Помимо повышения зарплат госслужащим всей страны госслужащих ожидают и другие приятные новости. Закон о зарплате муниципальных служащих Повысят ли зарплату муниципальным служащим в

Вернуться назад на

В обязанности муниципальных служащих входит решение вопросов населения в органах местного самоуправления. Кроме того, оплата труда их зависит сугубо от рабочего оклада. А он, в свою очередь, зависит от занимаемой должности, районного коэффициента и общего профессионального стажа.

Такие работники, несмотря на весь объем своих обязанностей, являются гораздо ниже по должности всех остальных чиновников. Соответственно и заработная плата их не может быть высокой. В текущем году этой категории людей должны повысить оклад, так как работа муниципального служащего не такая уж легкая.

Муниципальные служащие на данный момент вообще не стремятся к качественному выполнению своей работы. У них нет никакого стимула для этого. Их заработная плата в конце каждого месяца в любом случае будет у них в кошельке.

В связи с этим, чтобы как-то исправить такую ситуацию, власти перевели всех государственных служащих на «эффективные контракты». По запланированному проекту каждый работник должен будет стремиться выполнять работу качественно. Только в таком случае к основному окладу дополнительно прибавится хорошая добавка.

С помощью данной программы качество работы будет повышено, так как большинство граждан стремится к более высокой оплате труда. Но есть и некоторые недостатки подобной программы. При введении данной программы стали учитывать все неформальные доходы и дополнительное повышение оклада теперь не предусматривается.

Во время проведения масштабной оптимизации всех сфер государственной деятельности многие люди потеряли свои рабочие места. Цель данной программы - освобождение бюджетных средств, выделенных на повышение оплаты труда работникам, которые остались на своих местах. В дальнейшем сокращения работников не предусматриваются. Ведь на данный момент на работе остались только ценные и квалифицированные работники.

Впервые президент России принял ряд указов о повышении заработной платы практически всем госслужащим. Муниципальные работники тоже не оставались в стороне. В тот момент их оплата труда была равна 10-12 тысячам рублей.

По указанному закону сумма должна была увеличиться практически в 2 раза. После того как указ президента вступил в силу, власти каждый год постепенно повышали оклады государственным работникам. Была проведена большая оптимизация в разных сферах деятельности. А также проводилась и небольшая индексация, даже при инфляции.

Изменения были в момент наступления кризисной ситуации. Она напрямую подействовала на государственные средства - повышение заработной платы на некоторое время было заморожено. Сначала перестали проводить индексацию, но через какое-то время ее возобновили.

Некоторые члены правительства выдвинули предложение об искусственном стимулировании повышения окладов в каждом регионе. В нем было сказано о прибавлении к среднему размеру заработной платы государственного работника неофициального дохода граждан. Это будет способствовать повышению показателя, но в таком случае указ президента будет прописан только лишь на бумаге. Предложение было выдвинуто.

Все-таки была проведена индексация, но только частичная. Повышение оплаты труда осуществлено на 5,5%, хотя и размер инфляции был значительно больше. Так как кризис в экономике еще не подошел к концу, размер индексации оклада для муниципальных служащих до конца неизвестен.

Если произойдет отмена индексации, то государство может сэкономить 100 миллиардов рублей. В достаточно сложной экономической ситуации данная цифра является очень большой.

Средняя заработная плата муниципального работника на сегодняшний день составляет от 15 до 20 тысяч рублей. Более высокий доход имеют специалисты руководящего звена. Так как в стране наблюдается экономический кризис, то на данный размер оплаты труда можно только выжить одному человеку.

Для облегчения ситуации решено, что заработная плата в этом году должна выплачиваться каждые полмесяца. При нарушении данного порядка работодатель понесет определенную ответственность.

Выплата заработной платы в данное время осуществляется несколькими способами:

Расчет за каждые полмесяца;

Расчет в виде аванса.

Тот или иной порядок устанавливается с помощью голосования коллектива либо трудовым договором. В начале года стал действовать новый порядок расчета средней оплаты труда. К примеру, чтобы рассчитать декретные по новому порядку, необходимо учитывать средний оклад и дни декретного отпуска.

Есть некоторые дни в году, которые не принято вводить в календарные. Речь идет об:

Отпуске по уходу за ребенком;

Больничном;

Освобождении от работы по законодательству России;

Отпуске по беременности и родам.

Вся заработная плата облагается налогами. Основные из них:

Платный взнос во внебюджетные фонды, НДФЛ;

Оплата взносов на травматизм. По последним подсчетам, для физических лиц сумма оплаты налога составляет от 13 до 30%.

Что касается взносов, то пенсионные взносы составляют 22%, медицинское страхование - 5,1%, социальное страхование - 2,9%, травматизм - до 8,5%. Большинство работодателей производят оплату именно по этим данным. Если работник осуществляет свою деятельность на опасных и вредных работах, то всегда рассматривают другие тарифы.

На сегодняшний день на территории Российской Федерации насчитывается более 14 миллионов человек, работающих в бюджетных организациях. Из них годным населением к труду признана всего пятая часть.

Среди данного числа людей присутствуют муниципальные работники и те, кто работает при муниципалитете. Но проблемы и информация одинаково интересна всем. Абсолютно всех волнует единственный вопрос, который связан с повышением заработной платы в 2018 году. Уровень оплаты труда муниципалов минимальный.

Но население почему-то считает, что они получают денежные средства за свои труды незаслуженно. В 2018 году предусмотрено первое повышение для этой категории служащих. Но произойдет это только в том случае, если инфляция не будет превышать допустимого порога. Благодаря тому, что размер МРОТ будет увеличен, расчет заработной платы положительно изменится для госслужащих.

Зарплата сотрудников муниципалитетов регулируется сразу несколькими актами российского законодательства, в том числе Трудовым Кодексом, Конституцией РФ, Указами и распоряжениями местных ответственных органов, и прочими нормативными документами. Об особенностях начисления заработка для данной категории служащих, о том, из чего он складывается, и кто определяет его размеры, поговорим далее в этой публикации.

Детали того, как рассчитывается отпуск для такой категории служащих — в статье по ссылке .

Из чего состоит и как формируется зарплата муниципальных служащих?

Положение об оплате труда муниципальных служащих закреплено единичным юридическим документом ФЗ №25. данного документа устанавливает, в частности, такие моменты:

структуру заработка служащих муниципалитетов;
размер денежного содержания;
условия осуществления выплат.

На основании данного законопроекта, зарплата муниципального работника состоит из:

должностного ежемесячного оклада;
доплаты за чин;
процентов за выслугу лет;
премиальных выплат и прочих финансовых поощрений;
добавочных начислений.

Таким образом, во многом размер заработка данных чиновников определяется за счет бюджета местных муниципалитетов.

Из чего складывается оплата труда муниципального служащего?

Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих 2018 в каждом отдельно взятом федеральном округе (районе) устанавливаются свои. С этой целью ежегодно издается соответствующее постановление, которое подписывается главой района (администрации области и так далее). Данный документ определяет:

из чего формируется зарплата муниципальных служащих в 2018 году;
акты формирования расходов на начисление заработка муниципальным работникам;
порядок проведения мероприятий по контролю бюджетных расходов;
на кого возлагается ответственность за выполнение данного распоряжения (к примеру, на первого заместителя главы района).

В конце распоряжения проставляется дата его составления и ставится подпись должностного лица.

Кто определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих?

Органы муниципального самоуправления лично регламентируют такие показатели, как объем заработной платы чиновников, а также условия ее начисления. Содержание служащего муниципалитета состоит из фиксированного оклада, доплаты за присвоение должности, надбавки за прохождения курсов повышения квалификации, премиальных вознаграждений и других выплат.

На примере расчет объема заработной платы выглядит так: чиновник Иванов имеет оклад 10 500 рублей, также за повышение по служебной лестнице ему полагается надбавка в размере 1 800 рублей, за выслугу лет он получает 10% от оклада, то есть 1050 рублей, за работу в условиях государственной тайны – еще 5 600 рублей. Следовательно, месячное содержание данного чиновника составит: 10 500 + 1 800 + 1 050 + 5 600 = 18 950 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального законопроекта № 25, условия труда работников, находящихся на службе в организациях муниципального значения, также органы на местах определяют самостоятельно. К примеру, если служащий работает в условиях государственной секретности, то к его основному окладу полагается дополнительная выплата, устанавливаемая в каждом отдельном случае индивидуально.

А можно прочесть о том, как в 2018 оформляется патент для самозанятых.

Порядок оплаты труда муниципальных служащих

Начисление заработка муниципальным сотрудникам осуществляется в соответствии с нормами и требованиями, прописанными в актах местного самоуправления. Когда чиновник проходит профессиональную переквалификацию либо пребывает в командировке, то он получает содержание за проработанный период по факту.

Однако при этом сохраняются такие выплаты:

фиксированный оклад;
чиновническая надбавка;
доплата за многолетнюю службу;
выплата за специальные условия;
премии и поощрения.

Если чиновник был отправлен в командировку, то за ним сберегаются, помимо приведенного выше перечня:

премии за выполненное задание;
материальная поддержка в объеме 1/12 от размера выплат за год, предшествующий дню ухода в отпуск.

Кроме того, все дополнительные начисления остаются в силе, если сотрудник находился на курсах по переподготовке, был в командировке, в период организованной регулярной проверки, при нахождении в отпуске и так далее.

Финансовая поддержка начисляется, если чиновник:

пребывает в регулярном отпуске;
попал под сокращение по причине реорганизации;
был уволен в связи с ликвидацией органа местного самоуправления;
при расторжении контракта.

Премии чиновнику начисляются, когда он находится в отпуске, при увольнении из-за реорганизации либо ликвидации организации, при прекращении действия рабочего контракта.
Что касается последних новостей об индексации заработка чиновников в связи с инфляцией, то в 2018-м году никаких повышений Правительством пока не было анонсировано.

Каждый житель России беспокоится о своем финансовом благополучии, так как финансово-экономический кризис, который длится уже года три, негативно отражается буквально на всех сферах жизни населения. И больше всего от него страдает бюджет государства, который финансирует выплату и повышение ЗП госслужащим. На сегодняшний день в казне почти не осталось денег. Что же ждет нас в 2018 году?

Что говорят власти? Как менялась зарплата в последние годы

Всем известно, что еще в 2012 году президент озаботился сильно тем, насколько низкий доход был у тех людей, оклады которых оплачивались из государственной казны. Самое важное, что Путин принял ряд соответствующих указов, что направлены на коррекцию данного положения. В законопроектах, которые принял президент, имелось постановление о том, что зарплаты бюджетников за ближайшие пару лет обязаны стать больше в два раза. Само собой, текст законов касался и увеличения окладов муниципальных служащих России. На тот момент они получали только 10-12 000 за месяц напряженной работы.

Власти еще первое время после принятия закона каждый год увеличивали рабочие зарплаты госслужащих. Они же провели масштабную оптимизацию разных сфер деятельности жителей России и помнили о ежегодной индексации. А вот когда в стране начался кризис, то ситуация немного поменялась, ведь он и стал причиной развития серьезного дефицита государственных средств. Из-за этого было прекращено регулярное повышение зарплат.

Некоторые члены правительства решили придумать способ, который поможет обхитрить систему, ведь они предложили искусственно простимулировать повышение уровня зарплаты в каждом регионе. Однако, только на словах. Если посмотреть на текст нововведения, то надо приплюсовать к среднему размеру ЗП госслужащего неформальные доходы жителей. Само собой, это приведет к увеличению данного показателя, только оно будет искусственным. Так что требования, что прописаны в президентских указах, будут выполнены исключительно на бумаге. Кроме этого, никто не придумал, как именно надо считать неформальные доходы, ведь они расположены в теневом рынке, а значит, ни в какой документации их учет не проходит.

Реальные цифры и расчет зарплаты

В нашей стране насчитывается почти 14 миллионов работников разных отраслей бюджета. Между прочим, это составляет пятую часть всего трудоспособного населения. Среди всех бюджетников надо выделить отдельно людей, которые исполняют муниципальную службу. И у большинства наблюдается негативное отношение к специалистам данной профессии. Но, не все понимают степень ответственности этих сотрудников, ни уровень их доходов. Заработные платы сотрудников муниципальной службы, на самом деле, одни из самых низких в сфере.

Муниципальные службы самые близкие к населению представители власти. Именно они и осуществляют все полномочия по исполнению обязательств Правительства на местах. Муниципальными служащими решаются все вопросы местного самоуправления, опираясь на основные потребности населения.

Также муниципалитет исполняет социальную политику по назначению и выплате пособий и льгот. Сотрудники исполняют государственную политику в сферах образования, спорта, здравоохранения, культуры и молодежной политики. Работники муниципалитета проводят районную политику градостроения, строительства и ремонта местной дорожной сети, а также отвечает за муниципальную собственность и имущество.

На плечи этих служб ложится непосредственное взаимодействие с россиянами – то, чего почти лишены региональные, а уж тем более федеральные чиновники. И только местные исполнители на сегодняшний день обладают реальными знаниями о состоянии дел, а также пониманием того, чем живет народ и каковы реальные проблемы.

Что ожидать в 2018 году?

Последние новости, которые касаются повышение зарплат для работников муниципальных служб, пока что не утешительны. Увеличение доходов муниципальных служащих, на самом деле – задача региональных властей. В свою очередь, они опираются на постановления федеральных чиновников. А вот чиновники не дают никаких указаний насчет индексации окладов. Да и сравнивать в наше врем доходы исполнительной власти и муниципальной – дело неблагородное, оно плачевное.

Например, федеральные чиновники каждый месяц получают в среднем 224 тысячи рублей. а вот средний доход муниципальных работников равен 20 тысяч рублей. на селе ЗП специалиста муниципальной службы составляет около 8 тысяч рублей. как видите, разница весомая.

Сегодня пока нет официальных обещаний, но надежда на индексацию зарплаты муниципального служащего в 2018 году остается. Стоит напомнить, что Путиным было поручено довести к 2018 году оклады всех работников бюджета до среднего показателя зарплат по региону. Бюджеты такие повышения почти в каждой отрасли проходили. Кроме муниципальных служащих. Их оклады так и не становились больше.

Это бездействие постепенно приводит к тому, что грамотные управленцы и специалисты уходят из своей профессии на более высокооплачиваемые места. А вот на службу муниципалитета приходят безграмотные и не всегда морально устойчивые личности. Также не исключается фактор коррумпированности работников местной власти при таком невысоком уровне дохода. Так как в муниципальной службе высоки коррупционные риски, есть возможность оказать нужные услуги за некое вознаграждение.

Причины резкого скачка зарплаты чиновников

Начиная с 2014 года по указу Путина В. В. всем государственным служащим было отказано в индексации заработных плат на уровень инфляции. Ранее выпущенные приказы обязывали эту индексацию проводить, но средств на нее не было. Изначально отмена повышения зарплаты работникам госаппарата планировалась только на 2014-2015 года. Позже было принято решение продлить отмену индексации для чиновников.

По данным Росстата с 2014 года наблюдает уровень инфляции инфляции от 5,68% до 15,58% за 12 месяцев. Совокупность этих процентов за несколько лет и есть то значение индексации. Возмутительно большие 38% не выглядят слишком убедительно, если их разделить на количество лет без повышения. Также стоит отметить, что не для всех чиновников эта индексация станет значительной добавкой к заработной плате.

Разница доходов у сотрудников муниципальных и центральных властей

Статистики уже не первый раз обращают внимание на отличие зарплат у разных служащих госаппарата. В СМИ любят обсуждать уровень доходов лиц из числа министров и администрации президента. Эта категория чиновников является наиболее высокооплачиваемой — их доходы могут в несколько раз превышать зарплаты служащих отдаленных региональных муниципалитетов или молодых сотрудников.

Для примера можно сравнить доходы разных категорий чиновников:

208 тысяч рублей — администрация президента;
100-120 тысяч рублей — региональные власти;
26-40 тысяч рублей — сотрудники 1 категории.

Из списка наглядно видна 5-кратная разница оплаты труда у президентского аппарата и рядового государственного служащего. Именно на рядовую категорию сотрудников направлена индексация, но будут получать ее все чиновники. Это не значит, что зарплата каждого вырастет на 38% — начисления будут производиться к частичным доходам.

Насколько вырастет у госслужащих зарплата

Несмотря на одинаковый процент индексации, уровень зарплат возрастет неравномерно. Это связано с тем, что увеличивать планируется только окладную часть дохода, не затрагивая других выплат. Для лиц, не имеющих большого стажа и высшей категории, такой подход выгоден — размер оклада в их заработной плате составляет основную часть.

Используя такой подход правительство пытается хотя бы частично сгладить большую разницу между госслужащими разных ведомств. Даже в Москве начинающий чиновник 1 категории получает не более 40 тысяч рублей, в регионах зарплата еще более скромная. Увеличение исключительно окладной части позволит рядовым чиновникам получить более высокую прибавку в процентном отношении, чем сотрудникам региональных властей, работникам аппарата президента и министров.

Такая мера будет способствовать не только незначительному снижению разницы между зарплатами. Одновременно более весомое повышение доходов у муниципальных служащих позволит снизить уровень коррупции на местах. Особенно это касается отдаленных от центральной части России небольших городов и сельских поселений. Принцип прост — у таких служащий зарплата почти полностью состоит из оклада, значит ее рост составит почти те самые 38% индексации. Совокупные доходы высших чиновников возрастут на значительно более скромный размер — оклад в их заработной плате занимает небольшую часть, соответственно, в процентном отношении увеличение будет довольно маленьким.