সহজ কথায়: ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতি। আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে ঝুঁকি-ভিত্তিক পরিকল্পনা পৌর আর্থিক নিয়ন্ত্রণ বহিরাগত রাষ্ট্র নিরীক্ষার ঝুঁকি-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রণে বিদেশী অভিজ্ঞতার তুলনামূলক বিশ্লেষণ

নিয়ন্ত্রণএবং অডিট অপর্যাপ্ত পদ্ধতিগত নির্দেশ করে... ... সংযোগ যার সাথে নিবন্ধটি সংস্থার বর্তমান সমস্যাগুলি নিয়ে আলোচনা করে ঝুঁকি-মুখী অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণএবং দিকনির্দেশনা...... ঝুঁকি-অরিয়েন্টেড VFC #304873_300_d# অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণ একটি ব্যবস্থাপনা টুল যা আপনাকে দ্রুত... ... চালিয়ে যেতে দেয় নিয়ন্ত্রণ ny কর্ম। টেবিল 2। ঝুঁকি-মুখী পরিকল্পনা অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণবাজেট অপারেশন...

খসড়া মান সম্পর্কে অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণ

প্রকাশ্যে আলোচনা চলছে। বাস্তবায়নে তাদের ব্যবহার অভ্যন্তরীণরাজ্য (পৌরসভা) আর্থিক নিয়ন্ত্রণ 1 জানুয়ারী, 2020 থেকে নির্ধারিত। বর্তমানে....... নিয়ন্ত্রণ. অর্থ মন্ত্রণালয় দুটি খসড়া মান প্রস্তুত করেছে: - “ পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণশরীরের কার্যকলাপ অভ্যন্তরীণরাষ্ট্র... ... অংশ 1 শিল্প। 265 BC RF রাজ্য (পৌরসভা) আর্থিক নিয়ন্ত্রণ বিধানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য করা হবে... ... আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে, বাজেট এবং সম্পত্তি হ্রাস করা ঝুঁকি ov এবং মানের উন্নতি নিশ্চিত করা আর্থিকবস্তু শৃঙ্খলা...

বাস্তবায়নের বৈশিষ্ট্য অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণএবং নিরীক্ষা

অবিরামভাবে এক বা অন্য মধ্যে সঞ্চালিত আর্থিকসিস্টেম, সেইসাথে যারা... ... (পুনঃবন্টন), ব্যবহার, অ্যাকাউন্টিং এবং নিয়ন্ত্রণ নিঃসন্দেহে খেলছে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা... ... রাষ্ট্রের ব্যবস্থাপনাগত কার্যাবলী: লক্ষ্য নির্ধারণ, পরিকল্পনা, সংগঠন, উদ্দীপনা... ... তার স্বার্থ রক্ষার জন্য। রাষ্ট্র ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণএবং, সেই অনুযায়ী, শ্রেণীবিভাগ... ...সরকার। নিয়ন্ত্রণ হ্রাস করে ঝুঁকিএবং ফেডারেল আইন নং 252-FZ প্রভাবিত... ... বিভাগীয় নিয়ন্ত্রণ(a-উদিতা) অংশে অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণ(অডিট)....

বর্তমান বাস্তবায়ন সমস্যা অভ্যন্তরীণরাষ্ট্র আর্থিক নিয়ন্ত্রণ, অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণএবং নিরীক্ষা

সেমিনার পরিচালনার বিষয়গুলি অধ্যয়নের জন্য উত্সর্গীকৃত অভ্যন্তরীণরাষ্ট্র আর্থিক নিয়ন্ত্রণ, প্রাথমিকের অগ্রাধিকার নিয়ন্ত্রণপরেরটির আগে, সংগঠন এবং... ... আঞ্চলিক এবং পৌর স্তর: বাস্তবায়নের জন্য নতুন পন্থা নিয়ন্ত্রণকোন কার্যকলাপ নেই; ঝুঁকি-মুখী পরিকল্পনা; ঝুঁকি- লঙ্ঘনের শ্রেণীবিভাগের জন্য একটি দৃষ্টি নিবদ্ধ পদ্ধতি; নিয়ন্ত্রণ পরিচালনার পদ্ধতি... ...সংগ্রহের ক্ষেত্রে নিরীক্ষণ ও নিরীক্ষা;

অভ্যন্তরীণপাবলিক, বিভাগীয়, রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণসংগ্রহের ক্ষেত্রে;

2017 এর জন্য সংগ্রহের ন্যায্যতা; অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণএবং ইতিমধ্যে মস্কোতে অনেক অডিট করা হয়েছে। কিন্তু কিভাবে... ... আরোপিত 470 শাস্তিমূলক নিষেধাজ্ঞা, ৩৭টি উপকরণ প্রধানের কাছে পাঠানো হয়েছে নিয়ন্ত্রণলঙ্ঘনকারীদের প্রশাসনিক দায়িত্বে আনার জন্য... ... কর্তৃপক্ষ অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণএবং গুলি করতে হয় ঝুঁকিএবং, যা নির্বাহী কর্তৃপক্ষের প্রধান করতে পারেন... ... প্রধানের উপপ্রধান নিয়ন্ত্রণব্যবস্থাপনা I. E. Zaiko, পরিকল্পনা- এটি বাস্তবায়নের প্রথম পর্যায় মাত্র অভ্যন্তরীণ ...

ভিএফকে এবং অভ্যন্তর নিয়ন্ত্রণ অর্থনৈতিক জীবনের তথ্য: মিল এবং পার্থক্য

বিষয়. বাজেট আইনের ভিত্তিতে এবং অ্যাকাউন্টিং আইনের ভিত্তিতে, তাদের অবশ্যই দুটি ধরণের কাজ করতে হবে অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ - অভ্যন্তর আর্থিক নিয়ন্ত্রণ এবং অভ্যন্তর নিয়ন্ত্রণ তথ্য অর্থনৈতিক জীবন. কিভাবে এই দুটি প্রজাতি (দুই জাত) অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণছেদ করে...... নিয়ন্ত্রণপরিবেশ, উপাদানগুলির গঠন যার সাথে মিলে যায় আন্তর্জাতিক মান অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ. সাথে কাজ করার জন্য বিভিন্ন পন্থা ঝুঁকিআমি এর দুটি খুব গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য নোট করা যাক. 1 WFC বাস্তবায়নের নিয়মগুলি কাজ করার উপর ফোকাস করে ঝুঁকিবাস্তবায়নের পর ami...

গুণমান পর্যবেক্ষণ আর্থিকব্যবস্থাপনা এবং পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণকোন কার্যকলাপ

মান পর্যবেক্ষণ করতে পারেন আর্থিকইভেন্ট পরিকল্পনা করার সময় ব্যবস্থাপনা একটি দরকারী টুল হতে হবে অভ্যন্তরীণএবং বাহ্যিক আর্থিক নিয়ন্ত্রণ? দিমিত্রি অ্যান্ড্রিভিচের নিবন্ধে এই প্রশ্নের উত্তর পড়ুন... ... (একটি খসড়া বাজেট অঙ্কন, বাজেট বাস্তবায়ন, অ্যাকাউন্টিং এবং রিপোর্টিং, নিয়ন্ত্রণ এবং নিরীক্ষা)। উপরোক্ত বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়নের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, অর্থ মন্ত্রণালয়... ...সমস্ত পর্যায় কভার করে বাজেট প্রক্রিয়া: মধ্যমেয়াদী আর্থিক পরিকল্পনা; ব্যয়ের পরিপ্রেক্ষিতে বাজেট বাস্তবায়ন; বাজেট বাস্তবায়ন... ... বর্তমানের ফেডারেল বাজেট ব্যয় আর্থিকবছর, সেইসাথে ঝুঁকিএবং বর্তমান নগদ ফাঁক চেহারা আর্থিকবছরের জন্য...

"ফিন নিয়ন্ত্রণ" জন্য আর্থিককন্ট্রোলার

সংগঠন সম্পর্কে অভ্যন্তরীণরাষ্ট্র আর্থিক নিয়ন্ত্রণরাজধানীতে, ম্যাগাজিনে এর বাস্তবায়নের নতুন পদ্ধতি এবং ফর্ম... ... এবং বস্তু চিহ্নিত করুন নিয়ন্ত্রণ ঝুঁকি ov প্রধান নিয়ন্ত্রণ ঝুঁকিনিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনা

বাস্তবায়ন সমস্যা অভ্যন্তরীণ আর্থিকনিরীক্ষা

নিবন্ধটি রাষ্ট্রীয় পরিষেবা দ্বারা তৈরি উপসংহার উপস্থাপন করে আর্থিক নিয়ন্ত্রণদাগেস্তান প্রজাতন্ত্রের, বাজেট তহবিলের প্রধান পরিচালকদের ক্ষমতা বাস্তবায়নের বিশ্লেষণের ফলাফলের ভিত্তিতে অভ্যন্তরীণ আর্থিকনিরীক্ষা নিবন্ধটি উপসংহার উপস্থাপন করে...... নৈতিক মানএবং দুর্নীতিবিরোধী আইন। নিম্নমানের পরিকল্পনা- দুর্বল মানের সম্পাদন ঝুঁকি s, সেইসাথে পরিকল্পিত নিরীক্ষা পদ্ধতিগুলিকে মূল্যায়নের সাথে সংযুক্ত করতে...

আর্থিক নিয়ন্ত্রণ : পদ্ধতি এবং অটোমেশন

নতুন ক্ষমতার জন্য একটি পদ্ধতির বিকাশ প্রয়োজন নিয়ন্ত্রণবাজেট আইন, পর্যবেক্ষণ পদ্ধতি... ... (প্রক্রিয়া)। সিস্টেমের ভিত্তি স্থাপন করার পরামর্শ দেওয়া হয় অভ্যন্তরীণ G(M)FC সরঞ্জামের একটি সেট... ... সংস্থা এবং অন্যান্য কর্তৃপক্ষ: নিয়ন্ত্রণকিন্তু গণনাযোগ্য, আর্থিক, ট্রেজারি, আইন প্রয়োগকারী, ইত্যাদি ... ... উন্নত উন্নয়ন - "ফিন" সফ্টওয়্যার প্যাকেজ নিয়ন্ত্রণ-স্মার্ট।" লঙ্ঘনের যোগ্যতা শ্রেণীবিভাগের প্রশ্ন... ...সম্পূর্ণ তালিকায় নিয়ন্ত্রণকোনো ঘটনা। ঝুঁকি-মুখী পরিকল্পনা Rosfinnadzor এর মতে, কার্যকরী ভাগ...

সিস্টেমের ইউনিফাইড তথ্য স্থান আর্থিক নিয়ন্ত্রণ

রাজ্য (পৌর) ব্যবস্থা আর্থিক নিয়ন্ত্রণঅদূর ভবিষ্যতে... ... একটি বিশেষ সমাধান - "ফিন" সফ্টওয়্যার প্যাকেজের জন্য একটি ভাল প্রণোদনা পাবে৷ নিয়ন্ত্রণ-স্মার্ট।" ইউনিফাইড স্ট্যান্ডার্ড এবং ক্লাসিফায়ার... ... রিপোর্টিং এবং কর্মক্ষমতা পর্যবেক্ষণ নিয়ন্ত্রণ. পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণকাজের পরিকল্পনা পর্যায়ের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উদ্ভাবন হল স্থির আদর্শিক আইনী আইনের বাস্তবে প্রয়োগ করা ঝুঁকি-বার্ষিক গঠনে ভিত্তিক পন্থা... ...সমন্বয় করা দরকার পরিকল্পনাঅঙ্গের কাজ অভ্যন্তরীণএবং বাহ্যিক নিয়ন্ত্রণকিছু সম্পর্কে এবং...

মোট থেকে দূরে যান নিয়ন্ত্রণ

সংগঠন সম্পর্কে অভ্যন্তরীণরাষ্ট্র আর্থিক নিয়ন্ত্রণরাজধানীতে, এর বাস্তবায়নের নতুন পদ্ধতি এবং ফর্মগুলি বলা হয়েছে... ... এবং বস্তুগুলি চিহ্নিত করুন নিয়ন্ত্রণবিশ্লেষণ ব্যবহার করে কার্যক্রম ঝুঁকি ov প্রধান নিয়ন্ত্রণমস্কোর নতুন প্রশাসন ইতিমধ্যেই ব্যবহার করছে ঝুঁকি-মুখী... ... সবচেয়ে সমস্যাযুক্ত সূচক নির্বাচন করার জন্য একটি সিস্টেমের উপর ভিত্তি করে নিয়ন্ত্রণ ny গোলক। আমাদের বিশেষজ্ঞরা সূচক চিহ্নিত করেছেন যে... ...? - প্রথমত, এগুলি অবশ্যই বৈশিষ্ট্যযুক্ত সূচক পরিকল্পনাএবং বাজেট সম্পাদন, প্রাপ্য এবং প্রদেয় হিসাব,...

আর্থিকব্যবস্থাপনা: বাজেট ব্যয়ের দক্ষতা বৃদ্ধি

নিবন্ধটি সামঞ্জস্যের বিষয় নিয়ে আলোচনা করে আর্থিকসরকারি খাতে ব্যবস্থাপনা... ... বাজেটের ক্ষমতা (বাজেটারি) বাস্তবায়নের ফলাফল ঝুঁকি ov)। গুণমান পর্যবেক্ষণ আর্থিকব্যবস্থাপনা... ... বাজেট রিপোর্টিং, সম্পদ ব্যবস্থাপনা, বাস্তবায়ন অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণএবং অভ্যন্তরীণ আর্থিকনিরীক্ষা আসলে... ... প্রসেসের মধ্যে পার্থক্য বোঝা দরকার যেমন নিয়ন্ত্রণ , অডিট এবং পর্যবেক্ষণ, তাদের ফলাফলের পরিপ্রেক্ষিতে,... .... 2014 সালের পরে ওজন 1. মাঝারি মেয়াদী আর্থিক পরিকল্পনা- 1. মাঝারি মেয়াদী আর্থিক পরিকল্পনা ...

সমাজকে আর্থিক নিয়ন্ত্রণের মান নিয়ে আলোচনা করার জন্য আমন্ত্রণ জানানো হয়েছিল

সরকারের কাছে রিপোর্ট করা এবং পৌর প্রতিষ্ঠান, সরকারী সংস্থা, কর্তৃপক্ষ স্থানীয় সরকারএবং অতিরিক্ত বাজেটের তহবিল; - নিয়ন্ত্রণ সংগ্রহের ক্ষেত্রে খসড়া মানটি সেই মানগুলিকেও সংজ্ঞায়িত করে যার দ্বারা আর্থিক নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষের কর্মকর্তাদের নির্দেশিত হওয়া উচিত... ...নৈতিক এবং পেশাদার। দ্বিতীয় মানের উদ্দেশ্য হল মৌলিক পরিকল্পনা নিয়ম প্রতিষ্ঠা করা নিয়ন্ত্রণসংস্থার কার্যক্রম অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণ. পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণএই কার্যকলাপ ব্যবহার করে বাহিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে ঝুঁকি- সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ এলাকায় ফোকাস প্রচেষ্টা এবং ন্যূনতম করার জন্য ভিত্তিক পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণনতুন লোড...

কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণে নতুন পন্থা

দিকনির্দেশ নিয়ন্ত্রণকার্যকলাপ একটি সিস্টেম নির্মাণ নির্দেশিত ঝুঁকি- ভিত্তিক কাজের পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণকর্তৃপক্ষ, ... ... সমস্যা বিশেষ মনোযোগ প্রয়োজন। রাষ্ট্রীয় সেবা আর্থিক নিয়ন্ত্রণসামারা অঞ্চল (এরপরে পরিষেবা হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে, গোসফিন নিয়ন্ত্রণ) বিশেষভাবে বাস্তবায়নের লক্ষ্যে একটি কাঠামো ঝুঁকি-প্রাথমিক এবং পরবর্তী বাস্তবায়নে ভিত্তিক পদ্ধতি অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণএবং নিয়ন্ত্রণসংগ্রহের ক্ষেত্রে উদ্ভাবন... ...অযৌক্তিক অর্থায়নের আরও গুরুতর কারণ রয়েছে। যেমন, পরিকল্পনাএর সাথে ব্যয়বহুল উপকরণ ব্যবহার করে কাজ করে...

রাজ্য ও পৌরসভার মৌলিক বিষয়ে বিলের প্রাসঙ্গিকতা এবং সম্ভাবনা নিয়ন্ত্রণ(তত্ত্বাবধান)

নোট যে সিস্টেম সংস্কারের প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণএবং তত্ত্বাবধান ক্রেক করছে, তার নির্দেশনা... ... বিলের অনুচ্ছেদ 4, যাকে বলা হয় " নিয়ন্ত্রণ রাষ্ট্রীয় সংস্থার কার্যক্রমের উপর... ... সংগঠন এবং বাস্তবায়নের মাধ্যমে কাজ করে অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণবিভাগীয় নিয়ন্ত্রণ... ... বাস্তবায়নের নিয়ম নিয়ন্ত্রণকোন কার্যকলাপ ঝুঁকি-মুখী মৃত্যুদন্ড - এটা কি?... ... রাষ্ট্রের কাঠামোর মধ্যে (পৌরসভা) আর্থিক নিয়ন্ত্রণ(এখন থেকে G(M)FC হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে)। কর্মচারীদের... ...পরিকল্পিত ভিত্তিতে করা উচিত, এবং পরিকল্পনাবার্ষিক করা উচিত...

ঝুঁকি-মুখী পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণকোন কার্যকলাপ

ওলগা আলেকসান্দ্রোভনা মিখিভা, সরকারি পরিষেবার প্রধান আর্থিক নিয়ন্ত্রণসামারা অঞ্চল: রাষ্ট্রের সংস্কার এবং ... ... মান উন্নয়ন ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত আর্থিক নিয়ন্ত্রণ. এরকম একটি পদ্ধতি হল ঝুঁকি-মুখী পরিকল্পনা, 2012 সালের মাঝামাঝি থেকে সামারা অঞ্চলে ব্যবহৃত ... ... পরিবর্তন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কোম্পানি বেতনের তথ্য প্রকাশ করে ঘরোয়াঅর্থনীতির কারণগুলি বছরের বেতন বৃদ্ধির ফলাফলকে প্রভাবিত করে... ...সুপারিশ এবং নির্মূল ফলাফল৷ ঝুঁকি ov, এবং পরিষেবাটি বহন করে নিয়ন্ত্রণ এই প্রক্রিয়ার পিছনে। তাছাড়া কর্মদক্ষতা নিয়ন্ত্রণনূহ...

ঝুঁকি-মুখী পরিকল্পনাএবং প্রাথমিক নিয়ন্ত্রণ

ইভেন্ট প্ল্যানিং সিস্টেমের ধীরে ধীরে পরিবর্তনের প্রমাণ নিয়ন্ত্রণএবং তত্ত্বাবধান ঝুঁকিবর্ধিত বস্তুর উপর মনোযোগ নিবদ্ধ করার উপর ভিত্তি করে ভিত্তিক পদ্ধতি ঝুঁকিক. পরিকল্পনামূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে ঝুঁকি ov একটি উদ্ভাবন স্থাপন করা হয়েছে... ... এমন একটি ব্যবস্থা ঝুঁকি ov গণনার উপর ভিত্তি করে করা যেতে পারে ঝুঁকি ov অধীনে নিয়ন্ত্রণতাদের বিভিন্ন বিভাগ (স্তর) বরাদ্দ করে বস্তু ... ... একটি সংস্থা হিসাবে GKU একই সময়ে বাস্তবায়নের জন্য অনুমোদিত অভ্যন্তরীণরাষ্ট্র আর্থিক নিয়ন্ত্রণ, নিয়ন্ত্রণবাস্তবায়নের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়...

ঝুঁকি-গ্লাভকন্ট্রোলের ক্রিয়াকলাপে ভিত্তিক পদ্ধতি

... নিয়ন্ত্রণমস্কো শহরের প্রশাসন অংশ নেয় গোল টেবিল"প্রয়োগের অনুশীলন ঝুঁকি- পরিকল্পনার জন্য ভিত্তিক পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণসংগ্রহের ক্ষেত্রে, যা অল-রাশিয়ান ফোরাম এবং প্রদর্শনীর অংশ হিসাবে অনুষ্ঠিত হয়েছিল "সরকারি আদেশ... ... বিষয় উপস্থাপন করেছে" ঝুঁকি- পরিকল্পনার জন্য ভিত্তিক পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণঅঙ্গ সংগ্রহের ক্ষেত্রে অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণ" তিনি বলেছেন কিভাবে গ্রাহকদের জন্য রেটিং সংকলিত হয়... ... ব্যবসা সূচক, বিশ্লেষণাত্মক সূচক), গণনা ব্যবস্থাপনা, ঝুঁকি- পর্যবেক্ষণ, বিশ্লেষণ এবং পরিকল্পনাচেক কেসনিয়া রোডিওনোভা এই বিষয়ে একটি সাধারণীকরণ করেছেন "সরঞ্জামের ব্যবহার ...

ভিত্তি অবশ্যই নির্ভরযোগ্য হতে হবে

বাস্তবায়নের বৈশিষ্ট্য নিয়ন্ত্রণ অর্থমস্কো শহর। ক্রিস্টিনা আলেকসিভনা টিটোভা, বিভাগের উপ-প্রধান অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণবিভাগ অর্থমস্কো শহর নিবন্ধটি উপস্থাপন করে... ...সরকারি সম্পদের ব্যবহার। উপরন্তু, বহিরাগত এবং অভ্যন্তর নিয়ন্ত্রণ এর বাস্তবায়নের জন্য সাধারণ পদ্ধতিগত কৌশলগুলি একত্রিত করুন। ... ... একটি তালিকা তৈরি এবং অনুমোদন করা হয়েছে, যা সব বিবেচনায় নেয় ঝুঁকিবাজেট পদ্ধতি বাস্তবায়নে নিবিড় ক্রিয়াকলাপ এবং নির্ধারিত... ... বাজেট পরিকল্পনা, মানগুলির সাথে সম্মতি শ্রম আইনইত্যাদি পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণবিভাগের ঘটনা অর্থসম্পাদিত...

মার্চের শুরুতে, ফেডারেল অ্যাসেম্বলিতে তার ভাষণে, ভ্লাদিমির পুতিন বলেছিলেন যে নিয়ন্ত্রণ এবং তত্ত্বাবধান ব্যবস্থাকে দুই বছরের মধ্যে একটি ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতিতে স্থানান্তর করতে হবে। চালু এই মুহূর্তেনিয়ন্ত্রণ এবং তদারকি কার্যক্রমের একটি সংস্কার চলছে; এটি ডিসেম্বর 2016 এ অনুমোদিত হয়েছিল, বাস্তবায়নের সময়কাল 2025 সাল পর্যন্ত।

এই ঝুঁকি ভিত্তিক পদ্ধতি কি? আমরা আপনাকে "সহজ শব্দে" বিভাগের অধীনে একটি নতুন মিল্কনিউজ পাঠ্যে বলব।

ঝুঁকি-ভিত্তিক পন্থা নিয়ন্ত্রণ এবং তদারকি কার্যক্রমে ব্যবহৃত হয় এবং লঙ্ঘনের ঝুঁকি কম এমন এলাকায় সরকারি পরিদর্শনের সংখ্যা হ্রাস করা জড়িত। এইভাবে, এটি সত্যবাদী উদ্যোগের উপর প্রশাসনিক বোঝা হ্রাস করা উচিত।

যেকোনো এলাকায় ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির সারমর্ম হল ঝুঁকি কমানো: উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি পায়, এবং নিরাপদ এলাকায় এটি হ্রাস পায় বা অনুপস্থিত থাকে। এটি আপনাকে একটি সময়মত পদ্ধতিতে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করতে এবং উল্লেখযোগ্যভাবে সম্পদ সংরক্ষণ করতে দেয়। এইভাবে, ঝুঁকির উপর নির্ভর করে সম্পদগুলি অসমভাবে বিতরণ করা হয় এবং এটি পরিদর্শনের ফ্রিকোয়েন্সি এবং গভীরতা উভয়কেই প্রভাবিত করে।

এটা এখন কিভাবে কাজ করে?

এই মুহুর্তে, ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতিটি এই সত্যে উদ্ভাসিত হয় যে একটি ছোট কোম্পানির সাথে সম্পর্কিত, তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ নিজেকে সবচেয়ে সহজ ঝুঁকি মূল্যায়ন পদ্ধতিতে সীমাবদ্ধ করতে পারে, যখন বড় প্রতিষ্ঠানগুলিতে আরও ব্যাপক নিরীক্ষা প্রয়োগ করা হবে।

ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার পদ্ধতিটি মূলত আর্থিক খাতে আবির্ভূত হয়েছিল, যার ক্রিয়াকলাপে অংশগ্রহণকারীদের উল্লেখযোগ্য ঝুঁকি রয়েছে - ব্যাঙ্ক, বীমাকারী এবং বিনিয়োগ তহবিল তাদের পরিষেবার জন্য মূল্য নির্ধারণ করতে তাদের পরিচালনা করতে চায়। ঋণের হার, সিকিউরিটিজের খরচ এবং বীমা প্রিমিয়ামের আকার সরাসরি কোম্পানির ঝুঁকির উপর নির্ভর করে।

ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা বিভাগের কাজের প্রাথমিক মিলের কারণে আর্থিক কোম্পানিএবং সেবা অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির প্রবর্তন করা হয়েছিল প্রথমে প্রথাগত নিরীক্ষায়, এবং তারপরে সরকারি নিয়ন্ত্রণ সহ অন্যান্য ধরনের নিয়ন্ত্রণ ও তত্ত্বাবধানে।

একই সময়ে, সিস্টেমটি সরলীকৃত করা হয়েছিল - যদি আর্থিক খাতে অর্থনৈতিক এবং গাণিতিক মডেলগুলি শতাংশের দশমাংশের নির্ভুলতার সাথে ঝুঁকি গণনা করতে ব্যবহৃত হয়, তবে অন্যান্য ক্ষেত্রে ঝুঁকিগুলিকে বিপদ গোষ্ঠীতে ভাগ করার জন্য যথেষ্ট, যা কী আমরা এখন নিয়ন্ত্রণ বিভাগের কার্যক্রম দেখতে.

এটা কোথায় বলা হয়েছে?

রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ সংগঠিত করার পদ্ধতির প্রয়োগ 26 ডিসেম্বর, 2008 নং 294-FZ "অধিকারের সুরক্ষা সম্পর্কিত ফেডারেল আইনের 8.1 অনুচ্ছেদে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে আইনি সত্তাএবং রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ (তত্ত্বাবধান) এবং পৌর নিয়ন্ত্রণ অনুশীলনে পৃথক উদ্যোক্তারা।"

এর প্রধান লক্ষ্য হল শ্রম, উপাদান এবং সর্বোত্তম ব্যবহার আর্থিক সম্পদরাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নে, যারা নিয়ন্ত্রিত তাদের জন্য ব্যয় হ্রাস করা এবং পরিদর্শনের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা।

সরকারী তত্ত্বাবধানে পদ্ধতিটি বাস্তবায়নের জন্য, বিপদের স্তরগুলির নিম্নলিখিত শ্রেণীবিভাগ ব্যবহার করা হয়:

• সংক্ষিপ্ত,
• মধ্যপন্থী,
• গড়,
• উল্লেখযোগ্য,
• উচ্চ,
• অত্যন্ত লম্বা

এটি একটি মৌলিক মডেল; বিভাগগুলি এটিকে সংশোধন করে নিজেদের সাথে মানানসই করতে পারে। এক বা অন্য ঝুঁকি বিভাগে নিয়োগ সম্ভাব্যতার উপর নির্ভর করে নেতিবাচক পরিণতি, তাদের বিতরণের স্কেল, সেইসাথে তাদের সমাধান করার অসুবিধা। যদি কোনও বস্তুকে অত্যন্ত উচ্চ, উচ্চ এবং উল্লেখযোগ্য বিপদ শ্রেণী হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়, তবে রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণ সংস্থা ওয়েবসাইটে এটি সম্পর্কে তথ্য পোস্ট করে - এভাবেই "কাস্টম" পরিদর্শন বাদ দিয়ে উন্মুক্ততার প্রতিশ্রুত নীতিটি প্রকাশিত হয়।

দৃষ্টিভঙ্গি কীভাবে বিভাগগুলির কাজ পরিবর্তন করে?
রোসেলখোজনাদজোর

Rosselkhoznadzor-এর কার্যক্রমে, রাষ্ট্রীয় ভূমি নিয়ন্ত্রণ, কোয়ারেন্টাইন ফাইটোস্যানিটারি নিয়ন্ত্রণ, সেইসাথে পশুচিকিত্সা তত্ত্বাবধান এবং সীমান্তে পশুচিকিত্সা নিয়ন্ত্রণে একটি ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়।

তার প্রতিবেদনে উপ-প্রধান মো ফেডারেল পরিষেবাপশুচিকিৎসা এবং ফাইটোস্যানিটারি তত্ত্বাবধানের জন্য নিকোলাই ভ্লাসভ নোট করেছেন যে বিভাগটি সংস্কারের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছিল এবং 2007 সালে এটি নিজেকে নিয়ন্ত্রণ এবং তদারকি কার্যক্রম অপ্টিমাইজ করার প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করেছিল, কিন্তু পরিবর্তনের সময় অসুবিধাগুলি এড়াতে পারেনি।

প্রথম সমস্যাঝুঁকি মূল্যায়নের মানদণ্ড হয়ে উঠেছে: কোন ক্ষেত্রে এলোমেলো চেক প্রয়োগ করতে হবে এবং কোনটিতে সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ করতে হবে তা স্পষ্ট ছিল না।
দ্বিতীয় সমস্যাসংস্থাগুলির ডেটাতে অ্যাক্সেস উপলব্ধ হয়ে গেছে - সংস্কারের আগে একটি সম্পত্তি কমপ্লেক্স হিসাবে উদ্যোগগুলিকে নিবন্ধিত করার জন্য কোনও ব্যবস্থা ছিল না, কেবলমাত্র বিষয় হিসাবে উদ্যোগগুলিকে নিবন্ধিত করার জন্য একটি ব্যবস্থা ছিল অর্থনৈতিক কার্যকলাপ. এই বিষয়ে, তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষের একটি সমস্যা ছিল যখন অনেকগুলি সাইট সহ একটি বৃহৎ কৃষি হোল্ডিং (যার প্রতিটিতে পৃথক নিয়ন্ত্রণ পদ্ধতি প্রযোজ্য) একটি টিআইএন ছিল এবং রেজিস্টারে কার্যকলাপের ধরনগুলি নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন ছিল।

সেপ্টেম্বর 2017 থেকে, একটি ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়েছে যখন আইনী সত্তা এবং স্বতন্ত্র উদ্যোক্তাদের কৃষি জমির ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় তত্ত্বাবধানের বিষয়গুলিকে একটি নির্দিষ্ট ঝুঁকি বিভাগে শ্রেণীবদ্ধ করার মানদণ্ড এবং তাদের জন্য পরিদর্শনের ফ্রিকোয়েন্সি প্রতিষ্ঠিত হয়; নির্ধারিত পরিদর্শননির্ধারিত বিভাগের উপর নির্ভর করে। তিনটি ঝুঁকি বিভাগ চালু করা হয়েছে: মাঝারি, মাঝারি এবং নিম্ন।

মাঝারি ঝুঁকি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ জমির প্লটের জন্য, নির্ধারিত পরিদর্শনের ফ্রিকোয়েন্সি প্রতি তিন বছরে একবারের বেশি প্রতিষ্ঠিত হয় না। মাঝারি ঝুঁকি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ জমির প্লটগুলির জন্য নির্ধারিত পরিদর্শনের ফ্রিকোয়েন্সি প্রতি পাঁচ বছরে একবারের বেশি নয় এবং কম ঝুঁকি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ সাইটগুলির জন্য নির্ধারিত পরিদর্শন করা হয় না।
2017 সালে, Rosselkhoznadzor উপরোক্ত মানদণ্ডগুলি তৈরি করেছিলেন, সেগুলিকে অনুমোদন করেছিলেন, এবং মানদণ্ড এবং ঝুঁকির বিভাগগুলি নির্ধারণের জন্য মৌলিক মডেল অনুসারে বিষয়গুলিকে বিভাগগুলিতে শ্রেণিবদ্ধ করার জন্য একটি যুক্তিও প্রস্তুত করেছিলেন।

ভূমি তদারকির ক্ষেত্রে ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির ব্যবহার বিকাশের জন্য, Rosselkhoznadzor তত্ত্বাবধানে থাকা বস্তুর রেজিস্টার তৈরি এবং বজায় রাখার জন্য Cerberus তথ্য ব্যবস্থাকে চূড়ান্ত করছে। এই বছর, আইনী সত্তা এবং পৃথক উদ্যোক্তাদের পরিকল্পিত পরিদর্শন ইতিমধ্যেই ঝুঁকির মানদণ্ড বিবেচনায় নিয়ে গঠিত হয়েছে।
বিভাগটি একটি চেকলিস্টের ফর্মও ব্যবহার করে - একটি তালিকা পরীক্ষার প্রশ্নযাকে পরীক্ষা করা হচ্ছে তার কাছে উপস্থাপন করা হয়েছে। তাদের উপর ভিত্তি করে, একটি আইনি সত্তা বা স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা স্বাধীনভাবে, এমনকি পরিদর্শনের আগে, বিপদ শ্রেণীর সাথে একটি বস্তুর সম্মতি মূল্যায়ন করতে পারে।

চেকলিস্টের নির্দিষ্ট ফর্মটি 18 সেপ্টেম্বর, 2017 নং 908 তারিখের রোসেলখোজনাডজোরের আদেশ দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল “ফেডারেল সার্ভিস ফর ভেটেরিনারি অ্যান্ড ফাইটোস্যানিটারি সার্ভিল্যান্সের আঞ্চলিক সংস্থার কর্মকর্তাদের দ্বারা ব্যবহৃত চেকলিস্টের (চেকলিস্টের তালিকা) ফর্মের অনুমোদনের পরে রাষ্ট্রীয় ভূমি তত্ত্বাবধানের অংশ হিসাবে নির্ধারিত পরিদর্শন পরিচালনা,” আদেশ ডিসেম্বর 2017 সালে কার্যকর হয়েছিল। এখন থেকে, রোসেলখোজনাদজোর এবং এর আঞ্চলিক বিভাগগুলি সমস্ত নির্ধারিত পরিদর্শনে চেকলিস্ট ব্যবহার করে৷

Rospotrebnadzor

Rospotrebnadzor 2014 সালে ঝুঁকি-ভিত্তিক তত্ত্বাবধান বাস্তবায়ন শুরু করা প্রথম ফেডারেল নির্বাহী কর্তৃপক্ষের একজন। 2008 থেকে 2015 সাল পর্যন্ত Rospotrebnadzor দ্বারা পরিচালিত পরিদর্শনের সংখ্যা 4 গুণ কমেছে: 1 মিলিয়নেরও বেশি পরিদর্শন থেকে 265 হাজারে (নির্ধারিত পরিদর্শনের সংখ্যা 7.5 গুণ কমেছে, অনির্ধারিত পরিদর্শন 2.2 গুণ কমেছে)।
প্রাসঙ্গিক সরকারী রেজুলেশনের খসড়া আইনী আইনের খসড়া পোস্ট করার জন্য ইউনিফাইড পোর্টালে প্রকাশিত হয়েছিল।
যাদের পরিদর্শন করা হচ্ছে তাদের ক্ষেত্রে, ঝুঁকির হিসাব বিবেচনা করে:

• স্বাস্থ্যকর গুরুত্ব,
• আইন মান্যতা (শনাক্তকৃত অপরাধের সংখ্যা),
• ক্ষতিগ্রস্ত জনসংখ্যা
• উত্পাদিত পণ্য বা পরিষেবা প্রদানের পরিমাণ, ইত্যাদি

বিপুল সংখ্যক অপরাধের সনাক্তকরণ স্বয়ংক্রিয়ভাবে তত্ত্বাবধানে থাকা বস্তুর বিপদ শ্রেণীকে বাড়িয়ে দেয়, যেমন বিপদের মাত্রা শুধুমাত্র মানদণ্ড পূরণের উপর নির্ভর করে না।

• যদি সম্পত্তির ক্ষেত্রে ক্ষতির সম্ভাব্য ঝুঁকির সূচকটি 10 ​​মিলিয়ন রুবেলের বেশি হয়, তবে সংস্থা বা স্বতন্ত্র উদ্যোক্তার একটি অত্যন্ত উচ্চ ঝুঁকি থাকবে;
• যদি ক্ষতির সম্ভাব্য ঝুঁকি 1 মিলিয়ন রুবেল থেকে হয়। 10 মিলিয়ন রুবেল পর্যন্ত, - উচ্চ ঝুঁকি;
• 100 হাজার রুবেল থেকে। 1 মিলিয়ন রুবেল পর্যন্ত - উল্লেখযোগ্য ঝুঁকি
• 10 হাজার রুবেল থেকে। 100 হাজার রুবেল পর্যন্ত, - গড় ঝুঁকি;
• 1 হাজার ঘষা থেকে। 10 হাজার রুবেল পর্যন্ত - মাঝারি ঝুঁকি;
• 1 হাজার রুবেল কম। - কম ঝুঁকি।

আইনি সত্তা এবং স্বতন্ত্র উদ্যোক্তাদের নির্ধারিত পরিদর্শনগুলি নিম্নলিখিত ফ্রিকোয়েন্সি সহ তাদের কার্যকলাপের জন্য নির্ধারিত ঝুঁকি বিভাগের উপর নির্ভর করে করা হবে:

• অত্যন্ত উচ্চ ঝুঁকি বিভাগের জন্য - প্রতি ক্যালেন্ডার বছরে একবার;
• উচ্চ ঝুঁকির জন্য - প্রতি 2 বছরে একবার;
• উল্লেখযোগ্য ঝুঁকির জন্য - প্রতি 3 বছরে একবার;
• মাঝারি ঝুঁকির জন্য - প্রতি 4 বছরে একবারের বেশি নয়;
• মাঝারি ঝুঁকির জন্য - প্রতি 6 বছরে একবারের বেশি নয়।

কম-ঝুঁকির বিভাগের সাথে সম্পর্কিত, Rospotrebnadzor দ্বারা নির্ধারিত পরিদর্শন করা হয় না।

এটা কিভাবে বিশ্বের কাজ করে?

বিশ্বের অন্যান্য দেশে ইপিআর বাস্তবায়নের মূল ধারণাটি আলাদা নয়। প্রাথমিক পর্যায়ে, একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো এবং তত্ত্বাবধানের সরঞ্জামগুলি তৈরি করা হয়, উন্নয়ন পর্যায়ে সমস্ত শিল্পের জন্য কৌশলগত পরিকল্পনা এবং ঝুঁকি-ভিত্তিক নথি অন্তর্ভুক্ত করে এবং বাস্তবায়ন পর্যায়ে নিয়ন্ত্রক কাঠামোর নিয়মিত আপডেট এবং ফলাফলের মূল্যায়ন জড়িত।

ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতিতে রূপান্তরের সময় ইউরোপীয় ইউনিয়নের দেশগুলি যে ঘন ঘন সমস্যার মুখোমুখি হয়েছিল তা ছিল একটি অপর্যাপ্তভাবে উন্নত নিয়ন্ত্রক কাঠামো এবং পুরানো এবং নতুনের যুগপত ব্যবহার। নিয়ন্ত্রক নথি, সেইসাথে অস্পষ্ট কৌশল এবং অ-ঝুঁকি-ভিত্তিক পরিকল্পনা।

ঝুঁকি-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রণের মূল ধারণাটি হ'ল সমস্ত কিছু কার্যকরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা যায় না এবং সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ অর্থনৈতিকভাবে সম্ভব নয়।

আইন প্রয়োগকারী অনুশীলনের আমেরিকান পিরামিড অনুসারে, বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তাগুলি বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ নিম্নরূপ করা উচিত: প্রথম লঙ্ঘনের পরে, এন্টারপ্রাইজকে একটি সতর্কতা দেওয়া হয়, পরিস্থিতি সংশোধনের জন্য একটি সময়সীমা নির্ধারণ করা হয় এবং দ্বিতীয় পরিদর্শন করা হয়। সঞ্চালিত হয় দ্বিতীয় ক্ষেত্রে, লঙ্ঘন নির্মূল না হলে জরিমানা আছে। পরবর্তী লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, ক্রিয়াকলাপগুলির একটি অস্থায়ী স্থগিত করা হয় এবং তারপরে সুবিধা বা এন্টারপ্রাইজ বন্ধ করা হয়।

ডেনমার্ক

ডেনমার্কের উদাহরণ ব্যবহার করে আন্তর্জাতিক বিশেষজ্ঞ ড আর্থিক কর্পোরেশন(IFC) Gordana Ristic ব্যাখ্যা করেছেন যে বাজার নিয়ন্ত্রণ এবং তদারকি কার্যক্রমে সমস্যার উৎস খুঁজে বের করতে খাদ্য পণ্যএকটি ফার্ম-টু-ফর্ক ট্রেসেবিলিটি চেইন ব্যবহার করা হয় এবং চেইনের এক পর্যায়ে সমস্যা চিহ্নিত হলে, নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষকে তদন্ত করার জন্য দায়ী পক্ষের সাথে যোগাযোগ করা উচিত।

5টি বিপদ গোষ্ঠী অনুসারেও নিয়ন্ত্রণ করা হয়, তবে ডেনমার্কে তথাকথিতও রয়েছে। অভিজাত গোষ্ঠী - পরিদর্শনের স্ট্যান্ডার্ড ফ্রিকোয়েন্সি প্রতি বছর 0.5 (অর্থাৎ প্রতি 2 বছরে একবার), এবং যদি পরিদর্শন ফলাফল সহ শেষ 4টি প্রতিবেদন জরিমানা প্রদান না করে, তাহলে কোম্পানি অভিজাত মর্যাদা পায় এবং এর সাথে সম্পর্কিত পরিদর্শনের সংখ্যা হ্রাস পায় (সর্বোচ্চ ঝুঁকি গ্রুপে 5 থেকে 3 এবং উচ্চ ঝুঁকি গ্রুপে 3 থেকে 1 পর্যন্ত)। উপরন্তু, কোম্পানির জন্য একটি চমৎকার বোনাস হল যে এটি বিজ্ঞাপন বা ব্র্যান্ডিংয়ের মতো বিপণনে তার অভিজাত স্ট্যাটাস ব্যাজ ব্যবহার করতে পারে।

2017 সালের নভেম্বরে, বিশ্বব্যাংক ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির উপর একটি সেমিনার করেছে, সেমিনারের সময়, অধ্যাপক গর্দানা রিস্টিক স্যানিটারি এবং মহামারী সংক্রান্ত নজরদারির ঝুঁকি সূচকগুলির উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছেন।

প্রথমত, কার্যকারিতা প্রকৃত হুমকির সঠিক বিশ্লেষণের উপর নির্ভর করে যা পরিদর্শন করা বস্তুগুলিতে উদ্ভূত হয়। সুতরাং, উদাহরণস্বরূপ, খাদ্য উৎপাদনখাদ্য কীভাবে প্রক্রিয়া করা হয় এবং ভোক্তার সম্ভাব্য বিপদের উপর নির্ভর করে ঝুঁকির বিভিন্ন স্তর থাকা উচিত।

“বিভিন্ন পণ্যের কারণে দুটি অভিন্ন ব্যবসার বিভিন্ন ঝুঁকি থাকবে। তাজা দুধ পাস্তুরিত দুধের চেয়ে বেশি বিপজ্জনক,” রিস্টিক বলেছেন।

আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে, তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রয়োগ করা প্রশাসনিক ব্যবস্থাগুলি প্রভাবের একটি নমনীয় উপকরণ হওয়া উচিত। লঙ্ঘনগুলি দূর করার জন্য উদ্যোগগুলিকে একটি নির্দিষ্ট সময় দেওয়া উচিত এবং তারপরে, আরও অ-সম্মতির ক্ষেত্রে, শাস্তি দেওয়া উচিত।

বিশেষজ্ঞ প্রশিক্ষণ পরিদর্শকদের গুরুত্ব তুলে ধরেন। রিস্টিকের মতে, "একজন আধুনিক পরিদর্শককে অবশ্যই ভাল অনুশীলন, দক্ষতা, প্রযুক্তি সম্পর্কে সচেতন হতে হবে। অডিটের সময়, তাকে অবশ্যই অবকাঠামো এবং প্রক্রিয়া উভয়ই মূল্যায়ন করতে হবে।”

চেকলিস্ট সম্পর্কে, বিশেষজ্ঞ জোর দিয়েছিলেন যে চেকলিস্টগুলি ঝুঁকি চিহ্নিত করার জন্য একটি সুবিধাজনক হাতিয়ার হওয়া উচিত, এবং কেবল আইনি নিয়মগুলি অনুলিপি করা নয়। একটি এন্টারপ্রাইজে কীভাবে প্রক্রিয়াগুলি ঘটে তা অবকাঠামোর আনুষ্ঠানিক মূল্যায়নের চেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ।

সাধারণভাবে, ইইউতে ইপিআর বাস্তবায়নের অনুশীলনে, তারা এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে যে পরিদর্শন নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলিকে উদ্দীপিত করতে পারে, তবে এর বিপরীত প্রভাবও হতে পারে - জরিমানা জারি করার উদ্দেশ্যে দীর্ঘ এবং ঘন ঘন পরিদর্শন কোম্পানির কর্মক্ষমতা উন্নত করতে পারে না।

রেটিং

সাধারণভাবে, অবশ্যই, বাইরে থেকে, সংস্কারটি একটি ইতিবাচক পরিবর্তনের মতো দেখায় যা ব্যবসার জন্য জীবনকে সহজ করে তোলে। অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপমন্ত্রী, ইপিআর-এ রূপান্তরের অন্যতম সূচনাকারী, সাভা শিপভ, রাশিয়ান অর্থনৈতিক ফোরামে বলেছেন যে একটি পরিদর্শন পরিচালনা করার সিদ্ধান্ত একটি নির্দিষ্ট পরিদর্শক দ্বারা নেওয়া উচিত নয়, তবে ঝুঁকির মাত্রার উপর ভিত্তি করে শিপভ ব্যাখ্যা করা হয়েছে

"উদাহরণস্বরূপ, কিছু লঙ্ঘনের বিষয়ে একটি অভিযোগ পাওয়া যায়, কী প্রয়োজনীয়তা লঙ্ঘন করা হয়, লঙ্ঘন কতটা বিপদ ডেকে আনে - জীবন, স্বাস্থ্য, সম্পত্তির ক্ষতি করে, আপনি তথ্যের উত্সকে কতটা বিশ্বাস করতে পারেন ইত্যাদি। অতএব, আমরা বিশ্বাস করি যে অনির্ধারিত পরিদর্শনগুলি ধীরে ধীরে ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতিতে চলে যাবে, এবং যদি সূচকগুলিকে ট্রিগার করা হয় যে ঝুঁকি সত্যিই বেশি, তাহলে একটি পরিদর্শন করা হয়, যদি না হয়, তাহলে পরিদর্শনের প্রয়োজন নেই। শিপভ বলেছেন।

যাইহোক, সংস্কারটি ব্যবসায়ী এবং ভোক্তা সমাজের প্রতিনিধিদের মধ্যে বিভিন্ন প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছিল।

দিমিত্রি ইয়ানিন, ইন্টারন্যাশনাল কনফেডারেশন অফ কনজিউমার সোসাইটিজ (ConfOP) এর বোর্ডের চেয়ারম্যান মিল্কনিউজের সাথে একটি কথোপকথনে, চলমান সংস্কারের সমালোচনা করেছেন এবং পরিবর্তনগুলিকে অর্থ নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলির প্রতি অনিচ্ছার সাথে যুক্ত করেছেন।

“আমার মতে, সিএনডি সংস্কার হতাশা থেকে শুরু হয়েছিল। এটি কার্যকর তত্ত্বাবধানে অর্থায়নে রাষ্ট্রের অনীহা, তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষকে ক্ষতিপূরণ প্যাকেজ প্রদানে অনীহা, পরিদর্শকদের বেতন এবং সামাজিক গ্যারান্টি দেওয়ার কারণে।

সংস্কারের সূচনাকারীরা এই সত্য থেকে এগিয়ে যান যে, তাদের মতে, যে কোনও পরিদর্শক একজন ঘুষ গ্রহণকারী এবং একজন দুর্নীতিবাজ কর্মকর্তা এবং একজন পরিদর্শক 25-30 হাজার রুবেলের জন্য সততার সাথে কাজ করতে পারে না। অতএব, কর্মচারীদের বেতনের মাত্রা বৃদ্ধি এবং বিভাগীয় ব্যয়ের পর্যাপ্ততা নিরীক্ষণের পরিবর্তে, আমরা নিয়ন্ত্রণ ও তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষের কার্যক্রমকে জটিল করার জন্য 10 বছরেরও বেশি সময় ধরে একটি কৌশল বাস্তবায়ন করছি।

প্রধান নথি - সিএনডি বাস্তবায়নে আইনী সত্তার নিয়ন্ত্রণের আইন - আসলে নিয়ন্ত্রণ এবং তদারকি ব্যবস্থার কার্যকারিতা হ্রাস করেছে। কোনো ইইউ দেশে আমরা এমন কোনো অনুশীলন খুঁজে পাইনি যেখানে কোনো সংস্থাকে সতর্ক করা হয় অনির্ধারিত পরিদর্শনপ্রতি দিন - কোথাও এই ধরনের কোনও বিধিনিষেধ নেই, কারণ সতর্কতার পরে সরকারী কর্মকর্তাদের পরিদর্শনের জন্য পাঠানো অকার্যকর। সংস্কার কর্মকর্তারা, যারা বড় ব্যবসা এবং তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষের সাথে এটি শুরু করেছিলেন, তারা ভোক্তা প্রতারণা এবং মিথ্যাচারের জন্য নগণ্য জরিমানার প্রতি যথেষ্ট অনুগত; অতএব, প্রবণতা অব্যাহত থাকে, তত্ত্বাবধায়ক সংস্থার গুণমান এবং সংখ্যা হ্রাস পাবে এবং ব্যবসা "আপনি যা চান তা করতে হস্তক্ষেপ করবেন না" শর্তের ভিত্তিতে গেমের নিয়মগুলি লিখতে থাকবে।

আমি অন্যান্য পরিবর্তনের বিষয়ে শান্ত, যেমন র‌্যাঙ্কিং এবং আইন প্রসাধনী পরিবর্তনের ক্ষেত্রে মূল সমস্যা হল কম ফান্ডিং এবং নিম্ন স্তরজরিমানা, আইন প্রণয়নে সমস্যা, আদালতের মাধ্যমে ভোক্তাদের ব্যাপকভাবে তাদের স্বার্থ রক্ষা করার সুযোগের অভাব (উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভোক্তা সমিতির দ্বারা দায়েরকৃত শ্রেণীগত পদক্ষেপ রয়েছে; কিছু দেশে, তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ কেবলমাত্র আদালতে যেতে পারে না। তাক থেকে পণ্য অপসারণ, কিন্তু ক্ষতিপূরণ প্রদান সহ পুরো বাজার)।

ওপোরা রাশিয়ার প্রথম ভাইস প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিস্লাভ কোরোচকিন মিল্কনিউজকে বলেছেন যে ব্যবসার সংস্কারের প্রতি একেবারে ইতিবাচক মনোভাব রয়েছে এবং "সবচেয়ে সরাসরিভাবে এতে অংশগ্রহণ করে।" কোরোচকিনের মতে, সুবিধাগুলি হল এন্টারপ্রাইজগুলির মধ্যে সম্পর্কের পুনর্গঠন (শুধুমাত্র ব্যবসা নয়) একটি পুরানো দৃষ্টান্ত থেকে, যা মূলত বহিরাগত এজেন্টদের দ্বারা আরোপিত, রাষ্ট্র এবং সমাজ উভয়ের জন্য একটি আধুনিক, আরও কার্যকর এবং কম বোঝায়। . অসুবিধাগুলি হল সংস্কার যত দ্রুত প্রয়োজন ততটা হচ্ছে না।

“দেশ এখনও 2-3% অতিরিক্ত জিডিপি প্রবৃদ্ধি হারাচ্ছে যা অনুমান অনুসারে, নতুন ব্যবস্থা প্রদান করতে পারে। ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতিতে রূপান্তর কীভাবে উদ্যোক্তাদের জীবনকে সহজ করে তুলবে? খুব সিরিয়াসলি। এর মধ্যে রয়েছে ব্যয়বহুল নির্ধারিত পরিদর্শনের সংখ্যা হ্রাস, এবং অনেক "বহিরাগত" এবং প্যারাডক্সিক্যাল বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা থেকে পরিত্রাণ পাওয়া, যা রাষ্ট্রীয় প্রতিনিধিদের উপস্থাপনের পর্যাপ্ততা সম্পর্কে সন্দেহ ছাড়া কিছুই দেয়নি, "কোরোচকিন বলেছিলেন।

যখন জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল যে পরিদর্শনের সংখ্যায় উল্লেখযোগ্য হ্রাস রাষ্ট্রের অর্থ তদারকির অনিচ্ছার কারণে হয়েছে, বিশেষজ্ঞ ব্যাখ্যা করেছিলেন যে কার্যকর নিয়ন্ত্রণ সরকারী সংস্থাগুলির দ্বারা নিয়মিত পরিদর্শন ছাড়াই তৈরি করা যেতে পারে (এবং উচিত)। “বিশ্বের সেরা অনুশীলনগুলি স্পষ্টভাবে এটি দেখায়। বিশেষ করে আজ, যখন বিভিন্ন প্রযুক্তিগত ডিভাইস ব্যবহার করে নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করার হাজার হাজার উপায় রয়েছে। এছাড়া বীমা ও কাজের চর্চা তো আছেই স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থা. বেশ ইতিবাচক।”

গত শতাব্দীর শেষ থেকে, বিশ্বের বেশিরভাগ উন্নত দেশগুলি কার্যকর রাষ্ট্রীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণের নতুন ফর্ম এবং পদ্ধতিগুলির জন্য একটি স্থায়ী অনুসন্ধানের প্রক্রিয়ায় রয়েছে যা রাষ্ট্র, সমাজ এবং বাজার শক্তির মধ্যে একটি সর্বোত্তম ভারসাম্য অর্জন নিশ্চিত করতে পারে। রাষ্ট্রীয় বাজেট তহবিল এবং রাষ্ট্রীয় সম্পত্তি ব্যবহার করার সময়। অতএব, সরকারী সেক্টর সংস্থাগুলির কার্যক্রম পর্যবেক্ষণের পদ্ধতিগুলি তাদের বিকাশের পথে ক্রমাগত উন্নত করা হচ্ছে।

বাহ্যিক রাষ্ট্রীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার আরও উন্নতির প্রধান প্রবণতা এবং বিশেষত, বেশিরভাগ উন্নত দেশগুলিতে জনসম্পদ ব্যবহারের দক্ষতা নিরীক্ষণের ব্যবস্থা। সাম্প্রতিক বছরআর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে কর্মক্ষমতা নিরীক্ষার ঝুঁকি-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার ব্যবহার ছিল। বাহ্যিক রাষ্ট্রীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলির ক্রিয়াকলাপগুলির পরিকল্পনা করার ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির সারমর্ম হ'ল সরকারী তহবিল ব্যয় করার ক্ষেত্রগুলি নির্ধারণ করা যেখানে বাজেট এবং আর্থিক ক্ষেত্রের লঙ্ঘনের সম্ভাবনা সবচেয়ে বেশি।

সমস্ত মন্ত্রণালয় এবং বিভাগের কার্যক্রমের পরিদর্শন পরিচালনার অসম্ভবতার পরিপ্রেক্ষিতে, নিয়ন্ত্রণের সবচেয়ে "সুরক্ষিত" বস্তুগুলির নিরীক্ষা করার প্রয়োজনীয়তা বিশেষভাবে জরুরি হয়ে ওঠে। একই সাথে, নিয়ন্ত্রণ সংস্থার পরিদর্শন কর্মীদের সামনে অনেক প্রশ্ন ওঠে। উদাহরণস্বরূপ, নিয়ন্ত্রণ বস্তুর অগ্রাধিকার র্যাঙ্ক কিভাবে? তথ্যের কোন উৎসগুলি আপনার ভিত্তি হিসাবে ব্যবহার করা উচিত? প্রাপ্ত তথ্য বিশ্লেষণ কিভাবে?

ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে একটি কর্মক্ষমতা নিরীক্ষার পরিকল্পনা করা হল উপরোক্ত প্রশ্নগুলির উত্তর দেওয়ার একটি বহু-স্তরীয় প্রক্রিয়া, যার মধ্যে বেশ কিছু আন্তঃসম্পর্কিত কার্যকলাপ জড়িত। এই ক্রিয়াগুলি বিভিন্ন দেশে অনুমোদিত মান এবং বাস্তবায়নের পদ্ধতি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।

1 তুলনামূলক বিশ্লেষণবিভিন্ন দেশে অনুরূপ কৌশলগুলির মানদণ্ডগুলি নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের জন্য ভিত্তি হবে, যা ঝুঁকি-ভিত্তিক কর্মক্ষমতা নিরীক্ষা পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য মৌলিক নীতি, নিয়ম এবং পদ্ধতির পাশাপাশি তথ্য সংগ্রহ, বিশ্লেষণ এবং প্রক্রিয়াকরণের পদ্ধতিগুলিকে কভার করবে।

বিশেষ করে, এই পদ্ধতিগুলি অগ্রাধিকারের মানদণ্ড প্রদান করে যা পরবর্তী সময়ের জন্য নিয়ন্ত্রণ বস্তুর অগ্রাধিকার নির্ধারণ করার সময় অবশ্যই বিবেচনায় নেওয়া উচিত। এই মানদণ্ড অন্তর্ভুক্ত:

• নিয়ন্ত্রণ বস্তু বা বাজেট প্রক্রিয়ার কার্যক্রমকে প্রভাবিত করে আইন প্রণয়নের পরিবর্তনের উপস্থিতি;
• রাষ্ট্রীয় নীতির অগ্রাধিকারের পরিবর্তনের উপস্থিতি যা নিয়ন্ত্রণের বস্তুর ক্রিয়াকলাপকে প্রভাবিত করে (উদাহরণস্বরূপ, নতুন লক্ষ্য কর্মসূচির অনুমোদন, গঠনের পরিবর্তন এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা প্রয়োগের প্রয়োজনীয়তা);
• একটি নির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রণ বস্তুর সাংগঠনিক এবং কার্যকরী কাঠামোর জটিলতা বিবেচনায় নেওয়া, অধস্তন প্রতিষ্ঠানগুলির একটি নেটওয়ার্কের উপস্থিতি;
• বিবেচনাধীন বস্তুতে অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণের একটি কার্যকর ব্যবস্থার কার্যকারিতা (এটি শুধুমাত্র কর্মীদের নিয়ন্ত্রণ ফাংশনগুলির সীমাবদ্ধতাই নয়, তাদের কার্য সম্পাদনে ব্যর্থতার (দরিদ্র কর্মক্ষমতা) দায়বদ্ধতার সংকল্পকে বিবেচনা করে, এমনকি অভ্যন্তরীণ জন্য দায়ী বিভাগের প্রধানদের কাজের অভিজ্ঞতা এবং সময়কাল আর্থিক নিয়ন্ত্রণ);
• সত্য যে নিয়ন্ত্রণ বস্তুটি পূর্ববর্তী প্রতিবেদনের সময়কালে লঙ্ঘন, আদালতের মামলা এবং কার্যধারা চিহ্নিত করেছে;
• মানব, উপাদান, প্রযুক্তিগত এবং আর্থিক সংস্থানগুলির জন্য নিয়ন্ত্রণ বস্তুর বর্তমান এবং ভবিষ্যতের প্রয়োজনের স্তরে পরিবর্তনের উপস্থিতি, যা সরকারী কর্তৃপক্ষের ক্রিয়াকলাপের সাধারণ বিশ্লেষণের ফলাফল হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতি অনুসারে বাহ্যিক রাষ্ট্রীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণ সংস্থার কার্যকলাপ পরিকল্পনা প্রস্তুত করার জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য সংগ্রহ প্রাথমিকভাবে নিরীক্ষিত সংস্থা এবং নিয়ন্ত্রণের বস্তুগুলি দ্বারা প্রদত্ত তথ্যের ভিত্তিতে পরিচালিত হয়। তারপরে জোর দেওয়া হয় আইনসভা সংস্থার প্রতিনিধি, সংশ্লিষ্ট বিভাগের সিনিয়র পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিরা, বিশিষ্ট ব্যবসায়িক প্রতিনিধি, বিজ্ঞানী এবং বেসরকারী সংস্থা এবং সংস্থাগুলির প্রতিনিধিদের দ্বারা প্রদত্ত তথ্যের উপর। পরিবেশ. উপরের সমস্ত উত্স থেকে তথ্য সংগ্রহের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হল মৌলিক সরকারী পরিসংখ্যানগত তথ্যের সাথে এর যাচাইকরণ।

টেবিল "l

দেশ (ঝুঁকি-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রণের উপর ভিত্তি করে বহিরাগত সরকারী নিরীক্ষার পদ্ধতি)	বাহ্যিক রাষ্ট্রের আর্থিক নিয়ন্ত্রণ সংস্থা	শিল্প, আইনি, সাংগঠনিক, কার্যকরী এবং অন্যান্য কারণগুলি আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে দক্ষতার বহিরাগত রাষ্ট্র নিরীক্ষার ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতিতে পরিদর্শন নিয়ন্ত্রণ বস্তুর অগ্রাধিকারকে প্রভাবিত করে
		নিয়ন্ত্রিত বস্তুর ক্রিয়াকলাপ নিয়ন্ত্রক বা আইনী আইনে পরিবর্তনের উপস্থিতি প্রক্রিয়া	সরকারী নীতির বৈশিষ্ট্য যা প্রভাব ফেলে নিয়ন্ত্রণ বস্তুর কার্যকলাপের উপর প্রভাব 1	জটিলতা বস্তুর কার্যকরী গঠন নিয়ন্ত্রণ	বিবেচনাধীন বস্তুতে একটি কার্যকর অভ্যন্তরীণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার কার্যকারিতা	বিগত সময়ের মধ্যে লঙ্ঘন, মামলা এবং কার্যধারার উপস্থিতি	কর্মীদের জন্য ভবিষ্যতের প্রয়োজন, উপাদান, প্রযুক্তিগত এবং আর্থিক সম্পদ	অধীনস্থ প্রতিষ্ঠান	সূচক
	অডিট জেনারেল অফিস
যুক্তরাজ্য

বিভিন্ন _দেশে_ ঝুঁকি-ভিত্তিক পরিকল্পনার ভিত্তিতে কর্মক্ষমতা নিরীক্ষণ পদ্ধতির মানদণ্ডের তুলনামূলক বিশ্লেষণ

Cour des Comptes

আর এবং মহাহিসাব নিরীক্ষক

ফলস্বরূপ, নিয়ন্ত্রণ ক্রিয়াকলাপের দিকনির্দেশ পরিকল্পনার পর্যায়ে, বাহ্যিক রাষ্ট্রীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণের সংস্থা গবেষণার কাজ পরিচালনা করে যার লক্ষ্য সবচেয়ে সমস্যাযুক্ত অধস্তন প্রতিষ্ঠানগুলিকে চিহ্নিত করার লক্ষ্যে যেগুলি প্রথমে নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্য হওয়া উচিত। এইভাবে, প্রাথমিক নিয়ন্ত্রণের পর্যায়ে, শুধুমাত্র ঝুঁকি চিহ্নিত করা হয় না, তবে রাষ্ট্রীয় তহবিলের অনুপযুক্ত বা অকার্যকর ব্যয়ের তাত্ক্ষণিক প্রতিরোধও; প্রত্যাশিত ব্যয়ের ব্যয়কে অত্যধিক মূল্যায়ন করার সম্ভাবনা দূর করে; বাজেট বৃদ্ধির জন্য প্রদত্ত ব্যয়ের ন্যায্যতা; পরিকল্পিত পণ্যের গুণমান এবং (বা) পরিমাণ (কাজ, পরিষেবা) বৃদ্ধি পেয়েছে (অতিরিক্ত তহবিল আকর্ষণ না করে); বিবেচনা করা হচ্ছে বিকল্প বিকল্পপরিকল্পিত ইভেন্ট বাস্তবায়ন। ফলস্বরূপ, এমনকি সরকার কর্তৃক আর্থিক বাধ্যবাধকতার আনুষ্ঠানিক অনুমান করার আগেই, রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের বৈধতা এবং দক্ষতা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায় এবং সর্বোত্তম আইনি শাসনঘটনা বাস্তবায়ন।

উপরে আলোচিত দেশগুলির আর্থিক ও বাজেটের ক্ষেত্রে বহিরাগত সরকারি নিরীক্ষার ঝুঁকি-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রণের মডেলগুলির একটি তুলনামূলক বিশ্লেষণ দেখায় যে, অডিটের ঝুঁকি-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নের জন্য ব্যবহৃত পদ্ধতির গঠনের পার্থক্য সত্ত্বেও, পাশাপাশি এক বা অন্য পদ্ধতি বা পদ্ধতির পক্ষে এই প্রবিধানের বাস্তবায়নে জোর দেওয়ার পরিবর্তন, প্রতিনিধিত্ব করা প্রতিটি দেশের নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের ঝুঁকি-ভিত্তিক পরিকল্পনা অনুরূপ কৌশলগুলির একটি সেটের উপর ভিত্তি করে: ঝুঁকি মূল্যায়ন পদ্ধতি, নিরীক্ষা বিচার মডেল, যৌক্তিক পদ্ধতি (সারণী 3)।

টেবিল 3

বিভিন্ন দেশের আর্থিক ও বাজেটের ক্ষেত্রে বহিরাগত সরকারি নিরীক্ষার ঝুঁকি-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নের পদ্ধতির তুলনামূলক বৈশিষ্ট্য

ঝুঁকি মূল্যায়ন পদ্ধতি হল ঝুঁকি মূল্যায়নের প্রক্রিয়ায় বিভিন্ন ক্রিয়াকলাপ পরিচালনা করার জন্য একটি কৌশল বা কৌশলের সেট। ঝুঁকি মূল্যায়ন পদ্ধতি ব্যবহার করে, বিশ্লেষিত দেশগুলিতে বাহ্যিক সরকারী আর্থিক নিয়ন্ত্রণ পরিচালনার জন্য অনুমোদিত কর্তৃপক্ষ ঝুঁকির কারণগুলি সনাক্ত করে, এর উত্সের কারণগুলি চিহ্নিত করে এবং সম্ভাব্য ঝুঁকির ঘটনার সম্ভাব্য পরিণতিগুলি বিস্তারিত বিশ্লেষণের সাপেক্ষে। এই দেশগুলিতে বাহ্যিক সরকারী নিরীক্ষার কাঠামোর মধ্যে সমস্ত ঝুঁকি দুটি মূল মানদণ্ড অনুসারে বিবেচনা করা হয় - পরিমাণগত এবং এর সংমিশ্রণ ব্যবহার করে সংঘটনের সম্ভাবনা এবং প্রভাবের মাত্রা গুণগত পদ্ধতিঅনুমান (চিত্র 2)।

গুণগত ঝুঁকি মূল্যায়ন নির্দিষ্ট ধরণের ঝুঁকি সনাক্তকরণ, কারণগুলি এবং কারণগুলি চিহ্নিত করে যা তাদের সংঘটন নির্ধারণ করে এমন ক্রিয়াকলাপগুলিকে বোঝায়। রাষ্ট্র নিরীক্ষা বাস্তবায়নের ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির কাঠামোর মধ্যে নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলির পরিদর্শন কর্মীদের দ্বারা গুণগত ঝুঁকি মূল্যায়নের পদ্ধতির ব্যবহার সেই ক্ষেত্রে সরবরাহ করা হয় যেখানে প্রাসঙ্গিক ঝুঁকিগুলি পরিমাপ করা সম্ভব নয় বা ইভেন্ট যে এই ধরনের তথ্য প্রাপ্তি এবং বিশ্লেষণ উচ্চ খরচের সাথে যুক্ত।

গুণগত ঝুঁকি মূল্যায়নের জন্য ব্যবহৃত সবচেয়ে সাধারণ পদ্ধতিগুলির মধ্যে একটি হল ম্যাট্রিক্স প্রতিনিধিত্ব বা ঝুঁকি ম্যাপিং। এই পদ্ধতির সুবিধার মধ্যে রয়েছে এর ব্যবহারের সরলতা এবং স্বচ্ছতা, সেইসাথে পরীক্ষা করা বস্তুর সমস্যা ক্ষেত্রগুলির একটি সামগ্রিক চিত্র প্রাপ্ত করার ক্ষমতা এবং এই ক্ষেত্রগুলিতে সমস্যার সম্ভাব্য বিকাশের ফলাফল। প্রতিটি ঝুঁকি ব্যক্তিগত সনাক্তকরণের সাপেক্ষে, যার মধ্যে এর উপস্থিতির সম্ভাবনা এবং তাত্পর্য নির্ধারণ করা হয়, অর্থাৎ, এই ঝুঁকির ঘটনা ঘটলে রাষ্ট্রীয় বাজেটের সম্ভাব্য ক্ষতির পরিমাণ। সমস্ত ঝুঁকি সম্পর্কিত তথ্য একটি ম্যাট্রিক্সে গোষ্ঠীভুক্ত করা হয়েছে যা স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে নির্দিষ্ট মাধ্যাকর্ষণবাহ্যিক রাষ্ট্র নিরীক্ষা সংস্থাগুলির কার্যক্রমের পরিকল্পনা করার সময় যে কোনও ব্যক্তিগত ঝুঁকি বিবেচনায় নেওয়া হয় (চিত্র 3)।

এই ম্যাট্রিক্সের সংখ্যাসূচক মানগুলি সম্ভাব্যতা এবং বস্তুগততার মতো মানদণ্ড অনুসারে পাঁচটি বিভাগে বিভক্ত ঝুঁকিগুলিকে প্রতিফলিত করে, যেখানে বস্তুগততা এবং সম্ভাব্যতার প্রতিটি সংমিশ্রণ একটি নির্দিষ্ট ধরণের ঝুঁকির সাথে মিলে যায়। এই গ্রুপিং একে অপরের সাথে সম্পর্কিত ঝুঁকিগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া সম্ভব করে তোলে। চিত্রে দেখানো কালো দাগযুক্ত রেখাটি জটিল ঝুঁকি সহনশীলতা রেখার প্রতিনিধিত্ব করে। সমস্ত ঝুঁকি যার র‌্যাঙ্কিং এই স্তরের চেয়ে বেশি সেগুলিকে "অসহনীয়" হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

ভাত। 3.

ঝুঁকি প্রকাশের তাৎপর্যের স্তরটি একটি নির্দিষ্ট ইভেন্টের সংঘটনের সম্ভাব্যতা এবং এর তাত্পর্যের গড় রেটিং অনুমানের গুণফল হিসাবে গণনা করা হয়। একই সময়ে, ঝুঁকি প্রকাশের তাত্পর্যের স্তর নির্ধারণ করার সময় (গুণগত ঝুঁকি মূল্যায়নের কাঠামোর মধ্যে), গাণিতিক প্রত্যাশার ধারণা, যা পরিমাণগত ঝুঁকি মূল্যায়নের কাঠামোর মধ্যেও ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়, ব্যবহার করা যেতে পারে।

ঝুঁকি পরিমাপ প্রক্রিয়া পূর্ববর্তী ঝুঁকি বিশ্লেষণ থেকে প্রাপ্ত ফলাফল অনুযায়ী সঞ্চালিত হয়. একটি পরিমাণগত মূল্যায়ন নির্ধারণের মধ্যে রয়েছে ঝুঁকির সম্ভাব্য প্রভাব এবং নিয়ন্ত্রণের অধীনস্থ বস্তুর আর্থিক ও অর্থনৈতিক কার্যকলাপের সূচকগুলিতে এর প্রভাবের মাত্রা গণনা করা।

এটি সাধারণত গৃহীত হয় যে পরিমাণগত ঝুঁকি মূল্যায়নের প্রক্রিয়াটি অন্য যেকোন ধরণের মূল্যায়নের তুলনায় বৃহত্তর শ্রম ব্যয়ের সাথে জড়িত এবং এর প্রধান সরঞ্জাম হিসাবে গাণিতিক মডেলের ব্যবহার জড়িত।

সাধারণভাবে, বিবেচনাধীন বিদেশী দেশের বাহ্যিক সরকারী নিরীক্ষার কাঠামোর মধ্যে পরিমাণগত ঝুঁকি মূল্যায়নের পদ্ধতি তিনটি গ্রুপে শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে:

• 1) একটি স্ট্যান্ডার্ডের সাথে তুলনা করার পদ্ধতিটি একটি গ্রহণযোগ্য স্তর থেকে বিচ্যুতির ঘটনাগুলি স্থাপন করার জন্য পরিকল্পিত মানগুলির সাথে পরামিতিগুলির প্রকৃত বা পূর্বাভাসিত মানগুলির তুলনা করে।
• 2) "অ-সম্ভাব্য" মডেলগুলি ব্যবহার করার পদ্ধতিটি ঝুঁকি প্রকাশের মূল্যায়নের কাঠামোর মধ্যে বিষয়গত অনুমানের উপস্থিতি অনুমান করে এবং ফ্যাক্টর বিশ্লেষণ এবং ঝুঁকির বিষয়বস্তু বিশ্লেষণের প্রক্রিয়াগুলিকে ভিত্তি হিসাবে গ্রহণ করে।
• 3) সম্ভাব্য মডেলগুলি ব্যবহারের পদ্ধতিগুলি ঝুঁকিপূর্ণ ঘটনাগুলি এবং তাদের প্রভাবগুলি মূল্যায়ন করা সম্ভব করে তোলে, বিস্তৃত ডেটা (অতীতের সময়কাল সহ) বিবেচনায় নিয়ে এবং পরিস্থিতির ভবিষ্যতের বিকাশের ফলাফলের মডেলিং করে। এই গোষ্ঠীর মধ্যে, অর্থনৈতিক-পরিসংখ্যান পদ্ধতি, সিমুলেশন মডেলিং, স্বাধীন বিশেষজ্ঞদের দ্বারা ঝুঁকির ঘটনাগুলির মূল্যায়ন এবং গ্রহণযোগ্য অডিট ঝুঁকি গণনা করার পদ্ধতি সক্রিয়ভাবে ব্যবহৃত হয়।

সবচেয়ে ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত পদ্ধতি হল একটি স্ট্যান্ডার্ডের সাথে তুলনা করা, যা এর প্রয়োগের আপেক্ষিক সরলতা দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। এই পদ্ধতিতে অধীনস্থ নিয়ন্ত্রণ বস্তুর ক্রিয়াকলাপের উপর ঝুঁকি প্রকাশের প্রভাবের বৈশিষ্ট্যযুক্ত পরামিতিগুলির সংখ্যাসূচক মানের গণনা জড়িত।

এই পদ্ধতি অনুসারে ঝুঁকি গণনা এবং মূল্যায়নের জন্য অ্যালগরিদম পরিকল্পিত (অফিসিয়ালি অনুমোদিত) এবং পূর্বাভাসিত (বা প্রকৃত) পরামিতি মানগুলির মধ্যে পার্থক্য নির্ধারণ করে:

A R = Ril - Rpr,

যেখানে Ril হল প্যারামিটারের পরিকল্পিত (অনুমোদিত) মান (সম্ভাব্য ঝুঁকির নেতিবাচক প্রভাব বিবেচনা না করে); Ppr হল প্যারামিটারের পূর্বাভাসিত (সংশ্লিষ্ট ঝুঁকি বিবেচনা করে) মান।

এইভাবে, বহিরাগত রাষ্ট্র নিরীক্ষা সংস্থাগুলির ক্রিয়াকলাপের ঝুঁকি-ভিত্তিক পরিকল্পনার জন্য ডেটা সংগ্রহের পর্যায়ে, বিভিন্ন বিচ্যুতির তথ্য প্রতিষ্ঠিত হয়, যা পরবর্তীতে সিদ্ধান্তগুলিকে প্রমাণ করতে ব্যবহৃত হয়।

উপরের গণনার কাঠামোর মধ্যে, একটি ঝুঁকি সহগ ব্যবহার করা হয়, যা নির্দিষ্ট স্তর থেকে উপরে এবং নীচে উভয় প্যারামিটারের বিচ্যুতির আনুপাতিক অনুপাতকে প্রতিফলিত করে: ঝুঁকি সহগ = M-/M+

যেখানে M- (+) হল পরামিতিগুলির পূর্বাভাসিত মান, কম বা, বিপরীতভাবে, পরিকল্পিত মান অতিক্রম করে।

নিয়ন্ত্রণের বস্তু সম্পর্কে প্রাথমিক তথ্য সংগ্রহের অংশ হিসাবে, এই সহগ ব্যবহারের উপর ভিত্তি করে বাহ্যিক রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলির পরিদর্শন রচনাটি অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার কার্যকারিতা সম্পর্কে ধারণা পাওয়ার সুযোগ পায়। .

ফ্যাক্টর বিশ্লেষণ প্রাথমিক পর্যায়ে অডিট সাইটের অবস্থার মূল্যায়ন করতে এবং সেইসাথে অডিট ঝুঁকির সম্ভাব্য মাত্রার পূর্বাভাস দিতে ব্যবহৃত হয়। এটি ঝুঁকির কারণগুলির পরামিতিগুলির বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে, যা ঝুঁকির উত্থানের জন্য সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিকে চিহ্নিত করা সম্ভব করে, অর্থাৎ, ঝুঁকির প্রধান উত্সগুলি নির্ধারণ করা, তাদের প্রভাব এবং তাত্পর্যের মাত্রা মূল্যায়ন করা। একটি প্রদত্ত পরিস্থিতিতে।

বিষয়বস্তু বিশ্লেষণ পদ্ধতিটি শুধুমাত্র ঘটনার দৃশ্যকল্পের ফলাফলই নয়, ঝুঁকির কারণগুলির সংঘটনের সম্ভাবনাও রয়েছে এমন প্যারামিটারগুলির গণনার উপর ভিত্তি করে। সারাংশ এই পদ্ধতি- একটি ঝুঁকির সম্ভাব্য ঘটনার গণনা এবং একটি নির্দিষ্ট ঝুঁকির কারণে সম্ভাব্য ক্ষতির নির্ধারণ। এই পদ্ধতির মধ্যে, সম্ভাব্যতার ধারণাটি পৃথক ঘটনাগুলির সংঘটনের ফ্রিকোয়েন্সি নির্ধারণ করতে ব্যবহৃত হয় এবং ঝুঁকির কারণগুলির একটি অভিজ্ঞতামূলক সম্ভাব্যতা স্কেল হিসাবে গণনা করা হয়।

অর্থনৈতিক-পরিসংখ্যান পদ্ধতির লক্ষ্য পরিসংখ্যানগত সূচকগুলির উপর ভিত্তি করে ঝুঁকির সাথে সম্পর্কিত একটি ঘটনার সম্ভাব্যতা গণনা করা, যেমন: প্রকরণের সহগ, গড় প্রত্যাশিত মান (গাণিতিক প্রত্যাশা), বিচ্ছুরণ, মান বিচ্যুতি।

সিমুলেশন মডেলিং পদ্ধতিতে একটি ভার্চুয়াল মডেলের মধ্যে একটি নির্দিষ্ট সময়ে প্রকৃত পরিস্থিতি প্রজেক্ট করা জড়িত, যা নির্দিষ্ট পরামিতিগুলির উপর ভিত্তি করে ইভেন্টগুলির বিকাশের জন্য বিভিন্ন পরিস্থিতিতে স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করা সম্ভব করে তোলে। এটি লক্ষণীয় যে এই পদ্ধতির ব্যবহার বিশেষায়িত ব্যবহার ছাড়া অসম্ভব কম্পিউটার প্রোগ্রাম(উদাহরণস্বরূপ, মন্টে কার্লো, পারটমাস্টার ঝুঁকি), যা ঝুঁকি মূল্যায়নের এই পদ্ধতিটিকে সবচেয়ে জটিল এবং ব্যয়বহুল করে তোলে।

বিশেষজ্ঞ ঝুঁকি মূল্যায়ন পদ্ধতিগুলি ঝুঁকি সম্পর্কিত তথ্য এবং সিদ্ধান্তগুলি প্রাপ্ত করার জন্য স্বাধীন তৃতীয় পক্ষের বিশেষজ্ঞদের সম্পৃক্ততার উপর ভিত্তি করে। এই পদ্ধতিগুলি প্রকৃতির সর্বজনীন, কারণ এগুলি ঝুঁকির কারণগুলির পরিমাণগত এবং গুণগত মূল্যায়নের কাঠামোর মধ্যে ব্যবহার করা যেতে পারে এবং প্রাথমিক তথ্য ডেটার প্রকৃত প্রাপ্যতার উপরও নির্ভর করে না। এই পদ্ধতির একটি উল্লেখযোগ্য অসুবিধা হল প্রাপ্ত ফলাফল এবং উপসংহারের নির্ভুলতা বিকৃত করার সম্ভাবনা এই কারণে যে ঝুঁকির কারণগুলি মূল্যায়নের ভিত্তি হল বিষয়গত মতামতের পদ্ধতি।

বাহ্যিক সরকারী নিরীক্ষার অংশ হিসাবে, গ্রহণযোগ্য অডিট ঝুঁকি মূল্যায়নের জন্য একটি পদ্ধতিও ব্যবহার করা হয়, যা অনুসারে এই ঝুঁকির স্তরটি নিম্নলিখিত সূত্র ব্যবহার করে নির্ধারণ করা হয়:

যেখানে DAR হল গ্রহণযোগ্য অডিট ঝুঁকি (কাঙ্ক্ষিত অডিট ঝুঁকি), 1R হল অন্তর্নিহিত ঝুঁকি (সহজাত ঝুঁকি), DR হল একটি ত্রুটি সনাক্ত না করার ঝুঁকি (ডিটেকশন রিস্ক)।

এই পদ্ধতিটি ব্যবহার করার সময়, ঝুঁকি 2টি ঝুঁকির কারণের সংমিশ্রণ হিসাবে বিবেচিত হয়:

• কন্ট্রোল অবজেক্টের রিপোর্টিংয়ে উল্লেখযোগ্য ভুলের অস্তিত্বের ফ্যাক্টর;
• পরিদর্শনকারী কর্মীদের দ্বারা উপরে উল্লিখিত ভুল রিপোর্টিং সনাক্ত করতে সম্ভাব্য ব্যর্থতার কারণ এবং এই বিষয়ে ভুল অডিটর সিদ্ধান্তের গঠন।

ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা তত্ত্বের পদ্ধতির ব্যবহার, বাহ্যিক রাষ্ট্র নিরীক্ষা সংস্থার অধীনস্থ বস্তুগুলিতে সম্পূর্ণ প্রয়োগের জন্য, সর্বাধিক চাপের ঝুঁকিগুলি সনাক্ত করতে, নির্দিষ্ট ঝুঁকিগুলির বস্তুগততার গুণগত এবং পরিমাণগত মূল্যায়ন করার পাশাপাশি সম্ভাব্যতার সম্ভাবনাকে অনুমতি দেয়। তাদের উপস্থিতি, একটি গুণগত এবং পরিমাণগত মূল্যায়ন ঝুঁকির উপর ভিত্তি করে সম্ভাব্যদের র্যাঙ্ক করার জন্য, একটি ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে ভবিষ্যত নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনা বিকাশের জন্য একটি অগ্রাধিকার তালিকা তৈরি করা।

নিয়ন্ত্রণ বস্তুর ঝুঁকি মূল্যায়ন তার পরিদর্শনের ফ্রিকোয়েন্সি উপর একটি সরাসরি প্রভাব আছে: একটি উচ্চ ঝুঁকি মূল্যায়ন মান পরিদর্শন একটি উচ্চ ফ্রিকোয়েন্সি অনুরূপ.

বিবেচনাধীন দেশগুলিতে বাহ্যিক রাষ্ট্র নিরীক্ষা চালানো শরীরের নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করার সময়, নিম্নলিখিত গণনা অ্যালগরিদম ব্যবহার করা হয়:

কন্ট্রোল অ্যাক্টিভিটি প্ল্যানে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য কন্ট্রোল অবজেক্ট = B+CP/2+N/3,

যেখানে B - উচ্চ মাত্রার ঝুঁকি সহ নিয়ন্ত্রণের বস্তু, SR - ঝুঁকির মাঝারি মাত্রা সহ নিয়ন্ত্রণের বস্তু, H - নিম্ন মাত্রার ঝুঁকি সহ নিয়ন্ত্রণের বস্তু।

এই অ্যালগরিদম অনুযায়ী, সমস্ত নিয়ন্ত্রণ বস্তু তিনটি গ্রুপে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়: উচ্চ, মাঝারি এবং নিম্ন ঝুঁকি। শ্রেণীবিভাগের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, বাহ্যিক রাষ্ট্র নিরীক্ষা সংস্থার নিয়ন্ত্রণ কার্যকলাপ পরিকল্পনায় প্রথম গ্রুপের সমস্ত বস্তু (উচ্চ ঝুঁকি), দ্বিতীয় গ্রুপের 50% নিয়ন্ত্রণ বস্তু (মাঝারি ঝুঁকি) এবং 30% অবজেক্ট অন্তর্ভুক্ত থাকবে। তৃতীয় গ্রুপ (কম ঝুঁকি)। অন্য কথায়, প্রথম গোষ্ঠীর বস্তুগুলি বাধ্যতামূলক বার্ষিক অডিটের সাপেক্ষে, দ্বিতীয় গোষ্ঠীর বস্তুগুলি প্রতি দুই বছরে বাহ্যিক নিরীক্ষার সাপেক্ষে, তৃতীয় গোষ্ঠীর বস্তুগুলির জন্য বাহ্যিক নিরীক্ষার ফ্রিকোয়েন্সি প্রতি তিন বছরে একবার।

বিশ্লেষিত বিদেশী রাষ্ট্রের বাহ্যিক রাষ্ট্র নিরীক্ষা সংস্থাগুলির নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরির কাঠামোর মধ্যে ঝুঁকি মূল্যায়নের জন্য একটি অ্যালগরিদম উপস্থাপন করা যেতে পারে সাধারণ দৃষ্টিভঙ্গিনিম্নলিখিত চিত্রে (চিত্র 4 1)।

ভাত। 4.

অডিট রায় মডেল হল অডিট ঝুঁকি, নিরীক্ষকের পেশাগত গুণাবলী এবং অভিজ্ঞতা এবং নিরীক্ষার প্রকৃত ফলাফলের একটি সিম্বিওসিস। ডেটা সংগ্রহের অংশ হিসাবে, এই মডেলটি ব্যবহার করার সময় একটি একক প্যারামিটারের নির্ভরযোগ্যতা সম্পর্কে উপসংহার দ্বারা প্রভাবিত হয়:

• 1) প্যারামিটারের সম্ভাব্য মানের পরিদর্শন কর্মীদের একটি অগ্রাধিকার মূল্যায়ন, সম্ভাব্য ঘনত্ব হিসাবে প্রকাশ করা হয় (পরিদর্শক কর্মীদের অভিজ্ঞতা এবং জ্ঞান এবং অতীতে অনুরূপ পরিস্থিতি মূল্যায়ন করার অভিজ্ঞতার উপর ভিত্তি করে)।
• 2) জনসংখ্যা পরীক্ষা করা।
• 3) একটি অগ্রাধিকার মূল্যায়ন এবং "পরবর্তী সম্ভাব্যতা" গণনার ফলাফলের সাথে পরীক্ষার ফলাফলের তুলনা। এই মডেলটি চিত্র 5 1-এ গ্রাফিকভাবে উপস্থাপন করা যেতে পারে, যেখানে k* হল রিপোর্টিং সূচকের মান যা নিরীক্ষকদের দ্বারা যাচাই করা হয়েছিল (উদাহরণস্বরূপ, স্থির সম্পদের প্রাথমিক খরচ, প্রতিবেদনের সময়কালে করা কেনাকাটার খরচ ইত্যাদি) , L1 হল রিপোর্টিং সূচকের বস্তুগত ব্যবধান; f(p) হল বিষয়ভিত্তিক সম্ভাব্যতা বন্টন ফাংশন।

বক্ররেখার নীচের স্থানটি রিপোর্টিং সূচকের জন্য সমস্ত সম্ভাব্য মানগুলির বৈচিত্র্য সম্পর্কে নিরীক্ষকের রায়কে উপস্থাপন করে। চিত্রে ছায়াযুক্ত স্থান উল্লেখযোগ্য রিপোর্টিং ভুল বিবরণের সম্ভাবনাকে প্রতিনিধিত্ব করে।

ভাত। 5.

এই মডেলের অনুমানগুলি একটি পৃথক বা একটি অবিচ্ছিন্ন এলোমেলো পরিবর্তনশীলের বিতরণকে প্রতিনিধিত্ব করতে পারে। এই পদ্ধতির সুবিধার মধ্যে, এটি গণনার সরলতা এবং একটি অগ্রাধিকার সম্ভাব্যতার সাথে পরীক্ষার ফলাফলগুলিকে দ্রুত একত্রিত করার এবং একটি পোস্টেরিওরি সম্ভাব্যতা গণনা করার সম্ভাবনা লক্ষ্য করার মতো। এই ধরনের মডেলের দুর্বলতাগুলির মধ্যে রয়েছে পরিসংখ্যানগত বিবরণের সাথে বিষয়গত (মনস্তাত্ত্বিক) সম্ভাব্যতার সম্ভাব্য বিভ্রান্তি, সেইসাথে সংশ্লিষ্ট ফাংশনের বাধ্যতামূলক গঠন, যা বেশ কয়েকটি পরিস্থিতিতে নির্দিষ্ট অসুবিধাগুলি উপস্থাপন করতে পারে।

ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে বহিরাগত সরকারী নিরীক্ষার নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করার প্রক্রিয়ার সুবিধাগুলি আরও স্পষ্ট হয়ে ওঠে যদি আমরা এই ধরনের প্রক্রিয়ার অনুপস্থিতির অসুবিধাগুলির দিকে মনোযোগ দিই:

• ক) একটি অ-পরিসংখ্যানগত অধ্যয়নের কাঠামোর মধ্যে, বাস্তব তথ্য সংগ্রহের জন্য অ্যালগরিদম একটি পরিষ্কার, যৌক্তিকভাবে সম্পূর্ণ ক্রম তৈরি করার সুযোগ প্রদান করে না। অর্থাৎ, ব্যবহৃত প্রক্রিয়াগুলো বোঝার কোনো ভিত্তি নেই।
• খ) ডেটা এবং রায়ের মধ্যে সম্পর্কের স্পষ্ট বোঝার অভাব নিরীক্ষককে স্থিতাবস্থায় আটকে রাখে, তাকে অবিলম্বে পরিবর্তন করতে এবং তার সিদ্ধান্তগুলিকে পর্যাপ্তভাবে রক্ষা করার সুযোগ থেকে বঞ্চিত করে (উদাহরণস্বরূপ, আদালতে)।
• গ) একটি অ-পরিসংখ্যানগত অধ্যয়ন পরিচালনা করার সময় বাস্তব তথ্য সংগ্রহের জন্য অ্যালগরিদম সংগৃহীত তথ্যের সর্বোত্তম পরিমাণ এবং তাদের ব্যাখ্যার প্রক্রিয়া সম্পর্কে ধারণার গঠন বোঝায় না, তাই এই ধরনের পদ্ধতি অনিবার্যভাবে সম্পদের একটি অসংগঠিত ব্যবহারের দিকে পরিচালিত করবে ( কিছু বস্তু বা নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রগুলি বহিরাগত সরকারি অডিট সংস্থাগুলির অত্যধিক মনোযোগের সাপেক্ষে হবে, অন্যগুলি, বিপরীতে, অপরিক্ষিত থাকবে)। এমনকি অনুমান করেও যে পরিদর্শন দল এবং নিরীক্ষক এই তথ্যগুলিকে আমলে নেয়, তাদের কাছে প্রমাণ করার জন্য যথেষ্ট প্রমাণ নেই যে সম্পদের কোন অপচয় নেই।

বহিরাগত সরকারী নিরীক্ষার ঝুঁকি-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রণের কাঠামোর মধ্যে যৌক্তিক পদ্ধতির সারমর্ম হল যে এটি নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের পরে ঘটনাগুলির বিকৃতির সম্ভাবনা নির্ধারণ করতে ব্যবহার করা যেতে পারে:

(1-B1)(1-B2) + (1-B1)B2(1-B4) + B1(1-B3)(1-B5),

যেখানে B1 হল সম্ভাব্যতা যে প্রাপ্ত ডেটা প্রাথমিকভাবে নির্ভরযোগ্য, অর্থাৎ, নিয়ন্ত্রণ পরিমাপ বাস্তবায়নের আগে;

B2 - সম্ভাব্যতা যে নিয়ন্ত্রণ কার্যকলাপের সময় একটি বিকৃতি উপস্থিতি নির্ধারণ করা হবে;

VP হল সম্ভাব্যতা যে নিয়ন্ত্রণ ইভেন্টের পরে বিদ্যমান বিকৃতি খুঁজে পাওয়া যাবে না;

B4 - সম্ভাব্যতা যে নিয়ন্ত্রণ ইভেন্টের সময় চিহ্নিত বিকৃতি সংশোধন করা হবে;

B5 - সম্ভাব্যতা যে যদি একটি অস্তিত্বহীন বিকৃতি সম্পর্কে একটি উপসংহার টানা হয়, তাহলে নিয়ন্ত্রণ কার্যকলাপে একটি ত্রুটি চিহ্নিত করা হবে।

এই পদ্ধতির ব্যবহার আমাদেরকে একটি বহিরাগত সরকারী অডিটের অংশ হিসাবে পরিদর্শনকারী কর্মীদের দ্বারা ত্রুটির সম্ভাব্যতা বিশ্লেষণ করতে দেয় (কোন সুবিধা/ক্ষেত্রে এবং ডেটা প্রক্রিয়াকরণের সময় কী ত্রুটি হতে পারে)। যৌক্তিক পদ্ধতির সম্ভাব্যতা গাছটি চিত্র 6 1 এ দেখানো হয়েছে।

উপরে উপস্থাপিত ঝুঁকি বিশ্লেষণ পদ্ধতিগুলি ছাড়াও, বিজ্ঞানীরা ঝুঁকির কারণগুলির ভিজ্যুয়ালাইজেশন এবং পরিমাণগত মূল্যায়নের অন্যান্য পদ্ধতিগুলি তৈরি করেছেন, যা বিবেচনাধীন উন্নত দেশগুলির বাহ্যিক আর্থিক নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষের দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসিত হয়েছে।

পূর্বে, অধস্তন নিয়ন্ত্রণ বস্তুর ঝুঁকির কারণগুলির মূল্যায়নের জন্য পর্যাপ্ত বিশ্লেষণাত্মক সরঞ্জাম তৈরি করার প্রচেষ্টা অর্থনীতিতে প্রক্রিয়া এবং সিস্টেমের চরম জটিলতা, অর্থনৈতিক বস্তুর সম্পর্ক এবং নির্ভরতাগুলির অত্যন্ত বিরোধী এবং ভিন্ন প্রকৃতির কারণে ব্যর্থতায় শেষ হয়েছিল।

ভাত। 6.

অর্থনৈতিক সম্পর্কের সিস্টেমের একটি অবিচ্ছেদ্য উপাদান হিসাবে নিয়ন্ত্রণের অধীনস্থ বস্তুগুলির ঝুঁকির কারণগুলির মূল্যায়ন করার প্রক্রিয়াতে, একটি একক সাইবারনেটিক সিস্টেম হিসাবে ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং প্রক্রিয়াগুলির ঝুঁকির কারণগুলির একটি বিস্তৃত মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

ডেটা এনভেলপমেন্ট অ্যানালাইসিস (DEA) পদ্ধতির মাধ্যমে উন্নত দেশগুলির অ্যাকাউন্টিং চেম্বারগুলি আর্থ-সামাজিক "নির্ণয়ের" জন্য অনুরূপ পদ্ধতি ব্যবহার করে, যা শেষের আন্তঃবিভাগীয় গবেষণার কাঠামোর মধ্যে বেশ কয়েকজন বিজ্ঞানীর কাজের ফলাফলকে প্রতিনিধিত্ব করে। অর্থনীতির ক্ষেত্রে দুই দশক, সিস্টেম বিশ্লেষণএবং অপারেশন গবেষণা. ডিইএ পদ্ধতির ভিত্তি হল গাণিতিক অর্থনীতির মৌলিক বিধান, যেমন ডি. ভন নিউম্যানের অর্থনৈতিক মডেল, তত্ত্ব উত্পাদন ফাংশন, V. Leontiev-এর উৎপাদন মডেল, V. Pareto-এর সর্বোত্তমতার নীতি।

ভাত। 7.

DEA পদ্ধতির সারমর্ম হল একটি অধস্তন নিয়ন্ত্রণ বস্তুর বিভিন্ন ইনপুট এবং আউটপুট প্যারামিটার অধ্যয়ন করা কারণ এটি পার্শ্ববর্তী অর্থনৈতিক পরিবেশে কাজ করে। DEA পদ্ধতির সারাংশের গাণিতিক অভিব্যক্তিটি অপ্টিমাইজেশন সমস্যার একটি বৃহৎ পরিবারের সমাধানে প্রতিফলিত হয়। এই সমস্যাগুলি সমাধানের অংশ হিসাবে, নিয়ন্ত্রণের বস্তুগুলি এজেন্টদের একটি সেট হিসাবে কাজ করে যা রাষ্ট্রীয় সম্পদকে কিছু ফলাফল বা সামাজিক প্রভাবে রূপান্তরিত করে।

ইনপুটে নিয়ন্ত্রণের অধস্তন বস্তুতে প্যারামেট্রিক ডেটার একটি সেট রয়েছে (একটি আর্থিক নিরীক্ষা এবং কর্মক্ষমতা নিরীক্ষার ফলাফল সহ), এবং আউটপুটে - অধীনস্থ বস্তুর অন্তর্নিহিত ঝুঁকির কারণগুলির মূল্যায়নের বৈশিষ্ট্যযুক্ত পরামিতি (চিত্র 7)। এই কৌশলটির সুস্পষ্ট সুবিধা হ'ল একটি পৃথক সিস্টেম বা বেশ কয়েকটি সিস্টেমের বিশ্লেষণের কাঠামোর মধ্যে প্রচুর সংখ্যক ভিন্নধর্মী কারণের আন্তঃসংযোগ, যা একটি বস্তুর ক্রিয়াকলাপের ঝুঁকি মূল্যায়নের দক্ষতা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করতে পারে।

বর্ণিত পদ্ধতিটি একটি বহুমাত্রিক ইকোনোমেট্রিক স্থান (দ্বিমাত্রিক এবং ত্রি-মাত্রিক বিভাগগুলির নির্মাণ ব্যবহার করে) কল্পনা করে, নিয়ন্ত্রণ বস্তুর কার্যকারিতায় ঝুঁকির উত্থান এবং বিকাশের পরিমাণগত পরিমাপ, গতিবিদ্যা এবং প্রবণতাগুলি মূল্যায়ন করা সম্ভব করে তোলে।

চিত্র 8 একটি ইনপুট এবং একটি আউটপুট প্যারামিটার সহ একটি মডেলের অধীনস্থ নিয়ন্ত্রণ বস্তুর ঝুঁকি ফাংশনের ডেরিভেটিভের একটি ক্রস-সেকশন দেখায়।

ভাত। 8.

অধস্তন নিয়ন্ত্রণ বস্তুর চিত্র 8-এ প্রতিফলিত পয়েন্ট সেটটি খুবই তথ্যপূর্ণ, কারণ এটি বস্তুর আপেক্ষিক ঝুঁকির কারণগুলির একটি ধারণা তৈরি করে। ঝুঁকির মাত্রা সেটের সীমানার সাপেক্ষে বিশ্লেষণ করা নিয়ন্ত্রণ বস্তুর বিন্দুর অবস্থান দ্বারা চিহ্নিত করা হয়:

• যদি বিন্দুটি ফাংশনের সীমানায় থাকে (পয়েন্ট (XI,Yl), (X2,Y2), (X3,Y3), (X4,Y4)), তাহলে নিয়ন্ত্রণ বস্তুর ঝুঁকির সম্ভাবনা একশো শতাংশে থাকে ;
• যদি পয়েন্টটি সেটের ভিতরে থাকে (বিন্দু (X5,Y5)), তাহলে ঝুঁকির মাত্রা ফাংশনের সীমানা থেকে এর দূরত্ব দ্বারা চিহ্নিত করা হয় - এই দূরত্ব যত কম হবে, ঝুঁকি তত বেশি হবে।

ডিইএ পদ্ধতি একটি বস্তুর ঝুঁকির কারণগুলির একটি পরিমাণগত পরিমাপ নির্ধারণ করা সম্ভব করে তোলে, ঝুঁকির প্রকাশগুলি অপ্টিমাইজ করার সর্বোত্তম উপায়গুলি নির্ধারণ করা, একটি অধীনস্থ বস্তুর স্থিতিশীলতার অঞ্চলগুলি সনাক্ত করা, প্রবণতা এবং রাষ্ট্রের পরিবর্তনের গতিশীলতা বিশ্লেষণ করা সম্ভব করে তোলে। একটি সিস্টেম হিসাবে বস্তুর বিষয়াবলী. এই পদ্ধতির এই ধরনের সুবিধাগুলি বহিরাগত সরকারি অডিট বাস্তবায়নের জন্য আরও যুক্তিসঙ্গতভাবে কৌশলগুলি বিকাশ এবং বাস্তবায়ন করা সম্ভব করে।

সংক্ষিপ্তসারে, এটি লক্ষ করা উচিত যে বিবেচনাধীন বিদেশী রাষ্ট্রের বাহ্যিক নিরীক্ষা সংস্থাগুলির দ্বারা নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরির পর্যায়ে, অধস্তন প্রতিষ্ঠানগুলিকে চিহ্নিত করার জন্য এক ধরণের গবেষণা কাজ করা হয় যার উচ্চ স্তর রয়েছে। ঝুঁকির কারণগুলির ডিগ্রি, এই প্রতিষ্ঠানগুলির ঝুঁকি স্তরের পরবর্তী র্যাঙ্কিংয়ের সাথে অগ্রাধিকার বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের একটি তালিকা তৈরি করে। এই অধ্যয়নের কাঠামোর মধ্যে, শুধুমাত্র ঝুঁকির উপস্থিতির তথ্যই প্রতিষ্ঠিত হয় না, তবে পাবলিক ফান্ডের অপব্যবহার বা অকার্যকর ব্যবহারও একই সাথে দমন করা হয়; প্রত্যাশিত ব্যয়ের অত্যধিক মূল্যায়ন এবং তাদের অতিরিক্ত ন্যায্যতা দমন; রাষ্ট্রের অতিরিক্ত আর্থিক সংস্থান ব্যবহার না করে, প্রদত্ত পরিষেবার গুণমান এবং (বা) পরিমাণ উন্নত করা হয় (পণ্য, কাজ) অধস্তন নিয়ন্ত্রণ বস্তুর লক্ষ্য অর্জনের জন্য সম্পাদিত ক্রিয়াকলাপ বাস্তবায়নের জন্য বিকল্প পরিস্থিতি বিশ্লেষণ করা হয়; .

ফলস্বরূপ, বহিরাগত সরকারি নিরীক্ষার ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির উপরোক্ত সুবিধাগুলি আমাদের এই উপসংহারে পৌঁছানোর অনুমতি দেয় যে এটি রাষ্ট্রীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণের একটি ভাল-কার্যকর, কার্যকর ব্যবস্থার সমস্ত আধুনিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং আমাদের এই সিদ্ধান্তে পৌঁছতে দেয় যে এই পদ্ধতিটি উল্লেখযোগ্যভাবে অবদান রাখে। অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির উচ্চ হার সহ রাষ্ট্রের কার্যকর ও টেকসই উন্নয়ন।

• সামাজিক নীতির অগ্রাধিকার ক্ষেত্র, গঠনের পরিবর্তন এবং রাষ্ট্রের সহ-বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয়তা। ক্ষমতা, নতুন লক্ষ্য প্রোগ্রামের অনুমোদন, ইত্যাদি
• একই সময়ে, পরিদর্শনের বস্তুর কর্মীদের নিয়ন্ত্রণ ফাংশনগুলিকে সীমাবদ্ধ করার পদ্ধতি, তাদের কার্য সম্পাদনে ব্যর্থতার (দরিদ্র কর্মক্ষমতা) দায়বদ্ধতা নির্ধারণ এবং কাঠামোর মধ্যে একটি আইনি পরিষেবা (আইনজীবী) উপস্থিতি। সংগঠন মূল্যায়ন করা হয়; এমনকি সংশ্লিষ্ট বিভাগের প্রধানদের কাজের অভিজ্ঞতা ও সময়কাল। লেখক দ্বারা সংকলিত
• লেখক দ্বারা সংকলিত
• লেখক দ্বারা সংকলিত
• লেখক দ্বারা সংকলিত
• লেখক দ্বারা সংকলিত

এলি আবুবাকারোভিচ আইএসএইভি, ফেডারেল ট্রেজারির ডেপুটি হেড

26-27 জুন, 2018-এ, 95 তম বার্ষিকীতে উত্সর্গীকৃত "ফেডারেল ট্রেজারি এবং এর আঞ্চলিক সংস্থাগুলির ক্ষমতাগুলিকে আর্থিক ও বাজেটের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণের জন্য বাস্তবায়নের সাময়িক সমস্যাগুলি" বিষয়ের উপর গেলন্দজিকে একটি সর্ব-রাশিয়ান সভা অনুষ্ঠিত হয়েছিল। রাশিয়ান ফেডারেশনের নিয়ন্ত্রণ এবং নিরীক্ষা সংস্থাগুলির।

আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে ফেডারেল ট্রেজারির নিয়ন্ত্রণের কার্যকারিতার বিকাশের সম্ভাবনাগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি এবং সরকার এবং সামগ্রিকভাবে সিস্টেমের দ্বারা আমাদের সামনে সেট করা কার্যগুলির সাথে অবিচ্ছেদ্যভাবে যুক্ত। জনপ্রশাসন. এই কাজের মধ্যে একটি হল নতুন উদীয়মান দৃষ্টান্তে রাষ্ট্রীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার মধ্যে ফেডারেল ট্রেজারির ভূমিকা নির্ধারণ করা। প্রকল্প ব্যবস্থাপনাএবং 2024 সাল পর্যন্ত সময়ের জন্য আমাদের দেশের জাতীয় উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জন নিশ্চিত করতে জাতীয় লক্ষ্য এবং কৌশলগত উদ্দেশ্য বাস্তবায়ন।

ফেডারেল ট্রেজারিকে রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের এখতিয়ারের অধীনে এর কার্যকারিতার ক্ষেত্রে একটি অনন্য বিভাগ বলা যেতে পারে। বিভাগটি দেশের বাজেট ব্যবস্থার বাজেটের নগদ সম্পাদন নিশ্চিত করে এবং আর্থিক ও বাজেটের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন করে, এটি মূল পয়েন্টগুলিতে নিয়ন্ত্রণের বস্তু দ্বারা ব্যবহৃত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ রাষ্ট্রীয় তথ্য ব্যবস্থার অপারেটর। তাদের কর্মকান্ডে।

মূল ঝুঁকি চিহ্নিত করা এবং পরিচালনা করা

এই বিষয়ে, ফেডারেল ট্রেজারি একটি কঠিন কাজের সম্মুখীন - নিয়ন্ত্রণ বস্তুর দ্বারা বাস্তবায়িত ব্যবসায়িক প্রক্রিয়াগুলিতে তথাকথিত বাধাগুলি চিহ্নিত করার জন্য একটি নতুন ফাংশন বিকাশ করা, বাজেট পদ্ধতি এবং বাজেট আইনের লঙ্ঘন জড়িত একটি ইভেন্টের সম্ভাবনা সম্পর্কে সতর্ক করা। আমরা নিম্নরূপ নিজেদের জন্য এই কৌশলগত কাজের পরিকল্পনা সংজ্ঞায়িত করি।

প্রথম পর্যায়ে, অবশ্যই, নিয়ন্ত্রণের বস্তুগুলির দ্বারা পরিচালিত ব্যবসায়িক প্রক্রিয়াগুলিতে বিদ্যমান মূল ঝুঁকিগুলির সনাক্তকরণ, নির্ভরযোগ্যতার স্তর অনুসারে নিয়ন্ত্রণের বস্তুগুলির রেটিংগুলির সংকলন, ক্ষমতাগুলি পূরণের দক্ষতা। আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্র। পরবর্তী পর্যায়ে এই ঝুঁকিগুলি পরিচালনা করা জড়িত। এর মধ্যে মৌলিক বাজেট পদ্ধতি পরিবর্তন করার প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ, আইনের ব্যাখ্যা, বা সতর্কতা অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে - বস্তুর জন্য একটি কার্যকর এবং দরকারী নিয়ন্ত্রণ সরঞ্জাম।

2018 সালের শুরু থেকে, রাশিয়ান ট্রেজারি এই কৌশলগত টাস্কের প্রথম ধাপ বাস্তবায়নের জন্য কাজ করছে। বস্তুর দ্বারা সম্পাদিত ব্যবসায়িক প্রক্রিয়াগুলিতে ঝুঁকি এবং ঝুঁকি-নিবিড় ক্রিয়াকলাপগুলি সনাক্ত করতে এবং তাদের ক্রিয়াকলাপের কার্যকারিতা নির্ধারণের জন্য প্রক্রিয়াগুলি তৈরি করা হচ্ছে - ফেডারেল ট্রেজারি রেটিং সিস্টেম। রাশিয়ান ট্রেজারিকে আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে এক ধরণের "রেটিং এজেন্সি" হয়ে উঠতে হবে, এই উদ্দেশ্যে ব্যবহার করে ব্যাপক বিশ্লেষণ এবং র‌্যাঙ্কিং সরঞ্জামগুলির (রেটিং স্থাপন) নিয়ন্ত্রণ বস্তুর সাফল্যের ডিগ্রি অনুসারে। কন্ট্রোল অবজেক্টের রেটিংগুলিকে কন্ট্রোল অ্যাকশন প্ল্যানে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রার্থীদের নির্বাচন করতে, সমালোচনামূলকভাবে কম রেটিং সহ বস্তুগুলিতে অনির্ধারিত নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা বরাদ্দ করার জন্য পরিকল্পনা করা হয়েছে।

এছাড়াও, রেটিং সিস্টেম হওয়া উচিত কার্যকর টুলফেডারেল ট্রেজারি এবং "নিয়ন্ত্রক-পরামর্শদাতা" মডেল অনুসারে নিয়ন্ত্রণের বস্তুর মধ্যে সম্পর্ক, যাতে ফেডারেল ট্রেজারি ছাড়াই অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ এবং অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষার মাধ্যমে বস্তুর দ্বারা একটি লঙ্ঘন (এর সংঘটনের উচ্চ ঝুঁকি) স্বাধীনভাবে সংশোধন করা যায়। একটি পরিদর্শন এবং পরবর্তী নিষেধাজ্ঞা সহ্য করতে হচ্ছে। এটি তাদের দুর্বল পয়েন্ট সম্পর্কে তথ্য নিয়ন্ত্রণ বস্তুর অ্যাক্সেস সংগঠিত করে নিশ্চিত করা যেতে পারে।

ক্রিয়াকলাপের ঝুঁকি-নিবিড় ক্ষেত্রগুলি সনাক্ত করতে, ফেডারেল ট্রেজারি আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণের বিষয়বস্তুগুলির জন্য কর্মক্ষমতা সূচকগুলি বিকাশের জন্য আমার সভাপতিত্বে একটি ওয়ার্কিং গ্রুপ তৈরি করেছে৷ সূচকগুলির প্রাথমিক বিকাশে ফেডারেল ট্রেজারির কেন্দ্রীয় যন্ত্রপাতির 17 টি বিভাগ, ফেডারেল ট্রেজারির আন্তঃআঞ্চলিক অপারেশনস ডিরেক্টরেট, ফেডারেল সরকারী প্রতিষ্ঠান "রাশিয়ার ট্রেজারির কার্যক্রমকে সমর্থন করার জন্য কেন্দ্র" এবং সেইসাথে চার পাইলট ফেডারেল জড়িত। আর্থিক প্রতিষ্ঠান: সারাতোভ অঞ্চল, দ্বারা নিজনি নভগোরড অঞ্চল, বেলগোরোড অঞ্চলে এবং ওরেনবুর্গ অঞ্চলে।

মোট, প্রথম পর্যায়ে, পাইলট প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নকারী ফেডারেল আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির প্রস্তাবগুলিকে বিবেচনায় নেওয়া সহ, প্রায় দেড় হাজার সূচক তৈরি করা হয়েছিল, যার মধ্যে সবগুলি অবশ্যই প্রাথমিক বাস্তবায়নে অন্তর্ভুক্ত করা হবে না, অনেকগুলি সূচকগুলির স্পষ্টীকরণের প্রয়োজন এবং আরও উন্নত করা হবে, তবে আমি লক্ষ্য করতে চাই যে এই কাজটি প্রথমবারের মতো ট্রেজারিতে করা হচ্ছে।

প্রথম পর্যায়ে বিকশিত সূচকগুলি এখন বিশ্লেষণ করা হচ্ছে এবং প্রাথমিক বাস্তবায়নের জন্য, ওয়ার্কিং গ্রুপের মতামতকে বিবেচনায় নিয়ে, ডিজিটাইজেশনের জন্য সর্বাধিক উল্লেখযোগ্য এবং সম্ভাব্য প্রায় 100-200টি নির্বাচন করা হবে। সূচক উন্নয়নের দ্বিতীয় তরঙ্গ চালু করার অবিলম্বে পরিকল্পনা রয়েছে।

ঝুঁকি ভিত্তিক পদ্ধতি

এত বড় আকারের বাস্তবায়নের জন্য, ফেডারেল ট্রেজারির তথ্য ব্যবস্থাগুলির মধ্যে একটি উপযুক্ত হাতিয়ার রয়েছে - রাজ্যে একীভূত তথ্য এবং বিশ্লেষণাত্মক সহায়তার সাবসিস্টেম (PIAS) তথ্য সিস্টেমপাবলিক ফাইন্যান্স ম্যানেজমেন্ট "ইলেক্ট্রনিক বাজেট"। রেটিং সিস্টেম বাস্তবায়ন করতে এবং ঝুঁকি-নিবিড় ক্ষেত্রগুলি সনাক্তকরণ এবং নির্বাচন করার জন্য একটি প্রক্রিয়া চালু করার জন্য, PIAO-এর বিদ্যমান কার্যকারিতা রেটিং সংকলনের জন্য সূচকগুলির একটি সেটের বিকাশ এবং সংগ্রহের সাথে সমান্তরালভাবে বিকাশ করার পরিকল্পনা করা হয়েছে। এইভাবে, PIAO-তে এটি একটি ঝুঁকি বিশ্লেষণের উপাদান তৈরি করার পরিকল্পনা করা হয়েছে, যা উন্নত সূচকগুলির উপর ভিত্তি করে, একটি বোধগম্য এবং স্বচ্ছ রেটিং সিস্টেম বজায় রাখতে, তথ্য প্রক্রিয়াকরণের জন্য আধুনিক সরঞ্জামগুলি ব্যবহার করে, এর পদ্ধতিগতকরণ এবং বিশ্লেষণের পাশাপাশি ব্যবহার করে। পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রম এবং তাদের প্রস্তুতি এবং উদ্দেশ্য উভয় ক্ষেত্রে রেটিং ফলাফল।

এক তথ্য স্থানরেটিং এবং ঝুঁকি বিশ্লেষণের একটি সিস্টেমের সাথে একত্রে নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের ঝুঁকি-ভিত্তিক পরিকল্পনা বাস্তবায়ন নিশ্চিত করবে। উপরন্তু, এটি নিয়ন্ত্রণ বস্তুর কর্মক্ষমতা সূচকের মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে প্রাক-পরিদর্শন বিশ্লেষণের অনুমতি দেবে এবং নিয়ন্ত্রণ বস্তুর সাথে সম্পর্কিত পূর্ববর্তী নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের ডেটা।

সর্ব-রাশিয়ান বৈঠকের সময়, 2019-এর জন্য আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে একটি ঝুঁকি মানচিত্র গঠনের বিষয়টি আলোচনার জন্য একটি প্যানেল আলোচনায় আনা হয়েছিল এবং জুলাই 2018 সালে আলোচনার ফলাফলের ভিত্তিতে আনুষ্ঠানিক প্রস্তাবগুলি ছিল। ফেডারেল জেলাগুলিতে ফেডারেল ট্রেজারির আঞ্চলিক সংস্থাগুলির প্রধানদের কাউন্সিল দ্বারা বিবেচনা করা হয়। এই "ফিল্টার" পাস করা প্রস্তাবগুলি এই দিকে আরও কাজের ভিত্তি হয়ে উঠেছে।

নিয়ন্ত্রণ উন্নত করতে

এছাড়াও, বৈঠকে 99 অনুচ্ছেদের অংশ 8 অনুসারে ফেডারেল চাহিদা মেটাতে ক্রয়ের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার উন্নতির বিষয়ে আলোচনা করা হয়েছে। ফেডারেল আইনদুটি প্রধান এলাকায় নং 44-FZ:

1) ঝুঁকি-ভিত্তিক পদ্ধতির বিবেচনায় নেওয়া সহ সংগ্রহের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণ পদ্ধতির অপ্টিমাইজেশন;

2) সংগঠিত এবং নিয়ন্ত্রণ অনুশীলনে একটি সেক্টরাল পদ্ধতির বাস্তবায়ন।

অল-রাশিয়ান বৈঠকের সময় নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের আইনি সহায়তা, প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনার বিষয়গুলির প্রতিও যথেষ্ট মনোযোগ দেওয়া হয়েছিল, যখন স্বয়ংক্রিয়ভাবে লঙ্ঘন রেকর্ড করা সহ স্বয়ংক্রিয় সিস্টেম, নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রম বিশেষজ্ঞ সমর্থন সমস্যা. বিভিন্ন ক্ষেত্রে আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণের বৈশিষ্ট্যগুলি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছিল, প্রাথমিকভাবে সরকারী চুক্তির সংগ্রহ এবং বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে। আরেকটি প্যানেল আলোচনার বিষয় ছিল ফেডারেল ট্রেজারির ক্ষমতা আইনী সত্ত্বাগুলির উপর নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করার জন্য যেগুলি বাজেট তহবিলের সরাসরি প্রাপক নয়, কিন্তু ফেডারেল বাজেট থেকে প্রাপ্ত তহবিল ব্যবহার করে পণ্য কেনার জন্য এবং চূড়ান্ত সূচক (সূচক) হিসাবে কাজ করা। সরকারী প্রোগ্রাম, সেইসাথে তাদের ব্যবহারের কার্যকারিতা মূল্যায়নের সমস্যা।

বৈঠকে আলোচিত বিষয়গুলির পরিসর স্পষ্টভাবে দেখায় যে, যদিও রাশিয়ান ফেডারেশনের সরকার আর্থিক এবং বাজেটের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা ফেডারেল ট্রেজারিতে হস্তান্তর করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার পর থেকে আড়াই বছরের মধ্যে, নিয়ন্ত্রণের উন্নতির জন্য অনেক কিছু করা হয়েছে, আগামী বছরগুলিতে আরও অনেক কিছু করা বাকি আছে।