Политика и стратегия что есть что. Стратегии и политики
Очень часто в различных статьях можно увидеть термины «кадровая стратегия» и «кадровая политика», «финансовая стратегия» и «финансовая политика», «ценовая стратегия» и «ценовая политика» и другие. И нам часто задают вопросы что такое «стратегия» в менеджменте и, особенно, что такое «политика» в менеджменте.
Ответ на этот вопрос дал в 1980 году Джеймс Куинн, в нем он определил и стратегию и политику: «Стратегия - это паттерн, или план, интегрирующий главные цели организации, ее политику и действия в некое согласованное целое. Правильно сформулированная стратегия позволяет упорядочивать и распределять всегда в той или иной мере ограниченные ресурсы организации предельно эффективным и единственно верным образом на основе внутренней компетентности, предвидения изменений во внешней среде и учета возможных контрдействий оппонентов. Стратегия должна содержать в себе три важнейшие составляющие: (1) основные цепи деятельности; (2) наиболее существенные элементы политики, направляющие или ограничивающие поле деятельности; и (3) программы основных действий, направленных на достижение поставленных целей и не выходящих за пределы избранной политики» [Куинн Дж. Б. Стратегия перемен. // В книге: Минцберг Г., Куинн Дж.Б., Гошал С. Стратегический процесс. - СПб.: Питер, 2001, - 688 с.].
Таким образом, политики – это правила, нормы и принципы деятельности направляющие или ограничивающие поле деятельности. А стратегия – это программа достижения поставленной цели. И политики являются составной частью стратегии.
Отметим, что политики ограничивают и направляют не только разрабатываемые программы достижения поставленных целей, но и сами устанавливаемые цели.
Основная политика предприятия – это его миссия. С социальной точки зрения это предназначение предприятия в обществе, смысл его существования в обществе. С рациональной – это его рыночная ниша, и цели и программы деятельности предприятия ограничиваются в первую очередь этой рыночной нишей.
Политики имеются в любой нашей деятельности, будь то постановка цели, подбор кадров, финансирование работ, выбор поставщиков, и т.д. При любом нашем управленческом решении мы используем, сознательно или подсознательно, различные политики, которые могут быть формальными, имеющими силу приказа, неформальными, нарушение которых влечет только порицание со стороны руководства или коллектива, и личные. При этом возможны и конфликты политик, например, личные политики могут идти вразрез с формальными.
Исходя из сказанного термины «кадровая стратегия», «финансовая стратегия», «ценовая стратегия», и другие аналогичные в большинстве своем некорректны. Они будут корректны только тогда, кога «кадровая стратегия» будет определять программу деятельности предприятия в области кадров – конкретные программы с предвидимым результатом – достижение заданной цели в области кадров предприятия. «Ценовая стратегия» только тогда будет стратегией, когда будут поставлены цели в области ценообразования и разработаны соответствующие программы с предвидимым результатом.
Таким образом, если мы разрабатываем программу деятельности по достижению поставленной цели с предвидимым результатом, то мы разрабатываем «стратегию
». Если же мы разрабатываем или провозглашаем какие-либо нормы и принципы, то мы разрабатываем «политики
».
__________________
Отзывы, комментарии и вопросы по статье:
"Стратегии и политики"
| 03.07.2014 16:12 Mariarti
То, что структура предприятия должна быть линейной – это политика? |
| 03.07.2014 20:06 Консультант Жемчугов Михаил, к.т.н.
Если это просто единоличное или коллективное решение руководства – то это политика. Если же преимущество линейной организационной структуры в вашем предприятии показано в ходе проведенных исследований – то это результат этих исследований. Однако далее, когда доказательства будут позабыты, их документированный результат становится политикой. |
Мы будем рады ответить на Ваши вопросы по статье "Стратегии и политики" , рассмотреть Ваши замечения и отзывы. Введите Ваше имя и текст.
| Имя |
| Текст |
Стратегию предприятия следует отличать от политики предприятия. Политика предприятия определяет провозглашаемые намерения организации. Она призвана ориентировать процесс принятия решений в нужном для стратегии направлении. Поэтому понятие «стратегия» носит более широкий и фундаментальный характер, чем понятие «политика».
Товарно-рыночная стратегия - совокупность стратегических решений, определяющих номенклатуру, объем и качество выпускаемой продукции и способы поведения предприятия на товарном рынке.
Ресурсно-рыночная стратегия - совокупность стратегических решений, определяющих поведение предприятия на рынке производственно-финансовых и иных факторов и ресурсов производства.
Технологическая стратегия - стратегические решения, определяющие динамику технологии предприятия и влияние на нее рыночных факторов.
Интеграционная стратегия - совокупность решений, определяющих интеграционные функционально-управленческие взаимодействия предприятия с другими предприятиями.
Финансово-инвестиционная стратегия - совокупность решений, определяющих способы привлечения, накопления и расходования финансовых ресурсов.
Социальная стратегия - совокупность решений, определяющих тип и структуру коллектива работников предприятия, а также характер взаимодействия с его акционерами.
Стратегия управления - совокупность решений, определяющих характер управления предприятием при реализации избранной стратегии.
В последнее время многие предприятия перестраивают свою внутреннюю производственно-технологическую и организационно-управленческую структуру, осуществляют перераспределение прав и обязанностей различных подразделений и подсистем. В связи с этим представляется целесообразным на данном этапе развития экономики выделить дополнительный раздел стратегии.
Стратегия реструктуризации - совокупность решений по приведению производственно-технологической и организационно-управленческой структуры в соответствие с изменившимися условиями и стратегией функционирования предприятия.
Для стратегического планирования характерно использование типовых классификационных группировок отдельных частных вариантов выбора направлений и характера развития. Формирование стратегий предполагает выбор одного из нескольких (обычно не более десяти) заранее разработанных вариантов в той или иной сфере в зависимости от внешних стратегических факторов и сделанного ранее выбора.
В целом комплекс стратегического планирования включает в себя следующие элементы:
определение классификационных признаков стратегических вариантов;
классификацию стратегий;
формирование элементарных (базисных) стратегических вариантов;
определение структуры множества базисных вариантов для их комбинирования при создании комплексных вариантов;
формирование комплексных стратегических вариантов;
определение критериев сравнения вариантов;
анализ и сравнение комплексных вариантов для определения осуществимости и эффективности;
выбор комплексной стратегии;
определение критериев для пересмотра принятой стратегии;
создание упрощенных версий принятой стратегии для информирования различных категорий заинтересованных в деятельности предприятия лиц;
разработка механизмов реализации стратегии;
разработка механизмов контроля соответствия принимаемых на предприятии решений избранной стратегии.
На практике разработка стратегии - это выполнение следующих этапов:
уточнение границ предприятия, его идентификацию в хозяйственной, деловой, административной и иных средах в системе рыночной экономики;
анализ стратегического потенциала предприятия;
определение в соответствии с потенциалом предприятия возможных зон хозяйствования;
анализ рынка продукции в сфере, определяемой стратегическим потенциалом предприятия, - зоне хозяйствования;
позиционирование предприятия в зоне хозяйствования;
определение технологической стратегии;
формирование вариантов и выбор товарно-рыночной стратегии предприятия;
формирование вариантов и выбор ресурсно-рыночной стратегии предприятия;
анализ возможностей создания интеграционной зоны предприятия, определение интеграционной стратегии предприятия;
разработка финансово-инвестиционной стратегии предприятия;
разработка вариантов и выбор социальной стратегии предприятия;
определение стратегии управления.
Эти этапы могут повторяться и корректироваться в ходе формирования стратегии. Однако хотелось бы подчеркнуть следующий принципиальный момент: в первоначальной, базовой последовательности этапов анализ потенциала предприятия должен предшествовать анализу рынка. Это связано с тем, что без знания потенциала невозможно определить, какая именно часть рынка должна подвергнуться наиболее детальному исследованию. Понятно поэтому, как важен процесс анализа потенциала предприятия.
Политики - это формальные правила организации, которые информируют сотрудников о принятии решений. В политике политика также может ссылаться на письменные цели агентства, которые еще не были приняты законом. Политики разрабатываются руководителями верхнего уровня, чтобы помочь стандартизировать внутренние решения своей организации и поэтому относительно негибкие и универсальные.
Что такое стратегия?
Стратегии могут принимать различные формы в рамках одной организации. Формальные стратегии, такие как стратегические планы, институционализируются на самом высоком уровне организации и помогают всем сотрудникам реагировать на неопределенные ситуации и меняющиеся рынки. Лица и команды могут также использовать свои собственные неформальные стратегии для работы, такие как продажи. Стратегии должны быть адаптируемыми, и не все в рамках организации будут следовать тем же стратегиям.
Различия между политикой и стратегией
- Когда он сформулирован
Политика обычно формулируется как можно раньше в организации или процессе, поскольку необходимо информировать сотрудников или общественность о том, как действовать. Политики в отношении найма и поведения сотрудников почти всегда создаются как один из первых шагов новой организации. Тем не менее, политика должна быть в состоянии быть изменена или добавлена по мере необходимости в целях улучшения языка политики или адаптации к меняющимся условиям. Если сотрудники начинают сталкиваться с новой и постоянной проблемой, например, руководство может внедрить новую политику, чтобы дать им стандартизованный ответ.
Стратегия наиболее эффективна, когда организация может ее развить до начала нового проекта. Однако стратегии представляют собой широкую и гибкую категорию, и многие формы стратегии изменяются «на лету» по мере изменения рынков или условий. Например, стратегический план разработан до того, как организация начнет новое предприятие или этап развития, но команда в рамках этой организации может реализовать или устранить отдельные стратегии, как только предприятие начнет действовать.
- формальность
Политики являются формальными и обычно институционализированы внутри организации. В правительстве политика считается шагом перед законом. Это формальное указание на то, что правительство хочет сделать, но еще не приняло закон, регулирующий, или не нужно принимать закон, чтобы начать делать. Для частных организаций и предприятий политика может включать различные контракты и обеспечивать учет деловой практики. Таким образом, политика может считаться официальными юридическими документами.
Стратегии могут широко распространяться в формальности. Стратегические планы или официальные стратегии часто могут вытеснять политику как важнейшую официальную цель или план организации. Другие стратегии, такие как стратегии «холодной критики» команды продаж, могут быть неформальными, но все же важными для организации. Организация может использовать различные стратегии, такие как анализ SWOT, который может быть полезен, но не имеет юридического отношения к организации, в отличие от политики в области людских ресурсов или политики конфиденциальности с клиентами.
- Уровень гибкости
Поскольку политика аналогична или идентична письменному закону, она часто может казаться негибкой. Он разработан в соответствии с установленными обстоятельствами и поэтому нуждается только в определенном уровне гибкости; руководители или сотрудники должны быть в состоянии зависеть от стабильной политики для информирования своих решений. Однако эффективные политические системы оставляют место для обратной связи, изменения и отмены несправедливой или неэффективной политики.
Так же, как стратегия может варьироваться в формальности, она также может варьироваться в зависимости от гибкости. Стратегия должна быть в состоянии приспособиться к новым возможностям и меняющимся требованиям. С течением времени развиваются даже официальные стратегические планы и основные бизнес-стратегии. Каждая команда или агентство в организации может иметь свои собственные основные стратегии, которые адаптируются к изменениям в управлении или переменах на рынке.
- неопределенность
Политика не является оптимальной для решения ситуаций с высокой неопределенностью. В то время как менеджеры, пишущие политику, должны пытаться предсказать потенциальные проблемы и внешние эффекты, политика, как правило, является реакцией на известные проблемы. Хотя политика может быть очень технической, например, политикой конфиденциальности или документом «Условия обслуживания», часто вместо этого широкая структура создает прецедент того, как сотрудники должны принимать решения. Поэтому он не предсказывает или не признает новые ситуации и просто пытается оставить место на своем языке неопределенностью.
Стратегия позволяет пользователям справляться с неопределенностью в наиболее выгодном методе. Поскольку стратегия является гибкой и, по крайней мере, неформальной, ее можно быстро адаптировать по мере изменения ситуации. Большинство стратегий - это, по сути, способы устранения неопределенности или максимизации новых возможностей, хотя несколько стратегий ретроспективны и требуют от организации улучшения существующих условий.
- Кто это создает
Политика, как правило, создается руководством верхнего уровня в частном секторе или руководителями агентств и политиками в политическом секторе. Поскольку это повлияет на процессы принятия решений всей организации, руководство почти всегда задействовано.
Стратегия теоретически может быть создана кем-либо в организации, а отдельные люди и команды могут иметь свои собственные стратегии и планы. Тем не менее, настоящий стратегический план и миссия организации, скорее всего, будут созданы руководством верхнего уровня с участием всех отделов.Все стратегические планы и анализы должны включать членов из всех уровней организации, чтобы быть эффективными.
- Кто может это реализовать
Политику легко делегировать и реализовывать. Подобно правилам или законам, он должен быть универсальным. Любой член организации должен иметь возможность взглянуть на политику, чтобы принять решение.
Неформальные стратегии непросто делегировать другим сотрудникам. Стратегии должны использоваться и адаптироваться по мере возникновения ситуаций и не могут быть предсказаны точно заранее. Хотя формальный стратегический план может помочь руководству организации, отдельные лица и команды должны сами решить, какие стратегии использовать.
Таблица различий между политикой и стратегией
Резюме политики и стратегии
- Политика и стратегия - это методы, используемые организациями при принятии решений.
- Политики являются формальными, довольно негибкими и направляют сотрудников в отношении известных проблем. Стратегии относительно неформальны и негибкие, и помогают сотрудникам справляться с неопределенными ситуациями.
- После написания политики предполагается использовать все в организации. Стратегии трудно передать другому сотруднику, поскольку они требуют немедленного реагирования на новую информацию.
Стратегия и тактика, политика, в военном деле известны уже в глубокой древности, в менеджменте эти понятия существуют всего лишь пятьдесят лет. И часто возникают вопросы о том, что является стратегией, что тактикой, а что политикой.
В менеджменте первое определение стратегии дал Альфред Чандлер в 1962 г.:«Стратегия, - это определение основных долгосрочных целей и задач предприятия и утверждение курса действий и распределения ресурсов, необходимых для достижения этих целей» . А в 1980 г. Джеймс Куинн так определил стратегию и ее составляющие: «Правильно сформулированная стратегия позволяет упорядочивать и распределять всегда в той или иной мере ограниченные ресурсы организации предельно эффективным и единственно верным образом. Стратегия должна содержать в себе три важнейшие составляющие: (1) основные цепи деятельности; (2) наиболее существенные элементы политики, направляющие или ограничивающие поле деятельности; и (3) программы основных действий, направленных на достижение поставленных целей и не выходящих за пределы избранной политики» .
Основной целью деятельности коммерческих организаций является прибыль, без нее не могут также существовать и развиваться некоммерческие организации. Политика определяет направление деятельности (миссию) коммерческих организаций, исходя из которой разрабатывается стратегия: стратегические цели, программы их достижения, установка частных целей подразделениям и распределение ресурсов.
Чаще под стратегией понимают программы и планы по достижению целей организации в целом и определение частных целей структурных подразделений, распределение ресурсов по частным целям. А реализацию стратегии, т.е. достижение частных целей – понимают как тактику. При этом цели организации во многом определяются ее политикой, тем направлениям деятельности, которые она считает приоритетными и наиболее выгодными.
Так мы имеем цепочку: основная цель - политика (миссия) – стратегия – тактика.
При этом стратегия – это уровень организации, уровень планирования достижения конечных целей организации с горизонтом планирования в несколько лет, вплоть до 5-10 лет, а тактика – это уровень структурных подразделений. Но в большинстве организаций имеется целая иерархия подразделений. Каждое подразделение, получая цель, фактически также разрабатывает свою стратегию ее достижения: свои частные стратегические цели, программы их достижения, проводит установку частных целей подчиненным подразделениям и распределение ресурсов. И так вплоть до конкретных сотрудников, перед которыми также ставится цель, выделяются ресурсы. При этом каждое подразделение, каждый сотрудник, имеет и свои политики.
Фактически мы имеем иерархию стратегий, то, что для любого вышестоящего подразделения кажется тактическим вопросом, для нижестоящего, для его решения, требует разработки своей частной стратегии. И никакой принципиальной разницы в разработке стратегии организации, и разработке стратегии ее структурного подразделения не существует. Разница только в масштабах.
Таким образом, мы уже имеем следующую цепочку: основная цель организации – иерархия стратегий.
На уровнях структурных подразделений мы имеем частные цели и частные стратегии с более коротким горизонтом планирования. Причем масштаб целей и горизонты планирования уменьшаются при понижении уровня иерархии. Так, на уровне подразделений среднего звена, горизонтом планирования чаще является месяц, квартал или год, а на уровне конкретных работников в серийном производстве, например, изготавливаются элементарные детали, а горизонт планирования работника может составлять всего один день (заказ-наряд на один день).
Разработка стратегии организации – это не два этапа разработки стратеги и разработки тактики, - это многоэтапный процесс разработки стратегии на всех уровнях иерархии, от уровня организации в целом, до уровня конкретных сотрудников.
Собственно говоря, если мы имеем цель, то мы, в своей деятельности, разрабатываем, с учетом своей политики, и свои частные цели, и программы достижения целей. Сознательно или подсознательно, мы занимаемся разработкой и реализацией своей стратегии. Вопрос только в том, насколько она проработана и насколько она эффективна.
Список литературы.
1. Друкер Питер. Практика менеджмента. - М.: Издательский дом "Вильяме", 2001. - 398 с.
2. Куинн Джеймс. Стратегия перемен. // В книге: Минцберг Г., Куинн Дж.Б., Гошал С. Стратегический процесс. - СПб.: Питер, 2001. - 688 с.
__________________
Отзывы, комментарии и вопросы по статье:
"Стратегия, тактика и политика"
Спасибо за грамотный текст, только я не понял, а у структурных подразделений, что не может быть долгосрочной стратегии? 19.05.2015 22:44 Консультант Жемчугов Михаил, к.т.н.
Стратегия включает принятые цели деятельности, политики (принципы и нормы) достижения целей, и программы деятельности по практическому достижению целей (Джеймс Куинн).
Подход к разработке стратегии включает:
- Разработка системы частных стратегических целей компании, обеспечивающих достижение цели, поставленной перед компанией и постановка их перед менеджерами компании.
- Определение политик достижения частных стратегических целей (в рамках заданных политик компании).
- Определение программ деятельности по достижению стратегических целей.
Реализация стратегии идет снизу вверх: достигнутые тактические цели нижнего уровня складываются в стратегические результвты более высоких уровней и в результат компании.
03.05.2016 20:35 Консультант Жемчугов Михаил, к.т.н.Стратегическое управление, как и стратегия, имеет несколько уровней. Высший уровень - это определение стратегических целей компании по основным направлениям: производство и реализация, разработка новой продукции, развитие средств производства, и т.д. и выделение ресурсов под эти направления. Целей, обеспечивающих достижение компанией заданных социально-экономических целей. И управление достижением этих стратегических целей.
Понятно, что данный уровень стратегии и стратегического управления - прерогатива высшего руководства и его нельзя делегировать на нижние уровни (иначе каждое подразделение нижнего уровня будет "тянуть одеяло на себя" стараясь получить наименьшие цели с наибольшими ресурсами).
Однако стратегии достижения заданных конкретных предметных целей с выделенными ресурсами целесообразно делегировать на нижние уровни. На это у высшего руководства не будет ни времени, ни конкретных знаний ситуации нижних уровней.
уровни планирования и управления политическим процессом. Стратегия формируется как общая цель движения и общие принципы и способы ее достижения и реализуется через идеологические теории, манифесты, общие программы политических партий и элит. Тактика создается как дробление стратегического процесса на этапы или элементы, представляющие собой одновременно самостоятельные процессы и моменты целого. Таким образом, стратегия и тактика тождественны и различны, являются одним целым, которое различено само в себе, состоит из элементов.
Функция политического планирования выполняется представителями элит. При создании политических программ назначение стратегии и тактики заключается в обеспечении совпадения дробных фактических шагов с общей целью, результатом политического процесса, который предполагается получить. Обычно это противоречие формулируется как противопоставление цели деятельности и самого движения к ней или цели и средств ее достижения. В истории развития политики было выдвинуто несколько способов разрешения данного противоречия. Например, знаменитый тезис
Н. Макиавелли «цель оправдывает средства», мудрость Данте «благими пожеланиями вымощена дорога в ад», религиозно-моральный принцип «неправедными путями не достичь безгрешности», попытка марксистской идеологии «достичь тождества стратегии и тактики на научной основе», ревизионистский лозунг «цель - ничто, движение – все» и т. д.
Можно констатировать, что соответствие стратегии и тактики - проблема до сих пор не решенная. Как правило, цели, которые ставятся политиками, особенно радикальными, противоречат реальному результату процесса. Это происходит из-за несоответствия цели способу ее реализации. Поэтому современные идеологи настаивают на деидеологизации политики, отстаивая возможность человека на основании собственных ценностей и убеждений принимать политические решения.
Коротец И.Д.
Политология. Словарь. - М: РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .
Политология. Словарь. - РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .
Смотреть что такое "Стратегия и тактика в политике" в других словарях:
Антиинфляционная политика - (Anti inflationary policy) Определение антиинфляционной политики государства Информация об определении антиинфляционной политики государства, методы и особенности антиинфляционной политики Содержание Содержание Определение термина Причины… … Энциклопедия инвестора
Коминтерн, 3 й Интернационал (1919 43), междунар. организация, созданная в соответствии с потребностями и задачами революц. рабочего движения на первом этапе общего кризиса капитализма; возник и действовал в начальный период великого революц.… … Советская историческая энциклопедия
Валютная система - (Monetary system) Валютная система это правовая форма организации валютных отношений Валютная система: Ямайская, Европейская, Бреттон Вудская, Парижская, Генуэзская, Российская Содержание >>>>>>>>>> … Энциклопедия инвестора
Теория и практика подготовки и ведения военных действий на суше, море и в воздухе; важнейшая отрасль военной науки (См. Военная наука). Составными частями советского В. и. являются Стратегия военная, Оперативное искусство и… … Большая советская энциклопедия
Основная статья: Вермахт Проверить информацию. Необходимо проверить точность фактов и достоверность сведений, изложенных в этой статье. На странице обсуждения должны быть пояснения … Википедия
Гражданская война в России Сверху вниз, слева направо: Донская армия в 1919 году, повешение большевиков солдатами Чехословацкого корпуса, красная пехота на марше в 1920 году, Л. Д. Троцкий в 1918 году., тачанка 1 й Конной армии … Википедия
Гражданская война в России Сверху вниз, слева направо: Донская армия в 1919 году, повешение большевиков солдатами Чехословацкого корпуса, красная пехота на марше в 1920 году, Л. Д. Троцкий в 1918 году., тачанка 1 й Конной армии … Википедия