución de la capacidad de control de los colectivos militares, una disminución de la disciplina, la violencia a la que a menudo es sometido el personal militar, la propagación del suicidio en las Fuerzas Armadas, y no sólo entre los soldados rasos y suboficiales, que , por regla general, se debe a relaciones “informales” en los colectivos militares, pero también entre los oficiales.

La universalidad del servicio militar no parece justificada ante la sociedad: la mayoría de la población apoya la transición de las Fuerzas Armadas al principio contractual de formación y servicio militar exclusivamente voluntario por parte de los ciudadanos. La ausencia del derecho a un servicio militar alternativo garantizado por la Constitución, la débil protección jurídica y social de todas las categorías de personal militar, las dificultades económicas y cotidianas: todo esto pesa sobre el bienestar moral y psicológico del personal militar.

La incertidumbre de los planes de reforma militar, las perspectivas de personal para el personal militar, los despidos masivos de oficiales sin proporcionarles la vivienda y los pagos requeridos por la ley y las dificultades para encontrar un trabajo después de completar el servicio militar crean otro complejo problemático del período de "transición". - entre el fin del servicio militar y la adaptación a la vida civil.

Un grupo especial está formado por los problemas de los participantes en guerras y conflictos armados y su adaptación a la vida pacífica. En primer lugar, las personas que resultaron lesionadas o, además, que perdieron por completo su salud y su capacidad para trabajar y funcionar socialmente, no disfrutan actualmente de un nivel adecuado de seguridad social; ellos y sus familias tienen toda una gama de problemas materiales, financieros, de vivienda, médicos y sociales, para los cuales ni ellos ni el Estado tienen actualmente recursos suficientes para resolver.

En segundo lugar, estos militares, incluso aquellos que no resultaron heridos en tales conflictos armados, son portadores del llamado "síndrome de estrés postraumático".

Las familias militares experimentan todos los desafíos que enfrenta cualquier familia, pero también tienen sus propios desafíos. La familia de un recluta se ve privada de sus ingresos, que a menudo son la principal fuente de ingresos, lo que, si hay un hijo, pone a la familia en una situación financiera difícil; la prestación pagada en este caso no cubre las necesidades de manutención del niño.

Pero las familias de los reclutas, a su vez, tienen, de conformidad con la ley, una serie de beneficios destinados a facilitar su existencia hasta que el sostén de la familia regrese del ejército. La prestación por hijos a cargo de un soldado recluta se fija en 1,5 veces el salario mínimo; en primer lugar, el trabajador social les informa sobre la disponibilidad de estas prestaciones y les ayuda a obtenerlas. Desafortunadamente, dado que en la mayoría de los casos se trata de fondos de los presupuestos locales, estos beneficios a menudo se pagan de forma irregular; en este caso, la familia de un militar recluta puede recibir ayudas específicas. asistencia social, así como asistencia social urgente en forma pagos en efectivo o en especie: alimentos, ropa, combustible. Una familia de este tipo puede considerarse temporalmente monoparental y, por lo tanto, los trabajadores sociales, si es necesario, deben proporcionar a la esposa del militar asistencia en su empleo, colocación del niño en una institución preescolar y apoyo psicológico.

Otro problema para la familia de un militar es la pobreza, ya que salarios va por detrás del aumento del coste de la vida, especialmente de las necesidades de subsistencia en condiciones de servicio militar, y ingresos extra prohibido por la ley. Las esposas de militares, incluso a pesar de tener una educación superior, como ya se mencionó, a menudo no pueden conseguir un trabajo debido al número limitado de puestos de trabajo, y las prestaciones por desempleo se pagan solo a una pequeña parte de ellas. Todo esto lleva a menudo a que las familias de militares se encuentren en una situación de desastre social.

1.1. Formas de resolver los problemas sociales del personal militar.

El objetivo del trabajo social es ayudar al personal militar en las situaciones más vista general es restaurar la fuerza física y mental del personal militar, ajustar sus actitudes personales, enseñándoles a ser tolerantes con la comunicación forzada con los demás; introducir elementos de justicia social en las relaciones de subordinación características del servicio militar.

El trabajo social con el personal militar se realiza tanto directamente en las Fuerzas Armadas como en la sociedad en su conjunto. Sería un error pensar que en el ejército el trabajo con el personal es responsabilidad únicamente de los subcomandantes. Por supuesto, son ellos quienes, en primer lugar, están obligados a ocuparse de la protección social del personal militar, al igual que los psicólogos militares, los abogados y los especialistas de las instituciones médicas militares. Sin embargo, los comandantes y dirigentes combatientes de cualquier rango también deben garantizar, dentro de sus competencias, la seguridad social del personal militar subordinado a ellos y de sus familiares. Una de sus tareas es observar todos los derechos y beneficios que corresponden al personal militar de acuerdo con la legislación vigente, para garantizar condiciones sociales y de vida que no destruyan la salud y el desempeño de las personas que realizan el servicio militar.

Los objetivos del trabajo social con el personal militar en servicio bajo contrato son el asesoramiento social y jurídico en todos los temas relacionados con sus derechos y oportunidades antes y después del despido, los derechos de sus familiares, la protección de sus intereses ante el mando de la unidad, autoridades superiores. , autoridades autoridades locales. En caso de vulneración de dichos derechos, el responsable de trabajo social envía información al respecto en el orden de subordinación y facilita el restablecimiento de los derechos. Sus responsabilidades incluyen explicar al personal militar y a sus familiares el marco regulatorio para la resolución de situaciones de conflicto, brindando asistencia para contactar a las autoridades competentes para resolver el conflicto.

Papel importante desempeña asistencia social y pedagógica a hijos de personal militar, realizando corrección pedagógica con el fin de eliminar dificultades de aprendizaje, eliminar defectos educativos y readaptación social de niños y adolescentes con problemas. El sistema de campamentos, clubes y círculos deportivos militares para niños tiene un potencial educativo considerable, ayudando a revivir en los adolescentes la idea del alto estatus social del servicio militar y el respeto por el trabajo de sus padres.

Una de las funciones del trabajo social en las Fuerzas Armadas es brindar condiciones sociales, de vida y socioecológicas favorables al personal militar. Mejorar las condiciones de vida y de trabajo del personal militar y eliminar la contaminación ambiental antropogénica sin duda contribuirá a aumentar la capacidad de trabajo del personal militar y su capacidad para funcionar socialmente. Una de las funciones importantes del trabajo social es el desarrollo de las comunicaciones sociales, la eliminación de tensiones interpersonales, conflictos y la unidad de los equipos militares. Para ello, se utilizan procedimientos de gestión de conflictos, tecnologías de mediación, métodos de terapia de grupo en forma de conversaciones, juegos, entrenamiento en comunicación y enseñanza de habilidades comunicativas, identificando la compatibilidad o incompatibilidad psicológica de las personas con discapacidad para reclutar los equipos más viables o estables.

Así, cabe señalar que el trabajo socioeconómico, la organización de la autoayuda y la asistencia mutua de las familias de militares, el desarrollo de elementos de la pequeña producción y las formas cooperativas de trabajo pueden contribuir en cierta medida a mejorar la situación del personal militar. y sus familias.

Los organizadores de obras sociales pueden desempeñar funciones de consultores y directivos, intermediarios en los contactos de asociaciones y sindicatos de esposas de militares con las autoridades. protección social población, instituciones medicas, otros organismos e instituciones. Para aliviar la tensión en las familias de militares y prevenir conflictos o situaciones de crisis, es de gran importancia el desarrollo de un sistema especial de asesoramiento y terapia familiar. En los casos de vivir lejos de las grandes ciudades, la presencia de dicho servicio será la única oportunidad para que las familias de militares reciban ayuda profesional para estabilizar a la familia. Las actividades culturales y de ocio en las Fuerzas Armadas son quizás de mucha mayor importancia que en otras esferas de la vida. Proporciona una oportunidad no sólo para la recreación y la recuperación de las fuerzas perdidas, sino también para la unidad del equipo, rompiendo la monotonía del servicio militar y ejerciendo la libertad. Asistente social supervisa la regularidad y la igualdad de acceso de todos a las actividades culturales y de ocio, promueve una mayor participación de todos en ellas y proporciona equipos e inventario adecuados.

2. Tecnología de trabajo social con personal militar.

La tecnología del trabajo social es un conjunto de conocimientos científicos, herramientas, técnicas, métodos y procedimientos organizativos destinados a optimizar el objeto de impacto social.

Los tipos más importantes de tecnologías de trabajo social incluyen: diagnóstico social, terapia social, corrección social, rehabilitación social, prevención social. Se centran en un enfoque holístico de una persona, teniendo en cuenta sus intereses, necesidades, orientaciones de valores y creando condiciones propicias para movilizar el potencial de las fuerzas internas del individuo para resolver problemas y dificultades.

Una de las condiciones que garantiza la eficacia del trabajo social con diversas categorías de la población es el desarrollo y la implementación de tecnologías de trabajo social, con la ayuda de las cuales es posible implementar una amplia gama de medidas sociales, socioeconómicas y sociopsicológicas. , médicas, sociales y otras actividades.

La tecnología del trabajo social con el personal militar y sus familiares debe entenderse como una garantía de la realización de sus derechos y libertades, satisfaciendo sus necesidades materiales y de otro tipo, proporcionando beneficios y compensaciones por condiciones especiales del servicio militar, protegiendo su personalidad de la arbitrariedad. groserías, atentados contra la vida y la salud, así como garantizar la seguridad del personal militar durante las actividades diarias y el entrenamiento de combate.

El estatus del personal militar es un conjunto de derechos, libertades, deberes y responsabilidades del personal militar establecidos por la ley y garantizados por el Estado. Peculiaridades estatus legal El personal militar en la sociedad está determinado por las responsabilidades que se le asignan para la defensa armada del Estado, asociadas a la necesidad de realizar las tareas asignadas en cualquier condición, a riesgo de la vida.

Todos los problemas sociopolíticos de la sociedad se reflejan inevitablemente en las Fuerzas Armadas.

La tecnología del trabajo social con personal militar se lleva a cabo tanto directamente en las Fuerzas Armadas como en la sociedad en su conjunto.

Los ejecutores directos son los comandantes adjuntos para el trabajo con el personal, los trabajadores sociales empleados por las unidades desde 1995, los psicólogos militares, los abogados y los especialistas de las instituciones médicas militares.

Los comandantes y jefes combatientes de cualquier rango deben garantizar, dentro de sus competencias, la seguridad social del personal militar a ellos subordinado y de sus familiares.

Una de las tareas más importantes es el cumplimiento de todas las normas y beneficios que corresponden al personal militar de acuerdo con la legislación vigente, garantizando condiciones sociales y de vida que no destruyan la salud y el desempeño de las personas que realizan el servicio militar.

Los objetivos de la tecnología del trabajo social con personal militar son restaurar la fuerza física y mental. El personal militar debe proteger sus derechos y realizar actividades educativas, de adaptación, culturales y recreativas.

Una de las funciones más importantes de la tecnología del trabajo social es la eliminación de tensiones en las relaciones, conflictos en el equipo, así como la unidad de los equipos militares, especialmente en ciudades militares cerradas, guarniciones, separadas durante mucho tiempo de las familias y la sociedad.

Para ello se utilizan métodos de terapia de grupo en forma de conversaciones y juegos. Identificar la compatibilidad o incompatibilidad psicológica de las personas para formar los equipos más viables o estables.

Las tecnologías de entrenamiento mental y psicocorrección son más comunes cuando se trabaja con grandes grupos de personas, entre las que, por supuesto, se incluye el personal militar.

Estimular reacciones psicológicas positivas y suprimir o suavizar las reacciones negativas es necesario en condiciones de comunicación constante y forzada con otras personas.

Es necesario enseñar a las personas a suavizar los rasgos negativos de su carácter, a practicar una comunicación atractiva que neutralice posibles agresiones de los demás y a resolver problemas en la etapa previa al conflicto.

Con la ayuda del autoentrenamiento, los militares pueden aprender a controlar sus emociones y a curarse a sí mismos después de un estrés intenso. Este trabajo también es posible en forma de terapia de grupo, es decir, mediante la creación de grupos de autoayuda y apoyo mutuo.

Las actividades culturales y de ocio en las Fuerzas Armadas son quizás de mucha mayor importancia que en otras esferas de la vida. Brinda la oportunidad no solo de recuperar las fuerzas perdidas, sino también de unir al equipo y demostrar libertad.

El trabajador social debe promover una mayor implicación de todas aquellas personas que quieran participar en él, proporcionándoles equipos y suministros adecuados.

El éxito de la adaptación social de los ciudadanos ucranianos dados de baja de las Fuerzas Armadas y de sus familiares depende en gran medida de la capacidad de elegir el modo más accesible y formas efectivas y métodos de trabajo, teniendo en cuenta las características de las distintas categorías de personal militar.

2.1 Tecnologías de trabajo social con familias de militares.

Un área importante de la tecnología para el trabajo social con personal militar es el trabajo con sus familias.

La tensión en la familia de un militar puede ser causada no sólo por problemas familiares generales, sino también por una serie de factores específicos: incertidumbre sobre el futuro, fatiga por las privaciones materiales y frecuentes traslados a lugares subdesarrollados, las dificultades del servicio; la insatisfacción de la esposa por la insuficiente participación de su marido en vida familiar y en la crianza de los hijos, la incapacidad de realizar el propio potencial; preocupación por el destino de los niños.

El trabajo socioeconómico, la organización de la autoayuda y la asistencia mutua de las familias de militares, el desarrollo de elementos de pequeña producción y las formas cooperativas de trabajo pueden contribuir en cierta medida a mejorar la situación del personal militar y sus familias.

Los organizadores del trabajo social pueden desempeñar las funciones de consultores y directivos, intermediarios en las asociaciones de contacto y asociaciones de esposas de militares con las autoridades de protección social, instituciones médicas y otros órganos e instituciones.

Para aliviar la tensión en las familias de militares y prevenir conflictos o situaciones de crisis, es de gran importancia el desarrollo de un sistema especial de asesoramiento y terapia familiar. En los casos de vivir lejos de las grandes ciudades, la presencia de dicho servicio será la única oportunidad para que las familias de militares reciban ayuda profesional para estabilizar a la familia.

La familia de un militar es, naturalmente, el centro de atención de un especialista en trabajo social militar y sus problemas constituyen una de las áreas más importantes de su actividad.

Es necesario prestar atención constante al trabajo con las familias, brindarles asistencia integral y asistencia para resolver una amplia gama de problemas sociales.

Entre ellos: crear una atmósfera moral en las familias, establecer imagen saludable vida; provisión de vivienda, apoyo financiero, teniendo en cuenta las necesidades y requerimientos de las familias jóvenes y numerosas, familias de militares fallecidos en el cumplimiento del deber; cuidar la organización del ocio y recreación familiar, la salud de los hijos del personal militar y civil; brindar asistencia a familias numerosas y jóvenes, familias de militares caídos; empleo de las mujeres, desarrollo de formas de trabajo a domicilio.

Los especialistas que trabajan con las familias estudian el estado de ánimo, determinan las solicitudes y necesidades de los familiares del personal militar, les brindan asistencia específica, participan en investigaciones sociológicas y encuestas entre los familiares del personal militar, participan en el trabajo con cartas y quejas de los familiares. del personal militar y ayudar a resolver las cuestiones que se planteen en ellos; ayuda a hacer realidad el derecho de las esposas de militares a trabajar, interactúa con asociaciones públicas y organizaciones caritativas en aras de resolver los problemas sociales de las familias de militares.

Para concluir, cabe señalar que el subdesarrollo de la institución de trabajo social con personal militar predetermina el surgimiento y el debilitamiento de la seguridad social.

La adquisición de una actitud desdeñosa hacia el trabajo, la pérdida de salud, las bajas calificaciones, la atención a los indicadores cuantitativos de los recursos militares y no a su uso eficaz y cuidadoso, son en parte el resultado de un sistema de actitudes sociales y educación.

En tal situación, cobra especial relevancia el papel del trabajo social con el personal militar, cuya finalidad es llevar a cabo medidas de protección social e implementar apoyo psicosocial.

El campo de actividad de un trabajador social aquí es enorme: es asistencia en el desarrollo de garantías para el respeto de los derechos del personal militar, mecanismos para la implementación de la política social en relación con el personal militar, métodos y tecnologías apropiados para el trabajo social. con personal militar y sus familias, el estudio y adaptación de tecnologías extranjeras a las condiciones sociales modernas de Ucrania, y mucho más.

Conclusión

Así, para concluir, cabe señalar que el trabajo socioeconómico, la organización de la autoayuda y la asistencia mutua de las familias militares, el desarrollo de elementos de la pequeña producción y las formas cooperativas de trabajo pueden contribuir en cierta medida a mejorar la situación. situación del personal militar y sus familias.

Al tomar como objeto al personal militar y sus familias y estudiar sus problemas, primero hay que tener en cuenta las particularidades actividad profesional asociado al servicio militar, contiene ciertos factores objetivos que afectan negativamente al personal militar y el desempeño de determinadas funciones.

Esto es típico de las fuerzas armadas de cualquier sociedad moderna, pero las peculiaridades de la situación del personal militar en Ucrania determinan la particular complejidad de su situación social, y esto no puede dejar de afectar su bienestar y sus actividades.

Los organizadores del trabajo social pueden desempeñar funciones de consultores y directivos, intermediarios en los contactos de asociaciones y sindicatos de esposas de militares con autoridades de protección social, instituciones médicas y otros órganos e instituciones.

Para aliviar la tensión en las familias de militares y prevenir conflictos o situaciones de crisis, es de gran importancia el desarrollo de un sistema especial de asesoramiento y terapia familiar.

En los casos de vivir lejos de las grandes ciudades, la presencia de dicho servicio será la única oportunidad para que las familias de militares reciban ayuda profesional para estabilizar a la familia.

Las actividades culturales y de ocio en las Fuerzas Armadas son quizás de mucha mayor importancia que en otras esferas de la vida.

Proporciona una oportunidad no sólo para la recreación y la recuperación de las fuerzas perdidas, sino también para la unidad del equipo, rompiendo la monotonía del servicio militar y ejerciendo la libertad.

El trabajador social vigila la regularidad y la igualdad de acceso de todos a las actividades culturales y de ocio, promueve una mayor participación de todos en ellas y les proporciona equipos y suministros adecuados.

Los principales problemas sociales son:

Bajos ingresos;

Problemas con la educación y la crianza de los hijos;

Problemas de salud del propio militar y de sus familiares;

Problemas de vivienda;

Problemas con el trabajo y estatus social esposa de un militar.

La eficacia de la solución de los problemas de adaptación social de los ciudadanos dados de baja del servicio militar y de sus familiares depende en gran medida de su regulación por normas legales.

Sólo sobre la base del derecho en condiciones modernas es posible garantizar los derechos y libertades del personal militar, brindarles los beneficios requeridos y protección efectiva sus derechos e intereses frente a cualquier violación.

La protección social del personal militar es un asunto de suma importancia, que incumbe al Estado y a la sociedad en su conjunto.

Lista de literatura usada

1. Korotkov A.V. Protección social del personal militar: regulación legal. – M.: JSC “RAU-Universidad”, 2005. P. 450.

2. Pashkov V.F., Malyshev V.P. Problemas de protección social y jurídica de los ciudadanos de la Federación de Rusia despedidos del servicio militar./ Revista Nacional de Trabajo Social, 2002. No. 2. Pág.30-76.

3. Puzikov A.E. Problemas sociales del personal militar. / Revista de teoría, metodología e historia del trabajo social, 2004. No. 2. P.25-85.

4. Diccionario-libro de referencia para trabajo social./ Ed. Kholostovoy E.I.-M.: INFRA, 2000. p.503.

5. Surkova I.Yu. Modelos de trabajo social en el ejército. / Revista de métodos y práctica del trabajo social, 2002. No. 2. Pág.50-78.

6. Tecnología del trabajo social./ Ed. Profe. Kurbatova V.I. – M.: INFRA, 2002. Pág. 460.

Entre los numerosos problemas sociales de los militares de las Fuerzas Armadas de RF, la vivienda es quizás el más doloroso. Hoy en día, más de 100 mil militares necesitan alojamiento en el ejército.

Un aumento significativo de los recursos recibidos en 2010 ante el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre el problema de la vivienda, que afecta a los intereses fundamentales no sólo de cada oficial o suboficial, sino también de las Fuerzas Armadas en su conjunto, indica la necesidad de una urgente solución a este problema en el ejército. Además, esto coincide plenamente con las prioridades nacionales propuestas por el Presidente de la Federación de Rusia, en particular con la necesidad de resolver más rápidamente las cuestiones del fortalecimiento de la protección social de las personas que garantizan la seguridad del Estado y de todos los ciudadanos. .

La situación en materia de vivienda para el personal militar contratado se considera muy grave. Según la Oficina del Presidente de la Federación de Rusia para trabajar con los llamamientos de los ciudadanos, en el ejército ruso una de cada tres familias de un oficial o suboficial no tiene vivienda.

Hay varios aspectos de este problema que afectan negativamente la vida del personal militar:

- la mayoría del personal militar incurre en importantes costes materiales. e incluso la compensación por viviendas de subalquiler aumentada en 2008 no cubre sus gastos;
- la inestabilidad interna conlleva graves consecuencias sociales. En particular, según el Sindicato Panruso de Personal Militar, la mitad de las familias de jóvenes militares no tienen hijos, hasta el 40% de los matrimonios se rompen, el número de oficiales solteros se ha multiplicado por 2,5 en los últimos cinco años;
- importantes cargas adicionales recaen sobre el presupuesto del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia. Dado que un oficial que ha cumplido el mandato requerido no puede ser despedido sin proporcionarle alojamiento, permanece a disposición del comandante de la unidad militar. Al mismo tiempo, muchos militares han estado esperando una solución al problema durante años, y los costos financieros del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia para su mantenimiento son comparables al costo de la vivienda que se les debe proporcionar. al despido.

El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, en sentencia de 4 de marzo de 2004 No. 136-O, estableció que el mecanismo legal para hacer efectivo el derecho a la vivienda del personal militar, consagrado en la Ley Federal “Sobre el Estatuto del Personal Militar, "Tiene sus propias características, la principal de las cuales es el orden de prioridad garantizado por el Estado para la provisión de alojamiento para el personal militar. La Ley federal que especifica esta garantía establece que el personal militar que realiza el servicio militar bajo contrato y los miembros de sus familias que viven con ellos reciben alojamiento dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de llegada a un nuevo lugar de destino, teniendo en cuenta el derecho a prestaciones adicionales. espacio vital.

La construcción y compra de viviendas para personal militar para ciudadanos de la Federación de Rusia se realiza a expensas de las autoridades. poder ejecutivo, que prevén el servicio militar. Para resolver el problema de la vivienda del personal militar y de los ciudadanos dados de baja del servicio militar, la Ley federal "sobre el estatuto del personal militar" también prevé la emisión de certificados estatales de vivienda (en adelante, SHC) para la compra y construcción de alojamiento.

Según el liderazgo del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, en la situación actual, el único criterio para determinar la prioridad entre los ciudadanos de esta categoría debería ser la fecha de la decisión de registrar a un ciudadano como alguien que necesita mejores condiciones de vivienda en una base extraordinaria. Si la vivienda se proporciona en violación del orden de prioridad, se violará el principio de justicia social y los derechos de los ciudadanos a la provisión prioritaria de vivienda en relación con el despido del servicio militar.

Además, la Ley federal "sobre el estatuto del personal militar" prevé la protección del derecho del personal militar a la vivienda al ser despedido del servicio militar manteniéndolo en la lista de espera para locales residenciales (mejorando las condiciones de vida) en el último lugar. del servicio militar antes del despido y posterior provisión de vivienda.

Teniendo en cuenta lo anterior, en el flujo general de personal militar que realiza el servicio militar bajo contrato, especialmente en la guarnición de Moscú, un lugar especial lo ocupan las apelaciones de los solicitantes relacionadas con el incumplimiento de las decisiones judiciales sobre el suministro de vivienda. .

El análisis de estas cuestiones nos permite observar que, junto con las razones objetivas para no resolverlas, la atención y la perseverancia de los funcionarios son insuficientes. unidades militares y los órganos de mando y control militar ubicados en la guarnición de Moscú para resolver los problemas de alojamiento del personal militar. La ausencia durante mucho tiempo de una respuesta adecuada por parte de los funcionarios llamados en nombre del Estado a garantizar los derechos constitucionales del personal militar sirve como motivo para una apelación por escrito al Ministro de Defensa de la Federación de Rusia. Algunos funcionarios del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia violan el derecho del personal militar a una consideración adecuada de sus apelaciones por escrito al enviar materiales de apelación recibidos de la Oficina de Recepción precisamente a aquellos funcionarios cuyas acciones se apelan, y esto, a su vez, conduce a repetidos recursos y, en ocasiones, a denuncias ante las autoridades judiciales.

Actualmente, la Dirección Principal de Operaciones de Vivienda del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia proporciona la cantidad de espacio habitable entrante al personal militar de la guarnición de Moscú, que adquirió el derecho a una provisión extraordinaria de espacio habitable entre 1995 y 2001. inclusivo.

Esta situación se explica por el hecho de que en 2005 la construcción y adquisición de locales residenciales para personal militar se llevó a cabo con fondos presupuestarios aprobados por la Ley Federal “Sobre el Presupuesto Federal para 2005” de 23 de diciembre de 2004 No. 173-FZ, que no permitía, en la medida de lo posible, proporcionar locales residenciales a las personas con derecho a recibirlos (incluidos los prioritarios).

De acuerdo con la posición del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, aprobada en una reunión del Gobierno de la Federación de Rusia el 25 de noviembre de 2004, las autoridades ejecutivas federales deben resolver las tareas que les sean asignadas estrictamente dentro de los límites del presupuesto presupuestario previsto. asignaciones, sin asignaciones adicionales que superen los volúmenes establecidos para el año.

Los encuestados prestan especial atención a la cuestión de la obtención de vivienda con la ayuda de cooperativas de vivienda pública. Al mismo tiempo, en la inmensa mayoría de las solicitudes recibidas, el mecanismo para implementar subsidios específicos para la compra de vivienda se reconoce como imperfecto. Esto se debe principalmente al hecho de que el costo real de la vivienda en el mercado inmobiliario excede significativamente el monto del subsidio asignado para la construcción de viviendas estatales.

De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 26 de marzo de 2006 No. 153, el costo estándar de 1 m2. metros área total vivienda en la Federación de Rusia, utilizada para calcular el monto de los subsidios indicados en el Acuerdo Estatal de Desarrollo de Vivienda otorgados a los ciudadanos que participan en el subprograma "Certificados de Vivienda Estatal" para 2004-2010, que forma parte del programa objetivo federal "Vivienda" para 2002. -2010, a expensas de El presupuesto federal lo determina una vez cada seis meses el Ministerio desarrollo regional Federación de Rusia de conformidad con la metodología aprobada por ella y con base en la información proporcionada servicio federal estadísticas estatales y órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Así, por orden del Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia de 30 de junio de 2010 No. 313, para calcular el monto del subsidio para el segundo semestre de 2010, se aprobó el costo estándar de 1 m2. metro de superficie total de viviendas en la Federación de Rusia por un monto de 29.050 rublos, y por orden del Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia de fecha 21 de enero de 2011 No. 10 para el primer semestre de 2011, se aprobó la norma especificada por un monto 29.200 rublos, cantidad claramente insuficiente para la compra de una vivienda.

En relación con lo anterior, los militares critican este enfoque claramente formal para resolver sus problemas de vivienda y piden reconsiderar el procedimiento para determinar el costo estándar de 1 m2. Metro de superficie total de vivienda utilizado para calcular el importe del subsidio otorgado, hacia arriba.

Cabe señalar que una de las razones de las solicitudes del personal militar es que los participantes en este subprograma a menudo confunden el concepto de "el costo estándar de 1 metro cuadrado de superficie total de vivienda en la Federación de Rusia, utilizado para calcular el monto de los subsidios otorgados". a los ciudadanos con cargo al presupuesto federal", según el cual, de hecho, se calcula el monto del subsidio otorgado, y el concepto de "valor de mercado promedio de 1 metro cuadrado de superficie total de vivienda, para ser utilizado por las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para calcular el importe de los subsidios gratuitos asignados a todas las categorías de ciudadanos a quienes se conceden estos subsidios utilizando fondos del presupuesto federal para la compra de locales residenciales."

Mientras tanto, de conformidad con las Normas para la emisión y canje de certificados de vivienda estatales en el marco de la implementación del subprograma "Certificados de vivienda estatales" para 2004-2010, que forma parte del programa objetivo federal "Vivienda" para 2002-2010. , aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 7 de octubre de 2004 No. 522, costo estimado de los locales residenciales según norma social El área total de espacio habitable se determina en función del costo estándar de 1 metro cuadrado. metros de superficie total de vivienda en la Federación de Rusia (teniendo en cuenta la norma de superficie habitable total adicional de 15 metros). Al calcular el monto de los subsidios para la compra de viviendas en el territorio de entidades constitutivas individuales de la Federación de Rusia, se aplican coeficientes crecientes al costo estándar de 1 metro cuadrado. metros de superficie total de viviendas en la Federación de Rusia.

La situación actual indica un nivel insuficiente de trabajo explicativo entre el personal de las disposiciones del subprograma antes mencionado en las unidades militares.

Además, en los llamamientos se pide insistentemente que se concedan más certificados al personal militar transferido a la reserva y a los ciudadanos dados de baja del servicio militar y que viven en campamentos militares cerrados.

El número relativamente pequeño de solicitudes relacionadas con la implementación del sistema de ahorro hipotecario para proporcionar vivienda al personal militar se explica por la desconfianza del personal militar en esta innovación y el nivel insuficiente de trabajo explicativo.

En 2010 entraron en vigor nuevos actos legislativos que cambiaron significativamente relaciones legales en el sector de la vivienda. Un análisis de las solicitudes recibidas indica claramente que leyes aprobadas recibió una evaluación negativa del personal militar, ciudadanos dados de baja del servicio militar y miembros de sus familias, ya que infringen significativamente su derecho a la vivienda.

Una reacción positiva provocó la declaración del Primer Ministro de la Federación de Rusia de que el presupuesto federal prevé asignaciones para 2011 y 2013. fondos adicionales de al menos 36 mil millones de rublos. para la construcción de viviendas para personal militar. Esta construcción está destinada principalmente a proporcionar alojamiento al personal militar sujeto a despido del servicio militar (previamente dado de baja sin provisión de alojamiento).

Habiendo analizado todos los actos jurídicos anteriores, podemos destacar las principales direcciones para la reforma del parque de viviendas estatales asignado al Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia:

- formación de un parque de viviendas especializado;
- creación de un mecanismo para un control efectivo sobre el parque de viviendas, es decir todos los locales residenciales del fondo estatal o municipal ocupados por personal militar, así como los locales residenciales propiedad de personal militar, adquiridos a través del sistema de ahorro-hipoteca;
- transferencia del parque de viviendas federales (departamentales) a propiedad municipal;
- imponer al personal militar - propietarios de viviendas la carga del mantenimiento de sus locales residenciales y la correspondiente parte de la propiedad en un edificio de apartamentos.

El resultado final de la reforma del parque de vivienda pública dependerá de la efectividad de la regulación legal del propio proceso regulatorio, en relación con lo cual es necesario identificar formas de mejorar la eficiencia de la regulación legal:

1. Mejora del marco legal que define el estado del parque de viviendas estatales asignado al Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia y, como resultado, la creación de un mecanismo legal claro para la provisión de locales residenciales al personal militar.
2. Práctica uniforme de aplicación de la ley con respecto al parque de viviendas estatales y el procedimiento para proporcionar viviendas al personal militar.
3. Incrementar el nivel de cultura jurídica de los representantes de los órganos gubernamentales, gerentes. parque de viviendas, adscrito al Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, y al propio personal militar.

Además del problema de la vivienda, también hay una serie de problemas actuales como:

Compensación por alquiler (subarrendamiento) de locales residenciales. Los montos de compensación por el alquiler (subarrendamiento) de locales residenciales actualmente, como se mencionó anteriormente, son:

en las ciudades de Moscú y San Petersburgo: 15.000 rublos;

en otras ciudades y centros regionales: 3600 rublos;

en otros asentamientos - 2700 rublos.

Los montos de compensación establecidos no corresponden en modo alguno a los precios vigentes en el ámbito del arrendamiento de locales residenciales y no compensan íntegramente los costos del personal militar obligado, por incumplimiento de la legislación sobre provisión de vivienda para el personal militar. alquilar (subarrendar) locales residenciales.

Compensación por tratamiento en sanatorios, recreación organizada en sanatorios, casas de reposo, pensiones, campamentos de salud infantil y en centros turísticos del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia. Actualmente, el monto de dicha indemnización está establecido por el inciso 4 del art. 16 Ley federal"Sobre la situación del personal militar" y asciende a 600 rublos. para el propio militar y 300 rublos. para el cónyuge de un militar y cada uno de sus hijos menores de edad. Uno sólo puede adivinar en qué indicadores socioeconómicos y datos estadísticos se basó el legislador al aprobar este monto de compensación.

Naturalmente, esta compensación no se correlaciona realmente con el costo del bono, por lo que es mejor utilizar una forma natural de tratamiento de sanatorio-resort: ir directamente de vacaciones al sanatorio del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia o aprovechar un bono turístico con un viaje al extranjero.

Compensación en lugar de raciones de alimentos (para el personal militar que presta servicio en las regiones Extremo Norte y áreas equivalentes) - no se ha definido el mecanismo legal para establecer tamaños. Los tamaños los determina el Gobierno de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, la legislación no hace depender en modo alguno el monto de la compensación correspondiente del costo real de los productos alimenticios incluidos en la ración combinada de alimentos para las armas. Falta de un mecanismo legal efectivo para determinar el tamaño. compensación monetaria, establecido en lugar de raciones de alimentos, se expresó de la siguiente manera: a partir del 1 de enero de 2010, la "transferencia, reemplazo" de la forma de suministro de alimentos en especie para el personal militar por efectivo - la "emisión de raciones de alimentos" se redujo a el hecho de que el volumen de productos alimenticios cuesta alrededor de 1.760 rublos. fue reemplazado legalmente por 620 rublos. Tal proceso no puede considerarse un reemplazo adecuado o una transferencia equivalente de una forma de valor no monetario a uno monetario.