flarione.ru → спестяване на пари

Какво е одобрение на SRO: разрешение за строителство, проектиране и проучване. Трябва ли вашата компания да се присъедини към SRO? Изисква ли се участие?

Всички видове работа, свързани с капиталното строителство, трябва да се извършват от организация, включена в SRO, но има характеристики. Какво да научите от статията.

SRO или саморегулираща се организация е партньорство с нестопанска цел на предприемачи, занимаващи се с един вид дейност. Законът за СРО в строителството е в сила от 2010 г., когато беше премахнато задължителното лицензиране на този вид дейност. Вместо него:

към Кодекса за градоустройство беше добавена глава 6.1, която фиксира условието: проучване, проектиране и строително-ремонтни работи на съоръжения за капитално строителство могат да се извършват само от организации, които имат одобрение от SRO;
одобри Списъка на видовете работа, които влияят върху безопасността на съоръженията за капитално строителство (ACS).

Всички саморегулиращи се строителни организации се обединяват в Национално сдружение на строителите Нострой.

Работи, засягащи безопасността на OKS

Списъкът установява видовете работа, за които се изисква одобрение от SRO. Те са общо над 200, включително инженерни проучвания, проектиране, строителство, реконструкция и основен ремонт. Повече от 100 вида са пряко свързани със строителството:

подготвителна работа: демонтаж на каменни и дървени сгради; демонтаж на стени, тавани, други конструкции;
земни работи: стабилизиране на почвата, дренаж; копчини, подреждане на кладенци и кладенци;
изграждане и монтаж на монолитни стоманобетонни и бетонови конструкции, включително фундаменти, колони, прегради, греди;
строителство от тухла, камък, дърво; изграждане на камини, печки, комини;
фасадни работи, облицовки с изкуствен и естествен камък, вентилационно устройство;
всички видове защита на строителни конструкции, включително антисептични, топлоизолационни, хидроизолационни;

Дори и без подробности, става ясно, че списъкът обхваща почти целия строителен цикъл. Формално това не важи за текущия ремонт, но на практика по правило поръчката е комплексна.

Забележка.В строителството широко се практикува тясна специализация на дейностите и се развиват подизпълнителските отношения. Преките изпълнители трябва да имат разрешения за определени видове работи, а главният изпълнител трябва да има разрешение за организиране на строителство, което не му дава право да извършва строителни дейности.

Можете ли да работите без разрешително?

Като такъв няма списък с произведения, които не изискват допускане до SRO. Заповедта установява, че списъкът на работите, които засягат безопасността на OKS, не се прилага по време на строителството на:

обекти, за които не се изисква разрешение за строеж: частни гаражи, стопански постройки, навеси, павилиони;
индивидуални къщи, предназначени за 1-2 семейства, високи до 3 етажа;
блокирани жилищни сгради с не повече от 3 етажа: с брой блокове за 1 семейство до 10, с отделен изход или обединени в секции от 4 апартамента с общ вход.

Изпълнител, който извършва работа без разрешение, нарушава закона с всички произтичащи от това последици. Ако това обстоятелство се разкрие, му се предвиждат минимум санкции. В случай на конфликт с клиента строителната компания не е защитена: сделката може да бъде анулирана и прекратена.

Условия за влизане и цена

Общите разходи за присъединяване към SRO са значително по-високи от например разходите за регистрация на LLC или регистрация на IP Те могат да бъдат разделени на три групи:

Вноските в компенсационния фонд представляват главницата и не могат да бъдат намалени по закон. Изискванията за застраховка, таксите за влизане и членство се определят от Хартата на конкретна организация.

Изисквания към кандидатите

Минималните изисквания за получаване на разрешение за SRO се определят отделно за всеки вид работа, те не могат да бъдат намалени (член 55 от Кодекса за градоустройство).

Изисква се от закона:

за броя, квалификацията, трудовия стаж на служителите:отразени в таблица 2;
за професионално развитие и сертифициране:получаване на допълнително специално образование (на всеки пет години).

Допълнителни - се установяват от правилата на SRO:

на имущество, механизми, оборудване за работа;
към системата за управление на качеството на работите и документацията;
към показателите за резултата от проверката на квалификацията на служителите.

Как да не направите грешка с избора на SRO

Строителна компания или индивидуален предприемач може да бъде член на всяка руска саморегулираща се организация, няма регионални ограничения. Но изборът трябва да се обмисли. Основни критерии:

възможността за получаване на всички необходими разрешителни - за това трябва да проучите Хартата и правилата;
надеждност на организацията - може да се оцени на базата на задължителна информация за публикуване.

Списък на всички регистрирани СРО можете да намерите на уебсайта на Ростехнадзор, като използвате активни връзки, можете да намерите страницата на всяка саморегулираща се организация. Ако публикуваните в държавния регистър списъци на нейните членове се различават от публикуваните на сайта, има повод за размисъл.

Забележка!От ноември 2014 г. са валидни само разрешителни, издадени от организации, които имат право да ги издават. Ако SRO бъде изключено от държавния регистър, всички издадени документи стават невалидни.

В какви случаи не е необходимо удостоверение за приемане на SRO през 2018 г.?

Сертификатът за допускане до SRO е документ, издаден от саморегулираща се организация на нейния член в съответствие с член 55.8 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация). Необходимо е за фирми и индивидуални предприемачи, които планират да извършват строителни, проектантски и / или проучвателни работи във връзка с капитални сгради. В същото време наличието на допускане (както и членство в SRO) не е необходимо за изпълнители, които не планират да извършват строителни работи в съоръжения за капитално строителство.

За да се определи дали е необходимо разрешение за извършване на определен вид дейност, трябва да се ръководи от списъка на работите, който е одобрен със заповед на Министерството на регионалното развитие „За одобряване ...“ от 30 декември 2009 г. № 624. Ако планираната за изпълнение работа не е посочена в този списък, тогава не се изисква разрешение за нейното изпълнение.

Видове работа без разрешения на SRO

Важно е да запомните, че не всички сгради в строеж са капитални. Съответно в такива съоръжения изпълнителят може да има право да извършва строителни или проектантски работи без одобрението на SRO. Списъкът на конструкциите, чието изграждане или ремонт не изисква разрешение, е посочен в част 17 на член 51 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Те включват:

Изграждане на гаражи за лично ползване върху терени - собственост на граждани.
Изграждане на павилиони, навеси, временни, стопански или спомагателни помещения, които нямат фундамент.
Извършване на работи по реконструкция на съоръжения за капитално строителство, ако това не води до заплаха за тяхната надеждност и безопасност.
Извършване на ремонтни дейности в съоръжения за капитално строителство, с изключение на основен ремонт.

Изключения от Заповед № 624

Параграф 2 от заповедта на Министерството на регионалното развитие № 624 също посочва списък на обекти, върху които може да се извършва работа без подходящо разрешение:

Не знаете правата си?

Отделни и разположени отделно от други сгради, жилищни сгради, предназначени за пребиваване на не повече от 2 семейства, с височина не повече от 3 етажа.
Многоблокови жилищни сгради с височина не повече от 3 етажа със следните характеристики:

броят на блоковете - не повече от 10;
блокът е пригоден за настаняване на 1 семейство;
всяка от секциите има поне 1 обща стена с други блокове.

Многоблокови жилищни сгради със следните допустими параметри:

височина - не повече от 3 етажа;
броят на блоковите секции, в които са разположени апартаменти и спомагателни помещения, е не повече от 4, като от всяка секция е необходим отделен изолиран изход към двора.

Проектиране без одобрение от SRO

Когато разглеждате списъка на разрешените проектантски работи, които не изискват разрешение, е важно да запомните, че няма официален списък от тях по закон. Практиката обаче позволява формирането на приблизителни категории дейности, които са приемливи, тъй като работата не е изрично посочена като изискваща прием.

Те включват:

работа по маркиране на обекта при подготовката му за строителство;
геодезически контрол върху измерванията;
изготвяне на проекти за демонтаж на сгради и конструкции, изграждане на временни пътища, конструкции, инженерни мрежи и др.;
дизайн на огради;
проектиране и монтажни работи по поставянето на външни комуникационни линии, вътрешни климатични системи, пожарогасене, водоснабдяване, канализация, захранване (до 1 kW), както и технологично оборудване (помпи, системи за автоматизация, вентилатори и др.) ;
създаване на проекти за ландшафтен дизайн, декорация и др.

Важно е да запомните, че този списък не се отнася за особено сложни или опасни съоръжения, посочени в член 48.1 от Гражданския кодекс на Руската федерация (атомни електроцентрали, морски пристанища, метро и др.).

Видове строителни работи, които не изискват одобрение от SRO

По аналогия със списъка на проектантските работи е възможно да се състави приблизителен списък на строителните работи, чието изпълнение е разрешено без членство в SRO и съответното разрешение.

Между тях:

демонтаж на пътища, стени, тавани, инженерни мрежи, разчистване на площадки и подготовка на площи за строителство;
извършване на земни работи (както ръчно, така и с помощта на механизация), т.е. изкопаване на ями, запълване на почвата, укрепване на почвата и др .;
довършителни работи, включително облицовки, полагане на основи, подпорни стени, прегради;
бояджийски и шпакловъчни работи;
работа по изолация и хидроизолация на сгради;
монтаж на подове, замазки, монтаж на подови настилки;
остъкляване, монтаж на инженерни системи, комуникационни линии;
монтаж и въвеждане в експлоатация на вътрешно оборудване за поддръжка на сгради и др.

Обобщавайки, остава да се отбележи, че за да получат точен отговор на практиците на въпроса дали е необходимо разрешение за извършване на определена работа, достатъчно е да проверят списъка, одобрен със заповедта на Министерството на регионалното развитие, посочена по-горе. Именно той е основният нормативен документ в тази област.

Продължаващата реформа в областта на саморегулирането на строителната индустрия беше причинена от необходимостта да се премахнат причините, водещи до комерсиализацията на СРО и злоупотребата с компенсационния фонд. Промените, направени в Кодекса за градоустройство на Руската федерация със Закон № 372-FZ, ще влязат в сила окончателно на 01.07.2017 г. Много предприемачи, участващи в областта на капиталното строителство, както и извършване на инженерни проучвания и разработване на проектна документация, се интересуват от въпроса как да се присъединят към SRO съгласно новия закон и възможно ли е изобщо да не влизат в партньорства с нестопанска цел ? Последните промени в законодателството оставят такава възможност за предприемачи, занимаващи се с определени видове дейности в строителството.

ОСНОВНИ НОВОСТИ В ГРАДОУСТРОЙСТВЕНИЯ КОДЕКС НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

За да разберете как да се присъедините към SRO съгласно новия закон, трябва да знаете какви промени и нововъведения обикновено са предвидени от регулаторен документ № 372-FZ. В съответствие с този закон, считано от 1 юли 2017 г., трябва да влязат в сила следните правила за функционирането на СРО, занимаващи се със строителната индустрия.

1. Партньорства с нестопанска цел, създадени въз основа на членство на юридически лица и индивидуални предприемачи, занимаващи се с изграждане, реконструкция или основен ремонт на сгради и конструкции, трябва да се формират по регионален принцип. Това означава, че те могат да комбинират само бизнес структури, регистрирани в същия регион като самата SRO. Това правило важи само за строители. Проектантите и геодезистите имат право да избират за себе си всяка общност от професионалисти във всеки регион.

2. За извършване на работи, свързани с капитално строителство, инженерни проучвания и разработване на проектна документация за строителство, задължителното членство в SRO и наличието на разрешителни от организацията са отменени. Според новите правила само онези бизнес структури, които поемат функциите на:

главен изпълнител;
предприемач, който извършва работа по изграждането на съоръжения, техния ремонт, инженерни проучвания или проектиране, независимо, без участието на изпълнители;
технически клиент в строителството.

В същото време те трябва да сключват договори по следните начини:

в резултат на конкурентни процедури за подбор (държавен или общински търг) за извършване на работа за клиенти от публичния сектор на икономиката;
директно с разработчика, техническия клиент, организацията, експлоатираща сградата, или регионалния оператор на търговски структури, ако стойността на договора надвишава 3 000 000 рубли.

3. Освободени от необходимостта да бъдат членове на СРО и да имат достъп до държавни дружества и търговски структури, в уставния капитал на които има държавно участие над 50%. Такива участници на пазара могат да извършват дейност без одобрението на общински или федерални власти, както и държавни компании и корпорации. За да сключат договор с търговски структури, те също трябва да се присъединят към SRO.

4. SRO, които включват определен от закона брой членове, които са изразили намерението си да участват в трудови договори, са длъжни, в допълнение към компенсационния фонд за щети (CF BB), да формират фонд, който осигурява гаранции за изпълнението на задълженията по договора (КФ ОДО);

5. И двата фонда трябва да бъдат поставени отделно в специални сметки в банки, упълномощени от правителството на Руската федерация.

За извършване на такава мащабна реформа, свързана с необходимостта от прехвърляне на голям брой индивидуални предприемачи и юридически лица от СРО, в които членуват, в нови общности на мястото на тяхната регистрация, законът определя преходен период , което включва няколко етапа.

ПРЕХОДЕН ПЕРИОД НА РЕФОРМАТА НА СРО В СТРОИТЕЛСТВОТО

За да може всеки член на SRO, ангажиран в извършването на строителни работи, инженерни проучвания или проектиране, да вземе решение за по-нататъшни дейности и да ги приведе в съответствие с изискванията на изменения Граждански кодекс на Руската федерация, законът предвижда определен интервал от време. По време на преходния период са насрочени някои дати, не по-късно от които юридическото лице и индивидуалният предприемач са длъжни да извършат определени действия, а именно:

уведомете своето партньорство с нестопанска цел за намерението си да се прехвърлите в SRO на мястото на регистрация, да останете в предишната организация или да прекратите членството си в нея поради факта, че вече няма да се изисква допускане до тяхната работа - строго преди 01.12. 2016 г.;
в уведомлението трябваше да се посочи датата на прекратяване на членството в предишния SRO, която (както и крайният срок за присъединяване към SRO на мястото на регистрация на стопанския субект) трябва да бъде не по-късно от 01.07.2017 г., то от тази дата влизат в сила всички промени в Гражданския кодекс на Руската федерация;
ако първите две стъпки бяха предприети навреме и в пълно съответствие със закона, тогава от 1 септември 2017 г. строителните компании и индивидуалните предприемачи, които са заменили SRO, ще могат да прехвърлят вноската си в компенсационния фонд от предишната организация към то;
след 1 юли 2021 г. тези юридически лица (или индивидуални предприемачи), които са решили, че членството в SRO вече не е необходимо за изпълнение на техните задачи и са уведомили навреме своя IR, ще могат да върнат парите, платени на CF.

Членове на СРО, които не са уведомили своевременно за намеренията си, след 1 юли на текущата година ще бъдат изключени от организацията. Ако не се нуждаят от разрешение за извършване на бизнес съгласно новия закон, те не могат да се присъединят към SRO и ще имат право да поискат връщане на сумата, платена на CF, считано от втората половина на 2021 г.

КАК ДА СЕ ПРИСЪЕДИНИТЕ В СРО НА СТРОИТЕЛИТЕ СЛЕД 1 ЮЛИ 2017 Г.

От втората половина на тази година влизат в сила всички изменения на Гражданския кодекс на Руската федерация. Юридическо лице и Индивидуалните предприемачи, извършващи работа по изграждането, реконструкцията или основния ремонт на конструкции и сгради от капиталов тип, трябва да отговарят на определени изисквания, които партньорството с нестопанска цел налага на своите членове. SRO е длъжен да определи тези изисквания в своите вътрешни документи (правила за присъединяване към организацията) и те не трябва да бъдат по-ниски от минималните изисквания, установени от закона, включително:

наличие на регистрация на стопански субект в същия регион, където е регистриран SRO;
първият ръководител на юридическо лице (или индивидуален предприемач) трябва да има висше строително образование и най-малко пет години инженерен опит по получената специалност;
присъствието в държавата на постоянна основа, с вписване в трудовата книжка, на двама или повече специалисти за длъжността главен инженер на проекта, които имат висше строително образование и най-малко 3 години трудов стаж на инженерни длъжности ( общ опит - от 10 години), информация за която е вписана в регистъра на специалистите по организация на строителството;
редовни (веднъж на пет години) курсове за обучение на служителите на компанията;
определено ниво на финансова сигурност, което ви позволява да внесете сумата, установена от закона, във фондовете на SRO.

Лицензът на SRO за строителни работи може да е необходим за компании и индивидуални предприемачи, действащи като главен изпълнител, технически клиент и предприемач. Тя ще бъде получена само след присъединяване към организацията и въвеждане на информация за нов член на общността в регистъра на членовете на SRO, който се поддържа от самата организация. Консолидираният регистър за Русия ще се поддържа допълнително от националната асоциация НОСТРОЙ.

За да се присъедини към SRO на строителите, партньорството с нестопанска цел може също да изложи свои собствени допълнителни изисквания към бъдещите членове на професионалната общност, ако се нуждаят от разрешение от SRO за извършване на работа на особено опасни, сложни или уникални обекти.

При подаване на документи в заявлението трябва да се посочи дали член на общността ще извършва работа по договори за договор и очакваното ниво на отговорност, което зависи от максималната стойност на един договор. За строителите законът установява 5 нива на отговорност, от които зависи размерът на приноса на строителна компания към фондовете:

Първото ниво включва изпълнението на договори на стойност до 60 милиона рубли и внасянето на дял в CF BB - 100 000 рубли, а в CF ODO - 200 000 рубли. При най-отговорното, пето ниво (договори над 10 милиарда рубли), съответно 5 милиона и 25 милиона рубли ще трябва да бъдат внесени във фондовете. Приносът към KF ODO се прави само от членове на общността, които изпълняват функциите на главен изпълнител.

ПРИСЪЕДИНЯВАНЕ КЪМ СРО НА ДИЗАЙНЕРИТЕ СЪГЛАСНО НОВИЯ ЗАКОН

Условията за присъединяване към SRO, която обединява бизнес структури, занимаващи се с разработване на проектна документация за строителство, в много отношения са подобни на условията за членство в SRO на строители. Най-важната разлика е, че дизайнерските организации не трябва да се придържат към принципа на регионализация, те могат да избират за себе си всяко партньорство с нестопанска цел във всеки регион на страната.

Минималните изисквания, определени в Гражданския кодекс на Русия за членство в SRO на проектанти, са подобни на тези за строителните фирми. Единствената разлика е в следните две точки:

в размер на сумите за внасяне в компенсационни фондове;
наличието в персонала на фирмата или индивидуалния предприемач на най-малко двама специалисти по организация на проектантската работа, информация за които трябва да бъде вписана в съответния регистър (той ще се поддържа от Националната асоциация на дизайнерите и геодезистите - NOPRIZ).

За да се присъединят към SRO, цената, която проектантите трябва да платят, е много по-ниска от тази на строителите. Тук са установени 4 степени на отговорност, в зависимост от избора на които таксата в CF BB ще бъде от 50 000 до 1 000 000 рубли, а в CF ODO - от 150 000 до 3 500 000 рубли.

За юридически лица и индивидуални предприемачи ще се изисква одобрение от SRO за разработване на проектна документация:

работа по договори за изпълнение на държавни поръчки, сключени въз основа на търг;
главни изпълнители, които са сключили договори директно с предприемача (технически клиент, регионален оператор или лицето, отговорно за експлоатацията на сградата по време на нейната реконструкция или основен ремонт)
разработчици, които сами проектират съоръжението.

ПРОЦЕДУРА ЗА ПРИСЪЕДИНЯВАНЕ КЪМ SRO НА ГЕОДЕЗИСТИТЕ СЪГЛАСНО ИЗМЕНЕНИЯ GRK НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

За бизнес структури, занимаващи се с инженерни проучвания, започвайки от втория половин година, приемането на SRO, както и членството в съответната организация, няма да са необходими на всички. Подобно на дизайнерските общности, законодателството е запазило само три случая, когато се изисква одобрение на SRO за дейности, свързани с инженерни проучвания:

извършване на работа по държавна поръчка при сключване на споразумение въз основа на конкурсен подбор на изпълнител;
извършване на работа по договори с изпълнител на стойност над 3 милиона рубли;
производство на инженерни проучвания директно от разработчика, без участието на главен изпълнител.

Преди да получи лиценз за SRO за проучвателна работа, юридическо лице или индивидуален предприемач трябва да кандидатства за членство в съответното партньорство с нестопанска цел, за това, в съответствие със закона, е необходимо да представите следните документи на всяка SRO на златотърсачи на преценка на кандидата:

заявление за допускане до SRO, в което е необходимо да се посочи дали компанията ще сключва трудови договори;
копия на документи за държавна регистрация на стопански субект;
документи, потвърждаващи професионалното ниво на персонала на компанията;
документи, потвърждаващи наличието в персонала на двама специалисти по организация на инженерни проучвания и съответствието на техните задължения с изискванията на Гражданския кодекс на Руската федерация.

След вземане на решение за приемане в членство в СРО е необходимо да се внесе необходимата сума в КФ и да се заплатят дължимите такси. Размерът на приноса към фондовете на SRO на геодезистите се определя според същата таблица като тази на проектантите.

Сега, знаейки как да се присъедините към SRO съгласно новия закон, остава само да изчакате първи юли, когато промените влязат в сила.

КОЛКО СТРУВА ДА СЕ ПРИСЪЕДИНИТЕ В SRO СПОРЕД НОВИТЕ ПРОМЕНИ В ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО

Присъединяването към SRO винаги е било доста скъпо. Най-големите разходи за присъединяване към SRO са три вноски: встъпителна такса, компенсационен фонд и членски внос. Встъпителният и членският внос се определят от самата SRO, а компенсационният фонд се установява със закон и зависи от нивото на отговорност, което носят членовете на организацията.

Сред нововъведенията, приети със Закон № 372, са следните:

Има два компенсационни фонда:

Компенсационен фонд (задължителен за присъединяване към SRO)

Фонд за осигуряване на договорни задължения (необходим при участие в държавни поръчки)

плащането на вноската в компенсационния фонд трябва да бъде получено по сметки в установени банки;

За да се присъедините към SRO бързо и на най-ниска цена, моля свържете се с нас. Ние придружаваме вашата компания от момента на избора на SRO, който най-добре отговаря на вашите изисквания до получаване на членство. Работим в цялата страна.

Новият закон установява изисквания за юридически лица и индивидуални предприемачи, които желаят да се присъединят към SRO. Наред с други неща, това е застраховка гражданска отговорност, навременно сертифициране на персонала, притежаване на определени лицензи и разрешителни.

Освен това от 1 юли 2017 г. важен момент е изискването строителните организации да се присъединяват само към регионални SRO. Това изискване не важи за всички останали области на дейност.

СРО е вид организация с нестопанска цел, която обединява юридически лица и физически лица - субекти на икономиката на отраслов принцип. Тези асоциации имат няколко цели:

СРО поемат функциите на лицензиращ орган (лицензът се заменя със сертификат за допускане на СРО); действа като орган за вътрешноиндустриален подбор и регулиране (за да се присъедини към SRO, бизнес субектът трябва да отговаря на редица изисквания); защита на интересите на крайния потребител (чрез създаване на компенсационни фондове); гарантират защитата на интересите на дружествата, които са влезли в такова сдружение и др.

Икономическа и правна същност на СРО

От гледна точка на икономиката SRO е съвременна форма на древния механизъм на индустриални или "магазинни" асоциации, които осигуряват поддържането на нивото на качество на продуктите или услугите, регулират конкуренцията в индустрията и защитават своите членове. Всички тези функции (по един или друг начин) в миналото се изпълняваха от занаятчийски съюзи, така че формулата на SRO в никакъв случай не е нова, а е само съвременна модификация на отдавна установен механизъм.

Идеята на саморегулирането е, че компаниите, обединени в една SRO, няма да толерират сред своите членове онези стопански субекти, които не осигуряват адекватно ниво на качество, извършват груби нарушения в техническия процес и хвърлят сянка върху репутацията на цялата асоциация. Всичко това е вярно, за съжаление, не за всички СРО - някои от тях работят чисто формално, без реална регулация.

Задължителни SRO (SROS, SROP, SROI и др.)

Има особено много формални СРО в тези отрасли, където например присъединяването към СРО в Москва е предпоставка за извършване на един или друг вид дейност: в строителството, проектирането, инженерните проучвания. Тъй като присъединяването към тях е предпоставка за извършване на определен вид дейност, това създава благодатна почва за всякакви спекулации. Всъщност, след като замениха държавния лиценз, такива SRO не премахнаха основните недостатъци на лицензионната регулация: можете да получите достъп, без да имате подходящо оборудване, необходимия брой квалифициран персонал и дори необходимата сума за вноска в компенсационния фонд. Разбира се, това се отнася само за част от СРО и можем да се надяваме, че впоследствие такива официални СРО ще бъдат разпуснати и техните разрешения ще бъдат отнети.

Къде се изисква SRO сега? В изграждането на капиталови съоръжения (SROS), в тяхното проектиране (SROP), в инженеринга (SROI), в областта на енергийния одит (SROE), в оценъчните дейности (SROO), в одита (SROA), сред операторите на електронни платформи и др.

Той характеризира всички задължителни SRO чрез наличието на вноска в компенсационния фонд, чийто минимален размер е установен със закон. За доброволни SRO не се създава компенсационен фонд. В същото време с течение на времето много SRO, които остават доброволни днес, ще станат задължителни в бъдеще, което ще доведе до създаването на компенсационни фондове. Например, в близко бъдеще се очаква да бъде въведено задължително саморегулиране в областта на пожарната безопасност, което ще замени държавното лицензиране.

Доброволни СРО

Характерна особеност на такива саморегулиращи се организации е липсата на задължителен компенсационен фонд. Това е вид СРО, където не е необходимо да ставате член, за да можете да извършвате определени дейности. Такива СРО не издават разрешения, а служат като сдружения с нестопанска цел от доста репутационен, статусен тип.

Доброволните СРО включват: СРО в рекламния сектор, СРО на професионални участници на пазара, СРО на управляващи дружества и др.

Специфични за индустрията задължителни SRO: има ли изключения?

Ако присъединяването към SRO е задължително изискване за извършване на определен вид дейност, възниква логичен въпрос: „Има ли изключения тук?“ Ще обсъдим тези изключения по-долу.

Кой има нужда и кой не се нуждае от разрешително CROS?

Строителство, реконструкция, основен ремонт - списъкът с дейности, изискващи разрешение от SRO за строителство, е изключително широк. Какво е необходимо за SRO в строителството? Да, буквално всичко: от изкопни и подготвителни работи до пускане в експлоатация. Изисква се отделно разрешение за главния изпълнител като основно отговорно лице за съоръжението. Има и специални разрешения за особено опасна работа, за работа с опасни или нестандартни предмети и др.

По-лесно е да се каже защо не са необходими SROS. Имате ли нужда от разрешение, ако строите собствена къща? Ако поканите съсед да ви помогне да поставите баня? Ако вашата компания се занимава с развитие на вила? Ако ви наемат като изпълнител на основен ремонт на училище? Ако участвате в реконструкцията на триетажна болница? За щастие не! Изграждането, реконструкцията и основният ремонт на вили, нежилищни сгради и жилищни сгради с много апартаменти до 3 етажа включително допускане на SROS (и следователно влизане в SROS) не изисква.

Има и цял списък от работи, които не изискват специално разрешение от SRO, освен ако не говорим за особено опасни обекти, обекти с повишена техническа сложност и уникални обекти (където се изисква SRO).

Обекти с повишена опасност са ядрени енергийни съоръжения, хидротехнически съоръжения от 1-ви и 2-ри клас на опасност, съобщителни и кабелни преносни линии, електрически съоръжения и преносни линии (от 330 волта и повече), обекти на авиационната и космическата промишленост, железопътна инфраструктура, метро, ТЕЦ от 150 мегавата, големи морски пристанища.

Обекти на капитално строителство с (поне) една от следните уникални характеристики се считат за уникални обекти: височина над 100 m, наличие на участъци с дължина над 100 m, наличие на конзола над 20 m, подземната част на обекта надвишава повече от 10 m. m дълбочина, структурна сложност (нестандартни методи за изчисление, специални техники и др.).

Ако нямате нищо общо с някой от тези обекти, тогава не се нуждаете от разрешение на SROS за извършване на работи, отбелязани с „*“ в Списъка на видовете строителни дейности (в класификатора на строителството).

Кой се нуждае и кой не се нуждае от разрешително за SROP?

При проектирането се наблюдава подобна ситуация: ако не говорим за уникални, технологични или опасни обекти, редица работи не изискват специално разрешение за проектиране. Това включва проектиране на вътрешни електрически мрежи, проектиране на вътрешни мрежи ниско напрежение, ландшафтен дизайн и дизайн, интериорен дизайн, бюджетиране, геодезически мониторинг и др.

В допълнение, одобрението на SROP не се изисква, ако проектираната сграда се вписва в установената граница на пода. Така например не се нуждаете от разрешение за разработване на проект за частен гараж, спомагателни сгради на личен парцел (бани, навеси), павилиони, частни къщи с брой етажи не повече от три етажа, жилищни сгради с номер на етажа не по-висок от три етажа.

Кой има нужда и кой не трябва разрешение от СИРО?

В областта на инженерните проучвания списъкът с работи, които не изискват разрешение, ако не говорим за опасни или нестандартни обекти, е много ограничен и всъщност се състои от един елемент, свързан с инженерни и екологични проучвания: проучване на предложената строителна площадка за санитарна и епидемиологична ситуация, биомедицинска ситуация, проучване на местната флора и фауна. Всички останали видове работа, изброени в списъка, изискват разрешение, независимо от характеристиките на обекта, с изключение, отново, на инженерни проучвания, свързани с нискоетажно, вилно и спомагателно строителство.

Това се дължи преди всичко на факта, че когато става въпрос за инженерни проучвания, текущата работа има основно, фундаментално въздействие както върху проектирането, така и върху строителните работи. Следователно разрешението на SROI е необходимо за почти целия договорен списък от работи (независимо от класа на обекта).

На 1 декември 2007 г. беше приет Федерален закон № 315 „За саморегулиращите се организации“ (SRO), който даде тласък на самоорганизирането на стопански субекти в много сектори на икономиката.

Основната цел на приемането на този правен документ е да се ограничи влиянието на държавата / длъжностните лица (те спряха да издават лицензи за извършване на каквато и да е дейност) върху дейността на бизнес структурите, да се прехвърли задължението на СРО да наблюдават добросъвестното поведение на участниците в основния пазар, качеството на техните продукти (стоки, услуги).

(ADV35)

SRO и SRO Прием

Разрешение за SRO в Москва може да бъде получено от саморегулираща се организация, подробностите за която са в базата данни на Ростехнадзор. Преди това разрешението за SRO се наричаше „лиценз за работа“ и се издаваше от държавна агенция. Необходимо е да се получи разрешение за SRO само за дейности, които са определени от действащото законодателство (те са изброени по-горе).

За да получат одобрение на SRO, всички компании трябва да станат членове на саморегулираща се организация, на която е разрешено да извършва такива дейности от нормативни документи.

Списъкът с необходимите множество документи, които трябва да бъдат представени, за да станете член на SRO, се определя от действащото законодателство. Управителните органи на СРО обаче могат самостоятелно да определят допълнителни документи, които трябва да бъдат представени за членство в конкретна СРО. Например, някои строителни SRO изискват от кандидатите да предоставят документация за завършени проекти и обратна връзка от клиенти за работата на служителите на фирмата кандидат.

Налагат се строги изисквания не само към документацията, но и към професионалните качества на служителите на фирмата кандидат. От всички служители на компанията се изисква да притежават такова ниво на компетентност, което им позволява да извършват професионални дейности без компромис с безопасността, стриктно в съответствие с приложимите държавни правила и стандарти.

Такива строги правила за приемане в членство в SRO не са прищявка на ръководството на саморегулираща се компания, а изискване на нормите на действащото законодателство.Освен това SRO носи пълна юридическа отговорност за дейността на всеки от своите членове: участниците в партньорство с нестопанска цел носят солидарна отговорност за дейността на другия.

Компания, чиято работа ще получи оплаквания от клиенти, може да бъде лишена от одобрение на SRO, което автоматично води до факта, че компанията няма да може да работи в тази област. Ще бъде почти невъзможно да станете член на друга специализирана SRO.

По правило разрешението за SRO не изтича; предприятието ще има право да извършва определен вид бизнес дейност, стига да е член на специализирана SRO.

Като се има предвид сложността на преминаването на задължителната процедура за членство в SRO, би било правилно да се повери предоставянето на пакет от документи на професионални адвокати, които имат успешен опит в преминаването на този процес.

Регистър на SRO

За всеки вид дейност се съставя регистър (списък) на СРО и всички членове на всяка саморегулираща се организация. Преди да наемете компания, която по естеството на дейността си трябва да е член на SRO, можете да видите информация за нея в регистъра на профилите. Ако такава компания не фигурира в регистъра на SRO, тогава тя няма право да се занимава с този вид работа.

Членство в СРО

Видове дейности, при които членството в СРО е задължително: Одит; Архитектурно - строително проектиране; Кредитно сътрудничество; Топлоснабдяване; Инженерно проучване; Работата на арбитражните ръководители (извършване на несъстоятелност на юридически и физически лица); Оценителска дейност; Дейности в областта на енергийното обследване; Работа на ревизионните съюзи на земеделските кооперации; Строителство.

Видове дейности, при които членството в SRO е доброволно:

Професионално предоставяне на услуги на пазара на ценни книжа;
Работа на недържавни пенсионни фондове;
Осъществяване на рекламен бизнес;
Функциониране на патентни представители;
Функциониране на жилищноспестовни кооперации;
Функциониране на микрофинансиращи организации;
Медиационни дейности за разрешаване на спорове.

Членски внос

За да станете равноправен член на саморегулираща се организация и да получите допускане до SRO, трябва да бъде изпълнено още едно задължително условие - да заплатите членски внос. Законодателят определи размера на вноската за златотърсачи и проектанти в строителството - 500 хиляди рубли. Въпреки това, когато предприятието има договор за застраховка гражданска отговорност за резултатите от дейността си, тогава размерът на вноската се намалява до 150 хиляди рубли.

За строителни организации размерът на членския внос е 1 милион рубли, а ако има застрахователен договор, сумата се намалява до 300 хиляди рубли.

Разрешения за SRO в инженерни проучвания могат да бъдат получени не само от „солидни“ предприятия, но и от индивидуални предприемачи, които имат специализирано образование и подходящ трудов стаж. От тях се изисква да завършат специална програма за напреднало обучение за конкретна SRO и да положат успешно изпитите.

За да получат разрешение за SRO за архитектурни и дизайнерски работи, служителите на компанията трябва да потвърдят своята квалификация. Всички разрешения на SRO ясно посочват списъка на работите, които могат да се извършват от тази организация. Това може да бъде един или повече видове работа, които служителите на предприятието могат да извършват професионално.

Строителните компании с одобрение на SRO могат да участват в различни търгове и да се състезават за държавни поръчки.

Защо се нуждаем от саморегулиращи се организации в строителството?

През лятото на 2008 г. влезе в сила Федерален закон № 148 „За изменение на Кодекса за градоустройство на Руската федерация и някои законодателни актове на Руската федерация“, който промени нормите и стандартите в строителната индустрия.

Въз основа на този законодателен акт всички организации, които желаят да работят в строителния бизнес (строят обекти, извършват архитектурно и строително проектиране, реконструират и т.н.), трябва да бъдат членове на саморегулираща се организация.

Изкуство. 55.1 от Кодекса за градоустройство: „Съдържанието на дейността на саморегулиращата се организация е разработването и одобряването на документите, предвидени в член 55.5 от този кодекс, както и наблюдението на спазването от членовете на саморегулиращата се организация на изискванията на тези документи.”

Въз основа на действащото законодателство саморегулиращите се организации на строителната индустрия са групирани в Национални асоциации на СРО в следните специализирани области:

Национално сдружение на строителите;
Национална асоциация на дизайнерите;
Национална асоциация на геодезистите.

На 13 юли 2015 г. беше приет Федерален закон № 223 „За саморегулиращите се организации на финансовия пазар и за измененията на членове 2 и 3 от Федералния закон „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“. Този законодателен акт по-ясно регулира дейността на финансовите организации в областта на микрокредитирането, което се използва широко от руските граждани.

SRO функции

Права на саморегулираща се организация във всички сектори на икономиката:

Обжалва действия, бездействие и правни документи, издадени от федерални и регионални органи, местни власти, ако техните решения нарушават правата и законните интереси на SRO или неговите отделни участници;
Създава арбитражни съдилища, които разглеждат спорове между членове на SRO, въз основа на регулаторни правни актове за арбитражни съдилища;
По отношение на членовете на организацията прилагайте дисциплинарни мерки за действия, които нарушават нормативните документи на държавните и общинските органи, правилата и стандартите на SRO.

Отговорности на саморегулиращите се организации

Въз основа на нормите на действащото руско законодателство, разработване и приемане на нормативни документи, които регулират приемането в членство в SRO и правилата за поведение на членовете на организацията;
Саморегулиращата се организация трябва да осигури безпрепятствен достъп до информация за своята дейност и дейността на своите членове, до списъка за достъп до работата на всички членове на общността;
Организира професионално обучение и сертифициране на служителите на членовете на СРО;
Сертифицира продукти (стоки, услуги), произведени от членове на саморегулиращата се организация;
Контролира дейността на всички членове на SRO по отношение на спазването на правилата и стандартите на нормативните документи на всички държавни и общински органи и стандартите на организацията;
Разглежда жалби срещу действията на членове на СРО, които са довели до нарушение на нормативните документи на Руската федерация или правилата и стандартите на организация за саморегулиране.

Решенията на всяка саморегулираща се организация, нейния управителен орган могат да бъдат обжалвани в съответствие с нормите на действащото законодателство. Това право е записано в член 11 от Федералния закон „За саморегулиращите се организации“.

Как да изберем правилния SRO

Първоначално предполагаме, че тази статия не е написана за еднодневни фирми, а за предприемачи, които ще работят въз основа на нормите на действащото законодателство.

На какви факти трябва да обърнете внимание преди всичко:

На първо място, обърнете внимание на „възрастта“ на SRO. Ако компанията е регистрирана наскоро, по-добре е да потърсите друга SRO;
Към състава на членовете на СРО. Отидете в държавния регистър и се запознайте със състава на членовете на SRO. Ако регистърът съдържа предимно LLCs, индивидуални предприемачи и няма абсолютно никакви „големи играчи“ във вашата индустрия, можете спокойно да потърсите друга саморегулираща се компания;
Прочетете отзивите за предложената SRO. По правило предприемачите - членове на SRO не могат да напишат положителна рецензия за работата на администрацията, но ако дейностите на ръководството на SRO предизвикат недоволство, тогава те определено ще оставят "мнение" в Интернет. И клиентите на участниците в SRO не са твърде мързеливи, за да оставят отзиви за работата на специалистите;
Обърнете внимание на изискванията на насоките на SRO за нови членове. По правило „нечестните“ саморегулиращи се дружества поставят „леки“ изисквания към новите участници: размерите на вноските са определени по-ниски от предвидените в закона, изискват минимална документация и тя се проверява формално, няма проверка на квалификация на специалистите на фирмата кандидат, те разпалено говорят за достойнствата на своята SRO и др. .P.;
Вижте как е проектиран уебсайтът на SRO. Ако интернет ресурсът е проектиран по някакъв начин, не можете да отидете в офиса на компанията, за да се запознаете с нейното ръководство. Реномираните компании не пестят от дизайна на "витрината" - лицето на компанията. И е правилно!

Не бъдете мързеливи, за да съберете информация за дейността на администрацията на саморегулиращата се компания. Членовете на SRO носят солидарна отговорност за дейността на SRO. Ако станете членове на SRO, в която ръководството на компанията мисли само за лично благополучие, тогава няма да видите тиха работа, „като вашите собствени уши“.

Много адвокатски кантори са специализирани в предоставянето на качествени услуги за присъединяване към СРО. Те наблюдават цялата база данни, редовно следят входящата информация за дейността на различни саморегулиращи се компании в много сектори на икономиката (има около 20 от тях), където членството в СРО е задължително. И в зависимост от желанието на клиента (потенциален участник в SRO), те предлагат надеждна информация за дейността на SRO в различни региони на Русия.